Постановление Администрации Смоленской области от 03.11.2016 № 649

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 03.11.2016 № 649

 

Утратило силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти

от22.02.2017 г. № 79

 

О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области от 11.03.2014 № 146

 

 

Администрация Смоленскойобласти  п о с т а н о в л я е т:

 

Внести в постановление АдминистрацииСмоленской области  от11.03.2014 №146 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамкахреализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вСмоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) наоказание несвязанной поддержки в области растениеводства» (в редакциипостановлений Администрации Смоленской области от 18.03.2014 № 174, от21.05.2014 № 374, от 15.08.2014 № 590, от 18.02.2015 № 56, от 10.06.2015 № 320,от 20.11.2015 № 734, от 04.03.2016 № 132, от 03.06.2016 № 311) следующиеизменения:

1) преамбулу после слов «от 25.02.2016 №78» дополнить словами «, от 30.05.2016 № 297, от 18.07.2016 № 424, от02.09.2016 № 536»;

2) в Порядке предоставления субсидий врамках реализации областной государственной программы «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) наоказание несвязанной поддержки в области растениеводства, утвержденномуказанным постановлением:

- пункты 1 - 3 изложить в следующейредакции:

«1. НастоящийПорядок определяет правила предоставления в рамках реализации областнойгосударственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской областиот 20.11.2013 № 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской областиот 03.12.2013 № 1008, от 24.03.2014 № 189, от 16.05.2014 № 342, от26.06.2014 № 457, от 12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 № 669, от 13.11.2014 №761, от 25.12.2014 № 868, от 26.02.2015 № 71, от 16.04.2015 № 184, от26.05.2015 № 297, от 19.06.2015 № 353, от 01.07.2015 № 378, от 06.08.2015№ 478, от 31.08.2015 № 546, от 22.09.2015 № 592, от 19.11.2015 № 732, от22.12.2015 № 817, от 15.02.2016 № 63, от 25.02.2016 № 78, от 30.05.2016 № 297,от 18.07.2016 № 424, от 02.09.2016 № 536) (далее – Программа), следующихсубсидий:

-сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в областирастениеводства (далее - субсидии на оказание несвязанной поддержки в областирастениеводства);

-сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области развитияпроизводства семенного картофеля и овощей открытого грунта (далее - субсидии наоказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля иовощей).

Указанныесубсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, в порядкеочередности регистрации заявления о предоставлении соответствующей субсидии идокументов, указанных в пунктах 7, 22 настоящего Порядка, соответствующихнеобходимому виду субсидий.

2. НастоящийПорядок определяет:

- категорииюридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, которымпредоставляются указанные в пункте 1 настоящего Порядка субсидии;

- цели, условияи порядок предоставления указанных в пункте 1 настоящего Порядка субсидий;

- порядоквозврата субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в случае нарушенияусловий, установленных при их предоставлении;

- порядоквозврата в текущем финансовом году получателями субсидий, указанных в пункте 1настоящего Порядка, остатков данных субсидий, не использованных в отчетномфинансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставленииуказанных в пункте 1 настоящего Порядка субсидий;

- положение обобязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющимсубсидии, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, и Департаментом Смоленскойобласти по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органамисоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, указанных в пункте1 настоящего Порядка, их получателями.

3. Источникомфинансового обеспечения субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка,являются средства субсидии из федерального бюджета, предоставляемые всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012№ 1431 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказаниенесвязанной поддержки сельскохозяйственным

товаропроизводителям в областирастениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля иовощей открытого грунта», и средства областного бюджета, предусмотренные нареализацию Программы.»;

- в пункте 4слова «субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства»заменить словами «субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка,»;

- пункт 5изложить в следующей редакции:

«5.Предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки в областирастениеводства осуществляется в целях возмещения части затрат на проведениекомплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологическойбезопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия икачества почв врасчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, заисключением посевных площадей, занятых семенным картофелем (семена 1-го и 2-гополевого поколения, супер-суперэлиты, суперэлиты, элиты) и овощами открытогогрунта, включая маточники и семенники овощных культур открытого грунта.»;

- пункт 6дополнить словами «, на основании производственных показателей, полученных вгоду, предшествующем текущему финансовому году»;

- дополнитьпунктами 19 - 34 следующего содержания:

«19. Предоставлениесубсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства семенногокартофеля и овощей осуществляется в целях возмещения части затрат на проведениекомплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производствасеменного картофеля, а также овощей открытого грунта и семян овощных культуроткрытого грунта, в расчете на 1 гектар посевной площади.

20. Субсидии наоказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля иовощей предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанным таковыми всоответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства»,относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющим на территорииСмоленской области производство семенного картофеля, и (или) овощных культуроткрытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта в соответствиис перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации, на основании производственных показателей, полученных в году,предшествующем текущему финансовому году.

21. Условиямипредоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производствасеменного картофеля и овощей являются:

1) отсутствие у сельхозтоваропроизводителязадолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил всоответствии с законодательством Российской Федерации;

2) отсутствие усельхозтоваропроизводителя просроченной задолженности перед областным бюджетом,за исключением просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставляемых в том числе в соответствии сиными правовыми актами;

3) неотнесениесельхозтоваропроизводителя к иностранному юридическому лицу, а такжероссийскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) неполучениесельхозтоваропроизводителем средств из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии на оказаниенесвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей,указанные в пункте 19 настоящего Порядка;

5) наличиепосевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) овощами открытогогрунта, и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытогогрунта;

6) заключение сельхозтоваропроизводителемс Департаментом договора о предоставлении субсидии на оказание несвязаннойподдержки в области производства семенного картофеля и овощей, содержащегопоказатель результативности использования указанной субсидии, с учетом типовойформы, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области.

Сельхозтоваропроизводителидолжны соответствовать требования, указанным в подпунктах 1 – 4 настоящегопункта, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержкив области производства семенного картофеля и овощей.

22. Сельхозтоваропроизводительпредставляет в Департамент в срок до 5 декабря включительно текущегофинансового года следующие документы:

- заявление опредоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производствасеменного картофеля и овощей по форме, утвержденной приказом начальникаДепартамента;

- копиидокументов, подтверждающих право собственности или аренды на земельный участок,предназначенный для производства семенного картофеля, и (или) семян овощныхкультур, и (или) овощей открытого грунта, заверенныесельхозтоваропроизводителем;

- справку о посевных площадях, занятыхсеменным картофелем, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и(или) семенниками овощных культур открытого грунта, и об объеме производствасеменного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощныхкультур открытого грунта в году,

предшествующем текущему финансовому году, и в текущемфинансовом году по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- копии актов полевой апробации посадоксеменного картофеля, и (или) актов апробации семеноводческих посевов овощныхкультур открытого грунта, и (или) актов регистрации, подтверждающих площадь,занимаемую семенным картофелем, в году, предшествующем текущему финансовомугоду, выданных филиалом федерального государственного бюджетного учреждения«Российский сельскохозяйственный центр» по Смоленской области, заверенныесельхозтоваропроизводителем (представляются в случае производства семенногокартофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта);

- копии сертификатов, удостоверяющихсортовые посевные качества семенного картофеля и (или) семян овощных культуроткрытого грунта урожая года, предшествующего текущему финансовому году,выданных организациями, аккредитованными в качестве органа по сертификации,заверенные сельхозтоваропроизводителем (представляются в случае производствасеменного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта);

- справку о реализации семенногокартофеля, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) овощейоткрытого грунта, произведенных получателем субсидии на оказание несвязаннойподдержки в области производства семенного картофеля и овощей в году,предшествующем текущему финансовому году, по форме, утвержденной приказомначальника Департамента;

- справку о расходе семян (посадочногоматериала), произведенных получателем субсидии на оказание несвязаннойподдержки в области производства семенного картофеля и овощей в году,предшествующем текущему финансовому году, и использованных получателем даннойсубсидии для посадки (посева) на собственных и (или) арендованных землях, поформе, утвержденной приказом начальника Департамента (представляется в случаепроизводства семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытогогрунта);

- справку-расчет на предоставлениесубсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенногокартофеля и овощей по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц, выданную по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки вобласти производства семенного картофеля и овощей (длясельхозтоваропроизводителей, являющихся обществами с ограниченнойответственностью). Указанная выписка представляется сельхозтоваропроизводителемпо собственной инициативе. В случае непредставления указанной выпискиДепартамент получает сведения из Единого государственного реестра юридическихлиц на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическомлице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайтеФедеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа вформате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- информацию изреестра акционеров сельхозтоваропроизводителя о юридических лицах, внесенных вуказанный реестр, и о доле акций каждой категории (каждого типа), учитываемыхна лицевых счетах таких юридических лиц, либо информацию об отсутствии вреестре акционеров сельхозтоваропроизводителя юридических лиц (для сельхозтоваропроизводителей,являющихся акционерными обществами);

- информацию налогового органа обисполнении сельхозтоваропроизводителем обязанности по уплате налогов, сборов,пеней, штрафов, процентов, выданную по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором представлено заявление о предоставлениисубсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенногокартофеля и овощей;

- информациюПенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии (о наличии) усельхозтоваропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносовна обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, и на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фондыобязательного медицинского страхования, за последний отчетный период, покоторому истек установленный федеральным законодательством срок представленияотчетности, с учетом уплаты страховых взносов на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производствасеменного картофеля и овощей. Указанная информация представляетсясельхозтоваропроизводителем по собственной инициативе;

- информациюФонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) усельхозтоваропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховыхвзносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, запоследний отчетный период, по которому истек установленный федеральнымзаконодательством срок представления отчетности, с учетом уплаты страховыхвзносов на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержкив области производства семенного картофеля и овощей, или информацию о том, чтоиндивидуальный предприниматель не зарегистрирован в качестве страхователя.Указанная информация представляется сельхозтоваропроизводителем по собственнойинициативе;

- информацию Федеральной службы по надзорув сфере природопользования об отсутствии (о наличии) усельхозтоваропроизводителя задолженности по плате за негативное воздействие наокружающую среду, выданную по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии наоказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля иовощей. Указанная информация представляется сельхозтоваропроизводителем пособственной инициативе.

В случае еслисельхозтоваропроизводитель не представил указанные в абзацах тринадцатом -пятнадцатом настоящего пункта документы по собственной инициативе, Департаментнаправляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти иподведомственные им организации в порядке, определенном федеральнымзаконодательством.

23. Субсидии наоказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля иовощей предоставляются по следующим ставкам на 1 гектар посевной площади,занятой:

1) семенным картофелем:

- оригинальными семенами, – 31 938 рублей (в том числе2 238 рублей - за счет средств областного бюджета, 29 700 рублей - за счетсредств федерального бюджета);

- элитными семенами, – 15 617 рублей (в том числе 1117 рублей - за счет средств областного бюджета, 14 500 рублей - за счетсредств федерального бюджета);

2) семенами овощных культур для открытого грунта:

- семенами капусты F 1, – 262 237рублей (в том числе 25 987 рублей - за счет средств областного бюджета, 236 250рублей - за счет средств федерального бюджета);

- семенами капусты (сорт), – 174 825 рублей (в томчисле 17 325 рублей - за счет средств областного бюджета, 157 500 рублей - засчет средств федерального бюджета);

- семенами моркови столовой, – 26 196 рублей (в томчисле 2 596 рублей - за счет средств областного бюджета, 23 600 рублей - засчет средств федерального бюджета);

- семенами свеклы столовой, – 34 965 рублей (в томчисле 3 465 рублей - за счет средств областного бюджета, 31 500 рублей - засчет средств федерального бюджета);

3) овощами открытого грунта (капуста, морковьстоловая, свекла столовая, лук-репка, чеснок, огурец, томат, горох овощной,тыква, кабачки, прочие), - 3 056 рублей (в том числе 356 рублей - за счетсредств областного бюджета, 2 700 рублей - за счет средств федеральногобюджета).

24. Показателем результативности использованиясубсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенногокартофеля и овощей является объем произведенных и реализованныхсельхозтоваропроизводителем овощей открытого грунта, а также семян семенногокартофеля и семян овощных культур, направленных на посадку (посев) длясобственных нужд на собственных и (или) арендованных землях.

25. На основанииуказанных в пункте 22 настоящего Порядка документов Департамент в течение 10рабочих дней с момента их представления рассматривает указанные документы напредмет их соответствия условиям предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производствасеменного картофеля и овощей, установленным в пункте 21 настоящего Порядка, атакже требованиям к документам, определенным в пункте 22 настоящего Порядка.

26. В случаесоответствия указанных в пункте 22 настоящего Порядка документов условиямпредоставления субсидии на оказаниенесвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей,установленным в пункте 21 настоящего Порядка, а также требованиям к документам,определенным в пункте 22 настоящего Порядка, Департамент принимает решение овыплате субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производствасеменного картофеля и овощей.

При принятиирешения о выплате субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производствасеменного картофеля и овощей Департамент втечение 5 рабочих дней после принятия данного решения заключает ссельхозтоваропроизводителем договор о предоставлении субсидии на оказаниенесвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей.

27. Послезаключения договора о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержкив области производства семенного картофеля и овощей Департамент в течение 5рабочих дней перечисляет средства указанной субсидии на счет получателясубсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенногокартофеля и овощей, открытый в учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитной организации.

28. В случаенесоответствия указанных в пункте 22 настоящего Порядка документов условиямпредоставления субсидии на оказаниенесвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей,установленным в пункте 21 настоящего Порядка, а также требованиям к документам,определенным в пункте 22 настоящего Порядка, Департамент принимает решение оботказе в предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производствасеменного картофеля и овощей, о чем сельхозтоваропроизводитель уведомляется втечение 5 рабочих дней после принятия данного решения в письменной форме суказанием причин отказа.

29. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки вобласти производства семенного картофеля и овощей являются:

-непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных впункте 22 настоящего Порядка;

- несоответствиепредставленных сельхозтоваропроизводителем документов требованиям, определенным впункте 22 настоящего Порядка;

-недостоверность представленной сельхозтоваропроизводителем информации. Проверкадостоверности информации, содержащейся в представленных документах,осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентныхорганов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной инымиспособами, разрешенными федеральным законодательством;

- несоответствие заявителя категории,имеющей право на получение субсидии на оказание несвязанной поддержки в областипроизводства семенного картофеля и овощей в соответствии с пунктом 20настоящего Порядка;

- недостаточный объем средств областногобюджета, выделяемых на предоставление субсидии на оказание несвязаннойподдержки в области производства семенного картофеля и овощей, в пределахутвержденных лимитов бюджетных обязательств;

- несоблюдение условийпредоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производствасеменного картофеля и овощей, установленных пунктом 21 настоящего Порядка.

Сельхозтоваропроизводительвправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядкапосле устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлениисубсидии наоказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля иовощей ,но не позднее даты, указанной в пункте 22 настоящего Порядка.

30. Порядок,форма и сроки представления сельхозтоваропроизводителем отчета о достижениизначения показателя результативности использования субсидии на оказаниенесвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощейустанавливаются Департаментом в договоре о предоставлении указанной субсидии.

31. В случаевыявления в течение текущего финансового года нарушений условий, установленныхпри предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производствасеменного картофеля и овощей, средства указанных субсидий подлежатдобровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаментебюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.

В случаевыявления по истечении финансового года нарушений условий, установленных припредоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производствасеменного картофеля и овощей, средства указанных субсидий подлежатдобровольному возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

При отказе отдобровольного возврата субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производствасеменного картофеля и овощей их возврат производится Департаментом в судебномпорядке в соответствии с федеральным законодательством.

32. Остаткисубсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства семенногокартофеля и овощей, не использованные в отчетном финансовом году, подлежатвозврату получателями указанных субсидий в добровольном порядке не позднее 1февраля текущего финансового года в случаях, предусмотренных договором о предоставлениисубсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенногокартофеля и овощей.

При отказе отдобровольного возврата остатков субсидий на оказание несвязанной поддержки вобласти производства семенного картофеля и овощей их возврат производитсяДепартаментом в судебном порядке в соответствии с федеральнымзаконодательством.

33. В случае недостижения значения показателя результативностииспользования субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производствасеменного картофеля и овощей, указанного в пункте 24 настоящего Порядка,возврат указанной субсидии осуществляется в соответствии с условиями договора опредоставлении указанной субсидии.

34. Департаментв пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством,и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами осуществляют обязательные проверки соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий на оказание несвязаннойподдержки в области производства семенного картофеля и овощей ихполучателями.».

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                    А.В.Островский