Постановление Администрации Смоленской области от 30.12.2016 № 853
Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода в Смоленской области, дающего право на получение отдельных мер социальной поддержки семей, имеющих детей
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 30.12.2016 № 853
Об утвержденииПорядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода в Смоленской области,дающего право на получение отдельных мер социальной поддержки семей, имеющихдетей
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
Всоответствии с областным законом «Об областном государственном единовременномпособии при рождении ребенка», областным законом «Огосударственном пособии на ребенка в Смоленской области», областнымзаконом «О мере социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьегоребенка или последующих детей на территории Смоленской области», постановлениемАдминистрации Смоленской области от 19.06.2013 № 483 «Об обеспеченииполноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей ввозрасте до трех лет, осуществляемом по заключению врачей», постановлением Администрации Смоленской области от21.05.2019 № 303 «О дополнительной мере социальной поддержки учащихся 5 - 11-хклассов областных государственных общеобразовательных организаций,муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в видеобеспечения бесплатными горячими завтраками на 2019/20 учебный год» (В редакцииПостановлений Администрации Смоленской области от02.03.2020 г. № 97)
Администрация Смоленской области п о с т а н о вл я е т:
1.Утвердить прилагаемый Порядок учета и исчисления величины среднедушевого доходав Смоленской области, дающего право на получение отдельных мер социальнойподдержки семей, имеющих детей.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Губернатор
Смоленскойобласти А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 30.12.2016 № 853
ПОРЯДОК
учета иисчисления величины среднедушевого дохода в Смоленской области, дающегоправо на получение отдельных мер социальной поддержки семей, имеющих детей
(В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области
1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета иисчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение:областного государственного единовременного пособия при рождении ребенка;государственного пособия на ребенка в Смоленской области; ежемесячной денежнойвыплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей;ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременныхженщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемоепо заключению врачей; дополнительной меры социальной поддержки учащихся 5 –11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций,муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в видеобеспечения бесплатными горячими завтраками (далее – среднедушевой доход),исходя из состава семьи и доходов ее членов. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от26.06.2017 № 412)
2. Вдоход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода,включаются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной инатуральной форме, в том числе:
а) всепредусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднегозаработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;
б)средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовымзаконодательством;
в)компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественнымобъединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
г) выходное пособие, выплачиваемое приувольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая напериод трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации,сокращением численности или штата работников;
д)социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетныхфондов и других источников, к которым относятся:
-пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающимтрудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) идополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
-ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
-стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательныхорганизациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам,обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогическихкадров, и докторантам образовательных организаций высшего образования и научныхорганизаций, обучающимся в духовных образовательных организациях, а такжекомпенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения вакадемическом отпуске по медицинским показаниям;
- пособие по безработице, материальнаяпомощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальнаяпомощь, выплачиваемая гражданам в период прохождения профессионального обученияи получения дополнительного профессионального образования по направлениюорганов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие вобщественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальнойзащите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетнимгражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
-пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, атакже единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинскихучреждениях в ранние сроки беременности;
-ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения имвозраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам,состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся вотпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
-ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу поконтракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынужденыне работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможноститрудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядкебезработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены неработать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по местувоинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их детидо достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
-ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового иначальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможностьих трудоустройства;
-ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
-надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте, ииные социальные выплаты, установленные органами государственной властиРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, организациями;
-ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу попризыву;
е) доходыот имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным еечленам), к которым относятся:
- доходыот реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельныхучастков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механическихсредств, средств переработки и хранения продуктов;
- доходыот реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетнихнасаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных,птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
ж) другиедоходы семьи, в которые включаются:
- денежное довольствие военнослужащих,сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации идругих органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотренопрохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительнойдеятельностью, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, ипродовольственное обеспечение, установленные законодательством РоссийскойФедерации;
- единовременноепособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел РоссийскойФедерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенныхорганов Российской Федерации, других органов, в которых законодательствомРоссийской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственнойслужбы, связанной с правоохранительной деятельностью;
- оплатаработ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации;
-материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числебывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или повозрасту;
-авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе поавторским договорам наследования;
- доходыот занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные врезультате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числехозяйства без образования юридического лица;
- доходыпо акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
-алименты, получаемые членами семьи;
-проценты по банковским вкладам;
- наследуемые и подаренные денежныесредства;
- денежные эквиваленты полученных членамисемьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственнойвласти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, организациями.
Доходы, полученные семьей от организаций,индивидуальных предпринимателей, использования земельных участков в натуральнойформе в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества,определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции),иного имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке,установленном статьей 40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены наземельном участке и использованы для личного потребления членов семьи.
2-1. При исчислениивеличины среднедушевого дохода не учитываются доходы членов семьи, признанныхна день подачи заявления о назначении соответствующего (соответствующей)пособия (выплаты, меры социальной поддержки) безработными в порядке, установленномЗаконом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»,предусмотренные подпунктами «а» – «г» пункта 2 настоящего Порядка. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от28.05.2020 г. № 307; действуетдо 31 декабря 2020 года включительно)
3. Доход семьи для исчислениявеличины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления оназначении областного государственного единовременного пособия при рожденииребенка, или назначении государственного пособия на ребенка в Смоленскойобласти, или назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьегоребенка или последующих детей, или назначении ежемесячной денежной выплаты наобеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а такжедетей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей, илидополнительной меры социальной поддержки учащихся 5 – 11-х классов областныхгосударственных общеобразовательных организаций, муниципальныхобщеобразовательных организаций из малоимущих семей в виде обеспечениябесплатными горячими завтраками (далее – расчетный период), исходя из составасемьи на дату подачи заявления. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от26.06.2017 № 412)
4. Приисчислении дохода семьи учитываются доходы каждого члена семьи до удержанияналогов, уплаты сборов и других обязательных платежей в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
5. Доходсемьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центральногобанка Российской Федерации на день получения.
6.Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемыепо месячным результатам работы, включаются в доход семьи в месяце их получения.
При иныхустановленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии(вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, иучитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
7. Суммысохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидациейорганизации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штатаработников заработной платы, а также выходного пособия, выплачиваемого приувольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев,за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяцрасчетного периода.
8. Суммыбольничного листа, выплачиваемого при нахождении в отпуске по беременности иродам, делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются вдоходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
9.Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетнихдетей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.
10. Вдоход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), на которого непредоставляются денежные средства на содержание в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, включаются доходы его родителей илиодного из них (кроме случаев лишения родительских прав либо ограничения вродительских правах), несовершеннолетних братьев и сестер, совершеннолетних братьев и сестер, обучающихся вобщеобразовательных организациях либо обучающихся по очной форме обучения впрофессиональных образовательных организациях, образовательных организацияхвысшего образования, научных организациях, духовных образовательныхорганизациях, в возрасте до 23 лет включительно, не состоящих в браке, атакже назначенные ребенку пенсии и алименты. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от26.06.2017 №412)
В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство),на которого предоставляются денежные средства на содержание в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, включаются назначенные ребенку пенсии,алименты и денежные средства, выплачиваемые опекуну (попечителю) на егосодержание. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от26.06.2017 № 412)
11.Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского)хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского(фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов,полученных в результате деятельности этого хозяйства.
12. Сведения о наличии личного подсобного хозяйствапринимаются на основании заявления лица, обратившегося за предоставлениемобластного государственного единовременного пособия при рождении ребенка,государственного пособия на ребенка в Смоленской области, ежемесячной денежнойвыплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей,ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременныхженщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемоепо заключению врачей, дополнительной меры социальной поддержки учащихся 5 –11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций,муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в видеобеспечения бесплатными горячими завтраками (далее также – меры социальнойподдержки). (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от26.06.2017 № 412)
13. Исчисление величины среднедушевого дохода производитсясектором социальных выплат, приема и обработки информации смоленскогообластного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат,приема и обработки информации» по месту жительства (месту пребывания) семьи(далее – сектор Учреждения) на основании документов о составе семьи иразмере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителей,опекуном, попечителем), имеющим право на получение областного государственногоединовременного пособия при рождении ребенка, государственного пособия наребенка в Смоленской области, ежемесячной денежной выплаты при рождении(усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, ежемесячной денежнойвыплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящихматерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключениюврачей, дополнительной меры социальной поддержки учащихся 5 – 11-х классовобластных государственных общеобразовательных организаций, муниципальныхобщеобразовательных организаций из малоимущих семей в виде обеспечениябесплатными горячими завтраками либо его представителем. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от26.06.2017 № 412)
14.Величина среднедушевого дохода определяется путем деления общей суммы доходасемьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
15.Сведения о доходах семьи указываются в заявлении о назначении мер социальнойподдержки с приложением документов, их подтверждающих.
16. Приизменении доходов семьи или ее состава заявитель обязан не позднее чем в 3-месячныйсрок сообщить об этом в сектор Учреждения.