Распоряжение Администрации Смоленской области от 16.03.2017 № 361-р/адм

 

АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р А С П О Р Я ЖЕ Н И Е

 

 

от 16.03.2017 № 361-р/адм

 

 

Об утвержденииплана мероприятий («дорожной карты») «Передача функций по приему документов,организации межведомственного взаимодействия и выдаче документов, являющихсярезультатами предоставления государственных услуг в сфере социальной защитынаселения, смоленскому областномугосударственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр попредоставлению государственных и муниципальных услуг населению»

(2017 – 2018годы)»

 

(В редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области

от 25.06.2018 г. № 734-р/адм)

 

Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») «Передача функций по приему документов,организации межведомственного взаимодействия и выдаче документов, являющихсярезультатами предоставления государственных услуг в сфере социальной защитынаселения, смоленскому областному государственному бюджетному учреждению«Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальныхуслуг населению» (2017 - 2018 годы)».

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                               А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Администрации

Смоленскойобласти

от 16.03.2017 № 361-р/адм

 

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯКАРТА»)

«Передачафункций по приему документов, организации межведомственного взаимодействия ивыдаче документов, являющихся результатами предоставления государственных услугв сфере социальной защиты населения, смоленскомуобластному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр попредоставлению государственных и муниципальных услуг населению» (2017 – 2018 годы)»

 

(Вредакции Распоряжения Администрации Смоленской области

от 25.06.2018 г. № 734-р/адм)

 

1. Общее описание «дорожной карты»

 

Основнойцелью реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Передача функций по приему документов,организации межведомственного взаимодействия и выдаче документов, являющихсярезультатами предоставления государственных услуг в сфере социальной защитынаселения, смоленскому областномугосударственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр попредоставлению государственных  и муниципальных услуг населению» (2017 - 2018 годы)» (далее - «дорожная карта») является оптимизация дублирующих функцийпо приему документов, организации межведомственного взаимодействия и выдачедокументов, являющихся результатами предоставления государственных услуг всфере социальной защиты населения, смоленского областногогосударственного казенного учреждения «Центр социальных выплат, приема иобработки информации» (далее - Центр социальных выплат) и передача ихсмоленскому областному государственному бюджетному учреждению«Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальныхуслуг населению»  (далее- СОГБУ МФЦ)  на  основании соглашения о взаимодействии, заключенногомежду Департаментом  Смоленской  области по социальному развитию(далее также - Департамент), Центром социальных выплат и СОГБУ МФЦ. 

Достижение указанной цели будет осуществляться в виде частичной передачи от Центра социальных выплат СОГБУ МФЦ функций по приему документов отзаявителей, по их выбору, обеспечению межведомственного взаимодействия и выдачедокументов, являющихся результатами предоставления государственных услуг всфере социальной защиты населения. 

Указанная цель будет достигнута путем реализации «дорожной карты», направленной на расширение перечнягосударственных услуг в сфере социальной защиты населения, по которым приемдокументов осуществляется по принципу «одного окна» в СОГБУ МФЦ, переориентацию заявителей на подачу документов и получениерезультатов оказания государственных услуг в сфере социальной защиты населенияв СОГБУ МФЦ, внедрение новых механизмов взаимодействия Департамента иСОГБУ МФЦ.

Основнымипринципами реализации «дорожной карты» являются:

-упрощение процедур получения гражданами государственных услуг в сфересоциальной защиты населения по принципу «одного окна» в СОГБУ МФЦ, в том числес использованием информационных технологий;

- переориентация заявителей на подачу документов и получение результатовоказания государственных услуг в сфере социальной защиты населения в СОГБУМФЦ;

- внедрение оценки качества предоставления государственных услуг в сфересоциальной защиты населения через СОГБУ МФЦ;

-повышение удовлетворенности получателей государственных услуг в сфересоциальной защиты населения качеством их предоставления через СОГБУ МФЦ;

- реализация мероприятий по обучению работников СОГБУМФЦ качественному приему документов и предоставлению результата оказаниягосударственных услуг в сфере социальной защиты населения;

-осуществление эффективного контроля за предоставлением государственных услуг в сфере социальной защитынаселения через СОГБУ МФЦ.

 

2. Цели«дорожной карты»

 

2.1.Переориентация заявителей на получение государственных услуг в сфере социальнойзащиты населения в режиме «одного окна» через СОГБУ МФЦ.

2.2.Обеспечение взаимодействия Департамента, Центра социальных выплат и СОГБУ МФЦ на основании соглашения овзаимодействии между Департаментом, Центром социальных выплат и СОГБУ МФЦ (далее - соглашение овзаимодействии).

2.3.Оптимизация дублирующих функций при предоставлении государственных услуг всфере социальной защиты населения в секторах Центра социальных выплат путем п ереориентациизаявителей на подачу документов и получение результата оказания таких услуг в СОГБУМФЦ.

2.4. Увеличение количестваграждан, подавших документы и получившихрезультат оказания государственных услуг в сфере социальной защиты населениячерез СОГБУ МФЦ.

2.5. Уменьшение числа днейприема граждан при подаче документов, получении результата оказаниягосударственных услуг в сфере социальной защиты населения в секторах Центра социальных выплат.

2.6. Обеспечение технической возможности, по выбору заявителей, получениягражданами результата оказания государственных услуг в сфере социальной защитынаселения в СОГБУ МФЦ.

2.7. Внедрение механизма информационного взаимодействиямежду секторами Центра социальных выплат и СОГБУ МФЦ с использованием информационно-технологической икоммуникационной инфраструктуры.

2.8. Повышение уровня знаний (в пределах заключенногосоглашения о взаимодействии) работников СОГБУМФЦ по вопросам подачи заявителямидокументов и получения ими результатов оказания государственных услуг в сфересоциальной защиты населения.

2.9. Уменьшение численности документов, возвращаемых секторами Центрасоциальных выплат в СОГБУ МФЦ для их доработки.

2.10. Внедрениеоценки качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защитынаселения набазе СОГБУ МФЦ иосуществление эффективного контроля за их предоставлением.

2.11. Сокращение расходов областного бюджета наорганизацию предоставления государственных услуг в сфере социальной защитынаселения.

 

3. Ожидаемые результаты реализации «дорожной карты»

 

3.1.  Увеличение числа граждан, получающих государственные услуги в сфересоциальной защиты населения через СОГБУ МФЦ (к концу 2018 года 90 % от общего числа заявителей, обратившихся в текущем году за получением такихуслуг).

3.2. С нижение нагрузкии интенсивности труда специалистов секторов Центра социальных выплат при выполнении функций по приему документов отграждан, обеспечению межведомственного взаимодействия и получению заявителямирезультата оказания государственных услуг в сфере социальной защиты населенияпри соответствующем увеличении указанной нагрузки и интенсивности трудаработников СОГБУ МФЦ.

3.3. Использование механизмаинформационного взаимодействия между секторами Центра социальных выплат и СОГБУ МФЦ с использованием информационно-технологической икоммуникационной инфраструктуры в целях сокращения сроков предоставления государственных услуг в сфересоциальной защиты населения.

3.4. Использование заявителями, по их выбору, технической возможностиподачи документов и получения результата оказания государственных услуг в сфересоциальной защиты населения в СОГБУ МФЦ .

3.5. Обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставлениянаселению Смоленской области государственных услуг в сфере социальной защитынаселения в режиме «одного окна» через СОГБУ МФЦ.

3.6. Сокращение части расходов областного бюджета наорганизацию предоставления государственных услуг в сфере социальной защитынаселения в ходе оптимизации функций вышеуказанных областных государственныхучреждений.

 

4. Контрольные показателиреализации «дорожной карты»

 

№ п/п	Наименование контрольного показателя	2017 год	2018 год
1.	Число государственных услуг в сфере социальной защиты населения, получаемых по выбору гражданина в режиме «одного окна» через СОГБУ МФЦ	70 услуг	80 услуг
2.	Доля граждан, обратившихся за получением государственных услуг в сфере социальной защиты населения через СОГБУ МФЦ, от общего числа заявителей, обратившихся в текущем году за получением таких услуг	50%	55%
(В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 25.06.2018 г. № 734-р/адм)
3.	Доля комплектов документов от общего числа комплектов документов, поступивших из СОГБУ МФЦ в Центр социальных выплат, возращенных Центром социальных выплат в СОГБУ МФЦ с указанием мотивированных причин возврата по форме, предусмотренной соглашением о взаимодействии	10%	5%

 

5. План мероприятий

 

№ п/п	Мероприятие		Ожидаемый результат		Срок реализации		Ответственный исполнитель
Анализ ситуации в сфере предоставления государственных услуг в режиме «одного окна» на базе СОГБУ МФЦ
1.1.		Составление перечня и графика разработки проектов областных законов и иных областных  нормативных правовых актов в целях внесения соответствующих изменений, расширяющих перечень государственных услуг в сфере социальной защиты населения, организованных к получению через СОГБУ МФЦ		установление правовых оснований для увеличения количества государственных услуг в сфере социальной защиты населения, организованных к получению через СОГБУ МФЦ		март 2017 года	Департамент Смоленской области по социальному развитию
1.2.		Актуализация графика разработки технологических схем организации предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения в целях повышения уровня знаний  работников СОГБУ МФЦ по вопросам подачи заявителями документов для оказания государственных услуг в  сфере социальной защиты населения через СОГБУ МФЦ		поэтапная разработка технологических схем		март - июнь 2017 года	Департамент Смоленской области по социальному развитию
1.3.		Составление графика  информирования заявителей о возможности подачи ими документов и получения результата оказания государственных услуг в сфере социальной защиты населения через СОГБУ МФЦ		увеличение количества заявителей, проинформирован-ных о возможности подачи ими документов и получения результата оказания государственных услуг в сфере социальной защиты населения через СОГБУ МФЦ		март 2017 года	Департамент Смоленской области по информацион-ным технологиям, Департамент Смоленской области по социальному развитию,  СОГБУ МФЦ
1.4.		Анализ причин, по которым граждане не всегда обращаются в СОГБУ МФЦ для подачи заявления и документов на получение государственных услуг в сфере социальной защиты населения		увеличение количества граждан,  подавших заявление и документы в СОГБУ МФЦ для получения государственных услуг в сфере социальной защиты населения		ежемесячно	Центр социальных выплат, Департамент Смоленской области по социальному развитию
1.5.		Мониторинг документов, принятых от граждан СОГБУ МФЦ для предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения через СОГБУ МФЦ		обобщение результатов мониторинга  характерных ошибок, допущенных  работниками СОГБУ МФЦ при подаче заявителями документов и получении ими результата оказания государственных услуг в  сфере социальной защиты населения		ежемесячно	Центр социальных выплат, Департамент Смоленской области по социальному развитию
1.6.		Составление  графика обучения работников СОГБУ МФЦ (в пределах заключенного соглашения о взаимодействии) по вопросам приема от граждан документов и получения ими результата оказания государственных услуг в сфере социальной защиты населения  через СОГБУ МФЦ		повышение уровня знаний работников СОГБУ МФЦ  по вопросам приема от граждан документов и получения ими результата оказания государственных услуг в  сфере социальной защиты населения  через СОГБУ МФЦ		май 2017 года	СОГБУ МФЦ, Департамент Смоленской области по социальному развитию, Центр социальных выплат
1.7.		Анализ существующей системы приема заявителей в секторах Центра социальных выплат при подаче ими документов и получении результатов предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения		составление графика поэтапного изменения режима работы по приему заявителей в секторах Центра социальных выплат. Определение сроков, выбор пилотных секторов Центра социальных выплат		март 2017 года	Департамент Смоленской области по социальному развитию,  СОГБУ МФЦ
1.8.		Анализ качества и доступности  оказания  государственных услуг в сфере социальной защиты населения через СОГБУ МФЦ путем проведения социологического опроса заявителей при повторной подаче ими документов для оказания государственных услуг в  сфере социальной защиты населения через секторы Центра социальных выплат		мониторинг ситуации, связанной с повторным обращением заявителей по  их выбору за предоставлением государственных услуг в сфере социальной защиты населения через секторы Центра социальных выплат		ежемесячно	Департамент Смоленской области по социальному развитию, Центр социальных выплат
1.9.		Анализ  возможности внедрения механизма информационного взаимодействия между секторами Центра социальных выплат и СОГБУ МФЦ с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры		сокращение сроков предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения		апрель 2017 года	Департамент Смоленской области по информацион-ным технологиям, Департамент Смоленской области по социальному развитию,  СОГБУ МФЦ
1.10.		Анализ обеспечения технической возможности, по выбору заявителей, получения  результата оказания государственных услуг в сфере социальной защиты населения в СОГБУ МФЦ, в том числе в электронной форме		получение результата оказания государственных услуг в сфере социальной защиты населения через СОГБУ МФЦ		апрель 2017 года	Департамент Смоленской области по информацион-ным технологиям, Департамент Смоленской области по социальному развитию,  СОГБУ МФЦ
2. Совершенствование областного законодательства, регулирующего предоставление государственных услуг  в сфере социальной защиты населения через СОГБУ МФЦ
		Разработка и принятие областных законов и иных областных нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление, организацию межведомственного взаимодействия и получение  результата предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения, в том числе:		увеличение количества государственных услуг в сфере социальной защиты населения, за которыми заявитель по своему выбору будет обращаться в режиме «одного окна» через СОГБУ МФЦ		2017 год	Департамент Смоленской области по социальному развитию
		областного закона о внесении изменений в областной закон  «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим государственные должности Смоленской  области, государственные должности государственной службы Смоленской области, должности государственной гражданской службы Смоленской области				июнь 2017 года	Департамент Смоленской области по социальному развитию
		областного закона о внесении изменений в областной закон  «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области»				июнь 2017 года	Департамент Смоленской области по социальному развитию
		постановления Администрации Смоленской области о внесении изменений в   Административный регламент предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Смоленской  области, государственные должности государственной службы Смоленской области, должности государственной гражданской службы Смоленской области»				ноябрь 2018 года	Департамент Смоленской области по социальному развитию
(В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 25.06.2018 г. № 734-р/адм)
7. Сокращение части расходов областного бюджета на организацию предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения
7.1.		Анализ существующей штатной численности и показателей деятельности по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения в Центре социальных выплат и в отделах социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию в разрезе муниципальных районов и городских округов. Оценка финансовых затрат, предусмотренных на реализацию функций, передаваемых  СОГБУ МФЦ		выявление возможного объема сокращения финансирования в ходе оптимизации функций Департамента, Центра социальных выплат и СОГБУ МФЦ		до 1 июня 2017 года	Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по информацион-ным технологиям
7.2.		Формирование предложений по сокращению  расходов областного бюджета на организацию предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения в ходе оптимизации функций Департамента Смоленской области по социальному развитию, Центра социальных выплат		направление Администрации Смоленской области предложений по  сокращению расходов областного бюджета на организацию предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения в ходе оптимизации функций Департамента Смоленской области по социальному развитию, Центра социальных выплат		до 15 июня 2017 года	Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по информацион-ным технологиям