Приложение к Распоряжению от 21.06.2007 г № 537-Р/АДМ Проект
Соглашение о направлении в 2007 году в бюджет смоленской области субсидий на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения), по разделу «Межбюджетные трансферты»
Регистрационный N ___
г. Москва "___" __________ 2007 г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое в дальнейшем "Агентство", в лице заместителя руководителя Чабунина Анатолия Михайловича, действующего на основании Приказа Росавтодора от 18 августа 2005 г. N 66 и Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 374, с одной стороны, и Администрация Смоленской области, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице Губернатора Смоленской области Маслова Виктора Николаевича, действующего на основании Устава Смоленской области, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в целях реализации Федерального закона от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" и в соответствии с Правилами предоставления в 2007 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от __________ N ___, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1.Предмет Соглашения
1.1.Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий:
- по организации финансирования включенных в Перечень объектов строительства и модернизации, осуществляемой посредством реконструкции или капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и искусственных сооружений на них, финансируемых за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Смоленской области в форме субсидий в соответствии с приложением 27 к Федеральному закону от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" (далее - Перечень) по разделу 11 "Межбюджетные трансферты", подразделу 01 "Финансовая помощь бюджетам других уровней" (далее - Субсидии), по коду главы 108, главным распорядителем средств по которой является Агентство;
- по обеспечению контроля за целевым и эффективным использованием Субсидий, а также качеством работ, выполняемых за счет указанных средств на объектах, включенных в Перечень.
1.2.Перечень с указанием объемов финансирования объектов за счет средств федерального бюджета и бюджета Смоленской области является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
1.3.Агентство в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 52, 47 Федерального закона от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" (далее - Закон) и Правилами направляет Субсидии в размере 127290000 (сто двадцать семь миллионов двести девяносто тысяч) рублей в бюджет Смоленской области в пределах доведенных Министерством финансов Российской Федерации объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств при условии выполнения Администрацией обязательств по долевому финансированию объектов, включенных в Перечень.
1.4.Получателем средств федерального бюджета является Администрация Смоленской области. Реквизиты: 214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1, Управление федерального казначейства по Смоленской области (Департамент финансов Смоленской области - л.с. 02803000032), ИНН 6730010443, КПП 673001001, счет 40201810900000100001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской обл., г. Смоленск, БИК 046614001, ОКАТО 66401000000, КБК 803.
1.5.Администрация обеспечивает направление в 2007 году из средств бюджета Смоленской области на долевое финансирование работ по объектам Перечня 24640000 (двадцать четыре миллиона шестьсот сорок тысяч) рублей.
2.Обязанности и права сторон
2.1.Агентство:
2.1.1.Доводит в установленном порядке до Департамента финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области уведомления о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета в размере, определенном пунктом 1.3 настоящего Соглашения.
2.1.2.В пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов перечисляет Субсидии в доход бюджета Смоленской области при условии:
выполнения Администрацией обязательств по долевому финансированию объектов, включенных в Перечень;
наличия утвержденных в установленном порядке проектной документации и результатов инженерных изысканий, прошедших государственную экспертизу на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта, включенные в Перечень;
наличия утвержденных Администрацией титульных списков на объекты строительства и реконструкции, включенные в Перечень;
заключения государственных или муниципальных контрактов на основании проведенных в установленном порядке конкурсов по объектам, включенным в Перечень.
2.1.3.Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета в соответствии с установленным порядком.
2.1.4.Имеет право:
в случае нецелевого использования Администрацией выделенных Субсидий вносить предложения об уменьшении в установленном порядке объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств федерального бюджета;
в случае неиспользования Субсидий, предусмотренных настоящим Соглашением, по итогам исполнения федерального бюджета за девять месяцев 2007 года вносить в установленном порядке предложения по перераспределению их между субъектами Российской Федерации;
приостанавливать финансирование в случае несоблюдения Администрацией обязательств по настоящему Соглашению;
осуществлять выборочный контроль качества выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий, на объектах, финансируемых за счет Субсидий, в том числе через подведомственные Агентству государственные учреждения.
2.1.5.По согласованию с Администрацией имеет право представлять кандидатуры для включения в состав:
конкурсных комиссий по проведению конкурсов, организуемых в рамках реализации настоящего Соглашения;
приемочных комиссий.
2.2.Администрация:
2.2.1.Определяет в установленном порядке заказчика-застройщика по объектам, указанным в Перечне.
2.2.2.Представляет в Агентство в недельный срок после получения уведомления о бюджетных ассигнованиях возвратные уведомления о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета на 2007 год по установленной форме для каждого получателя Субсидий.
2.2.3.В пределах средств, полученных из федерального бюджета, и средств бюджета Смоленской области осуществляет финансирование объектов, указанных в Перечне, за выполненные объемы работ, при этом авансирование работ, предусмотренных в государственных контрактах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.4.Отражает указанные в пункте 1.3 настоящего Соглашения Субсидии в доходной части бюджета Смоленской области.
2.2.5.Обеспечивает в случае необходимости за счет средств бюджета Смоленской области содержание заказчика-застройщика.
2.2.6.В установленном порядке определяет организатора конкурса, обеспечивает утверждение конкурсной документации, состава конкурсной комиссии, проведение конкурсов на выполнение работ по вновь начинаемым объектам, включенным в Перечень, и утверждение результатов конкурсов.
2.2.7.Обеспечивает заключение по результатам конкурсов государственных и муниципальных контрактов по вновь начинаемым объектам, включенным в Перечень, и представление в Агентство заверенных копий протоколов заседаний конкурсных комиссий по вскрытию конвертов с заявками, рассмотрению заявок, оценке и сопоставлению заявок участников размещения государственных заказов и копий заключенных по результатам размещения государственных заказов государственных или муниципальных контрактов с приложениями, а также иных договоров, неразрывно связанных с этим строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом.
2.2.8.Утверждает проектную документацию и результаты инженерных изысканий, прошедших в установленном порядке государственную и (или) муниципальную экспертизу и имеющую положительное заключение; обеспечивает утверждение графиков производства работ; утверждает титульные списки на объекты, включенные в Перечень; в случае необходимости внесения изменений и дополнений в проектную документацию осуществляет реализацию всех процедур, предусмотренных для вновь начинаемых объектов действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением, включая представление в Агентство документов, предусмотренных настоящим Соглашением.
2.2.9.Согласовывает с Агентством расчеты начальных (максимальных) цен для организации размещения госзаказа по вновь начинаемым объектам, включенным в Перечень, и представляет в Агентство по вновь начинаемым и переходящим объектам Перечня:
- заверенную в установленном порядке копию положительного заключения государственной и (или) муниципальной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- заверенные в установленном порядке копии документов об утверждении государственным заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- заверенную в установленном порядке копию утвержденного титульного списка на строительство (реконструкцию) объекта;
- справку о стоимости выполненных работ, а также о произведенных затратах, акты сдачи-приемки выполненных работ по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики (в отношении объектов строительства, реконструкции или капитального ремонта, начатых до 1 января 2007 года);
- заверенную в установленном порядке копию сводного сметного расчета и расчета стоимости по новым объектам строительства, реконструкции или капитального ремонта;
- справку о стоимости объекта, планируемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту;
- проект извещения о проведении конкурса по новым объектам строительства, реконструкции или капитального ремонта;
- проект конкурсной документации к конкурсу по новым объектам строительства, реконструкции или капитального ремонта;
- другие документы по запросу Агентства.
2.2.10.Обеспечивает своевременное представление в Агентство:
- сведений об объемах выполненных работ по объектам, включенным в Перечень, в том числе по объектам муниципальной собственности;
- отчетности по использованию средств федерального бюджета в виде субсидий по формам, установленным Росстатом, Минэкономразвития России и Минфином России, в том числе по объектам муниципальной собственности, по каждому заказчику-застройщику и иной отчетности об использовании Субсидий в установленные сроки;
- справки о стоимости выполненных работ, а также о произведенных затратах, акты сдачи-приемки выполненных работ по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики (в отношении переходящего объекта);
- ежемесячных отчетов о выполнении обязательств Администрации по долевому участию в финансировании объектов, включенных в Перечень, в том числе по объектам муниципальной собственности, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, а также отчет о выполнении обязательств в целом за текущий год не позднее 10 декабря 2007 года;
- ежеквартальных отчетов об использовании субсидий по форме, утвержденной Агентством, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- ежеквартальной информации об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации в части финансирования дорожного хозяйства по направлениям расходования средств, а также по видам доходов, которые являлись источниками формирования территориального дорожного фонда, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- заверенных в установленном порядке копий разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, включенных в Перечень.
2.2.11.Обеспечивает контроль за:
целевым и эффективным использованием Субсидий в соответствии с действующим порядком;
соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, включенных в Перечень.
2.2.12.Обеспечивает представление документов, необходимых для финансирования объектов, включенных в Перечень, в орган Федерального казначейства.
2.2.13.Обеспечивает приемку выполненных работ на объектах, включенных в Перечень, в соответствии с утвержденной проектной документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.
2.2.14.Обеспечивает направление средств бюджета Смоленской области, в том числе средств муниципального бюджета, на долевое участие в финансировании объектов, включенных в Перечень:
- ежемесячно не позднее 30 числа текущего месяца (кроме обязательств девяти месяцев и года);
- по обязательствам девяти месяцев - не позднее 1 сентября 2007 года;
- по обязательствам года - не позднее 1 декабря 2007 года.
2.2.15.Не допускает уменьшение объема средств, направляемых из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета на финансирование объектов строительства и модернизации, включенных в Перечень.
2.2.16.По объектам муниципальной собственности, включенным в Перечень, передает в порядке межбюджетных отношений Субсидии, полученные из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований для финансирования объектов, включенных в Перечень.
3.Ответственность сторон
3.1.Администрация несет ответственность перед Агентством в соответствии с пунктами 3.2; 3.3 настоящего Соглашения.
3.2.В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией обязательств по настоящему Соглашению Администрация обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств бюджета Смоленской области.
3.3.В случае нецелевого использования Администрацией выделенных Субсидий, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств федерального бюджета (в соответствии с пунктом 2.1.4 настоящего Соглашения), Администрация возвращает в установленном порядке федеральному бюджету использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета Смоленской области.
3.4.Стороны не несут имущественной и иной ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему Соглашению, если докажут в суде, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
4.Порядок разрешения споров
4.1.Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и служебной переписки.
4.2.В случаях когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством порядке разрешения споров между юридическими лицами.
5.Особые условия
5.1.В случаях когда на строительство объектов, включенных в Перечень, из федерального бюджета выделяются дополнительные средства или в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, производится уменьшение ассигнований из федерального бюджета, Росавтодор уведомляет Администрацию о дополнительно выделенных средствах или уменьшении ассигнований с последующим заключением дополнительного соглашения.
5.2.Изменения в связи с инфляцией объема финансирования за счет средств федерального, регионального и муниципального бюджетов, направляемых на оплату выполненных работ и произведенных затрат, в течение финансового года не производятся.
6.Заключительные положения
6.1.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.
6.2.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря 2007 года.
6.3.Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.
6.4.Изменения и дополнения к настоящему соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами лицами, и с момента подписания являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
7.Подписи сторон
Федеральное дорожное агентство Администрация Смоленской области Заместитель руководителя Губернатор Смоленской области _________________ А.М. Чабунин ____________________ В.Н. Маслов МП МП