Постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2017 № 70

О внесении изменений в областную государственную программу «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от22.02.2017 № 70

О внесении изменений в областную государственнуюпрограмму «Охрана окружающей среды и рациональное использование природныхресурсов в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в областную государственную программу «Охрана окружающей среды ирациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленскойобласти от20.11.2013 № 933 (в редакции постановлений Администрации Смоленской областиот 02.06.2014 № 404, от 15.08.2014 № 582, от 26.09.2014 № 670, от 18.12.2014 №862, от 30.12.2014 № 942, от 06.04.2015 № 154, от 11.06.2015 № 328, от06.08.2015 № 479, от 03.09.2015 № 549, от 12.11.2015 № 695, от 22.12.2015 №821, от 29.12.2015 № 870, от 05.02.2016 № 37, от 25.02.2016 № 88, от 13.05.2016№ 260, от 29.06.2016 № 375, от 13.09.2016 № 558, от 11.10.2016 № 589, от24.10.2016 № 606, от 13.12.2016 № 727, от 30.12.2016 № 817), следующиеизменения:

1) в паспорте областной государственной программы «Охрана окружающейсреды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на2014 - 2020 годы:

- позицию «Целевые показатели реализации Государственной программы»изложить в следующей редакции:

Целевые показатели реализации Государственной программы

- доля населения г. Смоленска, охваченного системой сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек), от общей численности населения г. Смоленска;

- количество особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- количество водных объектов, на которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны

- в позиции «Объемы ассигнований Государственнойпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)»:

- в абзаце первомслова «568 222,0 тыс. рублей» заменить словами «504 961,4 тыс.рублей»;

- в абзаце второмслова «131 213,7 тыс. рублей» заменить словами «153 488,1 тыс.рублей»;

- в абзаце третьемслова «421 074,4 тыс. рублей» заменить словами «338 032,6 тыс.рублей»;

- в абзаце четвертомслова «15 933,9 тыс. рублей» заменить словами «13 440,7 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцатьпервом слова «252 967,8 тыс. рублей» заменить словами «189 707,2 тыс.рублей»;

- в абзаце двадцатьвтором слова «248 017,8 тыс. рублей» заменить словами «164 976,0 тыс.рублей»;

- в абзаце двадцатьтретьем слова «4 950,0 тыс. рублей» заменить словами «2 456,8 тыс.рублей»;

- дополнить абзацамиследующего содержания:

«- средствафедерального бюджета – 22 274,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год, всего –48 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средствафедерального бюджета – 5 568,6 тыс. рублей;

- средства областногобюджета – 42 744 тыс. рублей;

- средства бюджетовмуниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей;

- 2018 год, всего –46 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средствафедерального бюджета – 5 568,6 тыс. рублей;

- средства областногобюджета – 40 744 тыс. рублей;

- средства бюджетовмуниципальных образований Смоленской области – 614, 2 тыс. рублей;

- 2019 год, всего –46 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средствафедерального бюджета – 5 568,6 тыс. рублей;

- средства областногобюджета – 40 744 тыс. рублей;

- средства бюджетовмуниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей;

- 2020 год, всего –46 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средствафедерального бюджета – 5 568, 6 тыс. рублей;

- средства областногобюджета – 40 744 тыс. рублей;

- средства бюджетовмуниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей»;

2) раздел 2 после абзаца девятого дополнить абзацамиследующего содержания:

«- разработкапроектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вредаокружающей среде на территории Смоленской области;

- разработка и внедрение системы сбора ртутьсодержащихотходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения;

- организация раздельного сбора твердых коммунальныхотходов в органах государственной власти.»;

3) раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм

Областная государственная программа «Охрана окружающейсреды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на2014 - 2020 годы состоит из основного мероприятия «Регулирование качестваокружающей среды», подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплексаСмоленской области» на 2014 - 2020 годы и обеспечивающей подпрограммы.

Основное мероприятие«Регулирование качества окружающей среды» включает в себя 8 мероприятий,направленных на обеспечение экологической безопасности населения Смоленскойобласти.

1. Мероприятие «Разработка проектно-сметнойдокументации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде натерритории Смоленской области» направлено на снижение негативного влияния мест несанкционированногоразмещения отходов на окружающую среду, улучшение санитарного состояниянаселенных пунктов и экологической обстановки в регионе в целом.

В 2017 - 2018годах планируется разработать 2 единицы проектно-сметной документации ( свалка бытовых и промышленных отходов вблизи дер. Воротышино Ярцевского района; свалка твердых бытовых и промышленных отходоввблизи пос. Озерный Духовщинского района), в 2019 год - 1 единицу (свалка вблизи урочища НадваРуднянского района).

2. Мероприятие«Разработка и внедрение системы сбора ртутьсодержащих отходов и отработанныхисточников малого тока (батареек) у населения» направлено на недопущениепричинения вреда окружающей среде бесхозяйными ртутьсодержащими отходами иисточниками малого тока (батарейками) посредством их своевременного сбора идемеркуризации на территории муниципальных образований Смоленской области.

3. Мероприятие«Организация раздельного сбора твердых коммунальных отходов в органахгосударственной власти» направленона создание эффективной системы обращения с отходами, развитие индустриипереработки отходов производства и потребления, обеспечение экологическойбезопасности при обращении с отходами на территории Смоленской области.

Данное мероприятие разработано в соответствии с планомосновных мероприятий по проведению в 2017 году в Российской Федерации Годаэкологии, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2июня 2016 года № 1082-р, предусматривающим непосредственно внедрение системыраздельного сбора в местах размещения органов государственной власти регионов.

4. Мероприятие «Обеспечение деятельности областныхгосударственных учреждений» предусматривает функционирование и развитие особоохраняемых природных территорий регионального значения, проведение работникамиОГКУ «Дирекция ООПТ Смоленской области» мероприятий, направленных на:

- выявлениенарушений установленного режима или иных правил охраны и использованияокружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территорияхрегионального значения Смоленской области;

- обследование новых природных комплексов для приданияим статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- проведение санитарно-оздоровительных мероприятий наособо охраняемых природных территориях с привлечением волонтеров.

5. Мероприятие «Обеспечение устойчивого развития сетиособо охраняемых природных территорий регионального значения Смоленскойобласти» включает в себя:

- мероприятия, направленные на проведение в Смоленскойобласти Года особо охраняемых природных территорий (2017 год);

- выполнениекомплекса работ по формированию землеустроительных дел с картами (планами)земельных участков с установлением границ особо охраняемых природных территорийрегионального значения и внесением сведений о них в государственный кадастрнедвижимости;

- выполнениемониторинга и лесопатологического обследования особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения;

- установкуинформационных аншлагов и оформление экологических троп.

В целях сохранения уникальной природной территории сучетом общественного мнения и в соответствии со статьей 61 Федерального закона«Об охране окружающей среды» предполагается создание особо охраняемой природнойтерритории регионального значения памятник природы «Красный Бор».

6. Мероприятие «Экологическое информирование населенияСмоленской области» направлено на развитие системы экологического образования ипросвещения, повышение уровня знаний населения о природной среде и состоянииокружающей среды, формирование экологической культуры и включает в себяподготовку и издание «Экологического вестника Смоленщины», созданиетелевизионных передач, проведение конкурсов, фестивалей, акций, конференций идругих мероприятий экологической направленности.

7. Мероприятие«Демонтаж зданий главного корпуса и цеха санитарной очистки воздуха бывшегозакрытого акционерного общества «Еврогласс», расположенного по адресу:Смоленская обл., Руднянский район, пос. Голынки, ул. Витебская, д. 1 (II этап)»направлено на завершение работы по демеркуризации и демонтажу здания срекультивацией территории, ее благоустройством и озеленением. По окончанииработ будут достигнуты целевые показатели по 2-му этапу мероприятия: ликвидацияисточника загрязнения окружающей среды – демонтаж зданий главного корпуса,утилизация отходов I - II классов опасности, утилизация отходов III - IV классовопасности.

8. Мероприятие «Установление (нанесение наземлеустроительные карты) водоохранных зон» предусматривает определение границводоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Вязьмы с ееправобережными притоками (реки Мутенка, Бебря, Боровка, Быстрень (Бестрень),Лужня, ручей Сарогощ и притоки менее 10 км на территории Смоленской области).

В 2017 году планируется определить и нанести накартографический материал границы береговых линий, водоохранных зон иприбрежных защитных полос реки Вязьмы с ее правобережными притоками (50 водныхобъектов) общей протяженностью водотоков 334,8 км, протяженностью береговойлинии 669,6 км.

9. Подпрограмма«Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2014 - 2020 годысостоит из следующих основных мероприятий:

- защита отнегативного воздействия вод населения и объектов экономики;

- восстановление иэкологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия).

10. Основными направлениямиреализации обеспечивающей подпрограммы являются:

- повышениедоступности и качества оказания государственных услуг в сфере реализацииГосударственной программы;

- информационноесопровождение Государственной программы;

- публикацияинструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Государственнойпрограммы, в сети Интернет;

- проведениемероприятий по распространению результатов Государственной программы;

- информированиенаселения Смоленской области о реализации Государственной программы.

Для реализацииобеспечивающей подпрограммы по указанным направлениям необходимо принятьследующие меры:

- контроль засоблюдением утвержденных административных регламентов по исполнениюгосударственных функций и предоставлению государственных услуг;

- своевременноеразмещение на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам иэкологии инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамкахГосударственной программы;

- информированиенаселения о ходе реализации Государственной программы, размещение отчетов поисполнению Государственной программы путем размещения сведений на сайтеДепартамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии 1 раз вквартал.

План реализацииГосударственной программы представлен в приложении № 2 к Государственнойпрограмме.»;

4) в разделе 4:

- в абзаце первомслова «568 222,0 тыс. рублей» заменить словами «504 961,4 тыс.рублей»;

- в абзаце второмслова «131 213,7 тыс. рублей» заменить словами «153 488,1 тыс.рублей»;

- в абзаце третьемслова «421 074,4 тыс. рублей» заменить словами «338 032,6 тыс.рублей»;

- в абзаце четвертомслова «15 933,9 тыс. рублей» заменить словами «13 440,7 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцатьпервом слова «252 967,8 тыс. рублей» заменить словами «189 707,2 тыс.рублей»;

- в абзаце двадцатьвтором слова «248 017,8 тыс. рублей» заменить словами «164 976,0 тыс.рублей»;

- в абзаце двадцатьтретьем слова «4 950,0 тыс. рублей» заменить словами «2 456,8 тыс.рублей»;

- дополнить абзацамиследующего содержания:

«- средствафедерального бюджета – 22 274,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год, всего –48 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средствафедерального бюджета – 5 568,6 тыс. рублей;

- средства областногобюджета – 42 744 тыс. рублей;

- средства бюджетовмуниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей;

- 2018 год, всего –46 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средствафедерального бюджета – 5 568,6 тыс. рублей;

- средства областногобюджета – 40 744 тыс. рублей;

- средства бюджетовмуниципальных образований Смоленской области – 614, 2 тыс. рублей;

- 2019 год, всего –46 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средствафедерального бюджета – 5 568,6 тыс. рублей;

- средства областногобюджета – 40 744 тыс. рублей;

- средства бюджетовмуниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей;

- 2020 год, всего –46 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средствафедерального бюджета – 5 568, 6 тыс. рублей;

- средства областногобюджета – 40 744 тыс. рублей;

- средства бюджетовмуниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей.»;

5) в подпрограмме «Развитиеводохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2014 – 2020 годы:

- в паспорте подпрограммы «Развитие водохозяйственногокомплекса Смоленской области» на 2014 – 2020 годы:

- позицию «Целевыепоказатели реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

Целевые показатели реализации подпрограммы

- количество обследованных бесхозяйных гидротехнических сооружений, уровень воды которых планируется понизить;

- количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние;

- доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;

- количество отбора проб воды поверхностных водных объектов;

- количество участков, на которых определены зоны затопления (подтопления);

- доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

- количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

- размер предотвращенного ущерба

- в позиции«Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источниковфинансирования)»:

- в абзаце восемнадцатом слова «15 664,6 тыс.рублей» заменить словами «41 985,6 тыс. рублей»;

- в абзаце девятнадцатом слова «15 664,6 тыс.рублей» заменить словами «39 528,8 тыс. рублей»;

- дополнить абзацами следующего содержания:

«- средства бюджетовмуниципальных образований Смоленской области – 2 456,8 тыс. рублей, в томчисле по годам:

- 2017 год, всего –10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областногобюджета – 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетовмуниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей;

- 2018 год, всего –10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областногобюджета – 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетовмуниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей;

- 2019 год, всего –10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областногобюджета – 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетовмуниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей.

- 2020 год, всего –10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областногобюджета – 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетовмуниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей»;

-разделы 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Цели и целевые показатели реализацииподпрограммы

Основными целямиподпрограммы на период до 2020 года являются:

- обеспечениезащищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативноговоздействия вод;

- восстановлениеводных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятныеусловия жизни населения.

Для достиженияпоставленных целей планируется решить следующие задачи:

- строительство иреконструкция сооружений инженерной защиты;

- повышениеэксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения вбезопасное техническое состояние;

- обеспечениебезопасности бесхозяйных гидротехнических сооружений, находящихся на территорииСмоленской области;

- осуществлениекапитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственностимуниципальных образований Смоленской области;

- восстановление иэкологическая реабилитация водных объектов.

Целевыми показателямиреализации подпрограммы являются:

- количество обследованных бесхозяйныхгидротехнических сооружений, уровень воды которых планируется понизить;

- количествогидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние;

- долягидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, вобщем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опаснымуровнем безопасности;

- количество отборапроб воды поверхностных водных объектов;

- количество участков,на которых определены зоны затопления (подтопления);

- долягидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнембезопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

- количествогидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнембезопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

-размер предотвращенного ущерба.

3. Перечень основных мероприятийподпрограммы

Подпрограммой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализациимер, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики отнаводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационнойнадежности гидротехнических сооружений, экологическую реабилитацию водныхобъектов.

Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплексаСмоленской области подпрограммой предусмотрено выполнение следующих основныхмероприятий:

- защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов(природоохранные мероприятия).

Для защиты от негативного воздействия вод подпрограммой предусмотреновыполнение следующих мероприятий:

- тампонаж бесхозяйных водозаборных сооружений;

- подготовка предложений по определению границ зон затопления иподтопления;

- инвентаризациябесхозяйных гидротехнических сооружений прудов, уровень воды которыхпланируется понизить, с подготовкой экспертных заключений;

- приведение гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опаснымуровнем безопасности в безопасное состояние.

В связи с изменениемфедерального законодательства в области безопасности гидротехническихсооружений на субъекты Российской Федерации возложена обязанность пообеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся всобственности субъектов Российской Федерации, а также капитального ремонта,консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, которые не имеютсобственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности накоторые собственник отказался и которые находятся на территории субъектовРоссийской Федерации.

В рамках основного мероприятия «Защита от негативного воздействия воднаселения и объектов экономики» предусмотрены следующие субсидии:

- субсидия для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районовСмоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведениепроектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации ипрохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации накапитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности (далее также - субсидия на разработку ПСД);

-субсидия для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленскойобласти, бюджетов городских округов Смоленской области на организациюмероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборныхскважин.

Условиямипредоставления субсидий на разработку ПСД являются:

- соблюдение органамиместного самоуправления муниципальных районов Смоленской области, городскихокругов Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации изаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- обеспечениефинансирования за счет средств местных бюджетов расходов на проведениепроектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации ипрохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации накапитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности, в объеме 10 процентов от размера потребности в средствах;

- наличие выписки изнормативного правового акта о соответствующем местном бюджете, подтверждающейфинансирование расходов на проведение проектно-изыскательских работ, разработкупроектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизыпроектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехническихсооружений, находящихся в муниципальной собственности;

- наличие отдельныхмуниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах,связанных с целью предоставления субсидий на разработку ПСД, из которыхвозникают расходные обязательства;

- отсутствиепросроченной кредиторской задолженности муниципального района Смоленскойобласти, городского округа Смоленской области;

- согласование сДепартаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицитаместного бюджета.

Методика расчетасубсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районовСмоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведениепроектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации ипрохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации накапитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности, приведена в приложении № 1-1 к Государственной программе.

Положение о целях иусловиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходовбюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округовСмоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработкупроектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизыпроектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехническихсооружений, находящихся в муниципальной собственности, в рамках реализацииобластной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональноеиспользование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы,критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округовСмоленской области для предоставления указанных субсидий утвержденопостановлением Администрации Смоленской области от 13.08.2010 № 472.

Условиямипредоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальныхрайонов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области наорганизацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземныхводозаборных скважин являются:

-соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации изаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

-наличие отдельных муниципальных программ или отдельных мероприятий вмуниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидий, из которыхвозникают расходные обязательства;

-отсутствие просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов;

-согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметровдефицита местного бюджета;

-обеспечение финансирования из местныхбюджетов расходов в объеме 10 процентов от размера потребности в средствах, атакже представление в Департамент Смоленской области по природным ресурсам иэкологии соответствующих документов.

Методикарасчета субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районовСмоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области наорганизацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземныхводозаборных скважин приведена в приложении № 1-1 к Государственной программе.

Положение о целях иусловиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходовбюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округовСмоленской области на проведение инвентаризации бесхозяйных подземныхводозаборных сооружений и разработку проектов по ликвидационному тампонажубесхозяйных подземных водозаборных скважин в рамках реализации областнойгосударственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использованиеприродных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, критериях отборамуниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской областидля предоставления указанных субсидий утверждено постановлением АдминистрацииСмоленской области от 01.03.2013 № 109.

Для восстановления,экологической реабилитации водных объектов (природоохранные мероприятия) иполучения достоверной информации о состоянии водных объектов подпрограммойпредусмотрено проведение мониторинга поверхностных водных объектов по 24створам наблюдения и отбора проб в количестве 96 единиц ежегодно.

В соответствии сводным законодательством органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации принимают участие в организации и осуществлении государственногомониторинга водных объектов, который включает в себя:

- регулярныенаблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественнымипоказателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использованияводоохранных зон, зон затопления, подтопления;

- сбор, обработку ихранение сведений, полученных в результате наблюдений;

- оценку ипрогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных икачественных показателей состояния водных ресурсов.

Государственныймониторинг водных объектов включает в себя мониторинг поверхностных водныхобъектов и мониторинг подземных вод.

В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 «Обопределении границ зон затопления, подтопления» границы зон затопления,подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основаниипредложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определенииграниц зон затопления, подтопления и карты (плана) объекта землеустройства,составленной в соответствии с требованиями Федерального закона «Оземлеустройстве».

Предложения органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации должны содержать:

- расчетные параметрыграниц затоплений пойм рек, определенные на основе инженерно-гидрологическихрасчетов;

- параметры границподтоплений, определенные на основе инженерно-геологических игидрогеологических изысканий;

- нанесенные на карты(планы) объекта землеустройства границы зон затопления и подтопления всоответствии с требованиями Федерального закона «О землеустройстве».»;

-в разделе 4:

- в абзаце второмслова «106 607,6 тыс. рублей» заменить словами «132 928,6 тыс. рублей»;

- в абзаце четвертомслова «38 794,3 тыс. рублей» заменить словами «62 658,5 тыс. рублей»;

- в абзаце пятом слова«8 597,4 тыс. рублей» заменить словами «11 054,2 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцатьвтором слова «15 664,6 тыс. рублей» заменить словами «41 985,6 тыс.рублей, в том числе:»;

- после абзацадвадцать второго дополнить абзацами следующего содержания:

« - средства областного бюджета –39 528,8 тыс. рублей;

- средства бюджетовмуниципальных образований Смоленской области – 2 456,8 тыс. рублей, в томчисле по годам:

- 2017 год, всего –10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областногобюджета – 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетовмуниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей;

- 2018 год, всего –10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областногобюджета – 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетовмуниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей;

- 2019 год, всего –10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областногобюджета – 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетовмуниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей;

- 2020 год, всего –10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областногобюджета – 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетовмуниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей.»;

6) в обеспечивающей подпрограмме:

- в абзаце двенадцатом слова «113 620,3 тыс.рублей» заменить словами «122 728,7 тыс. рублей»;

- таблицу изложить в следующей редакции:

«Таблица

(тыс. руб.)

Обеспечивающая подпрограмма

По годам реализации Государственной программы

Всего

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Обеспечение деятельности администратора Государственной программы,

в том числе:

16 938,9

15 805,1

17 706,7

18 069,5

122 728,7

фонд оплаты труда с начислениями

15 390,8

14 439,2

16 162,1

16 499,7

111 990,9

7) приложения № 1, 1-1 и 2 изложить в новой редакции(прилагаются).

Губернатор

Смоленскойобласти А.В. Островский

Приложение № 1

к областной государственной программе «Охрана окружающей среды ирациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на2014-2020 годы (в редакции постановления Администрации Смоленской области от22.01.2017 № 70)

ЦЕЛЕВЫЕПОКАЗАТЕЛИ

реализации областной государственной программы

«Охранаокружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленскойобласти»

на2014-2020 годы

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)		Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
1.	Доля населения г. Смоленска, охваченного системой сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек), от общей численности населения г. Смоленска	%	-	-	32,5	72,3	100
2.	Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения	ед.	54	54	55	55	55
3.	Количество водных объектов, на которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны	шт.	-	-	50	-	-
Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2014 - 2020 годы
4.	Количество обследованных бесхозяйных гидротехнических сооружений, уровень воды которых планируется понизить	шт.	5	5	27	-	-
5.	Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние	ед.	40	44	47	50	53
6.	Доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности	%	28,6	31,5	33,6	35,8	37,9
7.	Количество отбора проб воды поверхностных водных объектов	ед.	96	96	96	96	96
8.	Количество участков, на которых определены зоны затопления (подтопления)	шт.	5	9	20	-	-
9.1	Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное	%	-	-	29	-	-
	техническое состояние
10.	Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	ед.	-	-	24	-	-
11.	Размер предотвращенного ущерба	тыс. руб.	-	-	34 790, 3	-	-

Приложение№ 1-1

кобластной государственной программе «Охрана окружающей среды и рациональноеиспользование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014-2020 годы (вредакции постановления Администрации Смоленской области от 22.02.2017 №70)

МЕТОДИКА

расчетасубсидий, предоставляемых в рамках областной государственной программы «Охранаокружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленскойобласти» на 2014 - 2020 годы

№

п/п

Наименование субсидии, предоставляемой в рамках областной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы

Методика расчета субсидии

разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности

распределение субсидий на разработку ПСД осуществляется согласно следующей формуле:

Субсj = ООЗj x X / 100, где:

Субсj - размер субсидии на разработку ПСД j-му муниципальному району Смоленской области и j-му городскому округу Смоленской области на очередной финансовый год;

ООЗj - прогнозный объем затрат j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по обеспечению защищенности

населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод в рамках реализации областной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, который определяется в соответствии с расчетами потребности в средствах субсидии на разработку ПСД j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области на очередной финансовый год;

X - уровень софинансирования из областного бюджета расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод в рамках реализации областной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы

Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин

распределение субсидий на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин осуществляется согласно следующей формуле:

Субсj = ООЗj x X / 100, где:

Субсj - размер субсидии на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин j-му муниципальному району Смоленской области и j-му городскому округу Смоленской области на очередной финансовый год;

ООЗj - прогнозный объем затрат (на проведение работ по инвентаризации бесхозяйных подземных водозаборных сооружений, разработке проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин, а также работ по тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин) j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин в рамках реализации областной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, который определяется в соответствии с расчетами потребности в средствах субсидии на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области на очередной финансовый год;

X - уровень софинансирования из областного бюджета расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин в рамках реализации областной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы

Приложение№ 2

кобластной государственной программе «Охрана окружающей среды и рациональноеиспользование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014-2020 годы (вредакции постановления Администрации Смоленской области от 22.02.2017 № 70)

ПЛАН

реализацииобластной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональноеиспользование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014-2020 годы

на2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

№ п/п

Наименование

Исполнитель мероприятия

Источник финансового обеспечения

Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период

(тыс. рублей)

Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период

всего

2017 год

2018 год

2019 год

2017 год

2018 год

2019 год

1. Снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения

Регулирование качества окружающей среды

1.1.

Количество проведенных плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий регионального значения в целях соблюдения режима охраны их территорий (ед.)

1.2.

Количество отмежеванных особо охраняемых природных территорий и поставленных на учет особо охраняемых природных территорий в государственный кадастр недвижимости земельных участков с особыми условиями использования (ед.)

1.3.

Количество утвержденных новых особо охраняемых природных территорий регионального значения (ед.)

1.4.

Объем утилизационных отходов I-II классов опасности бывшего закрытого акционерного общества «Еврогласс», расположенного по адресу: Смоленская область, Руднянский район, пос. Голынки, ул. Витебская, д. 1 (тонн)

552

554,99

1.4.1.

Объем утилизационных отходов III-IV классов опасности бывшего закрытого акционерного общества «Еврогласс», расположенного по адресу: Смоленская область, Руднянский район, пос. Голынки, ул. Витебская, д. 1 (тонн)

5 353

5 354,33

1.5.

Количество экземпляров издания «Экологический вестник Смоленщины» (ед.)

3 996

1.6.

Количество телевизионных передач экологической направленности (ед.)

1.7.

Количество проведенных мероприятий экологической направленности (ед.)

1.8.

Количество экземпляров доклада о состоянии и об охране окружающей среды Смоленской области (шт.)

100

1.9.

Количество публикаций в экологическом журнале «Сказочный мир»

1.10.

Количество разработанной проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области (ед.)

1.11.

Количество пунктов по сбору ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения (ед.)

1.12.

Количество пунктов по раздельному сбору твердых коммунальных отходов в органах государственной власти (ед.)

1.13.

Протяженность установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон (км)

669,6

1.14.

Обеспечение деятельности областных государственных учреждений

ОГКУ «Дирекция ООПТ Смоленской области»

областной бюджет

6 454,8

2 151,6

1.15.

Обеспечение устойчивого развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения Смоленской области

ОГКУ «Дирекция ООПТ Смоленской области»

областной бюджет

1 650,0

550,0

1.16.

Демонтаж зданий главного корпуса и цеха санитарной очистки воздуха бывшего закрытого акционерного общества «Еврогласс», расположенного по адресу: Смоленская обл., Руднянский район, пос. Голынки, ул. Витебская, д. 1 (II этап)

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии

областной бюджет

12 872,4

4 290,8

1.17.

Экологическое информирование населения Смоленской области

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии

областной бюджет

2 399,7

799,9

1.18.

Разработка проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории

Смоленской области

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии

областной бюджет

11 000,0

5 000,0

3 000,0

1.19.

Разработка и внедрение системы сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии

областной бюджет

3 000,0

1 000,0

1.20.

Организация раздельного сбора твердых коммунальных отходов в органах государственной власти

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии

областной бюджет

3 000,0

1 000,0

1.21.

Установление (нанесение на землеустроительные карты) водоохранных зон

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии

федеральный бюджет

16 705,8

5 568,6

Итого по основному мероприятию Государственной программы

всего

57 082,7

20 360,9

18 360,9

в том числе:

федеральный бюджет

16 705,8

5 568,6

областной бюджет

40 376,9

14 792,3

12 792,3

местный бюджет

2. Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2014-2020 годы

Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод

Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики

2.1.

Количество затампонированных бесхозяйных водозаборных сооружений (шт).

155

2.2.

Количество разработанных проектов по ликвидационному тампонажу (шт.)

2.3.

Количество гидротехнических сооружений, в отношении которых осуществлен капитальный ремонт (ед.)

2.4.

Доля гидротехнических сооружений, в отношении которых осуществлен капитальный ремонт, в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту гидротехнических сооружений (%)

33,6

2.5.

Количество гидротехнических сооружений, в отношении которых проведены проектно-изыскательские работы, разработана проектно-сметная документация и пройдена государственная экспертиза проектно-сметной документации на капитальный ремонт (ед.)

2.6.

Подготовка предложений по определению границ зон затопления и подтопления

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии

областной бюджет

7 500,0

2 500,0

2.7.

Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

всего

5 333,4

1 777,8

в том числе:

областной бюджет

4 800,0

1 600,0

местный бюджет

533,4

177,8

2.8.

Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию

мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин

всего

13 091,7

4 363,9

в том числе:

областной бюджет

11 782,5

3 927,5

местный бюджет

1 309,2

436,4

2.9.

Инвентаризация бесхозяйных гидротехнических сооружений прудов, уровень воды которых планируется понизить, с подготовкой экспертных заключений

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии

областной бюджет

2 850,0

950,0

Итого по основному мероприятию цели 1 подпрограммы

всего

28 775,1

9 591,7

в том числе:

областной бюджет

26 932,5

8 977,5

местный бюджет

1 842,6

614,2

Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения

Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)

2.10.

Количество створов наблюдения за состоянием водных объектов (ед.)

2.11.

Мониторинг водных объектов

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии

областной бюджет

2 714,1

904,7

Итого по основному мероприятию цели 2 подпрограммы

2 714,1

904,7

Всего по подпрограмме

всего

31 489,2

10 496,4

в том числе:

областной бюджет

29 646,6

9 882,2

местный бюджет

1 842,6

614,2

3. Обеспечивающая подпрограмма

Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы

Финансовое обеспечение администратора Государственной программы

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии

областной бюджет

54 208,5

18 069,5

Всего по Государственной программе

всего

142 780,4

48 926,8

46 926,8

в том числе:

федеральный бюджет

16 705,8

5 568,6

областной бюджет

124 232

42 744

40 744

местный бюджет

1 842,6

614,2