Постановление Администрации Смоленской области от 25.11.2016 № 686
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом...
АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 25.11.2016 № 686
Обутверждении Административного регламента предоставления Департаментомимущественных и земельных отношений Смоленской области государственной услуги«Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков накадастровом плане территории»
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
В соответствии сПорядком разработки и утверждения органами исполнительной власти Смоленскойобласти административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденнымпостановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2011 № 224 (в редакциипостановлений Администрации Смоленской области от 18.08.2011 № 485, от22.11.2011 № 747, от 19.10.2012 № 788, от 22.03.2013 № 204, от 20.02.2016№ 76),
АдминистрацияСмоленской области по с т а н о в л я е т:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Департаментомимущественных и земельных отношений Смоленской области государственной услуги«Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков накадастровом плане территории» (далее также - Административныйрегламент).
2. Департаментуимущественных и земельных отношений Смоленской области (А.А. Гусев)обеспечить исполнение Административного регламента. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от18.08.2017 № 549)
3. Подпункт 3 пункта 2.6.3, пункт 2.6.5 подраздела 2.6, подпункт 2 пункта 2.15.1 подраздела 2.15, пункты2.16.3 - 2.16.5 подраздела 2.16 раздела 2, абзац третий, подраздел 3.2, пункт3.7.4 подраздела 3.7 раздела 3 Административного регламента вступают в силу с 1января 2017 года.
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации Смоленской области
от 25.11.2016 № 686
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставленияДепартаментом имущественных и земельных отношений Смоленской областигосударственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка илиземельных участков на кадастровом плане территории»
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
1. Общиеположения
1.1. Предметрегулирования настоящего
Административногорегламента
1.1.1. НастоящийАдминистративный регламент регулирует сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий Департаментаимущественных и земельных отношений Смоленской области (далее также -Департамент), осуществляемых по запросу лиц, указанных в подразделе 1.2настоящего раздела, в пределах установленных федеральными нормативнымиправовыми актами и областными нормативными правовыми актами полномочий попредоставлению государственной услуги «Утверждение схемы расположенияземельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории»(далее - государственная услуга).
1.1.2.Государственная услуга предоставляется в случаях:
- образованияземельных участков путем раздела или объединения земельных участков,находящихся в государственной собственности Смоленской области ипредоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды илиправе безвозмездного пользования;
- образованияземельных участков путем раздела или объединения земельных участков,находящихся в государственной собственности Смоленской области, для их продажиили предоставления в аренду путем проведения аукционов по продаже земельногоучастка, находящегося в государственной собственности Смоленской области, илиаукционов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегосяв государственной собственности Смоленской области (далее – аукцион), поинициативе лиц, указанных в абзаце третьем пункта 1.2.1 подраздела 1.2настоящего раздела.
1.1.3. Действие настоящего Административного регламента нераспространяется на отношения, связанные с:
- образованием земельныхучастков из земельного участка, находящегося в государственной собственностиСмоленской области и предоставленного для комплексного освоения территории;
- образованиемземельных участков из земельного участка, находящегося в государственнойсобственности Смоленской области и предоставленного некоммерческой организации,созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачногохозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам;
- образованиемземельных участков в границах территории, в отношении которой в соответствии сзаконодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ееразвитии;
- образованиемземельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенногомногоквартирными домами;
- образованиемземельных участков для строительства, реконструкции линейных объектовфедерального, регионального или местного значения;
- образованием земельных участковиз земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленскойобласти и расположенныхв границах населенных пунктов, расположенных на территории Смоленской области , для проведения аукционов.
1.2. Кругзаявителей
1.2.1.Заявителями являются:
- в случаеобразования земельных участков путем раздела или объединения земельных участков,находящихся в государственной собственности Смоленской области ипредоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды илиправе безвозмездного пользования, - физические лица (в том числе индивидуальныепредприниматели) и юридические лица, являющиеся землепользователями илиарендаторами указанных земельных участков;
- в случаеобразования земельных участков путем раздела или объединения земельныхучастков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, дляих продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона - физическиелица (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица,заинтересованные в предоставлении земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Смоленской области, путем проведения аукционов.
1.2.2. От именизаявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратитьсяуполномоченный в соответствии с гражданским законодательством РоссийскойФедерации представитель заявителя.
1.3. Требованияк порядку информирования о порядке
предоставлениягосударственной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресах электронной почтыи официального сайта Департамента:
- адресместонахождения (почтовый адрес): 214004, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 12а;
- адресэлектронной почты: depim@admin-smolensk.ru;
- адресофициального сайта Департамента: http://depim.admin-smolensk.ru;
- справочныетелефоны: (4812) 29-27-45, 29-27-39, 29-27-38;
- факс: (4812)29-27-21.
1.3.2. Графикработы Департамента:
понедельник –пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота,воскресенье - выходные дни.
1.3.3. Получениеинформации по процедуре предоставления государственной услуги, в том числе оходе предоставления государственной услуги, осуществляется следующимиспособами:
- посредствоминдивидуального устного информирования;
- посредствоминдивидуального письменного информирования;
- на официальномсайте Департамента;
- наинформационных стендах в помещениях Департамента;
- на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее также - Единыйпортал) (http://www.gosuslugi.ru),а также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти (далее также - Региональный портал) (http:// pgu.admin-smolensk.ru ).
Для полученияинформации по вопросам предоставления государственной услуги заявителиобращаются в отдел регулирования земельных отношений Департамента.
1.3.4. Устное иписьменное информирование осуществляется по следующим вопросам:
- переченьдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги,комплектность (достаточность) представленных документов;
-местонахождение Департамента, структурного подразделения Департамента, фамилия,имя, отчество специалистов Департамента, ответственных за предоставлениегосударственной услуги;
- время приема ивыдачи информации;
- срокрассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка илиземельных участков на кадастровом плане территории (далее также – заявление);
- порядокобжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления государственной услуги.
Индивидуальноеустное информирование осуществляется специалистом отдела регулированияземельных отношений Департамента при обращении заинтересованных лиц заинформацией лично и по телефону.
Специалистотдела регулирования земельных отношений Департамента должен принять всенеобходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленныевопросы.
В случае еслидля подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отделарегулирования земельных отношений Департамента может предложитьзаинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виделибо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
Индивидуальноеписьменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Департаментосуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или поэлектронной почте.
Приконсультировании посредством индивидуального письменного информирования ответна обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой ипонятной форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефонаисполнителя.
Ответ наобращение выдается заинтересованному лицу лично под роспись или направляется попочте или электронной почте по адресу, указанному заинтересованным лицом, втечение 30 дней со дня регистрации в Департаменте обращения заинтересованноголица.
1.3.5. Винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеДепартамента размещается следующая информация:
- полноенаименование и полный почтовый адрес Департамента;
-местонахождение структурного подразделения Департамента, ответственного запредоставление государственной услуги;
- справочныетелефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставлениягосударственной услуги;
- адресэлектронной почты;
- текстнастоящего Административного регламента.
1.3.6. Наинформационном стенде Департамента размещаются следующие информационныематериалы:
- номеркабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги,график работы Департамента, номера телефонов для справок, адрес электроннойпочты, адрес официального сайта;
- переченьдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- формазаявления;
- блок-схемапредоставления государственной услуги;
- порядокобжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)должностными лицами в рамках предоставления государственной услуги.
1.3.7.Информирование о порядке и сроках предоставления государственной услугиосуществляется бесплатно.
2. Стандартпредоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименованиегосударственной услуги: «Утверждение схемы расположения земельного участка илиземельных участков на кадастровом плане территории».
2.2.Наименование органа исполнительной власти,
непосредственнопредоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Департаментом.
2.2.2. Припредоставлении государственной услуги Департамент в целях получения документов(информации), необходимых для предоставления государственной услуги,взаимодействует с:
- органамиместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в целяхполучения следующих документов (в том числе выписки из них, выкопировки,сведений): утвержденных документов территориального планирования, правилземлепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительнойдокументации, положения об особо охраняемой природной территории, документов,содержащих информацию о зонах с особыми условиями использования территории, оземельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красныхлиниях, о местоположении границ земельных участков, о местоположении зданий, сооружений(в том числе размещение которых предусмотрено государственными программамиРоссийской Федерации, областными государственными программами, адреснымиинвестиционными программами), объектов незавершенного строительства;
- УправлениемФедеральной налоговой службы по Смоленской области в целях получения выписок изЕдиного государственного реестра юридических лиц и выписок из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;
-Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии с цельюполучения утвержденного положения (в том числе выписки из него, выкопировки, сведений) об особо охраняемой природнойтерритории (в отношении особо охраняемой природной территории региональногозначения); (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от18.08.2017 № 549)
-филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральнаякадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии» по Смоленской области с целью получения кадастровых плановтерриторий, выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объектенедвижимости (на исходные земельные участки) или уведомлений об отсутствии вЕдином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от18.08.2017 № 549)
2.2.3. Запрещенотребовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением виные государственные органы, организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг органами исполнительной власти Смоленскойобласти.
2.3. Описаниерезультата предоставления
государственнойуслуги
2.3.1. Результатомпредоставления государственной услуги является принятие одного из следующихрешений:
- решения обутверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков накадастровом плане территории;
- решения оботказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельныхучастков на кадастровом плане территории.
2.3.2. Процедурапредоставления государственной услуги завершается получением заявителем(представителем заявителя) одного из следующих документов:
- приказаначальника Департамента об утверждении схемы расположения земельного участкаили земельных участков на кадастровом плане территории с приложением указаннойсхемы;
- уведомления(письма) об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка илиземельных участков на кадастровом плане территории.
2.4. Срокпредоставления государственной услуги с учетом
необходимостиобращения в организации, участвующие
в предоставлениигосударственной услуги, срок
приостановленияпредоставления государственной услуги
в случае, есливозможность приостановления предусмотрена
федеральным и(или) областным законодательством, сроки
выдачи(направления) документов, являющихся результатом
предоставлениягосударственной услуги
2.4.1. Срокпредоставления государственной услуги отсчитывается от даты поступлениязаявления в Департамент.
2.4.2. Решениеоб утверждении (об отказе в утверждении) схемы расположения земельного участкаили земельных участков на кадастровом плане территории принимаетсяДепартаментом:
- в течениеодного месяца со дня поступления заявления (в случае образования земельныхучастков путем раздела или объединения земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Смоленской области и предоставленных на правепостоянного (бессрочного) пользования, аренды или праве безвозмездногопользования);
- в течение двухмесяцев со дня поступления заявления (в случае образования земельных участковпутем раздела или объединения земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Смоленской области, для их продажи или предоставления в арендупутем проведения аукционов).
2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги,
с указанием ихреквизитов и источников официального опубликования
Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельнымкодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,2001, № 44, ст. 4147);
Федеральнымзаконом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Парламентская газета,2011, 8 – 14 апреля; Российскаягазета, 2011, 4 июля; 2012, 13 июля; Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2013, № 14, ст. 1668; Официальный интернет-портал правовойинформации (www.pravo.gov.ru), 3 июля 2013 года, № 0001201307030046;Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2013, № 27, ст. 3477; Официальныйинтернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru),12 марта 2014 года, № 0001201403120011; 30июня 2014 года, № 0001201406300018; 30 декабря 2015года, № 0001201512300069; 23июня 2016 года, № 0001201606230077); (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от18.08.2017 № 549)
приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762«Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участкаили земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемырасположения земельного участка или земельных участков на кадастровом планетерритории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельныхучастков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формысхемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровомплане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа набумажном носителе» (Официальный интернет-порталправовой информации (www.pravo.gov.ru), 18 февраля2015 года, № 0001201502180003; 3 ноября 2016 года, № 0001201611030021)(далее также - приказ Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762); (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от18.08.2017 № 549)
приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 № 7 «Обутверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемырасположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории,заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, или аукциона на правозаключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, заявления о предварительном согласованиипредоставления земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления оперераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, и земельных участков,находящихся в частной собственности, в форме электронных документов сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а такжетребований к их формату» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 27 февраля 2015 года, № 0001201502270011);
постановлением Администрации Смоленской области от 20.02.2009 № 86 «Обутверждении положения о Департаменте имущественных и земельных отношенийСмоленской области»(Вестник Смоленской областной Думы и АдминистрацииСмоленской области, 2009, № 2 (часть II), стр. 10;2012, № 2(часть III), стр. 75; Смоленская газета, 2014, 27августа; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru),18 февраля 2015 года, № 6700201502180001; 24февраля 2016 года, № 6700201602240008; 20 июля 2016года, № 6700201607200001, 9 сентября 2016 года,№ 6700201609090010; 17 апреля 2017 года, № 6700201704170008). (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от18.08.2017 № 549)
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии сфедеральным и областным законодательством
дляпредоставления государственной услуги,
услуг,необходимых и обязательных для предоставления
государственнойуслуги, подлежащих представлению заявителем,
и информация о способахих получения заявителем,
в том числе вэлектронной форме, и порядке их представления
2.6.1. Вперечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги,подлежащих представлению заявителем (представителем заявителя), входят:
1) заявление поформе согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2) схемарасположения земельного участка или земельных участков на кадастровом планетерритории (далее также – схема расположения земельного участка), которыепредлагается образовать, подготовленная заявителем в соответствии с приказомМинэкономразвития России от 27.11.2014 № 762;
3) копииправоустанавливающих и (или) правоудостоверяющихдокументов на исходный земельный участок (земельные участки), если права нанего не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае образования земельных участковпутем раздела или объединения земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Смоленской области и предоставленных на праве постоянного (бессрочного)пользования, аренды или праве безвозмездного пользования); (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от18.08.2017 № 549)
4) согласие вписьменной форме землепользователей, землевладельцев, арендаторов,залогодержателей исходного земельного участка (земельных участков) (заисключением случаев образования земельных участков из земельных участков,находящихся в государственной собственности Смоленской области ипредоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям,государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участковна основании решения суда, предусматривающего раздел или объединение земельныхучастков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, вобязательном порядке).
2.6.2.Запрещается требовать представления документов и информации или осуществлениядействий, не входящих в указанный в настоящем подразделе перечень.
2.6.3. Документыпредставляются одним из следующих способов:
1) личнозаявителем (представителем заявителя) на бумажном носителе по адресу: г.Смоленск, ул. Николаева, д. 12а, каб.№ 19;
2) посредствомпочтового отправления на бумажном носителе по адресу: 214004 г. Смоленск, ул.Николаева, д. 12а;
3) в форме электронного документа по выборузаявителя (представителя заявителя) путем:
- заполненияформы запроса, размещенной на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе посредствомотправки через личный кабинет Единого портала или Регионального портала;
- направлениядокументов в электронной форме в Департамент на официальную электронную почту.
2.6.4.Документы, представляемые на бумажном носителе, должны соответствоватьследующим требованиям:
- фамилия, имя иотчество (при наличии) заявителя (представителя заявителя), его адрес местажительства (места пребывания), телефон (если есть) написаны полностью;
- в документахне должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений;
- документы недолжны быть исполнены карандашом;
- документы недолжны иметь повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкованиясодержания.
2.6.5.Требования к документам, представляемым в электронной форме:
1) заявление по выборузаявителя (представителя заявителя):
- подписываетсяэлектронной подписью заявителя (представителя заявителя) или усиленнойквалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя), еслизаявителем является физическое лицо;
- заверяется электронной подписью либо усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, действующего от имени юридического лица бездоверенности или представителя юридического лица, действующего на основании доверенности,выданной в соответствии с федеральным законодательством, если заявителемявляется юридическое лицо;
2) к заявлению, помимодокументов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего подраздела, прилагается копиядокумента, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя, еслизаявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образатакого документа (не требуется в случае представления заявления посредствомотправки через личный кабинет Единого портала или Регионального портала, атакже если заявление подписано усиленной квалифицированной электроннойподписью).
В случае представлениязаявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, кзаявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такогодокумента;
3) заявление иприлагаемые к нему документы предоставляются в форме электронных документовпутем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Департамента,посредством отправки через Единый портал или Региональный портал, направляютсяв виде файлов в формате XML, созданных сиспользованием XML-схем и обеспечивающих считывание иконтроль представленных данных;
4) заявлениепредставляется в виде файла в формате doc, docx, txt, xls,xlsx, rtf, если указанноезаявление представляется в форме электронного документа посредством электроннойпочты;
5) электронныедокументы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числедоверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF,TIF;
6) качествопредставляемых электронных документов (электронных образов документов) вформатах PDF, TIF должнопозволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизитыдокумента;
7) средстваэлектронной подписи, применяемые при подаче заявления и прилагаемых к заявлениюэлектронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии сфедеральным законодательством.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии сфедеральными и областными нормативными
правовыми актамидля предоставления государственной услуги,
услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для
предоставлениягосударственной услуги, которые находятся
в распоряжениигосударственных органов, органов местного
самоуправления ииных организаций и которые заявитель вправе
представить пособственной инициативе
2.7.1. Заявитель(представитель заявителя) вправе представить по собственной инициативеподлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) следующихдокументов:
1) выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
2) выписки изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей (дляиндивидуальных предпринимателей);
3) документов (втом числе выписок из них, выкопировок, сведений):утвержденных документов территориального планирования, правил землепользованияи застройки, проектов планировки территории, землеустроительной документации,положения об особо охраняемой природной территории, документов, содержащихинформацию о зонах с особыми условиями использования территории, земельныхучастках общего пользования, территориях общего пользования, красных линиях,местоположении границ земельных участков, местоположении зданий, сооружений (втом числе размещение которых предусмотрено государственными программамиРоссийской Федерации, областными государственными программами, адреснымиинвестиционными программами), объектов незавершенного строительства;
4) (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от18.08.2017 № 549);
5) кадастровогоплана территории;
6)выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектенедвижимости (на исходный земельный участок (земельные участки) (в случае еслиправа на него (на них) зарегистрированы в Едином государственном реестренедвижимости) или уведомления об отсутствии в Едином государственном реестренедвижимости запрашиваемых сведений . (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от18.08.2017 № 549)
2.7.2. В случаенепредставления заявителем (представителем заявителя) документов, указанных впункте 2.7.1 настоящего подраздела, сведения, содержащиеся в них, запрашиваютсяДепартаментом в органах (организациях) на основании межведомственных запросов,в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного информационного взаимодействия.
2.7.3. Запрещенотребовать представления документов и информации, представление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.7.4. Запрещенотребовать представления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии сфедеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовымиактами, муниципальными правовыми актами.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов,необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги,отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа впредоставлении государственной услуги
2.9.1.Основанием для приостановления предоставления государственной услуги в случаеобразования земельных участков путем раздела или объединения земельныхучастков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, дляих продажи или предоставления в аренду путем проведения аукционов являетсянахождение на момент поступления в Департамент заявления на рассмотренииДепартамента ранее представленной другим лицом схемы расположения земельногоучастка, если местоположение земельных участков, образование которыхпредусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает.
Департаментомпринимается решение о приостановлении предоставления государственной услуги,которое направляется заявителю, указанному в абзаце третьем пункта 1.2.1подраздела 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента.
Рассмотрениеподанного позднее заявления приостанавливается до принятия решения обутверждении (отказе в утверждении) ранее направленной схемы расположенияземельного участка.
2.9.2.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги:
1)несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату илитребованиям к ее подготовке, которые в соответствии с пунктом 12 статьи 11-10Земельного кодекса Российской Федерации утверждены приказомМинэкономразвития России от 27.11.2014 № 762;
2) полное иличастичное совпадение местоположения земельного участка, образование которогопредусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка,образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемырасположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) схемарасположения земельного участка разработана с нарушением предусмотренныхстатьей 11-9 Земельного кодекса Российской Федерации следующих требований кобразуемым земельным участкам:
- предельные(максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых всоответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаютсяградостроительные регламенты, определяются такими градостроительнымирегламентами;
- предельные(максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действиеградостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительныерегламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации, другими федеральными законами;
- границыземельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и(или) границы населенных пунктов;
- не допускаетсяобразование земельных участков, если их образование приводит к невозможностиразрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектовнедвижимости;
- не допускаетсяраздел земельного участка, если сохраняемые в отношении образуемых земельныхучастков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанныеземельные участки в соответствии с разрешенным использованием;
- образованиеземельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию,изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектовнедвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охранеземель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельнымкодексом Российской Федерации, другими федеральными законами;
- не допускаетсяобразование земельного участка, границы которого пересекают границытерриториальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка,образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработкиместорождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов,гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водныхобъектов;
4)несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проектупланировки территории, землеустроительной документации, положению об особоохраняемой природной территории;
5) расположениеземельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположенияземельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межеваниятерритории.
2.9.3. В случаеобразования земельных участков путем раздела или объединения земельныхучастков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, дляих продажи или предоставления в аренду путем проведения аукционов, дополнительнымиоснованиями для отказа в предоставлении государственной услуги являютсяследующие:
- в отношенииземельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенноеиспользование земельного участка не соответствует целям использования земельногоучастка, указанным в заявлении о проведении аукциона;
- земельныйучасток не отнесен к определенной категории земель;
- земельныйучасток предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования,безвозмездного пользования или аренды;
- на земельномучастке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства,принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаевразмещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого незавершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, которыйпредусмотрен пунктом 3 статьи 39-36 Земельного кодекса Российской Федерации иразмещение которого не препятствует использованию такого земельного участка всоответствии с его разрешенным использованием;
- на земельномучастке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства,находящиеся в государственной собственности, и продажа или предоставление варенду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительстваявляется предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объектнезавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этомаукционе одновременно с земельным участком;
- земельный участокрасположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключендоговор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор оее комплексном освоении;
- земельный участок всоответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или)документацией по планировке территории предназначен для размещения объектовфедерального значения, объектов регионального значения или объектов местногозначения;
- земельный участокпредназначен для размещения здания или сооружения в соответствии сгосударственной программой Российской Федерации, областной государственнойпрограммой или адресной инвестиционной программой;
- в отношенииземельного участка принято решение о предварительном согласовании егопредоставления;
- в отношенииземельного участка поступило заявление о предварительном согласовании егопредоставления или заявление о предоставлении земельного участка, заисключением случаев, если принято решение об отказе в предварительномсогласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе вего предоставлении;
- земельный участокявляется земельным участком общего пользования или расположен в границах земельобщего пользования, территории общего пользования;
- земельный участокизъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельныхучастков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи спризнанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельномучастке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.10. Переченьуслуг, необходимых и обязательных
дляпредоставления государственной услуги, в том числе
сведения одокументе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями,участвующими в предоставлении
государственнойуслуги
Услуги, необходимыеи обязательные для предоставления государственной услуги, нормативнымиправовыми актами не предусмотрены.
2.11. Порядок,размер и основания взимания
государственнойпошлины или иной платы за предоставление
государственнойуслуги
Государственнаяуслуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса опредоставлении государственной услуги, услуги
организации,участвующей в предоставлении государственной
услуги, и приполучении результата предоставления
таких услуг
2.12.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениигосударственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставлениягосударственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок ипорядок регистрации запроса заявителя
о предоставлениигосударственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственнойуслуги,
в том числе вэлектронной форме
2.13.1. Срокрегистрации заявления о предоставлении государственной услуги не долженпревышать 15 минут.
2.13.2.Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в системеэлектронного документооборота.
2.14. Требованияк помещениям, в которых предоставляется
государственнаяуслуга, к местам ожидания и приема
заявителей,размещению и оформлению визуальной,
текстовой имультимедийной информации
о порядкепредоставления государственной услуги,
в том числе кобеспечению доступности для инвалидов
указанных объектов в соответствии сзаконодательством
РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов
2.14.1. Дляудобства предоставления государственной услуги заявители обеспечиваютсяспециально оборудованными местами для ожидания и оформления документов (столдля заполнения заявления, стулья, ручки, бланки).
Входы впомещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющимиобеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов,использующих кресла-коляски.
2.14.2. Рабочееместо специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером свозможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.14.3.Доступность для инвалидов объектов (зданий, помещений), в которыхпредоставляется государственная услуга, должна быть обеспечена:
- возможностьюсамостоятельного передвижения инвалидов, в том числе с использованиемкресла-коляски, по территории, на которой расположены объекты (здания,помещения), в которых предоставляются государственные услуги;
- сопровождениеминвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказанием им помощи в объектах (зданиях, помещениях), в которыхпредоставляются государственные услуги;
- надлежащимразмещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), вкоторых предоставляются государственные услуги, местам ожидания и приемазаявителей с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублированиемнеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчикапри оказании инвалиду государственной услуги;
- допуском вобъекты (здания, помещения), в которых предоставляются государственные услуги,собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;
- оказаниемспециалистами Департамента помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающихполучению ими государственных услуг наравне с другими заявителями.
2.15. Показателидоступности и качества
государственнойуслуги
2.15.1.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) обеспечениевозможности направления запроса о предоставлении государственной услуги вДепартамент в электронной форме;
2) обеспечениепредоставления государственной услуги с использованием возможностей Единогопортала, Регионального портала;
3) размещениеинформации о порядке предоставления государственной услуги винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) полнотапредоставляемой информации о государственной услуге;
5) обеспечениебеспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется государственнаяуслуга.
2.15.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдениестандарта предоставления государственной услуги;
2) соблюдениесроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствиеобоснованных жалоб заявителей;
4)обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.
2.16. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности
предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных
центрахпредоставления государственных и муниципальных
услуг, и особенностипредоставления государственной услуги
в электроннойформе
2.16.1.Обеспечение возможности получения заявителями информации и обеспечение доступазаявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемой на Едином порталеи Региональном портале.
2.16.2. Обеспечениедоступа заявителей к форме заявления для копирования и заполнения ее вэлектронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.16.3. Обеспечениевозможности для заявителей в целях получения государственной услугипредставлять документы, необходимые для предоставления государственной услуги,в электронном виде с использованием Единого портала или Регионального портала.
2.16.4. Обеспечениевозможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала или Региональногопортала мониторинг хода предоставления государственной услуги.
2.16.5. Обеспечениевозможности для заявителей получения результата государственной услуги вэлектронном виде с использование информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» или электронной почты.
3. Состав,последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку
их выполнения, втом числе особенности выполнения
административныхпроцедур в электронной форме
Исчерпывающийперечень административных процедур по предоставлению государственной услуги:
1) прием ирегистрация заявления и документов, представленных заявителем (представителемзаявителя) лично или направленных по почте;
2) прием ирегистрация заявления и документов, направленных с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме электронногодокумента;
3) экспертизадокументов, представленных заявителем (представителем заявителя);
4) принятиерешения о приостановлении рассмотрения заявления;
5) формированиеи направление межведомственных запросов;
6) принятиерешения об утверждении (отказе в утверждении) схемы расположения земельногоучастка или земельных участков на кадастровом плане территории;
7) выдача(направление) результатов предоставления государственной услуги.
Блок-схемапредоставления государственной услуги приводится в приложении № 2 к настоящемуАдминистративному регламенту.
3.1. Прием ирегистрация заявления и документов, представленных
заявителем(представителем заявителя) лично или направленных по почте
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявленияи документов, представленных заявителем (представителем заявителя) лично илинаправленных по почте, является обращение заявителя (представителя заявителя) вДепартамент с заявлением и документами, необходимыми для предоставлениягосударственной услуги, посредством личного обращения, или направлениеуказанных заявления и документов по почте.
3.1.2.Специалист Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) при личномобращении заявителя (представителя заявителя) проверяет:
- документ,удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя);
- полномочияпредставителя заявителя действовать от имени заявителя (в случае если сзаявлением обращается представитель заявителя);
- представленные документы на соответствие ихтребованиям, установленным пунктом 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента.
В случаенесоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента,прекращает процедуру приема документов, передает документы заявителю(представителю заявителя) для приведения их в соответствие с указаннымитребованиями, одновременно информируя о содержании выявленных несоответствий;
2) регистрируетзаявление и прилагаемые к нему документы в день их поступления и направляет ихзаместителю начальника Департамента на визирование.
3.1.3. Послевизирования заместителем начальника Департамента специалист Департамента,ответственный за прием и регистрацию документов, направляет заявление иприлагаемые к нему документы в отдел регулирования земельных отношенийДепартамента.
3.1.4.Обязанности специалиста Департамента, ответственного за прием и регистрациюдокументов, предусмотренные настоящим подразделом, должны быть закреплены в егодолжностном регламенте.
3.1.5. Сроквыполнения административного действия по регистрации заявления и прилагаемых кнему документов составляет 1 рабочий день.
3.1.6. Максимальныйсрок выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящимподразделом, составляет 2 рабочих дня.
3.1.7.Результатом административной процедуры, указанной в настоящем подразделе,является поступление в отдел регулирования земельных отношений Департаментазарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов с визойзаместителя начальника Департамента.
3.2. Прием ирегистрация заявления и документов, направленных с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
в формеэлектронного документа
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявленияи документов, направленных с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» в форме электронного документа, является поступление вДепартамент заявления и документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
3.2.2.Специалист Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрируетзаявление и прилагаемые к нему документы в день их поступления и направляет ихзаместителю начальника Департамента на визирование.
3.2.3. Послевизирования заместителем начальника Департамента специалист Департамента,ответственный за прием и регистрацию документов, направляет заявление иприлагаемые к нему документы в отдел регулирования земельных отношенийДепартамента.
3.2.4.Уведомление о получении заявления направляется специалистом отделарегулирования земельных отношений Департамента (далее также – специалистотдела) заявителю указанным в заявлении способом не позднее рабочего дня,следующего за днем поступления заявления.
3.2.5.Заявление, представленное заявителем с нарушением требований, указанных впункте 2.6.5 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента,Департаментом не рассматриваются. В этом случае специалист отдела не позднеепяти рабочих дней со дня представления такого заявления направляет заявителю науказанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или инымуказанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушенийтребований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.
3.2.6.Обязанности специалиста отдела, предусмотренные настоящим подразделом, должныбыть закреплены в его должностном регламенте.
3.2.7. Сроквыполнения административного действия по регистрации заявления и прилагаемых кнему документов составляет 1 рабочий день.
3.2.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотреннойнастоящим подразделом, в случае отсутствия нарушений требований, указанных впункте 2.6.5 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента,составляет 2 рабочих дня.
3.2.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотреннойнастоящим подразделом, в случае наличия нарушений требований, указанных впункте 2.6.5 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента,составляет 5 рабочих дней.
3.2.10.Результатом административной процедуры, указанной в настоящем подразделе,является поступление в отдел регулирования земельных отношений Департаментарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов с визой заместителяначальника Департамента.
3.3. Экспертизадокументов, представленных заявителем
(представителемзаявителя)
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов,представленных заявителем (представителем заявителя), является получениеспециалистом отдела заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.2. В случаевыявления оснований для приостановления предоставления государственной услуги,указанных в пункте 2.9.1 подраздела 2.9 раздела 2 настоящего Административногорегламента, специалист отдела переходит к осуществлению административнойпроцедуры, указанной в подразделе 3.4 настоящего раздела.
3.3.3. В случаевыявления оснований для формирования и направления межведомственных запросов,специалист отдела переходит к осуществлению административной процедуры,указанной в подразделе 3.5 настоящего раздела.
3.3.4.Специалист отдела устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа впредоставлении государственной услуги, указанных в пунктах 2.9.2 или 2.9.2,2.9.3 подраздела 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента, ипереходит к осуществлению административной процедуры, указанной в подразделе3.6 настоящего раздела.
3.3.5.Обязанности специалиста отдела, предусмотренные настоящим подразделом, должныбыть закреплены в его должностном регламенте.
3.3.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотреннойнастоящим подразделом, составляет 3 рабочих дня.
3.3.7.Результатом административной процедуры, указанной в настоящем подразделе,является выявление специалистом отдела оснований для: приостановленияпредоставления государственной услуги; формирования и направлениямежведомственных запросов; принятия решения об утверждении схемы расположенияземельного участка или отказа в предоставлении государственной услуги.
3.4. Принятиерешения о приостановлении рассмотрения заявления
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры принятия решения оприостановлении рассмотрения заявления является выявление специалистом отделаоснований для приостановления предоставления государственной услуги, указанныхв пункте 2.9.1 подраздела 2.9 раздела 2 настоящего Административногорегламента.
3.4.2.Рассмотрение поданного позднее заявления приостанавливается до принятия решенияоб утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо допринятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположенияземельного участка.
3.4.3. Специалистотдела готовит проект решения о приостановлении рассмотрения поданного позднеезаявления об утверждении схемы расположения земельного участка.
3.4.4. Решение оприостановлении рассмотрения заявления оформляется в виде уведомления (письма)Департамента.
3.4.5. Решение оприостановлении рассмотрения заявления специалистом отдела согласовывается сначальником отдела регулирования земельных отношений Департамента изаместителем начальника Департамента и подписывается начальником Департамента.
3.4.6. Послеподписания решение о приостановлении рассмотрения заявления регистрируетсяспециалистом Департамента, ответственным за прием и регистрацию документов, ивыдается (направляется) заявителю способом, указанным в заявлении.
3.4.7. Обязанности специалиста отдела и специалистаДепартамента, ответственного за прием и регистрацию документов, предусмотренныенастоящим подразделом, должны быть закреплены в их должностных регламентах.
3.4.8. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет 5 рабочих дней.
3.4.9. Результатомадминистративной процедуры, указанной в настоящем подразделе, является выдача(направление) заявителю решения о приостановлении предоставлениягосударственной услуги.
3.5.Формирование и направление межведомственных запросов
3.5.1. Основанием дляначала административной процедуры формирования и направления межведомственногозапроса является непредставление заявителем (представителем заявителя)документов, которые находятся в распоряжении органов (организаций), участвующихв предоставлении государственной услуги.
3.5.2. В случае еслизаявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе не представленыуказанные в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административногорегламента документы либо один из них, специалист отдела принимает решение оформировании и направлении межведомственного запроса.
3.5.3.Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, поканалам системы межведомственного электронного взаимодействия. При отсутствиитехнической возможности формирования и направления межведомственного запроса вформе электронного документа по каналам системы межведомственного электронноговзаимодействия межведомственный запрос направляется на бумажном носителе попочте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерскойдоставкой (с соблюдением федерального законодательства в области защитыперсональных данных).
3.5.4. Срок подготовкимежведомственного запроса не может превышать 3 рабочих дня.
3.5.5. Срок подготовкии направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов иинформации для предоставления государственной услуги с использованиеммежведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочихдней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию,представляющие документ и информацию, за исключениемслучая, указанного в абзаце втором настоящего пункта ПравительстваРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законамиобластными правовыми актами. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от18.08.2017 № 549)
Срокподготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлениисведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, не можетпревышать 3 рабочих дня со дня получения филиалом федерального государственногобюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской областимежведомственного запроса о предоставлении указанных сведений. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от18.08.2017 № 549)
3.5.6. Послепоступления ответа на межведомственный запрос специалист Департамента,ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует полученный ответв установленном порядке и передает его специалисту отдела не позднее одногорабочего дня, следующего за днем его поступления.
3.5.7. Обязанностипо исполнению административного действия формирования и направлениямежведомственных запросов специалиста отдела должны быть закреплены в егодолжностном регламенте.
3.5.8. Максимальныйсрок выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящимподразделом, составляет 4 рабочих дня.
3.5.9. Результатомадминистративной процедуры, указанной в настоящем подразделе, являетсяполучение специалистом отдела документов, которые не представлены заявителем инаходятся в распоряжении органов (организаций), участвующих в предоставлениигосударственной услуги.
3.6. Принятиерешения об утверждении (отказе в утверждении) схемы расположения земельногоучастка или земельных участков на кадастровом плане территории
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры принятия решения обутверждении (отказе в утверждении) схемы расположения земельного участка илиземельных участков на кадастровом плане территории является отсутствие(наличие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги,предусмотренных пунктами 2.9.2 или 2.9.2, 2.9.3 подраздела 2.9 раздела 2настоящего Административного регламента, выявленных специалистом отдела.
3.6.2.Специалист отдела на основании экспертизы документов, представленных заявителем(представителем заявителя), и сведений, полученных в порядке межведомственноговзаимодействия (в случае если была установлена необходимость указанноговзаимодействия), готовит проект решения об утверждении (отказе в утверждении)схемы расположения земельного участка.
3.6.3. Решение обутверждении схемы расположения земельного участка оформляется в виде приказаначальника Департамента.
Решение об отказе в утверждении схемырасположения земельного участка оформляется в виде уведомления (письма)Департамента.
3.6.4. Решение обутверждении схемы расположения земельного участка визируется начальником отделарегулирования земельных отношений Департамента, начальником отдела обеспечениясудебной деятельности Департамента и заместителем начальника Департамента иподписывается начальником Департамента.
Решение об отказе вутверждении схемы расположения земельного участка визируется начальником отделарегулирования земельных отношений Департамента, заместителем начальникаДепартамента и подписывается начальником Департамента.
3.6.5. Послеподписания решение об утверждении (отказе в утверждении) схемы расположенияземельного участка регистрируется специалистом Департамента, ответственным заприем и регистрацию документов.
3.6.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотреннойнастоящим подразделом, составляет 5 рабочих дней.
3.6.7.Результатом административной процедуры, указанной в настоящем подразделе,является принятие решения об утверждении (отказе в утверждении) схемырасположения земельного участка или земельных участков на кадастровом планетерритории.
3.7. Выдача(направление) результатов
предоставлениягосударственной услуги
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры выдачи (направления) результатовпредоставления государственной услуги является издание приказа начальникаДепартамента об утверждении схемы расположения земельного участка либоподписание уведомления (письма) об отказе в утверждении схемы расположенияземельного участка.
3.7.2. В случаеесли в заявлении заявителем (представителем заявителя) указано на получениедокументов, являющихся результатом государственной услуги, в Департаменте, тоспециалист отдела при личном обращении заявителя (представителя заявителя):
1) проверяетдокумент, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя);
2) проверяетполномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя (в случаеесли результат предоставления государственной услуги получает представительзаявителя);
3) выдает заявителю(представителю заявителя) приказ начальника Департамента об утверждении схемырасположения земельного участка с приложением указанной схемы или уведомление(письмо) об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка.
3.7.3. В случаеесли в заявлении заявителем (представителем заявителя) указано на получениедокументов, являющихся результатом государственной услуги, посредством почтовойсвязи, приказ начальника Департамента об утверждении схемы расположенияземельного участка с прилагаемой к нему указанной схемой или уведомление(письмо) об отказе в утверждении схемы расположения земельного участканаправляются специалистом отдела по адресу, указанному заявителем(представителем заявителя) в заявлении.
3.7.4. В случаеесли в заявлении заявителем (представителем заявителя) указано на получениедокументов, являющихся результатом государственной услуги, в электронном виде,приказ Департамента об утверждении схемы расположения земельного участка сприлагаемой к нему указанной схемой или уведомление (письмо) об отказе вутверждении схемы расположения земельного участка направляются специалистомотдела:
- в виде электронногодокумента, размещенного на официальном сайте Департамента, ссылка на которыйнаправляется специалистом отдела заявителю посредством электронной почты;
- в виде электронногодокумента, который направляется специалистом отдела заявителю посредствомэлектронной почты.
Документы, которыепредоставляются Департаментом по результатам рассмотрения заявления вэлектронной форме, должны быть доступны для просмотра в виде, пригодном длявосприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, в томчисле без использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.7.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотреннойнастоящим подразделом, составляет 1 рабочий день.
3.7.6.Результатом административной процедуры, указанной в настоящем подразделе,является получение заявителем (представителем заявителя) результатапредоставления государственной услуги.
4. Формыконтроля за исполнением настоящего
Административногорегламента
4.1. Текущийконтроль за исполнением настоящего Административного регламента (далее –текущий контроль) осуществляется начальником отдела регулирования земельныхотношений Департамента.
4.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальникомДепартамента.
4.3. Текущийконтроль включает в себя проведение проверок, направленных на выявление иустранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободыграждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц Департамента.
4.4. Проверкасоответствия полноты и качества предоставления государственной услугипредъявляемым требованиям осуществляется на основании приказов Департамента.
4.5. СпециалистыДепартамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипоследовательности совершения административных действий. Персональнаяответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.
4.6. В случаевыявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке,установленном федеральным законодательством.
4.7. Граждане,их объединения и организации вправе получать информацию о порядкепредоставления государственной услуги, а также направлять замечания ипредложения по улучшению качества и доступности предоставления государственнойуслуги.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) органа, предоставляющего
государственнуюуслугу, а также должностных лиц,
государственныхгражданских служащих
5.1. Заявительимеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностнымилицами, государственными гражданскими служащими Департамента, в досудебном(внесудебном) порядке.
5.2. Предметдосудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственногогражданского служащего.
Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушениясрока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушениясрока предоставления государственной услуги;
3) требования узаявителя документов, не предусмотренных федеральными нормативными правовымиактами, областными нормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги;
4) отказа вприеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотренофедеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовымиактами для предоставления государственной услуги;
5) отказа впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;
6) затребованияс заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойфедеральными и областными нормативными правовыми актами;
7) отказаоргана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документахлибо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Ответ нажалобу заявителя не дается в случаях, если:
- в жалобе неуказаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ. Если в жалобе содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также олице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- текст жалобыне поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобысообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению.
Орган,предоставляющий государственную услугу, при получении жалобы, в которойсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобубез ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю,направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае еслипричины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не могбыть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобув орган, предоставляющий государственную услугу, или соответствующемудолжностному лицу.
5.4. Заявительвправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электроннойформе в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения,принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу,подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегогосударственную услугу.
5.5. Жалобаможет быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа,предоставляющего государственную услугу, а также может быть принята при личномприеме заявителя.
5.6. Жалоба,поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Жалобадолжна содержать:
1) наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного гражданского служащего;
4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего.
Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
5.8. Порезультатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу,принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренофедеральными и областными нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает вудовлетворении жалобы.
5.9. Не позднеедня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявителивправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственнойуслуги, действия или бездействие должностных лиц органа, предоставляющегогосударственную услугу, в судебном порядке.
Приложение№ 1
кАдминистративному регламенту
предоставленияДепартаментом
имущественныхи земельных отношений
Смоленскойобласти государственной услуги
«Утверждениесхемы расположения
земельногоучастка или земельных участков
накадастровом плане территории»
Форма
В Департамент имущественных иземельных отношений Смоленской области
от_____________________________________
(для юридических лиц - полноенаименование, организационно-правовая форма, основной государственныйрегистрационный номер; для индивидуальных предпринимателей и физических лиц –Ф.И.О.)
ИНН ________________________________
Адрес заявителя______________________
____________________________________
(для юридического лица -юридический и фактический адрес; для индивидуального предпринимателя ифизического лица - адрес места регистрации и фактического проживания)
влице-1____________________________,
(фамилия, имя, отчество идолжность представителя заявителя)
действующего на основании_____________________________________
_____________________________________
(номер и дата документа,удостоверяющего полномочия представителя заявителя)
Контактные телефоны (факс):
____________________________________
e - mail (приналичии)__________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
об утверждении схемы расположения земельного участкаили земельных участков на кадастровом плане территории
В соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации прошу утвердить схему расположенияземельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории,расположенного(ных) по адресу: Российская Федерация,Смоленская область, __________________________________
______________________________________________________________
площадью _______ кв. м,площадь_____ кв. м, площадью _________ кв. м,
для образования путем раздела(объединения) (нужноеподчеркнуть) земельного(ных) участка(ков), находящегося(ихся) в государственной собственности Смоленской области:
площадью ______ кв. м, скадастровым номером ______________________
площадью __________ кв. м, скадастровым номером __________________
площадью __________ кв. м, скадастровым номером __________________
из категории земель______________________________________________
____________________________________________________________
в целях_____________________________________________________.
(указатьцель образования земельного(ных) участка(ков)
К заявлению прилагаются следующиедокументы:
1.__________________________________________________________
2.__________________________________________________________
3.__________________________________________________________
4.__________________________________________________________
5.__________________________________________________________
6._________________________________________________________.
Способ получениярезультата предоставления государственной услуги: (при личном обращении вДепартамент, почтовым отправлением на адрес: ____________________________, наэлектронный адрес: e-mail ____________) (нужноеподчеркнуть) .
Я согласен(на) на обработку (сбор,систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование и передачу) персональных данных в соответствии с Федеральным законом «Оперсональных данных» в Департаменте имущественных и земельных отношенийСмоленской области.
Заявитель (представительзаявителя):
___________________ ______________ __________________________
(подпись) (фамилия,имя, отчество)
М.П.
«__»_________ 20__ г.
________
1 В случае направления заявления идокументов представителем заявителя
Приложение № 2
кАдминистративному регламенту
предоставленияДепартаментом
имущественныхи земельных отношений
Смоленскойобласти государственной услуги
«Утверждениесхемы расположения
земельногоучастка или земельных участков
на кадастровом планетерритории»
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
(неприлагается)