АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 14.09.2016 № 1496-р/адм
Об организации работы по реализации на территории Смоленской областиСтратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерациина период до 2030 года
(В редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области
В целях организации работы по реализации на территории Смоленскойобласти основных положений Стратегии развития малого и среднегопредпринимательства в РоссийскойФедерации на период до 2030 года (далее также – Стратегия), утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р:
1. Определить лицом, ответственным за реализацию Стратегиина территории Смоленской области, заместителя Губернатора Смоленской области – начальникаДепартамента инвестиционного развития Смоленской области Ровбеля РостиславаЛеонидовича . (В редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области от28.10.2016 № 1673-р/адм)
2. Возложить координацию работы по реализации на территорииСмоленской области основных положений Стратегии на Департамент инвестиционногоразвития Смоленской области.
3. Органам исполнительной властиСмоленской области, реализующим областные государственные программы(подпрограммы), которыесодержат мероприятия, направленные на развитие малого и среднегопредпринимательства, в срок до 01.11.2016:
3.1. Привести указанные областныегосударственные программы (подпрограммы) в соответствие с принципами и цельюСтратегии, целевыми индикаторами, способами и механизмами достижения цели,ожидаемыми результатами при реализации мероприятий в сфере развития малого исреднего предпринимательства.
3.2. Определить при формировании областных государственныхпрограмм на 2017 год и последующие годы приоритетное финансирование мероприятийпо развитию малого и среднего предпринимательства за счет средств областногобюджета.
4. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области, реализующим муниципальныепрограммы (подпрограммы), которыесодержат мероприятия, направленные на развитие малого и среднегопредпринимательства, в срок до 01.11.2016:
4.1. Привести указанные муниципальные программы(подпрограммы) в соответствие с принципами и целью Стратегии, целевымииндикаторами, способами и механизмами достижения цели, ожидаемыми результатамипри реализации мероприятий в сфере развития малого и среднегопредпринимательства.
4.2. Определить при формировании муниципальных программ на2017 год и последующие годы приоритетное финансирование мероприятий по развитиюмалого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета.
5. Органам исполнительной властиСмоленской области организовать взаимодействие по вопросам реализации Стратегиимежду Администрацией Смоленской области, Министерством экономического развитияРоссийской Федерации и акционерным обществом «Федеральная корпорация поразвитию малого и среднего предпринимательства» в рамках заключенныхсоглашений.
6. Утвердить прилагаемый планмероприятий («дорожную карту») по реализации на территории Смоленской областиСтратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года в 2016 и2017 годах.
Губернатор
Смоленскойобласти А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
распоряжениемАдминистрации
Смоленской области
от 14.09.2016 № 1496-р/адм
ПЛАН
мероприятий(«дорожная карта») по реализации на территории Смоленской области Стратегииразвития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на периоддо 2030 года в 2016 и 2017 годах
№ п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения | Ожидаемый результат | |
1. | Проведение информационной кампании, направленной на освещение деятельности акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее – АО «Корпорация МСП») и реализуемых мер поддержки | Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Департамент Смоленской области по информационным технологиям, Департамент Смоленской области по внутренней политике | ежегодно | размещение на общедоступном электронном ресурсе сайта Администрации Смоленской области ссылки (http://corpmsp.ru/about/) о деятельности АО «Корпорация МСП». Размещение информации об оказываемой поддержке субъектам малого и среднего предпринимательства: - в средствах массовой информации – ежемесячно; - в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Смоленской области – постоянно. Повышение уровня информированности предпринимателей о существующих мерах и программах поддержки |
|
2. | Создание на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг окон обслуживания, ориентированных на предоставление услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (далее также – субъекты МСП) | Департамент Смоленской области по информационным технологиям | ежегодно | снижение издержек субъектов МСП в связи с прохождением административных процедур |
|
3. | Совершенствование системы информационно-консультационной поддержки субъектов МСП на основе внедрения на региональном уровне геомаркетинговой информационно-аналитической системы (бизнес-навигатора), разработанной АО «Корпорация МСП» | Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Департамент Смоленской области по информационным технологиям | 2016 год | повышение уровня информированности субъектов МСП о мерах и программах поддержки, снижение издержек предпринимателей в связи с поиском информации, необходимой для начала и эффективного ведения бизнеса |
|
4. | Организация мероприятий, направленных на расширение возможностей доступа субъектов МСП к закупкам товаров, работ, услуг, осуществляемым в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в том числе: - наращивание обязательной квоты по закупкам товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП; - методическое содействие организации закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП; - создание реестров надежных поставщиков из числа субъектов МСП, производственные мощности и профессиональная компетенция которых позволяют обеспечить исполнение договоров, заключаемых с отдельными видами юридических лиц; - методическое содействие субъектам МСП по участию в закупках | Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы | ежегодно | обеспечение прироста доли закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП до 25% |
|
5. | Расширение гарантийной поддержки субъектов МСП в рамках деятельности АО «Корпорация МСП» | микрофинансовая организация «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» | ежегодно | увеличение сроков и объемов кредитования субъектов МСП при недостаточности залогового обеспечения и обеспечительных ресурсов |
|
6. | Внедрение и реализация новых продуктов кредитования за счет привлечения средств акционерного общества «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» | микрофинансовая организация «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» | ежегодно | увеличение объема кредитования субъектов МСП при недостаточности залогового обеспечения и обеспечительных ресурсов |
|
7. | Увеличение объемов микрозаймов, предоставленных субъектам МСП по программе микрофинансирования | микрофинансовая организация «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» | ежегодно | улучшение условий предоставления микрозаймов, увеличение минимального размера микрозайма до 3 млн. рублей |
|
8. | Совершенствование практики реализации мероприятий по субсидированию затрат субъектов МСП в целях минимизации документооборота: - разработка механизма подачи заявок в электронном виде; - использование Единого реестра субъектов МСП для определения статуса субъекта МСП | Департамент инвестиционного развития Смоленской области | 2017 год | сокращение сроков рассмотрения заявок. Снижение издержек субъектов МСП в связи с необходимостью подтверждения статуса субъекта МСП. Повышение качества отбора проектов для цели оказания государственной поддержки |
|
9. | Совершенствование системы показателей и методологии оценки при формировании Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации | Департамент инвестиционного развития Смоленской области | ежегодно | создание благоприятных условий для ведения бизнеса, снижение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности |
|
10. | Участие в создании системы тиражирования лучших практик поддержки малого и среднего предпринимательства на областном и муниципальном уровнях | Департамент инвестиционного развития Смоленской области | ежегодно | вовлечение в деятельность по тиражированию лучших практик представителей муниципальных образований Смоленской области |
|
11. | Проведение систематической разъяснительной работы с субъектами МСП в отношении содержания обязательных требований и планируемых изменений при проведении проверок контролирующими органами | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Смоленской области | не реже 1 раза в месяц | повышение юридической грамотности субъектов МСП. Снижение административного давления на бизнес |
|
12. | Совершенствование налогообложения субъектов МСП | Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области | ежегодно | обеспечение сбалансированности фискального и стимулирующего действия налоговых инициатив. Стимулирование предпринимательской активности и повышение конкурентоспособности действующих субъектов МСП |
|
13. | Разработка механизмов поддержки экспорта продукции субъектов МСП путем создания регионального центра поддержки экспорта | Департамент инвестиционного развития Смоленской области | 2017 год | усиление координации мер поддержки экспорта, снижение издержек субъектов МСП в связи с взаимодействием с организациями, осуществляющими поддержку экспорта |
|
14. | Организация автономной некоммерческой организацией «Центр кластерного развития», центром поддержки предпринимательства выставочной деятельности | Департамент инвестиционного развития Смоленской области | 2017 год | продвижение продукции субъектов МСП на межрегиональные и международные рынки. Количество выставок – ежегодно не менее 3 |
|
15. | Развитие ярмарочной торговли: - устранение пробелов в областных правовых актах по регулированию отношений в сфере ярмарочной торговли; - выработка рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, направленных на активизацию ярмарочной торговли | Департамент экономического развития Смоленской области | 2016 год | развитие малого торгового бизнеса на цивилизованных, долгосрочных и прозрачных началах. Расширение рынков сбыта продукции для субъектов МСП |
|
16. | Выработка рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, направленных на установление прозрачных и единообразных правил и общих принципов организации нестационарной торговли | Департамент экономического развития Смоленской области | ежегодно | снижение административных барьеров для развития предприятий в сфере торговли; легализация теневой торговли |
|
17. | Стимулирование спроса на продукцию субъектов МСП на основе повышения ее качества, в том числе: - проведение мероприятий по присвоению продукции, производимой субъектами МСП, российского знака качества и продвижению такой продукции на внутреннем и внешнем рынках; - подготовка концепции реализации проекта «Сделано в России» | Департамент экономического развития Смоленской области | 2017 год | создание дополнительных возможностей по продвижению продукции субъектов МСП на российском рынке |
|
18. | Актуализация и увеличение числа объектов, включенных в перечни государственного имущества Смоленской области и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (не менее 5% от общего числа объектов, включенных в перечни) | Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области | 2017 год | увеличение числа субъектов МСП, получивших имущественную поддержку. Повышение информированности субъектов МСП о возможностях получения имущественной поддержки |
|
19. | Формирование и актуализация перечней неиспользуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области и муниципальной собственности, предлагаемых к предоставлению в том числе субъектам МСП, и размещение их на официальном сайте Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области http://depim.admin-smolensk.ru/ | Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области | ежегодно | повышение информированности субъектов МСП о возможностях предоставления земельных участков |
|
20. | Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее – реестр субъектов МСП) | Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи | ежегодно | размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» реестра субъектов МСП, содержащего сведения о формах, видах и размере оказанной поддержки, сроках оказания поддержки |
|
21. | Создание единой системы обучения и консультирования субъектов МСП: | Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Ассоциация предпринимателей «Смоленский бизнес-клуб» | ежегодно | внедрение обучающих программ в организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в Смоленской области |
|
21.1. | 1-й этап - разработка обучающих программ «Азбука предпринимателя» (создание бизнеса с нуля) и «Школа предпринимательства» (развитие бизнеса) |
| |||
21.2. | 2-й этап - обеспечение присоединения к системе обучения субъектов Российской Федерации |
| |||
22. | Создание справочников «Азбука предпринимателя» (создание бизнеса с нуля) и «Мои права» (права и обязанности субъектов предпринимательской деятельности) | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Смоленской области | 2017 год | повышение юридической грамотности субъектов МСП |
|
23. | Создание системы вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность | Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи | ежегодно | организация поддержки молодежного предпринимательства в Смоленской области |
|
24. | Организационное обеспечение проведения Года предпринимательства в 2018 году | Департамент инвестиционного развития Смоленской области | 2017 год | популяризация предпринимательской деятельности |
|
25. | Развитие предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства: - совершенствование мер поддержки малых форм хозяйствования на селе путем предоставления субсидий для компенсации затрат, связанных с началом и развитием деятельности, привлечением кредитов и займов, оформлением объектов недвижимого имущества в собственность; - стимулирование спроса на продукцию субъектов МСП на основе повышения ее качества; - развитие механизмов подготовки квалифицированных кадров для субъектов МСП | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | ежегодно | увеличение объемов производства и реализации продукции сельского хозяйства, производимой в Смоленской области, и повышение ее конкурентоспособности на агропродовольственном рынке, обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса |
|