Постановление Администрации г. Смоленска от 16.02.2017 № 455-адм

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 16.02.2017 № 455-адм

 

 

О внесении изменений впостановление Администрации города Смоленска

от 08.08.2008 № 1111-адм

 

 

В соответствии с федеральными законами от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь Уставомгорода Смоленска,

 

Администрация города Смоленска  п о с т а н о в л я е т:

 

1. Внести в приложения № 1, 2, утвержденныепостановлением Администрации города Смоленска от08.08.2008 № 1111-адм «Об утверждениидокументов по открытому конкурсу на право получения свидетельства обосуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок»,следующие изменения:

1.1. В приложении № 1:

- раздел 5 изложить в следующей редакции:

 

«5. ТРЕБОВАНИЯ К КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

 

5.1. Конкурсная документация на. участиев открытом конкурсе представляется претендентом или его представителем в одномэкземпляре в запечатанном конверте (приложение № 1 к Положению) в сроки и поадресу, указанным в извещениио проведении открытого конкурса. На конверте указываются порядковый номер конкурсноголота и наименование предмета открытого конкурса, на участие в котором подаетсядокументация, а также полное наименование претендента. В конверт должна бытьвложена опись представляемых документов (приложение № 6 к Положению). Описьсоставляется в двух экземплярах с указанием номеров страниц всех документов,входящих в состав конкурсной документации (один экземпляр прошивается в составеконкурсной документации, второй экземпляр вкладывается в конверт вне составаконкурсной документации).

Конкурсная документация, представленнаяне в установленные в извещении сроки, приему не подлежит.

5.2. Конкурсная заявка и всядокументация, связанная с этой заявкой, должны быть написаны на русском языке.Все документы, представленные претендентами, подписываются руководителями(уполномоченными лицами) и скрепляются печатью. Подчистки и исправления недопускаются.

Все страницы конкурсной заявки должныбыть пронумерованы и прошнурованы в порядке очередности документов,предусмотренных конкурсной документацией, скреплены печатью и подписьюруководителя (уполномоченного лица).

5.3. Претендент вправе подать только одну заявку на участиев открытом конкурсе с приложением необходимых документов в отношении каждогоконкурсного лота.

5.4. Претендент несет ответственность задостоверность представляемых им документов.

5.5 На открытый конкурс представляется заявка на участие воткрытом конкурсе по установленной форме (приложение № 2 к Положению), ккоторой прилагаются следующие документы:

- сведения о претенденте (приложение № 3 к Положению);

- копии учредительных документов, заверенные органомрегистрации или нотариально;

- выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей,выданная не ранее чем за месяц до момента подачи заявки, или нотариальнозаверенная копия такой выписки;

- копия лицензии на осуществление пассажирскихперевозок;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- декларация о соответствии Участника открытого конкурсатребованиям Федерального закона (приложение № 7 к Положению);

- документы, подтверждающие отсутствие у претендентазадолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации за последний завершенный отчетный период, или нотариально заверенныекопии таких документов;

- конкурсное предложение, оформленное в соответствии сустановленными требованиями (приложение № 4 к Положению);

- сведения о транспортных средствах (приложение № 5 кПоложению), привлекаемых претендентом для осуществления пассажирских перевозокна муниципальном маршруте регулярных перевозок (не допускается внесениепретендентом в список одних и тех же единиц автотранспорта для использования наразных муниципальных маршрутах регулярных перевозок в пределах всех конкурсныхзаявок претендента), с пакетом копий документов о праве собственности (иномзаконном праве) на вышеуказанные транспортные средства либо документов,подтверждающих принятие на себя обязательства по приобретению такихтранспортных средств (копия паспорта транспортного средства; копиясвидетельства о регистрации транспортного средства; копия гражданско-правовогодоговора (предоставляется при аренде транспортного средства без экипажа, принахождении транспортного средства в лизинге); документ, подтверждающий гарантиилизингодателя/лизингополучателя по поставке/приобретению транспортных средств всрок не позднее чем через 45 дней со дня проведения открытого конкурса);

-   копии документов, подтверждающих квалификациюи аттестацию руководителей и специалистов, связанных с обеспечениембезопасности движения;

- документы, подтверждающие проведение ежедневногопредрейсового и послерейсовогомедицинского осмотра водительского состава;

- документы, подтверждающие проведение техническогообслуживания автотранспортных средств;

- документы, подтверждающие проведение техническогообслуживания, ремонта и технического осмотра подвижного состава при выпуске егона линию, а также стоянку транспорта в ночное время;

- документы, подтверждающие подключение к телематическойплатформе единой региональной навигационио-информационной системы коллективнойбезопасности Смоленской области (с обязательным подключением транспортныхсредств, заявленных в приложении № 5 к Положению);

-   документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действийот имени претендента (для юридического лица копия решения о назначении или обизбрании либо приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени участника открытого конкурса без доверенности). В случае, если от именипретендента действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должнасодержать также доверенность на осуществление действий от имени претендента,заверенную печатью претендента.

5.6.  Конверты с документами регистрируютсяКомитетом в журнале приема с присвоением каждой заявке номера, с указанием датыи времени ее поступления.

5.7. В случае если претендент претендует на участиев открытом конкурсе по нескольким конкурсным предложениям, конкурсная заявкапредставляется по каждому конкурсному предложению отдельно.

5.8.   Представленные в составе конкурсной заявкидокументы не возвращаются претенденту.

5.9. Претендент(Участник) несет все расходы, связанные с подготовкой подачей конкурснойзаявки, получением свидетельств и карт.»;

-заголовок раздела 6 изложить в следующей редакции;

 

«6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ОТКРЫТОГОКОНКУРСА»;

 

- пункт 6.3 изложить в следующей редакции:

«6.3. Комиссия сверяет наличие документовна участие в открытом конкурсе, представленных претендентом, согласно описи.Рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным Федеральнымзаконом и настоящим Положением.

Для подтверждения наличияпроизводственной базы и транспортных средств согласно конкурсной заявкеКомиссия вправе осуществить проверку наличия в натуре в день, согласованный спретендентом.

Срок рассмотрения заявок на участие воткрытом конкурсе не может превышать 20 рабочих дней со дня вскрытия конвертовс заявками на участие в открытом конкурсе.»;

- пункт 6.4 изложить в следующей редакции:

«6.4. На основании результатов рассмотрения заявок научастие в открытом конкурсе Комиссией принимается решение о признании заявкисоответствующей конкурсной документации, соответствии претендента требованиям,установленным Федеральным законом, допуске претендента к участию в открытомконкурсе и о признании такого претендента участником открытого конкурса или оботказе в допуске такого претендента к участию в открытом конкурсе в связи снесоответствием требованиям к участнику открытого конкурса, указанным вконкурсной документации, и/или признанием заявки не соответствующейтребованиям, указанным в конкурсной документации.

В случае установления фактов недостоверностиинформации, содержащейся в представленных документах, претендент (Участник)отстраняется от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения.»;

- пункт 6.5 после слова «голосов» дополнить словом«присутствующих»;

- пункт 6.6 изложить в следующей редакции:

«6.6. Принятое решение оформляется протоколом, которыйподписывается председателем и членами Комиссии, осуществляющими рассмотрениезаявок на участие в открытом конкурсе, в день завершения процедуры рассмотрениятаких заявок. Протокол должен содержать сведения о претендентах» подавшихзаявки на участие в открытом конкурсе, решение о допуске претендента к участиюв открытом конкурсе и о признании его участником открытого конкурса или оботказе в допуске претендента к участию в открытом конкурсе с обоснованиемтакого решения и с указанием требований Федерального закона и положенийконкурсной документации, которым не соответствует претендент, заявка на участиев открытом конкурсе этого претендента и(или) прилагаемые к ней документы.Указанный протокол не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрениязаявок на участие в открытом конкурсе, размещается на информационном стендеОрганизатора открытого конкурса. Претендентам, подавшим заявки на участие воткрытом конкурсе и не допущенным к участию в открытом конкурсе, направляютсяуведомления о принятом решении в письменной форме в срок не позднее 10 рабочихдней, следующих за днем подписания указанного протокола.».

1.2. Приложение № 1 к Положению изложить в следующейредакции (приложение № 1).

1.3. Приложение № 4 к Положению изложить в следующейредакции (приложение № 2).

1.4. Приложение № 5 к Положению изложить в следующейредакции (приложение № 3).

1.5. Дополнить Положение приложениями № 6, 7 к Положению(приложения № 4, 5).

1.6.  Приложение № 2изложить в следующей редакции (приложение № 6).

 

2. Комитету по информационной политике Администрации городаСмоленска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Комитету по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска.

 

 

Глава

города Смоленска                                                                              В.А. Соваренко

 

 

 

Приложение № 1

кпостановлению. Администрации

городаСмоленска

от16.02.2017 № 455-адм

 

Приложение№ 1

кПоложению

               Форма

                                                                                         ________________________

                                                                                      ________________________

                                                                                                        (адрес Комитета)

 

В комиссию по проведениюоткрытого конкурса

на право получениясвидетельства об осуществлении

перевозок по муниципальномумаршруту

регулярных перевозок

 

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

на участие в открытом конкурсе на право получениясвидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных

перевозок по лоту №________

_____________________________________________________________________

                                                (полное наименование претендента)

 

Порядковый номер конверта

 

«____ »__________ 20_____г.              _______ час._______ мин.

 

 

Сдал____________________________ Принял_______________________

 

 

Порядковыйномер конверта_______________

 

«____ »__________ 20___ г.                  _______ час.__________мин.

 

Сдал____________________________ Принял_______________

 

 

 

Приложение№ 2

кпостановлению Администрации

городаСмоленска

от16.02.2017 № 455-адм

 

Приложение№ 4

кПоложению

 

                         Форма

Набланке организации

Организатору открытого конкурса

 

КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

на право получения свидетельства об осуществленииперевозок

по муниципальному маршруту регулярных перевозок

 

Изучив конкурсную документацию попроведению открытого конкурса на право, получения свидетельства обосуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, атакже применимые к данному открытому конкурсу законодательство и нормативныеправовые акты, мы предлагаем выполнять пассажирские перевозки по муниципальномумаршруту регулярных перевозок на следующих условиях:

 

№ лота	№ маршрута	Наименование маршрута	Максимальное количество транспортных средств (ТС)	Вместимость ТС	Режим работы

Сведения о транспортных средствах,выставляемых на каждый муниципальный маршрут регулярных перевозок в составелота, прилагаются.

Имеемв наличии (нужное отметить):

1.	Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине претендента или его работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении претендента в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса:
	- отсутствие
	-1
	-2
	-3 и более
2.	Опыт осуществления регулярных перевозок претендента (подтверждается исполнением муниципального контракта либо свидетельством об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту, регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами):
	- до 1 года
	- от 1 года до 2 лет
	- от 2 до 4 лет
	- от 4 до 6 лет
	- от 6 до 8 лет
	- ранее действовавший договор расторгнут за неисполнение договорных обязательств или прекращено действие свидетельства в связи с вступлением в законную силу решения суда по основаниям, предусмотренным Федеральным законом
3.	Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых претендентом для осуществления регулярных перевозок
3.1.	Вместимость транспортного средства:
	-от 18 до 30 мест
	-свыше 30 мест
3.2.	Наличие диспетчерского контроля с использованием навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS:
	- без передачи диспетчерских данных в региональную навигационно - информационную систему Смоленской области
	- с передачей диспетчерских данных в региональную навигационно - информационную систему Смоленской области
3.3.	Экологический класс автобусов:
	- Евро-2 и ниже
	- Евро-3
	- Евро-4 и выше
3.4.	Наличие автобусов, адаптированных для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения:
	- отсутствие
	- наличие
4.	Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых претендентом для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок, по муниципальному маршруту регулярных перевозок (определяется от года выпуска ТС на момент окончания срока действия свидетельства):
	- до 6 лет
	- до 7 лет
	- до 8 лет
	-до 9 лет
	-до 10 лет
	-свыше 10 лет

 

Документы,подтверждающие заявленные показатели, прилагаются. С условиями конкурснойдокументации ознакомлен и согласен.

 

к Положению

                           Форма

 

СВЕДЕНИЯ

о транспортных средствах, выставляемых намуниципальный маршрут регулярных перевозок №______

 

 

№ п/п	Марка	Гос. №	Вместимость ТС (общая)	Год выпуска	Максимальный срок эксплуатации ТС в течение срока действия свидетельства*	Экологический класс	Класс ТС	Сведения о принадлежности ТС

 

*определяетсяот года выпуска ТС на момент окончания срока действия свидетельства

 

Примечание:

- не допускается внесение претендентом в список одних итех же привлекаемых единиц автотранспорта- для использования на разныхмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в пределах всех конкурсных заявокпретендента;

- в соответствии с указанными данными о транспортномсредстве уполномоченный орган выдает победителю необходимое количество картмуниципального маршрута регулярных перевозок, которые подлежат переоформлению вслучае продления срока их действия, изменения класса и характеристиктранспортных средств, изменения муниципального маршрута регулярных перевозок,реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения егонаименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения местажительства перевозчика.

 

«____»___________20___г.

 

 

 

Приложение№ 4

кпостановлению Администрации

городаСмоленска

от16.02.2017 № 455-адм

 

Приложение№ 6

кПоложению

Форма

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,

представляемых для участия в открытом конкурсе направо получения

свидетельства об осуществлении перевозок помуниципальному маршруту

регулярных перевозок на территории города Смоленска

 

Настоящим_______________________________подтверждаем, что для

                                  (наименование претендента)

участия в открытом конкурсе на право получениясвидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярныхперевозок на территории города Смоленска нами направляются нижеперечисленныедокументы:

 

	Наименование	Номера страниц	Кол-во страниц
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
...
	Bсего листов:

 

Претендент(уполномоченный представитель)____________________ (подпись)

 

_________________________________________________________________________________________________________

(должность,ФИО, основание и реквизиты документа, подтверждающего полномочиясоответствующего лица на подпись заявки на участие в конкурсе)

 

М.П.

«____ »_____________ 20_____ г.

 

 

 

Приложение№ 5

кпостановлению Администрации

городаСмоленска

от 16.02.2017 № 455-адм

 

Приложение№ 7

кПоложению

Форма

ДЕКЛАРАЦИЯ

о соответствии участника открытого конкурсатребованиям

Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в РФи о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ»

 

С целью участия в открытом конкурсе направо получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальномумаршруту регулярных перевозок декларируем, что

_____________________________________________________________________

(наименование претендента)

соответствует требованиям, установленным всоответствии с пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 23 Федерального закона от13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», а именно:

1) требованию о неприостановлении деятельности в порядке,предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на дату подачизаявки на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства обосуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

2) требованию о непроведении ликвидации и об отсутствиирешения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсногопроизводства;

3) требованию об отсутствии задолженности по обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенныйотчетный период.

Претендент (уполномоченныйпредставитель)_______________________________

                                                                                                                                       ( подпись)

М.П.

 

« _____ »___________   20_____ г.

 

 

 

Приложение № 6

кпостановлению Администрации

города Смоленска

от 16.02.2017 № 455-адм

 

ШКАЛА

для оценкикритериев, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального

закона от13.07.2015 № 220 -ФЗ «Об организации регулярных перевозок

пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»

 

 

№ п/п	Критерии	Баллы
1.	Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине Участника или его работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении Участника в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса:
	- отсутствие	0
	- 1	-10
	- 2	-20
	- 3 и более	-30
2.	Опыт осуществления регулярных перевозок Участника (подтверждается исполнением муниципального контракта либо свидетельством об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами):
	- до 1 года	0
	- от 1 года до 2 лет	1
	- от 2 до 4 лет	3
	- от 4 до в лет	5
	- от 6 до 8 лет	8
	- свыше 8 лет	12
	- если ранее действовавший договор расторгнут за неисполнение договорных обязательств или прекращено действие свидетельства в связи с вступлением в законную силу решения суда по основаниям, предусмотренным Федеральным законом	-50
3.	Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых Участником для осуществления регулярных перевозок
3.1.	Вместимость транспортного средства*:
	- от 18 до 30 мест	1
	- свыше 30 мест	5
3.2.	Наличие диспетчерского контроля с использованием навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS:
	- без передачи диспетчерских данных в региональную навигационно - информационную систему Смоленской области	1
	- с передачей диспетчерских данных в региональную навигационно - информационную систему Смоленской области	3
3.3	Экологический класс автобусов";
	- Евро-2 и ниже	0
	- Евро-3	1
	- Евро-4 и выше	3
3.4.	Наличие автобусов, адаптированных для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения:
	- отсутствие	0
	- наличие	0,5 за каждое ТС
4.	Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых Участником для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок (определяется от года выпуска ТС на момент окончания срока действия свидетельства)*:
	- до 6 лет	6
	- до 7 лет	4
	- до 8 лет	1
	- до 9 лет	-10
	- до 10 лет	-20
	- свыше 10 лет	-30

 

*расчет баллов осуществляется по следующей методике(приложение к шкале)