Постановление Администрации Смоленской области от 22.03.2017 № 171
Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 22.03.2017 № 171
Об утверждении Положения, регулирующего предоставлениеиз областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» теплоснабжающиморганизациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствиеустановления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области всфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловуюэнергию (мощность)
(В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации
АдминистрацияСмоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение,регулирующее предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализацииобластной государственной программы «Создание условий для обеспечениякачественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленскойобласти» теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов,возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительнойвласти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов)льготных тарифов на тепловую энергию (мощность). (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от04.04.2019 г. № 184)
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Смоленской области от29.12.2014 № 923 «Об утверждении Положения, регулирующего предоставление изобластного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014 - 2016годы теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникающихвследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленскойобласти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифовна тепловую энергию (мощность)»;
-постановление Администрации Смоленской области от10.09.2015 № 570 «О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области от 29.12.2014 № 923»;
-постановление Администрации Смоленской области от15.10.2015 № 640 «О внесении изменения в Положение, регулирующеепредоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областнойгосударственной программы «Создание условий для обеспечения качественнымиуслугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014- 2020 годы теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающихдоходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органомисполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулированияцен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность)».
Губернатор
Смоленскойобласти А.В.Островский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 22.03.2017 № 171
ПОЛОЖЕНИЕ,
регулирующее предоставление из областного бюджетасубсидий в рамках реализации областной государственной программы «Созданиеусловий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйстванаселения Смоленской области» теплоснабжающим организациям в целях компенсациивыпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органомисполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулированияцен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность)
(В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области
1. Настоящее Положение определяет правилапредоставления из областного бюджета субсидий в рамках реализации областнойгосударственной программы «Создание условий для обеспечения качественнымиуслугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» (далее –Программа) теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов,возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительнойвласти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов)льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) (далее – субсидии). (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от04.04.2019 г. № 184)
2. Настоящее Положение определяет:
- категорию юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей,имеющих право на получение субсидии;
- цели, условия и порядок предоставления субсидии;
- порядок возврата субсидии в случае нарушенияусловий, установленных при ее предоставлении;
- положение об обязательной проверке главнымраспорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и ДепартаментомСмоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий их получателями.
3. Источником финансового обеспечения субсидий являютсясредства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.
4. Главным распорядителем средств субсидий являетсяДепартамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству (далее – Департамент).
5. Субсидии предоставляются юридическим лицам –теплоснабжающим организациям (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим поставку тепловойэнергии потребителям на территории Смоленской области и имеющим в текущем финансовомгоду выпадающие доходы, возникающие вследствие установления уполномоченныморганом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственногорегулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность)(далее – получатели субсидий).
6. Целью предоставления субсидий является возмещениеполучателям субсидий недополученных доходов, возникающих вследствиепредоставления населению услуги по централизованному отоплению жилищного фондапо льготным тарифам на тепловую энергию (мощность), установленнымуполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) (далее – уполномоченный орган всфере регулирования тарифов).
7. Уполномоченный орган в сфере регулирования тарифовпредставляет в Департамент копии нормативных правовых актов об установлениитарифов на тепловую энергию (мощность) получателям субсидий в срок не позднее 5календарных дней после принятия указанных нормативных правовых актов.
8. Условиями предоставления субсидии являются:
1) установление на текущий финансовый годуполномоченным органом в сфере регулирования тарифов для получателей субсидийтарифов на тепловую энергию (мощность) и льготных тарифов на тепловую энергию(мощность);
2) осуществление получателями субсидий черезприсоединенные сети теплоснабжения жилищного фонда на территории муниципальныхобразований Смоленской области, в которых установлены льготные тарифы натепловую энергию (мощность);
3) заключение между Департаментом и получателемсубсидии соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета всоответствующем году (далее – соглашение) по форме, утвержденной приказомначальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области, размещенной насайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».Получатель субсидии представляет в Департамент соглашение, заверенное печатью(при наличии) и подписью лица, уполномоченного на подписание соглашения состороны получателя субсидии, в двух экземплярах в срок не позднее чем за десятьрабочих дней до подачи заявки на получение субсидии в Департамент;
4) неотнесение получателя субсидии к иностранномуюридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов. Индивидуальные предприниматели –получателисубсидий должны быть зарегистрированы на территории Российской Федерации;
5) неполучение получателем субсидии средств изобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами нацели, указанные в пункте 6 настоящего Положения.
9. Размер субсидии определяется последующей формуле:
S = (ЭОТт – T т ) х V жф , где:
S – размер субсидии, рублей;
ЭОТт – тариф на тепловую энергию(мощность), установленный получателю субсидии уполномоченным органом в сферерегулирования тарифов на соответствующий год, руб./Гкал (без НДС);
T т – льготный тариф на тепловую энергию (мощность), установленныйполучателю субсидии уполномоченным органом в сфере регулирования тарифов насоответствующий год, руб./Гкал (без НДС);
V жф – объем тепловой энергии (мощности) на коммунальную услугу поцентрализованному отоплению жилищного фонда в соответствии с показаниямиприборов учета, при их отсутствии – в соответствии с нормативами потребления,предъявленный к оплате населению за отчетный период в соответствии с Правиламипредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»,Гкал.
Субсидия предоставляется ежемесячно.
(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от03.07.2018 № 461)
10. В соответствующем финансовом году субсидиипредоставляются за период с декабря года, предшествующего соответствующемуфинансовому году, по ноябрь соответствующего финансового года включительно.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от03.07.2018 № 461)
11. Для перечисления субсидий получатели субсидийпредставляют в Департамент ежемесячно в срок не позднее десятого рабочего днямесяца, следующего за отчетным периодом, заявку на получение субсидии (далее –заявка) по форме, утвержденной приказом начальника Департамента, размещенной насайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сприложением следующих документов:
- счета на компенсацию выпадающих доходов, возникающихвследствие установления уполномоченным органом в сфере регулирования тарифовльготных тарифов на тепловую энергию;
- справки-расчета на компенсацию выпадающих доходов,возникающих вследствие установления уполномоченным органом в сферерегулирования тарифов льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), поформе, утвержденной приказом начальника Департамента, размещенной на сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- ведомостей начислений платежей по отоплениюжилищного фонда, подтверждающих факт предоставления тепловой энергии наотопление жилищного фонда потребителям по форме, утвержденной приказомначальника Департамента, размещенной на сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При представлении документов в срок после десятогорабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, указанные расходыДепартамент учитывает при формировании заявки на следующий период.
Ежегодно, в течение первого квартала текущего года,получатели субсидий представляют в Департамент копии договоров на поставку тепловойэнергии на отопление, заключенных между получателем субсидии и потребителями(управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными,жилищно-строительными кооперативами или иными специализированнымипотребительскими кооперативами, при непосредственном управлении (при наличиизаключенных договоров на поставку тепловой энергии на отопление) – ссобственниками помещений в многоквартирном доме), оплачивающими тепловуюэнергию по льготным тарифам.
Заявка и прилагаемые к ней документы подаются в двухэкземплярах с приложением сопроводительного письма руководителем или главнымбухгалтером получателя субсидии либо уполномоченным представителем получателясубсидии на основании документа, подтверждающего полномочия лица напредставление документов на получение субсидий, подписанного руководителемполучателя субсидии. Регистрация сопроводительного письма осуществляетсяспециалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в деньпредставления заявки и прилагаемых к ней документов.
12. На основании указанных в пункте 11 настоящегоПоложения документов Департамент в течение 7 рабочих дней с даты регистрациисопроводительного письма рассматривает весь пакет документов на предмет полнотыпредставленных сведений, достоверности и соответствия условиям, установленным впункте 8 настоящего Положения.
13. В случае соответствия указанных в пункте 11настоящего Положения документов условиям предоставления субсидии, установленнымв пункте 8 настоящего Положения, Департамент принимает решение о выплатесубсидии.
Департамент в срок не позднее десятого рабочего дняпосле принятия решения о выплате субсидии осуществляет перечисление субсидии.
Предоставление субсидии осуществляется по безналичномурасчету платежными поручениями путем перечисления Департаментом на расчетныйсчет получателя субсидии, указанный в соглашении. В случае изменения банковскихреквизитов получатель субсидии обязан в течение трех рабочих дней в письменнойформе сообщить об этом Департаменту с указанием новых реквизитов расчетного счета.В противном случае все риски, связанные с перечислением Департаментом денежныхсредств на указанный в соглашении счет получателя субсидии, несетнепосредственно сам получатель субсидии.
Субсидия перечисляется в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год иплановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных напредоставление субсидий.
14. В случае несоответствия указанных в пункте 11настоящего Положения документов условиям предоставления субсидии, установленнымв пункте 8 настоящего Положения, Департамент принимает решение об отказе впредоставлении субсидии, о чем получательсубсидии уведомляется в течение 3 рабочих дней после принятия данного решения вписьменной форме с указанием причин отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:
- непредставление полного пакета документов,необходимых для перечисления субсидии;
- недостоверность представленной получателем субсидииинформации. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленныхдокументах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной откомпетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а такжеполученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;
- несоответствие заявителя категории, имеющей право наполучение субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения;
- несоблюдение условий предоставления субсидии,установленных пунктом 8 настоящего Положения.
Получатель субсидии вправе повторно подать документы всоответствии с пунктом 11 настоящего Положения после устранения причин,послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии.
15. Департамент и Департамент Смоленской области поосуществлению контроля и взаимодействию с административными органамиосуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий получателями субсидий.
В случае выявления нарушений условий, целей и порядкапредоставления субсидий в текущем финансовом году субсидии подлежатдобровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаментебюджета и финансов Смоленской области.
В случае выявления нарушений условий, целей и порядкапредоставления субсидий по истечении соответствующего финансового года субсидииподлежат добровольному возврату в областной бюджет.
При отказе от добровольного возврата субсидий ихвозврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральнымзаконодательством.