Постановление Администрации Смоленской области от 30.12.2016 № 838

 

АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е

 

 

от 30.12.2016 № 838

 

 

О материальнойпомощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в труднойжизненной ситуации, детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попеченияродителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательныхорганизациях), в 2017 году

 

 

Всоответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26-3 Федерального закона «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации»

 

АдминистрацияСмоленской области  по с т а н о в л я е т:

 

1.Установить на 2017 год на территории Смоленской области меру социальнойподдержки граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся безпопечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральныхобразовательных организациях), в виде предоставления материальной помощи (далеетакже - мера социальной поддержки).

2.Утвердить прилагаемое Положение опредоставлении в 2017 году меры социальной поддержки граждан пожилого возраста,инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот,безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключениемдетей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), в видепредоставления материальной помощи.

3.Установить, что финансирование расходов, связанных с предоставлением мерысоциальной поддержки, является расходным обязательством Смоленской области.

4. Установить, что финансовоеобеспечение расходных обязательств, связанных с предоставлением меры социальнойподдержки, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти целиДепартаменту Смоленской области по социальному развитию в областном законе «Обобластном бюджете на 2017 год и на  плановый период 2018 и 2019 годов».

5. Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2017 года.

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                    А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от30.12.2016 № 838

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о предоставлении в 2017 году меры социальнойподдержки граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся безпопечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральныхобразовательных организациях), в виде предоставления материальной помощи

 

1.Настоящее Положение определяет основания, размер и порядок предоставления в2017 году меры социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов,граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорныхдетей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей,обучающихся в федеральных образовательных организациях) (далее – граждане), ввиде предоставления материальной помощи.

Внастоящем Положении под трудной жизненной ситуацией понимается обстоятельство илиобстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданинаи последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

2.Материальная помощь предоставляется гражданам, проживающим на территорииСмоленской области и имеющим гражданство Российской Федерации.

3.Размер материальной помощи определяется исходя из конкретных объективныхобстоятельств, послуживших причиной обращения за материальной помощью. При этоммаксимальный размер материальной помощи в виде денежных средств не можетпревышать 21 000 рублей на одного гражданина.

4.Материальная помощь предоставляется гражданину не более одного раза в год.

5. Для предоставленияматериальной помощи гражданин либо его опекун, попечитель, другой законныйпредставитель, доверенное лицо, орган государственной власти, уполномоченныйорган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области,общественное объединение (далее - заявитель) подаетзаявление о предоставлении материальной помощи (далее - заявление) на бумажномносителе в сектор социальных выплат, приема иобработки информации смоленского областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат, приема и обработки информации» (далее - секторУчреждения) по месту жительства (месту пребывания) гражданина или вмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг(далее - МФЦ) по месту жительства (месту пребывания) гражданина (при наличииМФЦ по месту жительства (месту пребывания) гражданина).

6. Гражданин или заявитель, обратившийся с заявлением,одновременно представляет:

1)документ, удостоверяющий личность гражданина;

2)документ, подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица)гражданина (если заявление и документы подаются законным представителем(доверенным лицом) гражданина);

3)документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица)гражданина (если заявление и документы подаются законным представителем(доверенным лицом) гражданина);

4) документы, подтверждающие доходыгражданина и членов его с семьи  (приналичии), в частности, один из следующих документов:

- справку о доходах с основного местаработы и со всех мест дополнительной работы гражданина и членов его семьи (за3-месячный период до месяца обращения за предоставлением материальной помощи);

   - справку о размере выплачиваемой стипендии(за 3-месячный период до месяца обращения за предоставлением материальнойпомощи);

- справку о размере получаемой пенсии(за 3-месячный период до месяца обращения за предоставлением материальнойпомощи) (при наличии) (представляется по собственной инициативе);

- справку о размере всех видов пособий,выплачиваемых в органах социальной защиты населения Смоленской области (за3-месячный период до месяца обращения за предоставлением материальной помощи)(при наличии) (представляется по собственной инициативе);

- документ из налогового органа одоходах от трудовой и предпринимательской деятельности (в случае если гражданинили член его семьи зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя)(представляется по собственной инициативе);

  - документ о размере алиментов, полученныхгражданином либо членами его семьи на содержание несовершеннолетних детей (за3-месячный период до месяца обращения за предоставлением материальной помощи)(при наличии) (представляется по собственной инициативе);

5) справку государственной службызанятости населения о регистрации (об отсутствии регистрации) в качествебезработного и получении (неполучении) пособия по безработице (для неработающихграждан) (представляется по собственной инициативе);

6) справку из налогового органа орегистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или оботсутствии сведений о регистрации гражданина в Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей (для неработающих граждан) (представляется пособственной инициативе);

7)трудовую книжку (для неработающих граждан);

8)документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого на имя гражданина (егоопекуна, попечителя, другого законного представителя) в банке или инойкредитной организации (в случае если гражданин или заявитель изъявит желаниеполучить материальную помощь путем перечисленияденежных средств на расчетный счет,открытый в банке или иной кредитной организации);

9) документ, содержащий сведения о количестве лиц,зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства (месту егопребывания) (в случае если указанный документ не находится в распоряжении территориальногооргана федерального органа исполнительной власти, уполномоченного наосуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, илиподведомственных органам местного самоуправления, уполномоченным в сфережилищно-коммунальных услуг, организаций, участвующих в предоставлениигосударственных услуг, в соответствии с федеральными нормативнымиправовыми  актами, областныминормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами);

10)справку медико-социальной экспертизы (при наличии угражданина инвалидности);

11)документ, подтверждающий трудную жизненную ситуацию (в случае наличия труднойжизненной ситуации), а именно:

-заключения (справки) и (или) иной документ медицинской организации онеобходимости дорогостоящего лечения (операции), о нахождении на длительномлечении;

-документы о факте приобретения дорогостоящих лекарств с приложениемдокумента или его копии о назначении таких лекарств;

-документ, подтверждающий факт нанесенного ущерба,поломки движимого или недвижимого имущества гражданина, представляющего длянего имущество первой необходимости.

Гражданинвправе представить дополнительно иные документы, подтверждающие труднуюжизненную ситуацию;

12) свидетельство о перемене имени (приналичии);

13) документ, подтверждающий факт кражи(хищения) (представляется по собственной инициативе) (в случае обращения запредоставлением материальной помощи в связи с кражей (хищением);

14) документ, подтверждающий фактвозникновения пожара, аварии техногенного характера в отношении определенного вида объекта (в случае обращения запредоставлением материальной помощи в связи с возникновением пожара, авариитехногенного характера) (представляется по собственной инициативе);

15) документ, подтверждающий фактвозникновения стихийного бедствия        (вслучае обращения за предоставлением материальной помощи в связи свозникновением стихийного бедствия (представляется по собственной инициативе).

7.В случае если документы, указанные в абзацах четвертом, шестом и седьмом подпункта 4 и подпунктах 5, 6,13 – 15 пункта 6 настоящего Положения, не представлены гражданином илизаявителем по собственной инициативе, сектор Учреждения или МФЦ в течение 3рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 6настоящего Положения, направляет межведомственные запросы о предоставленииуказанных документов (сведений, содержащихся в них) в территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти либо подведомственные иморганизации, органы исполнительной власти Смоленской области либо подведомственные им организации впорядке, определенном федеральным законодательством.

В случае если документ, указанный вподпункте 9 пункта 6 настоящего Положения, находится в распоряжениитерриториального органа федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сферемиграции, или подведомственных органам местного самоуправления, уполномоченнымв сфере жилищно-коммунальных услуг, организаций, участвующих в предоставлениигосударственных услуг, в соответствии с федеральными нормативными правовымиактами, областными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и не представлен гражданином или заявителем пособственной инициативе, сектор Учреждения или МФЦ в течение 3 рабочих дней содня поступления заявления направляет межведомственный запрос о предоставленииуказанного документа (сведений, содержащихся в нем) в территориальный органфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществлениефункций по контролю и надзору в сфере миграции, или подведомственные органамместного самоуправления, уполномоченным в сфере жилищно-коммунальныхуслуг, организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, впорядке, определенном федеральным законодательством.

8.Документы, указанные в подпунктах 1 – 3, 7, 8, 10 – 12 пункта 6 настоящегоПоложения, представляются гражданином или заявителем в подлинниках с одновременнымпредставлением их копий. Работник сектора Учреждения или МФЦ сверяетпредставленные гражданином или заявителем подлинники документов с их копиями,заверяет копии документов, после чего подлинники документов возвращаютсягражданину или заявителю.

9.По желанию гражданина или заявителя заявление и документымогут быть поданы в электронной форме в сектор Учреждения посредствомфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (электронный адрес:http://www.gosuslugi.ru) либо региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» (электронный адрес: http://www.pgu.admin-smolensk.ru).

10.МФЦ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем приема заявления идокументов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, направляет заявление,документы, указанные в подпунктах 4 – 6, 9, 13 – 15 пункта 6 настоящегоПоложения, копии документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, всектор Учреждения по месту жительства (месту пребывания) гражданина. В случаях, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения,заявление, документы, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 4 пункта 6настоящего Положения, копии документов, указанных в пункте 8 настоящегоПоложения, а также ответы на соответствующие межведомственные запросынаправляются МФЦ в сектор Учреждения по месту жительства (месту пребывания)гражданина не позднее 1 рабочего дня, следующего за днемпоступления всех ответов на такие межведомственные запросы.

Сектор Учреждения не позднее 3 рабочихдней, следующих за днем приемаот гражданина или заявителя заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящегоПоложения, или от МФЦ заявления, документов, указанных в подпунктах 4 – 6, 9,13 – 15 пункта 6 настоящего Положения, или ответов на межведомственные запросы,копий документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, направляет их вотдел (сектор) социальной защиты населения ДепартаментаСмоленской области по социальному развитию по месту жительства (меступребывания) гражданина (далее соответственно – Департамент, отдел (сектор)социальной защиты населения Департамента). В случаях,предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, заявление, документы, указанныев абзацах втором и третьем подпункта 4 пункта 6 настоящего Положения, копиидокументов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, а также ответы насоответствующие межведомственные запросы направляются сектором Учреждения вотдел (сектор) социальной защиты населения Департамента не позднее 3 рабочихдней, следующих за днем поступления всех ответов натакие межведомственные запросы.

11. В случаеневозможности представления гражданином или заявителем документов, указанных в пункте6 настоящего Положения, либо части этих документов по не зависящим от негообстоятельствам материальная помощь предоставляется на основании заявлениягражданина или заявителя с указанием в нем причин невозможности представлениядокументов.

12.Отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента втечение 3 рабочих дней со дня получения заявления, копий документов, указанныхв пункте 8 настоящего Положения, документов, указанных в подпунктах 4 – 6, 9,13 – 15 пункта 6 настоящего Положения, либо ответов на соответствующиемежведомственных запросы осуществляет комиссионное обследование представленныхгражданином сведений (далее – обследование).

13.Решение о предоставлении материальной помощи либо об отказе в ее предоставлении принимается Департаментом в течение 16рабочих дней со дня поступления в сектор Учреждения или МФЦ от гражданина илизаявителя  заявления, документов,указанных в подпунктах 4 – 6, 9, 13 – 15 пункта 6 настоящего Положения, копийдокументов, указанных в пункте 8 настоящего Положения(за исключением случая, указанного в пункте 11настоящего Положения).

14. Основаниями для отказа в предоставлении материальной помощиявляются:

- непредставление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, по вине гражданина;

-отсутствие у лица, обратившегося за материальной помощью, права на материальную помощью, в том числе неподтверждениефакта нахождения в трудной жизненной ситуации при проведении обследования;

-выявление в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или)недостоверных сведений.

Проверкадостоверности сведений, содержащихся в представленных документах,осуществляется путем их сопоставления с информацией,полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ(документы), а также другими способами, разрешеннымифедеральным законодательством.

15.Уведомление о предоставлении материальной помощи или об отказе в ее предоставлении направляется Департаментом в письменнойформе гражданину в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения.

16.Материальная помощь по выбору гражданина или заявителя предоставляется путем перечисления денежных средств на указанный ими расчетный счет, открытый в банкеили иной кредитной организации, либо выдаетсяналичными денежными средствами из кассы Департамента.