ГУБЕРНАТОРСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 02.12.2016 № 1452-р
Об утверждении «дорожной карты» внедрения в Смоленскойобласти лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климатав субъектах Российской Федерации
Всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.09.2012 № 1276«Об оценке эффективности деятельности руководителейфедеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц(руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектовРоссийской Федерации по созданию благоприятных условий веденияпредпринимательской деятельности»:
1. Утвердить прилагаемую «дорожнуюкарту» внедрения в Смоленской области лучших практик Национального рейтингасостояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее также– «дорожная карта») по форме, предложенной автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегическихинициатив по продвижению новых проектов».
2. Руководителям органов исполнительнойвласти Смоленской области, ответственным за этапы реализации «дорожной карты», организовать работу по их своевременному выполнению и ежеквартально в срокдо 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представлять отчеты о ходе выполненияэтапов реализации «дорожной карты» в Департамент инвестиционного развитияСмоленской области .
3. Департаменту инвестиционногоразвития Смоленской области (Р.Л. Ровбель)ежеквартально подготавливать сводный отчет о ходевыполнения этапов реализации «дорожной карты» в срок до 20-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Признать утратившим силу распоряжениеГубернатора Смоленской области от11.06.2015 № 618-р «Об утверждении «дорожной карты» внедрения в Смоленской области лучших практикНационального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РоссийскойФедерации».
А.В.Островский
УТВЕРЖДЕНА
распоряжениемГубернатора
Смоленскойобласти
от02.12.2016 № 1452-р
«ДОРОЖНАЯКАРТА»
внедрения вСмоленской области лучших практик Национального рейтинга состоянияинвестиционного климата в субъектах Российской Федерации
| № п/п | Наименование лучшей практики | Ответственный за внедрение практики | Наименование ключевого показателя эффективности | Значение ключевого показателя эффективности | Требуемые ресурсы | |||||
| Комментарии по текущему состоянию в области лучшей практики в регионе | ||||||||||
| Этап реализации | Результат этапа | Дата начала | Дата окончания | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
| | А1. Эффективность процедур регистрации юридических лиц | | | | | |||||
| Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (далее – УФНС) реализует мероприятия по повышению эффективности процедур регистрации юридических лиц. Проведены обучающие мероприятия, направленные на повышение клиентоориентированности сотрудников УФНС, иных налоговых органов по отношению к предпринимателям и инвесторам. Для удобства заявителей вся необходимая информация по государственной регистрации размещена на официальном сайте ФНС России по адресу: www.nalog.ru. На сайте представлены порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с пошаговой инструкцией, порядок подготовки документов. Здесь же размещено программное обеспечение, позволяющее сформировать заявление для государственной регистрации. В операционных залах налоговых органов на территории Смоленской области размещены «гостевые» компьютеры, на которых размещено программное обеспечение, позволяющее сформировать заявление для государственной регистрации. На сайте УФНС предусмотрена услуга онлайн-записи на прием в УФНС для сдачи документов на государственную регистрацию в назначенные время и день. Имеется возможность оплатить госпошлину через терминал, установленный в здании УФНС. На основании соглашений о взаимодействии между УФНС и смоленским областным государственным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» (далее – СОГБУ «МФЦ») в Смоленской области осуществляется межведомственный информационный обмен между филиалами СОГБУ «МФЦ» посредством почтовой связи и в электронном виде (в том числе с использованием информационной системы АИС «МФЦ»). В настоящее время среднее время государственной регистрации юридических лиц в Смоленской области составляет 11,44 дня, среднее количество процедур – 5, удовлетворенность – 4,2. Лучшая практика Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее также – Рейтинг) 2016 года: среднее время регистрации – 9,89 дня, количество процедур – 3,66, удовлетворенность заявителей – 4,53. | ||||||||||
| Показатель А1.1. Среднее время государственной регистрации | | | | | ||||||
1. | Проведение разъяснительной работы среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: семинары, выступления на радио, размещение информации на стендах, семинар с сотрудниками СОГБУ «МФЦ», публикации в печатных средствах массовой информации | повышение информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | 01.06.2016 | 31.12.2016 | заместитель руководителя УФНС Васильев Сергей Михайлович (по согласованию), тел. 8-910-787-32-90, налоговые органы | количество проведенных мероприятий | один раз в месяц | дополнительные ресурсы не требуются | |||
2. | Оптимизация деятельности Единого регистрационного центра | сокращение времени государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, снижение стоимости государственной регистрации | 01.06.2016 | 31.12.2016 | начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области Жаркова Елена Владимировна (по согласованию), тел. 8-930-302-43-42 | среднее время государственной регистрации стоимость государственной регистрации юридического лица | 3 рабочих дня 3 000 рублей | дополнительные ресурсы не требуются | |||
3. | Углубление взаимодействия между СОГБУ «МФЦ» и УФНС: - увеличение количества предоставленных государственных и муниципальных услуг через филиалы СОГБУ «МФЦ»; - оказание услуг по экстерриториальному принципу | сокращение времени государственной регистрации юридических лиц и индивидуальный предпринимателей, снижение стоимости государственной регистрации | 01.06.2016 | 31.12.2016 | заместитель руководителя УФНС Васильев Сергей Михайлович (по согласованию), тел. 8-910-787-32-90, налоговые органы | среднее время государственной регистрации стоимость государственной регистрации юридического лица | 3 рабочих дня 3 000 рублей | дополнительные ресурсы не требуются | |||
4. | Организация разъяснительной работы по безусловному приему электронных документов от всех заявителей | сокращение времени государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | 01.06.2016 | 31.12.2016 | заместитель руководителя УФНС Васильев Сергей Михайлович (по согласованию), тел. 8-910-787-32-90, налоговые органы | среднее время государственной регистрации | 3 рабочих дня | дополнительные ресурсы не требуются | |||
5. | Размещение ссылки на сайт Федеральной налоговой службы на сайтах органов исполнительной власти Смоленской области | повышение информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | 01.06.2016 | 31.12.2016 | первый заместитель начальника Департамента Смоленской области по информационным технологиям Щербакова Татьяна Олеговна, тел. 8-910-710-79-77 | минимальное количество задействованных Интернет-ресурсов | 4 единицы | дополнительные ресурсы не требуются | |||
| Показатель А1.2. Среднее количество процедур | | | | | ||||||
1. | Возможность оплаты государственной пошлины через онлайн-сервисы на сайте УФНС и через платежные терминалы кредитных организаций, расположенные в налоговых органах | сокращение количества процедур государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплата госпошлины на месте | 01.06.2016 | 31.12.2016 | заместитель руководителя УФНС Васильев Сергей Михайлович (по согласованию), тел. 8-910-787-32-90, налоговые органы | среднее количество процедур | 3 процедуры | дополнительные ресурсы не требуются | |||
2. | Реализации сервиса резервирования/открытия счета в банке при подаче документов в электронном виде | сокращение количества процедур государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возможность оплаты госпошлины на месте | 01.06.2016 | 31.12.2016 | заместитель руководителя УФНС Васильев Сергей Михайлович (по согласованию), тел. 8-910-787-32-90, налоговые органы | среднее количество процедур | 3 процедуры | дополнительные ресурсы не требуются | |||
3. | Использование заявителями при подаче документов на государственную регистрацию портала государственных и муниципальных услуг через терминалы, расположенные в налоговых органах, у нотариусов, в СОГБУ «МФЦ», в органах государственной власти | сокращение количества процедур государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | 01.06.2016 | 31.12.2016 | заместитель руководителя УФНС Васильев Сергей Михайлович (по согласованию), тел. 8-910-787-32-90, налоговые органы | среднее количество процедур | 3 процедуры | дополнительные ресурсы не требуются | |||
| Показатель А1.3. Оценка деятельности органов власти по государственной регистрации юридических лиц | | | | | ||||||
1. | Организация информационной работы: статьи, публикации, семинары, «круглые столы», листовки, буклеты, предварительные консультации, гостевые компьютеры, электронные сервисы | повышение уровня информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | 01.06.2016 | 31.12.2016 | заместитель руководителя УФНС Васильев Сергей Михайлович (по согласованию), тел. 8-910-787-32-90, налоговые органы | минимальное количество проведенных мероприятий | 2 мероприятия в месяц | дополнительные ресурсы не требуются | |||
2. | Организация систематического обучения сотрудников СОГБУ «МФЦ» сотрудниками Единого регистрационного центра и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области | повышение уровня и качества обслуживания СОГБУ «МФЦ» | 01.06.2016 | 31.12.2016 | начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области Жаркова Елена Владимировна (по согласованию), тел. 8-930-302-43-42 | количество семинаров для сотрудников филиалов СОГБУ «МФЦ» (Рославльского филиала СОГБУ «МФЦ», Вяземского филиала СОГБУ «МФЦ») | 1 семинар | дополнительные ресурсы не требуются | |||
3. | Анализ уровня удовлетворенности пользователей государственной услугой по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей через терминалы системы управления электронной очередью и сервис «Ваш контроль» Интернет - сайта Федеральной налоговой службы | получение объективной информации о качестве предоставляемых услуг | 01.06.2016 | 31.12.2016 | заместитель руководителя УФНС Васильев Сергей Михайлович (по согласованию), тел. 8-910-787-32-90, налоговые органы | периодический анализ информации, полученной через указанные каналы | 1 раз в квартал | дополнительные ресурсы не требуются | |||
| А2. Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство | | | | | ||||||
Значение показателя Смоленской области «Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство» в рамках Рейтинга: - среднее время получения разрешения на строительство – 175 дней; - среднее количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, – 23,5; - удовлетворенность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей процедурой выдачи разрешения на строительство – 3,53. Целевое значение показателя Смоленской области «Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство» в рамках Рейтинга в 2017 году: - среднее время получения разрешения на строительство – 90 дней (планируемая оценка – группа В); - среднее количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, – 11 (планируемая оценка - группа В). - удовлетворенность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей процедурой выдачи разрешения на строительство – планируемая оценка – группа В. | |||||||||||
1. | Уточнение понятия «перечень процедур, необходимых для получения разрешения на строительство». Проведение мониторинга и консультаций с другими субъектами Российской Федерации по уточнению понятия «перечень процедур, необходимых для получения разрешения на строительство» в целях единого трактования этого понятия для определения точного значения количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации и исключения дублирования процедур | подготовка предложений в Минстрой России о внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р в части уточнения методики определения значений показателей, характеризующих предельное количество процедур и предельный срок процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства | 01.09.2016 | 31.12.2016 | начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.А. Соколова, тел. (4812) 29-26-01 | определение количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
2. | Мониторинг оценки удовлетворенности застройщиков работой органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее также – органы местного самоуправления) по выдаче разрешений на строительство путем проведения опроса застройщиков на предмет оценки деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешений на строительство | получение от субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих выполнение работ в сфере строительства, информации об основных проблемах и причинах, влияющих на увеличение количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, и на срок выдачи органами местного самоуправления разрешений на строительство | 01.09.2016 | 31.12.2016 | начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.А. Соколова, тел. (4812) 29-26-01 | мониторинг и анализ результатов мониторинга два раза в год с подготовкой аналитической записки за предыдущее полугодие (до 20 февраля и до 31 июля соответствующего года) | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
2.1. | Анкетирование застройщиков, осуществляющих на договорной основе строительство объектов капитального строительства, на предмет оценки деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешений на строительство | выявление проблемных вопросов, связанных с деятельностью в указанной отрасли | 01.09.2016 | 01.10.2016 | начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.А. Соколова, тел. (4812) 29-26-01 | проведение анкетирования, анализ результатов анкетирования, подготовка аналитической записки | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
2.2. | Проведение Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству документарной проверки деятельности Администрации города Смоленска, Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области и анализ причин отказов в выдаче разрешений на строительство | выявление основных причин отказов в выдаче разрешений на строительство | 01.09.2016 | 15.12.2016 | начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.А. Соколова, тел. (4812) 29-26-01 | проведение документарной проверки и анализ результатов документарной проверки, подготовка аналитической записки | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
3. | Сокращение срока подготовки органами местного самоуправления градостроительного плана земельного участка (в настоящее время органы местного самоуправления осуществляют подготовку градостроительных планов земельных участков в срок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, - 30 дней) | внесение изменений в нормативные правовые акты (либо подготовка новых нормативных правовых актов) органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в части установления более короткого срока подготовки градостроительных планов земельных участков, чем срок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации (планируемый предельный срок подготовки градостроительного плана земельного участка – 20 дней) | 01.09.2016 | 31.12.2016 | начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.А. Соколова, тел. (4812) 29-26-01 | доля (%) муниципальных образований Смоленской области, которые внесли изменения (приняли новые) в нормативные правовые акты в части уточнения предельного срока подготовки градостроительного плана земельного участка, от общего количества муниципальных образований Смоленской области | 100 % | дополнительные ресурсы не требуются | |||
4. | Сокращение срока проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее также – государственная экспертиза) (в настоящее время областное государственное автономное учреждение «Смоленскгосэкспертиза» (да-лее – ОГАУ «Смоленскгосэкспертиза») осуществляет государственную экспертизу в срок, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», - 60 дней) | подготовка административного регламента предоставления ОГАУ «Смоленскгосэкспертиза» услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в более короткий срок, чем срок, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 (планируемый предельный срок подготовки экспертного заключения – 30 дней) | 01.09.2016 | 31.12.2016 | начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.А. Соколова, тел. (4812) 29-26-01; директор ОГАУ «Смоленскгосэкспертиза» А.Ю. Тихонов, тел. (4812) 20-65-01 | утверждение административного регламента | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
5. | Обеспечение проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в электронном виде | сокращение срока проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, повышение уровня удовлетворенности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей результатами процедуры | 01.01.2017 | 31.12.2017 | начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, тел. (4812) 29-22-23; директор ОГАУ «Смоленскгосэкспертиза» А.Ю. Тихонов, тел. (4812) 20-65-01 | разработка и внедрение программы проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в электронном виде. Наличие возможности проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в электронном виде | да/нет | средства ОГАУ «Смоленскгосэкспертиза» | |||
5.1. | Разработка и утверждение административного регламента предоставления го-сударственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в электронном виде | нормативное регулирование предоставления государственной услуги | 01.09.2016 | 15.09.2016 | директор ОГАУ «Смоленскгосэкспертиза» А.Ю. Тихонов, тел. (4812) 20-65-01 | утверждение административного регламента | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
5.2. | Разработка и внедрение программы по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в электронном виде | техническое обеспечение возможности предоставления государственной услуги в электронном виде | 01.09.2016 | 01.04.2017 | начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, тел. (4812) 29-22-23 | разработка и внедрение программы | да/нет | средства ОГАУ «Смоленскгосэкспертиза» | |||
5.3. | Обеспечение приема документов для проведения го-сударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в электронном виде | сокращение срока приема документов для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в электронном виде, повышение уровня удовлетворенности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от предоставления данной услуги | 01.01.2017 | 31.12.2017 | директор ОГАУ «Смоленскгосэкспертиза» А.Ю. Тихонов, тел. (4812) 20-65-01 | доля (%) застройщиков, подавших документы на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в электронном виде, от общего количества застройщиков, подавших документы на проведение государственной экспертизы | 100% | дополнительные ресурсы не требуются | |||
6. | Обеспечение получения разрешения на строительство и иных муниципальных услуг в СОГБУ «МФЦ», филиалах СОГБУ «МФЦ», других многофункциональных центрах, действующих на территории Смоленской области | подготовка и заключение соглашений с СОГБУ «МФЦ». Обеспечение получения застройщиками разрешений на строительство в СОГБУ «МФЦ», филиалах СОГБУ «МФЦ» | 01.09.2016 | 31.12.2016 | начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.А. Соколова, тел. (4812) 29-26-01; директор СОГБУ «МФЦ» С.В. Николаев, тел. (4812) 20-50-01; главы администраций муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) | заключение соглашений. Наличие возможности получения разрешений на строительство через СОГБУ «МФЦ», филиалы СОГБУ «МФЦ» | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
6.1. | Подготовка и заключение соглашения о взаимодействии органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, с СОГБУ «МФЦ» и филиалами СОГБУ «МФЦ», действующими на территории Смоленской области, по вопросу выдачи разрешения на строительство | оформление юридических отношений с СОГБУ «МФЦ» | 01.09.2016 | 31.12.2016 | начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.А. Соколова, тел. (4812) 29-26-01; директор СОГБУ «МФЦ» С.В. Николаев, тел. (4812) 20-50-01 | подготовка и заключение соглашения | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
6.2. | Подготовка и заключение соглашений о взаимодействии органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с СОГБУ «МФЦ» по вопросу выдачи разрешения на строительство | оформление юридических отношений между муниципальными образованиями Смоленской области и СОГБУ «МФЦ» | 01.09.2016 | 31.12.2016 | главы администраций муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); директор СОГБУ «МФЦ» С.В. Николаев, тел. (4812) 20-50-01 | доля (%) муниципальных образований Смоленской области, заключивших соглашения с СОГБУ «МФЦ», от общего количества муниципальных образований Смоленской области | 100% | дополнительные ресурсы не требуются | |||
6.3. | Обеспечение получения застройщиками разрешений на строительство в СОГБУ «МФЦ» | повышение уровня удовлетворенности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от получения государственной услуги | 01.01.2017 | 31.12.2017 | главы администраций муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); директор СОГБУ «МФЦ» С.В. Николаев, тел. (4812) 20-50-01 | доля (%) разрешений на строительство, полученных в СОГБУ «МФЦ», от общего количества выданных разрешений на строительство | не менее 10% | дополнительные ресурсы не требуются | |||
7. | Обеспечение выдачи органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области разрешений на строительство в электронном виде | внедрение программы выдачи разрешений на строительство в электронном виде и обеспечение выдачи застройщикам разрешений на строительство в электронном виде | 01.09.2016 | 31.12.2017 | начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, тел. (4812) 29-22-23 | внедрение программы. Наличие возможности получения разрешений на строительство в электронном виде | да/нет | средства областного бюджета, предусмотренные областной государственной програм-мой «Инфор-мационное общество Смоленской области» на 2014-2020 годы | |||
7.1. | Разработка типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство | нормативное регулирование порядка предоставления муниципальной услуги | 01.09.2016 | 31.12.2016 | начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.А. Соколова, тел. (4812) 29-26-01 | разработка типового административного регламента | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
7.2. | Разработка и внедрение программы по выдаче разрешения на строительство в электронном виде | техническое обеспечение возможности оказания муниципальной услуги в электронном виде | 01.01.2017 | 31.12.2017 | начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, тел. (4812) 29-22-23 | разработка и внедрение программы | да/нет | средства областного бюджета, предусмотренные областной государственной программой «Информа-ционное общество Смоленской области» на 2014-2020 годы | |||
7.3. | Обеспечение получения застройщиками разрешения на строительство в электронном виде | повышение уровня удовлетворенности застройщиков от получения муниципальной услуги | 01.01.2018 | 31.12.2018 | главы администраций муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) | доля (%) разрешений на строительство, полученных застройщиками в электронном виде, от общего количества полученных застройщиками разрешений на строительство | не менее 10% | дополнительные ресурсы не требуются | |||
8. | Обеспечение разработки генеральных планов и правил землепользования и застройки сельскими поселениями Смоленской области в полном объеме | разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки всеми сельскими поселениями Смоленской области | 01.09.2016 | 31.12.2017 | начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.А. Соколова, тел. (4812) 29-26-01; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) | доля (%) сельских поселений Смоленской области, в которых разработаны генеральные планы и правила землепользования и застройки, от общего количества сельских поселений Смоленской области | 100% | средства областного бюджета, предусмотренные областной государственной программой «Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленской области» на 2014-2020 годы | |||
9. | Внедрение на территории Смоленской области информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, предусматривающей возможность автоматизации предоставления органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, в том числе автоматизации предоставления услуг по выдаче разрешений на строительство | сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство за счет автоматизации предоставления указанных услуг | 01.01.2017 | 31.12.2020 | начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.А. Соколова, тел. (4812) 29-26-01; начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, тел. (4812) 29-22-23 | внедрение информационной системы | да/нет | средства областного бюджета, предусмотренные областной государственной программой «Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленской области» на 2014-2020 годы и областной государственной программой «Информационное общество Смоленской области» на 2014-2020 годы | |||
| А3. Эффективность процедур по регистрации прав собственности | | | | | ||||||
Среднее время государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок) составляет на территории Смоленской области 10 календарных дней. Текущее положение: На территории Смоленской области функционирует 79 пунктов приема-выдачи документов в СОГБУ «МФЦ». Значение показателя Смоленской области «Эффективность процедур по регистрации прав собственности» в рамках Рейтинга: - среднее время государственной регистрации права собственности – группа «*»; - среднее количество процедур государственной регистрации права собственности – группа «*»; - удовлетворенность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей процедурой государственной регистрации права собственности – группа «*». Целевое значение показателя Смоленской области «Эффективность процедур регистрации прав собственности» в рамках Рейтинга в 2019 году: - среднее время государственной регистрации права собственности – группа В; - среднее количество процедур государственной регистрации права собственности – группа A; - удовлетворенность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей процедурой государственной регистрации права собственности – группа В. | |||||||||||
1. | Организация обучающих мероприятий для сотрудников филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области (далее так-же – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра») и СОГБУ «МФЦ», повышение квалификации сотрудников филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» и СОГБУ «МФЦ», осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним | 01.08.2016 | 31.12.2020 | руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Т.А. Шурыгина (по согласованию), тел. (4812)35-12-50 | доля специалистов, прошедших обучение (ежеквартальный анализ) | 100 % | дополнительные ресурсы не требуются | ||||
уменьшение доли дел, приостановленных по основаниям, связанным с низкой квалификацией сотрудников, осуществляющих прием документов | на 20% ежегодно | дополнительные ресурсы не требуются | |||||||||
2. | Расширение практики получения государственных услуг в электронном виде | увеличение доли заявителей, получающих го- сударственные услуги в электронном виде | 01.08.2016 | 31.12.2020 | руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Т.А. Шурыгина (по согласованию), тел. (4812)35-12-50 | увеличение доли получателей го-сударственных услуг в электронном виде | 2% в год | дополнительные ресурсы не требуются | |||
3. | Осуществление мониторинга качества предоставления государственных услуг путем анкетирования заявителей, по результатам которого оцениваются качество и скорость предоставления услуг по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним | использование результатов мониторинга для проведения анализа в целях совершенствования системы предоставления услуг по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним | 01.08.2016 | 31.12.2020 | руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Т.А. Шурыгина (по согласованию), тел. (4812)35-12-50 | мониторинг и анализ результатов качества и скорости предоставления услуг по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ежеквартально | не менее 70 респондентов в квартал | дополнительные ресурсы не требуются | |||
| А4. Эффективность процедур по лицензированию медицинской деятельности | | | | | ||||||
Предоставление государственных услуг по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности регламентируется следующими нормативными правовыми актами: - Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; - постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»; - Указом Губернатора Смоленской области от 19.11.2013 № 121 «Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по здравоохранению государственной услуги «Лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти)». Значение показателя Смоленской области «Эффективность процедур по лицензированию медицинской деятельности» в рамках Рейтинга – группа Е. Целевое значение показателя Смоленской области «Эффективность процедур по лицензированию медицинской деятельности» в рамках Рейтинга в 2019 году – группа В. | |||||||||||
1. | Актуализация формы заявления о предоставлении лицензии и другой информации о предоставлении государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности на сайте Департамента Смоленской области по здравоохранению | повышение доступности информации о предоставляемых услугах | 01.08.2016 | 31.12.2020 | начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, тел. (4812) 29-22-00 | срок внесения изменений, повлекших за собой необходимость актуализации | не позднее 5 рабочих дней с момента внесения соответствующих изменений | дополнительные ресурсы не требуются | |||
2. | Оказание консультационной помощи соискателям лицензий до подачи ими заявлений о предоставлении государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности | снижение нагрузки на заявителей при предоставлении государственных услуг, повышение качества предоставляемых услуг | 01.08.2016 | 31.12.2020 | начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, тел. (4812) 29-22-00 | доля соискателей, обратившихся за консультационной помощью и получивших ее | 100% | дополнительные ресурсы не требуются | |||
3. | Информирование соискателей лицензий о возможности получения государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности в электронном виде | повышение доступности информации о предоставляемых услугах, удобство получения услуги для соискателя | 01.08.2016 | 31.12.2020 | начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, тел. (4812) 29-22-00 | увеличение доли получателей го-сударственной услуги по лицензированию медицинской деятельности в электронном виде | на 2% в год | дополнительные ресурсы не требуются | |||
4. | Проработка вопроса о возможности взаимодействия с СОГБУ «МФЦ» в части приема документов на получение лицензии и выдачи лицензий по месту расположения заявителя в соответствующем филиале СОГБУ «МФЦ» | снижение нагрузки на соискателя государственной услуги, повышение качества предоставляемых услуг | 01.08.2016 | 31.12.2016 | начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, тел. (4812) 29-22-00; начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, тел. (4812) 29-20-90 | разработка и внедрение регламента в части приема документов на получение лицензий и выдача лицензий по месту расположения заявителя через филиалы СОГБУ «МФЦ» | 100% | дополнительные ресурсы не требуются | |||
5. | Проведение мониторинга качества предоставленной государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности | повышение качества предоставляемой государственной услуги | 01.08.2016 | 31.12.2020 | начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, тел. (4812) 29-22-00 | мониторинг и анализ результатов предоставления государственной услуги ежеквартально | 100% заявителей | дополнительные ресурсы не требуются | |||
6. | Проведение выборочного опроса хозяйствующих субъектов, получивших лицензию во втором полугодии 2015 года – первом полугодии 2016 года | получение обратной связи от лицензиатов. Повышение качества предоставляемых государственных услуг | 01.08.2016 | 31.12.2016 | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Смоленской области А.В. Ефременков, тел. (4812) 20-46-39; начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, тел. (4812) 29-22-00 | мониторинг и анализ результатов предоставленных государственных услуг, ежеквартально | не менее 70 респондентов в квартал (или 100%, если количество респондентов меньше 70) | дополнительные ресурсы не требуются | |||
| А4. Эффективность процедур по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом | | | | | ||||||
Повышение качества услуг в области лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек. Значение показателя Смоленской области «Эффективность процедур по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом» в рамках Рейтинга в 2016 году – группа Е. Целевое значение показателя Смоленской области «Эффективность процедур по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом» после реализации мероприятий «дорожной карты» в рамках Рейтинга в 2017 году – группа В. | |||||||||||
1. | Проведение консультаций с использованием средств видеоконференцсвязи для соискателей лицензий в целях проведения разъяснительных работ по процедуре получения разрешительных документов | повышение качества информирования соискателей/лицензиатов о предоставляемой государственной услуге | 01.09.2016 | 31.12.2017 | начальник Управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - главный государственный транспортный инспектор Смоленской области И.И. Кутенков (по согласованию), тел. (4812) 38-12-18 | сокращение сроков прохождения административных процедур при оказании государственной услуги в рамках действующего законодательства | сокращение среднего срока предоставления государственной услуги по выдаче лицензий до 30 дней | дополнительные ресурсы не требуются | |||
2. | Доведение информации об изменениях в нормативных правовых актах до хозяйствующих субъектов путем размещения в средствах массовой информации, на электронных сайтах и на информационных стендах в Управлении государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее также - УГАДН) и структурных подразделениях УГАДН на территории Смоленской области | повышение качества информирования соискателей/лицензиатов о предоставляемой государственной услуге | 01.09.2016 | 31.12.2017 | начальник Управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - главный государственный транспортный инспектор Смоленской области И.И. Кутенков (по согласованию), тел. (4812) 38-12-18 | срок актуализации информации | в течение 10 рабочих дней с момента внесения изменений | дополнительные ресурсы не требуются | |||
3. | Использование информационных технологий для прохождения административных процедур: обеспечение возможности подачи заявлений через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) | повышение качества информирования соискателей/лицензиатов о предоставляемой государственной услуге | 01.09.2016 | 31.12.2017 | начальник Управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - главный государственный транспортный инспектор Смоленской области И.И. Кутенков (по согласованию), тел. (4812) 38-12-18 | реализация предоставления государственной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
4. | Размещение в свободном доступе в сети Интернет реестров маршрутов регулярных перевозок | повышение качества информирования соискателей/ лицензиатов о предоставляемой государственной услуге | 01.09.2016 | 31.12.2017 | начальник Управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - главный государственный транспортный инспектор Смоленской области И.И. Кутенков (по согласованию), тел. (4812) 38-12-18 | наличие в сети Интернет реестров маршрутов регулярных перевозок период актуализации информации | да/нет в течение 15 рабочих дней с момента внесения изменений | дополнительные ресурсы не требуются | |||
5. | Организация приема и выдачи документов через СОГБУ «МФЦ» | организация на базе СОГБУ «МФЦ» приема документов (уведомлений) в рамках оказания государственной услуги «Прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации» | 01.09.2016 | 31.12.2017 | начальник Управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - главный государственный транспортный инспектор Смоленской области И.И. Кутенков (по согласованию), тел. (4812) 38-12-18 | возможность заявителя подать уведомление наиболее удобным ему способом, а именно через СОГБУ «МФЦ» (п. 38 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 29.04.2013 № 145) | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
6. | Изучение УГАДН опыта работы регионов - лидеров, находящихся в первой двадцатке Рейтинга | применение лучших практик с целью улучшение качества работы УГАДН, повышение рейтинга Смоленской области | 01.09.2016 | 31.07.2017 | начальник Управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - главный государственный транспортный инспектор Смоленской области И.И. Кутенков (по согласованию), тел. (4812) 38-12-18 | внедрение лучших практик (не менее двух) | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
| А5. Эффективность процедур по подключению электроэнергии | | | | | ||||||
Значение показателя Смоленской области «Эффективность процедур по подключению электроэнергии» в рамках Рейтинга: - среднее время подключения – группа «*»; - среднее количество процедур – группа «*»; - удовлетворенность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей процедурой подключения – группа «*». Целевое значение показателя Смоленской области «Эффективность процедур по подключению электроэнергии» в рамках Рейтинга в 2017 году: - среднее время подключения – группа В; - среднее количество процедур – группа В; - удовлетворенность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей процедурой подключения – группа В. | |||||||||||
1. | Создание консультационной рабочей группы при Департаменте Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике с участием представителя Департамента инвестиционного развития Смоленской области, с привлечением глав муниципальных образований Смоленской области, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов, и представителей филиала ПАО «МРСК – Центра» – «Смоленскэнерго» в целях оказания содействия по вопросу выбора оптимальной трассы до точки присоединения и способа расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям | разработка единого оптимального регламента (схемы) взаимодействия территориальных сетевых организаций с заявителями по вопросам технологического присоединения к электрическим сетям, а также внедрение типового регламента взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области и территориальных сетевых организаций при осуществлении указанного технологического присоединения | 01.07.2016 | 31.12.2016 | начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике О.А. Рыбалко, тел. (4812) 29-26-17 | наличие разработанного единого оптимального регламента (схемы) взаимодействия территориальных сетевых организаций с заявителем по вопросам технологического присоединения к электрическим сетям | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
2. | Разработка и внедрение мероприятий (рекомендаций), направленных на уменьшение времени, затраченного на технологическое присоединение к электрическим сетям. Ежеквартальный мониторинг оценки удовлетворенности потребителей работой территориальных сетевых организаций путем проведения опроса потребителей по затраченному времени на технологическое присоединение к электрическим сетям | осуществление ежеквартального мониторинга оценки удовлетворенности потребителей работой территориальных сетевых организаций путем проведения опроса потребителей по затраченному времени на технологическое присоединение к электрическим сетям | 01.09.2016 | 31.12.2017 | начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике О.А. Рыбалко, тел. (4812) 29-26-17 | среднее время подключения при осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям при условии отсутствия в технических условиях мероприятий по строительству новых объектов | 75 дней | дополнительные ресурсы не требуются | |||
3. | Разработка и внедрение мероприятий (рекомендаций), направленных на оптимизацию стоимости технологического присоединения к электрическим сетям. Ежеквартальный мониторинг оценки удовлетворенности потребителей работой территориальных сетевых организаций путем проведения опроса потребителей по стоимости подключения к электрическим сетям | получение информации о реальном положении дел в сфере подключения к электрическим сетям и взаимодействие с представителями территориальных сетевых организаций с целью оптимизации стоимости технологического присоединения к электрическим сетям | 01.09.2016 | 31.12.2016 | начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике О.А. Рыбалко, тел. (4812) 29-26-17 | наличие рекомендаций, направленных на оптимизацию стоимости технологического присоединения к электрическим сетям | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
4. | Разработка и внедрение мероприятий, направленных на снижение количества запросов не предусмотренных законодательством документов, необходимых для технологического присоединения к электрическим сетям. Мониторинг оценки удовлетворенности потребителей работой территориальных сетевых организаций путем проведения опроса потребителей по вопросу необходимости предоставления не предусмотренных законодательством документов для подключения к электрическим сетям | получение информации о реальном положении дел в сфере подключения к электрическим сетям и взаимодействие с представителями территориальных сетевых организаций по вопросу необходимости предоставления не предусмотренных законодательством документов для технологического присоединения к электрическим сетям | 01.09.2016 | 31.12.2016 | начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике О.А. Рыбалко, тел. (4812) 29-26-17 | мероприятия разработаны и внедрены | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
5. | Разработка и внедрение мероприятий, направленных на увеличение количества оформленных процедур подключения электроэнергии (или ее этапов) через Интернет для заявителей, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Мониторинг работы территориальной сетевой организации на предмет возможности оформления процедуры подключения электроэнергии (или ее этапов) через Интернет | получение информации о реальном положении дел в сфере подключения к электрическим сетям и взаимодействие с представителями территориальных сетевых организаций по вопросу увеличения количества поданных заявок на подключение электроэнергии (или ее этапов) через Интернет, упрощение процедуры подключения | 01.09.2016 | 31.12.2018 | начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике О.А. Рыбалко, тел. (4812) 29-26-17 | мероприятия разработаны и внедрены | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
6. | Мониторинг оценки удовлетворенности потребителей работой территориальных сетевых организаций путем проведения опроса потребителей по критерию «профессионализм сотрудников организаций, ответственных за подключение к электрическим сетям» | получение информации о реальном положении дел в сфере подключения к электрическим сетям и разработка рекомендаций для территориальных сетевых организаций | 01.09.2016 | 31.12.2020 | начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике О.А. Рыбалко, тел. (4812) 29-26-17 | оценка эффективности подключения к электрическим сетям | 4,2 балла | дополнительные ресурсы не требуются | |||
| Б1. Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса | | | | | ||||||
Показатель Б1.1. Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты и поддержки инвесторов | | | | | |||||||
Сформирована нормативная правовая база по созданию благоприятного инвестиционного климата в Смоленской области, включающая в себя: - областной закон от 23.12.2002 № 95-з «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области»; - областной закон от 28.04.2003 № 16-з «О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области»; - областной закон от 08.07.2015 № 90-з «О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализовавшим приоритетные инвестиционные проекты Смоленской области»; - распоряжение Губернатора Смоленской области от 20.12.2013 № 1338-р «Об утверждении Инвестиционной декларации Смоленской области». Значение показателя Смоленской области «Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты и поддержки инвесторов» в рамках Рейтинга – группа С. Целевое значение показателя Смоленской области «Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты и поддержки инвесторов» в рамках Рейтинга в 2020 году – группа А. | |||||||||||
1. | Размещение на Интернет-ресурсах Администрации Смоленской области актуальной информации о механизмах защиты и поддержки инвесторов. Информирование субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности о мерах поддержки | повышение информированности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности о механизмах государственной защиты и поддержки инвесторов, обеспечение прозрачности и доступности механизмов поддержки | 01.08.2016 | 31.12.2020 | заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Р.Л. Ровбель, тел. (4812) 20-55-20 | срок размещения информации, повлекшей за собой необходимость актуализации | не позднее 5 рабочих дней с момента возникновения необходимости актуализации | дополнительные ресурсы не требуются | |||
2. | Проведение ежегодных отборов инвестиционных проектов для включения их в перечень одобренных инвестиционных проектов Смоленской области | повышение эффективности государственной поддержки инвестиционной деятельности | 01.08.2016 | 31.12.2020 | заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Р.Л. Ровбель, тел. (4812) 20-55-20 | количество отборов | не менее 1 в год | дополнительные ресурсы не требуются | |||
3. | Систематическое обсуждение с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности проектов областных законов в сфере инвестиционной деятельности, в том числе на заседаниях Совета по экономике и инвестициям при Администрации Смоленской области | совершенствование законодательства в сфере защиты и поддержки инвесторов | 01.08.2016 | 31.12.2020 | заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Р.Л. Ровбель, тел. (4812) 20-55-20; начальник Департамента экономического развития Смоленской области В.Д. Кожевников, тел. (4812) 29-27-66 | срок проведения обсуждения обстоятельств, повлекших за собой необходимость актуализации | не позднее 45 рабочих дней с даты возникновения таких обстоятельств | дополнительные ресурсы не требуются | |||
| Показатель Б1.2. Эффективность института оценки регулирующего воздействия в субъекте Российской Федерации (ОРВ) | | | | | ||||||
Процедура оценки регулирующего воздействия (далее также - ОРВ) принимаемых областных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Смоленской области, регламентируется постановлением Администрации Смоленской области от 13.11.2015 № 718 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых актов». Постановлением Администрации Смоленской области от 13.11.2015 № 717 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы областных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности» регламентирована процедура экспертизы действующих областных нормативных правовых актов в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности. По результатам Рейтинга Смоленская область по показателю «Эффективность института оценки регулирующего воздействия в субъекте Российской Федерации (ОРВ)» в 2015 году была отнесена к группе Е (2,44 балла), в 2016 году оценка по данному показателю не приводится. Цель. По результатам Рейтинга по показателю «Эффективность института оценки регулирующего воздействия в субъекте Российской Федерации (ОРВ)» планируется достигнуть следующих значений: - в 2017 году – не ниже группы D; - в 2018 году – не ниже группы С; - в 2019 году – не ниже группы В. | |||||||||||
1. | Актуализация действующих нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения ОРВ в отношении проектов областных и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности | повышение эффективности института оценки регулирующего воздействия | 01.08.2016 | 31.12.2020 | начальник Департамента экономического развития Смоленской области В.Д. Кожевников, тел. (4812) 29-27-66 | доля актуализированных нормативных правовых актов | 100% | дополнительные ресурсы не требуются | |||
2. | Разработка проектов областных законов в сфере оценки регулирующего воздействия: - утверждение перечня муниципальных районов и городских округов Смоленской области, в которых проведение процедуры ОРВ является обязательным; - определение порядка проведения процедуры ОРВ в отношении проектов нормативных правовых актов, разработанных субъектами права законодательной инициативы | проведение процедуры ОРВ в отношении проектов областных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подготовка заключений об ОРВ | 01.08.2016 | 30.06.2017 | начальник Департамента экономического развития Смоленской области В.Д. Кожевников, тел. (4812) 29-27-66 | наличие разработанных проектов | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
3. | Разработка методических рекомендаций по организации проведения процедуры ОРВ в муниципальных районах и городских округах Смоленской области | повышение эффективности института оценки регулирующего воздействия в муниципальных районах и городских округах Смоленской области | 01.08.2016 | 30.06.2017 | начальник Департамента экономического развития Смоленской области В.Д. Кожевников, тел. (4812) 29-27-66 | наличие и внедрение методических рекомендаций | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
4. | Проведение обучения сотрудников органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области по вопросам организации проведения процедуры ОРВ муниципальных нормативных правовых актов | повышение эффективности института ОРВ в муниципальных районах и городских округах Смоленской области | 01.08.2016 | 31.12.2020 | начальник Департамента экономического развития Смоленской области В.Д. Кожевников, тел. (4812) 29-27-66 | периодичность проведения обучения | не менее 1 раза в полугодие | дополнительные ресурсы не требуются | |||
5. | Популяризация института ОРВ среди представителей бизнес-сообщества, в том числе через средства массовой информации (далее – СМИ) | популяризация института ОРВ, привлечение независимых экспертов к участию в публичных консультациях, проводимых в рамках процедуры ОРВ | 01.08.2016 | 31.12.2020 | начальник Департамента экономического развития Смоленской области В.Д. Кожевников, тел. (4812) 29-27-66 | периодичность проведения публичных мероприятий | не менее 1 раза в квартал | дополнительные ресурсы не требуются | |||
6. | Участие в публичных консультациях по проектам муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска | повышение информированности и открытости проведения процедуры ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска | 01.08.2016 | 31.12.2020 | заместитель Главы города Смоленска по финансово - экономической деятельности Е.В. Захарова (по согласованию), тел. (4812) 38-08-60; начальник Департамента экономического развития Смоленской области В.Д. Кожевников, тел. (4812) 29-27-66 | участие Департамента экономического развития Смоленской области в публичных консультациях по проектам муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
7. | Заключение соглашения между Департаментом экономического развития Смоленской области (уполномоченный орган в сфере ОРВ) и Ассоциацией предпринимателей «Смоленский Бизнес-клуб» | популяризация института ОРВ среди представителей бизнес-сообщества Смоленской области | 01.07.2016 | 01.09.2016 | начальник Департамента экономического развития Смоленской области В.Д. Кожевников, тел. (4812) 29-27-66; президент Ассоциации предпринимателей «Смоленский Бизнес-клуб» Д.В. Никитас (по согласованию), тел. (951) 715-11-15 | наличие заключенного соглашения | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
| Показатель Б1.3. Оценка уровня развития механизма государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации | | | | | ||||||
В Смоленской области отсутствуют реализуемые проекты государственно-частного партнерства (далее также – ГЧП). В целях заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений прорабатывается вопрос о заключении концессионных соглашений в отношении систем водоснабжения и водоотведения муниципальных образований Смоленской области, объектов здравоохранения Смоленской области. Отсутствует необходимое количество специалистов в отраслевых органах исполнительной власти Смоленской области, имеющих специальную квалификацию в сфере государственно-частного партнерства, а также налоговые и иные меры поддержки частных партнеров и концессионеров. Значение показателя Смоленской области «Оценка уровня развития механизма государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации» в рамках Рейтинга – группа С (54-е место). Целевое значение показателя Смоленской области «Оценка уровня развития механизма государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации» после реализации мероприятий «дорожной карты» в рамках Рейтинга в 2017 году (за 2016 год) – группа C (48-е место), в 2018 году (за 2017 год) – группа B (38-е место), в 2019 году (за 2018 год) – группа B (28-е место). | |||||||||||
1. | Передача по концессионному соглашению систем водоснабжения и водоотведения муниципальных образований Смоленской области | заключение концессионных соглашений в отношении систем водоснабжения и водоотведения муниципальных образований Смоленской области | 01.08.2016 | 01.07.2017 | руководитель Представительства Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации А.А. Корчин, тел. (495) 221-23-36; начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.А. Соколова, тел. (4812) 29-26-01; Глава Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области И.В. Демидова (по согласованию), тел. (48131) 4-11-50; Глава муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области О.В. Гарбар (по согласованию), тел. (48144)4-40-01; Глава муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области В.С. Макаров (по согласованию), тел. (48143) 2-14-31 | заключение концессионных соглашений до июля 2017 года | не менее одного концессионного соглашения | дополнительные ресурсы не требуются | |||
2. | Передача по концессионному соглашению объектов здравоохранения Смоленской области (имущества областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Поликлиника № 2», расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Ломоносова, д. 2/72; имущества областного го-сударственного бюджетного учреждения здравоохранения «Поликлиника № 4», расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Нормандия-Неман, д. 37, имущества областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Поликлиника № 6», расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Коммунистическая, д. 5а) | заключение концессионного соглашения в отношении имущества областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Поликлиника № 2» заключение концессионного соглашения в отношении имущества областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Поликлиника № 4», имущества областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Поликлиника № 6» | 01.08.2016 01.08.2016 | 01.07.2017 01.01.2018 | начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, тел. (4812) 29-22-00 | заключение концессионных соглашений до июля 2017 года заключение концессионных соглашений до января 2018 года | не менее одного концессионного соглашения не менее двух концессионных соглашений | дополнительные ресурсы не требуются | |||
3. | Проведение анализа деятельности неэффективных муниципальных унитарных предприятий (далее – МУП) для оценки перспектив передачи по концессионному соглашению закрепленного имущества (количество зарегистрированного имущества, размер текущей задолженности, перспективы возврата инвестиций инвестора) и определение трех МУП, в отношении имущества которых перспективно заключение концессионных соглашений | составление перечня из 3 неэффективных МУП, в отношении имущества которых перспективно заключение концессионного соглашения | 01.08.2016 | 31.10.2016 | начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.А. Соколова, тел. (4812) 29-26-01 | перечень из 3 неэффективных МУП, имеющих потенциал к передаче их имущества по концессионному соглашению до декабря 2016 года | наличие перечня из 3 неэффективных МУП, имеющих потенциал к передаче их имущества по концессионному соглашению | дополнительные ресурсы не требуются | |||
4. | Подготовка совместно с заинтересованными главами муниципальных образований Смоленской области проектов концессионного соглашения по передаче имущества, закрепленного на том или ином праве за неэффективными МУП, по концессионному соглашению | разработка 3 проектов концессионных соглашения по передаче по концессионному соглашению имущества неэффективных МУП | 01.08.2016 | 31.05.2017 | начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.А. Соколова, тел. (4812) 29-26-01 | разработка проектов концессионных соглашений по передаче по концессионному соглашению имущества неэффективных МУП | 3 проекта концессионных соглашений | дополнительные ресурсы не требуются | |||
5. | Принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства либо о подготовке документации для заключения концессионного соглашения в отношении физкультурно-оздоровительного центра в городе Десногорске Смоленской области | принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства либо о подготовке документации для заключения концессионного соглашения Администрацией муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области | 01.08.2016 | 01.07.2017 | Глава муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области В.В. Седунков (по согласованию), тел. (48153)7-12-50; начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковкий, тел. (4812)29-25-88; руководитель Представительства Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации А.А. Корчин, тел. (495) 221-23-36 | наличие принятого решения | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
6. | Подготовка совместно с заинтересованными главами муниципальных образований Смоленской области 3 комплектов конкурсной документации для передачи по концессионному соглашению объектов теплоснабжения | наличие 3 комплектов конкурсной документации для передачи по концессионному соглашению объектов теплоснабжения | 01.08.2016 | 31.03.2017 | начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.А. Соколова, тел. (4812) 29-26-01 | разработка 3 комплектов конкурсной документации для передачи по концессионному соглашению объектов теплоснабжения | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
7. | Подготовка комплекта конкурсной документации для передачи по концессионному соглашению не менее одного объекта недвижимого имущества, закрепленного в соответствии с отраслевой принадлежностью за органом исполнительной власти Смоленской области | размещение конкурсной документации на сайте www.torgi.gov.ru | 01.08.2016 | 31.03.2017 | начальник Департамента Смоленской области по обра зованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, тел. (4812) 29-27-10; и.о. начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию О.А. Лонщаков, тел. (4812)29-28-02; начальник Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, тел. (4812)29-24-41; начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму Е.Н. Филимонов, тел. (4812)29-23-86 | наличие минимум 1 комплекта конкурсной документации | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
8. | Создание межведомственного совещательно-консультативного органа, ответственного за развитие государственно-частного партнерства в Смоленской области | разработка правового акта о создании межведомственного совещательно-консультативного органа | 01.08.2016 | 31.12.2016 | руководитель Представительства Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации А.А. Корчин, тел. (495) 221-23-36 | наличие принятого правового акта о создании межведомственного совещательно-консультативного органа | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
9. | Организация проведения образовательных мероприятий (консультативных семинаров по тематике применения и развития механизмов ГЧП) для сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области | подготовка более 5 специалистов в отраслевых органах исполнительной власти Смоленской области | 01.08.2016 | 31.12.2017 | начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, тел. (4812) 29-27-10; и.о. начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию О.А. Лонщаков, тел. (4812)29-28-02; начальник Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию Т.И. Рыбченко, тел. (4812)29-22-41; начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, тел. (4812) 29-22-00; начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.А. Соколова, тел. (4812) 29-26-01; начальник Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, тел. (4812)29-24-41; начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский, тел. (4812)29-25-87 | наличие документов, подтверждающих обучение по программам в сфере го-сударственно-частного партнерства, у 2 сотрудников в органе исполнительной власти Смоленской области наличие документов, подтверждающих обучение по программам в сфере го-сударственно-частного партнерства, у 5 сотрудников в органе исполнительной власти Смоленской области | до 31.12.2016 до 31.12.2017 | дополнительные ресурсы не требуются | |||
10. | Закрепление льготной ставки арендной платы за земельные участки для частных партнеров, концессионеров | внесение изменения в постановление Администрации Смоленской области от 28.11.2006 № 416 «О порядке сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области» | 01.08.2016 | 31.12.2016 | руководитель Представительства Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации А.А. Корчин, тел. (495) 221-23-36 | наличие закрепленной льготной ставки арендной платы за земельные участки для частных партнеров, концессионеров (принятый нормативный правовой акт) | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
11. | Разработка предложений по реализации мер налогового стимулирования частных партнеров и концессионеров | утверждение разработанных нормативных правовых актов по реализации налогового стимулирования частных партнеров и концессионеров | 01.08.2016 | 01.03.2017 | руководитель Представительства Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации А.А. Корчин, тел. (495) 221-23-36 | наличие утвержденных нормативных правовых актов | да/нет | дополнительные ресурсы не требуются | |||
12. | Формирование и утверждение перечня объектов, в отношении которых планируется заключить концессионные соглашения и соглашения о ГЧП | публикация в открытых источниках информации перечня объектов, в отношении которых планируется заключить концессионные соглашения и соглашения о ГЧП |