Постановление Администрации Смоленской области от 17.06.2016 № 337

Губернатор

Смоленской области                                                                    А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 17.06.2016 № 337

ПОРЯДОК

предоставления субсидииюридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальнымпредпринимателям н а возмещение затрат, связанных с оказанием услуг посоциальному обслуживанию на дому граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в рамках реализации областнойгосударственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих натерритории Смоленской области» на 2014-2020 годы

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческихорганизаций), индивидуальным предпринимателям на возмещениезатрат, связанных с оказанием услуг по социальному обслуживанию на домуграждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в рамках реализации областной государственной программы «Социальнаяподдержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014-2020годы (далее соответственно – субсидия, юридические лица, граждане).

Субсидияпредоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетана соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.

2.Уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющимпредоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, являетсяДепартамент Смоленской области по социальному развитию (далее –Департамент).

3.Целью предоставления субсидии является возмещение затрат, указанных в пункте 1настоящего Порядка.

4.Субсидия предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,которые:

- включены в реестр поставщиков социальных услуг Смоленскойобласти. Формирование и ведение реестра поставщиков социальных услугосуществляется Департаментом;

-являются негосударственными организациями (для юридических лиц);

-предоставляют социальные услуги гражданам в соответствии с индивидуальнымипрограммами предоставления социальных услуг, составляемыми отделами (секторами)социальной защиты населения Департамента (далее – индивидуальные программы);

- имеютзатраты, связанные с оказанием услуг по социальному обслуживанию на домуграждан.

5.Условиями предоставления субсидии являются:

1) отсутствие у юридического лица, индивидуального предпринимателянедоимки по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации поместу нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя (местунахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств, местунахождения обособленных подразделений юридического лица) на территорииСмоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности,предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки поуплате налога, сумм налога, представленных квзысканию);

2) отсутствие у юридического лица, индивидуального предпринимателязадолженности (недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионноестрахование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и наобязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательногомедицинского страхования, по месту нахождения юридического лица,индивидуального предпринимателя (месту нахождения принадлежащих им недвижимогоимущества и транспортных средств, месту нахождения обособленных подразделенийюридического лица) на территории Смоленской области;

3)отсутствие у юридического лица, индивидуального предпринимателя задолженности(недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социальногострахования Российской Федерации, по месту нахождения юридического лица,индивидуального предпринимателя (месту нахождения принадлежащих им недвижимогоимущества и транспортных средств, месту нахождения обособленных подразделенийюридического лица) на территории Смоленской области;

 4) представление в Департамент ежемесячно до10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем (за декабрь – до 20 декабрясоответствующего финансового года), следующих документов:

-заявления о предоставлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюсубсидии (далее - заявление). Форма заявления утверждается приказом начальникаДепартамента;

- документа, подтверждающего полномочия лица на осуществлениедействий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избраниилибо приказа о назначении физического лица на должность, заверенная печатьююридического лица (при наличии печати) и подписанная руководителем юридическоголица, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени юридического лица без доверенности (для юридических лиц).В случае если от имени юридического лица, индивидуальногопредпринимателя действует иное лицо, к заявлению прилагается доверенность наосуществление действий от имени юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, заверенная печатью юридического лица, индивидуальногопредпринимателя (при наличии печати) и подписанная руководителем юридическоголица, индивидуальным предпринимателем или лицом, уполномоченным руководителемюридического лица, индивидуальным предпринимателем, либо копия такойдоверенности, засвидетельствованная в нотариальном порядке. В случаеесли указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителемюридического лица, индивидуальным предпринимателем, к заявлению прилагаетсядокумент, подтверждающий полномочия такого лица;

- выпискииз Единого государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрациююридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не ранее одного месяца додня подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявления(представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем пособственной инициативе);

-списка граждан, которым предоставлялись социальные услуги в месяце,предшествующем месяцу подачи заявления, в произвольной форме;

-перечня социальных услуг, предоставляемых каждому гражданину, в произвольнойформе;

-заверенных руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем илиуполномоченными ими лицами актов сдачи-приемки социальных услуг, подписанныхруководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем и гражданином;

-заверенных руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем илиуполномоченными ими лицами копий ведомостей по начислению заработной платыработникам юридического лица, индивидуального предпринимателя за отчетныймесяц;

-заверенных руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем илиуполномоченными ими лицами копий платежных документов, подтверждающихпроизведенные расходы на оплату приобретенного товара и услуг, связанных спредоставлением социальных услуг, за отчетный месяц;

5)представление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при обращениив текущем финансовом году с заявлением и документами, указанными в подпункте 4настоящего пункта, следующих документов:

-заверенных руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем илиуполномоченными ими лицами копий договоров о предоставлении социальных услуг,заключенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с гражданами(далее – договоры) (представляются юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при первом обращении). В случае изменения договоров и (или)увеличения их количества в течение финансового года юридическое лицо,индивидуальный предприниматель представляют копии измененных договоров и (или)копии новых договоров при представлении документов, указанных в подпункте 4настоящего пункта, для предоставления субсидии за отчетный месяц;

-заверенных руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем илиуполномоченными ими лицами копий индивидуальных программ для граждан,получивших у юридического лица, индивидуального предпринимателя социальныеуслуги в месяце, предшествующем месяцу подачи заявления (представляются припервом обращении). В случае изменения

индивидуальныхпрограмм для граждан, получивших у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя социальные услуги в месяце, предшествующем месяцу подачизаявления, и (или) увеличения их количества в течение финансового годаюридическое лицо, индивидуальный предприниматель представляют копии новыхиндивидуальных программ при представлении документов, указанных в подпункте 4настоящего пункта, для предоставления субсидии за отчетный месяц.Указанные документы представляются юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем по собственной инициативе;

-информации налогового органа об исполнении юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов,процентов, выданной по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачизаявления (представляется при первом обращении, далее – один раз в квартал припервом обращении в квартале);

- информации Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии(о наличии) у юридического лица, индивидуального предпринимателя задолженности(недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и на обязательноемедицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинскогострахования, за последний отчетный период, по которому истек установленныйфедеральным законодательством срок представления отчетности (представляется припервом обращении, далее – один раз в квартал при первом обращении вквартале). Указанная информация представляется юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем по собственной инициативе;

- информации Фонда социального страхования Российской Федерации оботсутствии (о наличии) у юридического лица, индивидуального предпринимателязадолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фондсоциального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период, покоторому истек установленный федеральным законодательством срок представленияотчетности (представляется при первом обращении, далее – один раз в квартал припервом обращении в квартале). Указанная информация представляетсяюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по собственной инициативе.

Ответственностьза достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихсяоснованием для предоставления субсидии, возлагается на юридическое лицо,индивидуального предпринимателя.

6. Департамент в отношении юридических лиц или индивидуальныхпредпринимателей, представивших документы, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта5 настоящего Порядка, в том числе документы, которые юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель вправе представить по собственной инициативе, втечение 3 рабочих дней с момента их представления принимает решение опредоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Департаментв отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, представившихдокументы, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 5 настоящего Порядка, но непредставивших:

- документ, указанный в абзаце четвертом подпункта 4 пункта 5настоящего Порядка, – получает выписку из Единого государственного реестраюридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП оконкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронногодокумента» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в формеэлектронного документа в формате PDF, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью;

-документы, указанные в абзаце третьем подпункта 5 пункта 5 настоящего Порядка,– получает сведения в отделах (секторах) социальной защиты населенияДепартамента;

-информацию, указанную в абзацах пятом, шестом подпункта 5 пункта 5 настоящегоПорядка, - направляет в течение 2 рабочих дней с датыпредставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявлениямежведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в порядке,определенном федеральным законодательством.

7.Объем субсидии, предоставляемой юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю за отчетный месяц (R), определяется по следующей формуле:

                 _k

R = SUM(((V₁x N_i1) + (V₂ x N_i2) + ... + (V_n x N_in)) – Р _i ), где

                           ⁱ⁼¹

k - количество граждан, получающих социальные услуги уюридического лица, индивидуального предпринимателя, предусмотренныеиндивидуальной программой;

V₁- подушевой норматив финансирования 1-й социальнойуслуги, предусмотренной индивидуальной программой i-му гражданину (рублей);

N_i1 - количествопредоставленной 1-й социальной услуги, предусмотренной индивидуальнойпрограммой i-мугражданину, за отчетный месяц;

V₂- подушевой норматив финансирования 2-й социальнойуслуги, предусмотренной индивидуальной программой i-му гражданину (рублей);

N_i2 - количествопредоставленной 2-й социальной услуги, предусмотренной индивидуальнойпрограммой i-мугражданину, за отчетный месяц;

V_n - подушевойнорматив финансирования n-й социальной услуги, предусмотренной индивидуальнойпрограммой i-мугражданину (рублей);

N_in - количествопредоставленной n-й социальной услуги, предусмотренной индивидуальнойпрограммой i-мугражданину, за отчетный месяц;

Р_i- размер платы i-гогражданина за предоставление социальных услуг, предусмотренных индивидуальнойпрограммой i-мугражданину, за отчетный месяц (рублей).

Подушевые нормативы финансирования социальных услугустановлены в постановлении Администрации Смоленской области от 12.09.2014 №645 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщикамисоциальных услуг в Смоленской области».

Размер платыгражданина за предоставление социальных услуг, предусмотренных индивидуальнойпрограммой, рассчитывается в соответствии с постановлением АдминистрацииСмоленской области от 09.09.2014 № 637 «О размере платы за предоставлениесоциальных услуг и порядке ее взимания».

8. Вслучае принятия решения о предоставлении субсидии при первом обращенииюридического лица, индивидуального предпринимателя в текущем финансовом годумежду Департаментом и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемзаключается договор (соглашение) о предоставлении субсидии по форме,утвержденной приказом руководителя Департамента, сроком действия до концатекущего финансового года.

Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в адресюридического лица, индивидуального предпринимателя в течение 10 рабочих дней содня принятия указанного решения Департаментом направляется соответствующееуведомление.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

-несоответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя категории,имеющей право на получение субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящегоПорядка;

-невыполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условийпредоставления субсидии, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

-выявление в заявлении и (или) в представленных документах недостоверныхсведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся впредставленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией,полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ(документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральнымзаконодательством;

-недостаточный объем средств областного бюджета, выделяемых на предоставлениесубсидии на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.

10.Субсидия перечисляется Департаментом юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям ежемесячно в течение 10 рабочих дней (за декабрь - в течение 5рабочих дней) после представления указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 5настоящего Порядка документов на счета, открытые в порядке, установленномфедеральным законодательством, на основании договоров (соглашений) опредоставлении субсидии.

11. Втечение 5 рабочих дней после получения субсидии юридическое лицо,индивидуальный предприниматель представляют в Департамент копии платежныхдокументов, подтверждающих произведенные за отчетный месяц расходы на оплатутруда работников юридического лица, индивидуального предпринимателя.

12. Вслучае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий,установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату налицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансовСмоленской области, в добровольном порядке.

Вслучае выявления по истечении соответствующего финансового года нарушенийусловий, установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возвратув областной бюджет в добровольном порядке.

Приотказе от добровольного возврата субсидии ее возврат производится в судебномпорядке в соответствии с федеральным законодательством.

13.Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областнымзаконодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля ивзаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверкисоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям.