Постановление Администрации Смоленской области от 12.04.2017 № 218

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 12.04.2017 № 218

 

 

Об утверждении Положения,регулирующего предоставление из областного бюджета субсидии в рамках реализацииобластной государственной программы «Создание условий для обеспечениякачественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленскойобласти»

на 2014-2020 годытеплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией,теплоносителем потребителей тепловой энергии в городских округах Смоленской области с численностью населения более

250 000 человек в объеме неменее 1 700 000 Гкал в год, на возмещение части затрат по реализацииинвестиционных программ теплоснабжающих организаций, не учтенных приосуществлении государственного регулирования тарифов

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

Утвердить прилагаемое Положение, регулирующеепредоставление из областного бюджета субсидии в рамках реализации областнойгосударственной программы «Создание условий для обеспечения качественнымиуслугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на2014-2020 годы теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечениетепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии в  городских округах Смоленской области счисленностью населения более 250 000 человек в объеме не менее 1 700 000Гкал в год, на возмещение части затрат по реализации инвестиционных программтеплоснабжающих организаций, не учтенных при осуществлении государственногорегулирования тарифов.

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                А.В. Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 12.04.2017 № 218

 

ПОЛОЖЕНИЕ,

регулирующеепредоставление из областного бюджета субсидии в рамкахреализации областной государственной программы «Создание условий дляобеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населенияСмоленской области» на 2014-2020 годы теплоснабжающим организациям,осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловойэнергии в городских округах Смоленской области с численностью населения более250 000 человек в объеме не менее 1 700 000 Гкал в год, на возмещениечасти затрат по реализации инвестиционных программ теплоснабжающих организаций,не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов

 

1. Настоящее Положениеопределяет правила предоставления из областного бюджета субсидии в рамкахреализации областной государственной программы «Создание условий дляобеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населенияСмоленской области» на 2014-2020 годы теплоснабжающим организациям,осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителейтепловой энергии в городских округах Смоленской области с численностьюнаселения более 250 000 человек в объеме не менее 1 700 000  Гкал в год, на возмещение части затрат пореализации инвестиционных программ теплоснабжающих организаций, не учтенных приосуществлении государственного регулирования тарифов (далее – субсидия).

2. Настоящее Положение определяет:

- категорию юридических лиц (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), которым предоставляется субсидия;

- цели, условия и порядок предоставления субсидии;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленныхпри ее предоставлении;

- положение об обязательнойпроверке Департаментом Смоленской области по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству – главным распорядителем бюджетных средств,предоставляющим субсидию (далее – уполномоченный орган), и ДепартаментомСмоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии ее получателями.

3. Субсидия предоставляется теплоснабжающим организациям, относящимся ккатегории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителемпотребителей тепловой энергии в городских округах Смоленской области счисленностью населения более 250 000 человек в объеме не менее 1 700000 Гкал в год (далее –теплоснабжающие организации).

4. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат пореализации инвестиционных программ теплоснабжающих организаций, не учтенных приосуществлении государственного регулирования тарифов. 

5. Субсидия предоставляется в объеме части затрат по реализацииинвестиционных программ теплоснабжающих организаций, указанном в заключенииуполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) о расходах по реализацииинвестиционных программ теплоснабжающих организаций, не учтенных приосуществлении государственного регулирования тарифов в текущем году.

6. Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) представляет в уполномоченныйорган копии нормативных правовых актов об утверждении инвестиционных программ всфере теплоснабжения в срок не позднее 5 календарных дней после принятияуказанных нормативных правовых актов, а также заключение о расходах пореализации инвестиционных программ теплоснабжающих организаций, не учтенных приосуществлении государственного регулирования тарифов в текущем году.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

1) реализация теплоснабжающей организацией на территории Смоленскойобласти предусмотренных на текущий год мероприятий инвестиционной программы,утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области всфере государственного регулирования цен (тарифов);

2) представление теплоснабжающей организацией в уполномоченный органсправок из налогового органа об отсутствии у теплоснабжающей организации недоимки по уплате налогов, сборов и иныхобязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по местунахождения теплоснабжающей организации (месту нахождения ее обособленныхподразделений, месту нахождения принадлежащих ей недвижимого имущества итранспортных средств) на территории Смоленской области (за исключением случаевреструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налоговогокредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленныхк взысканию);

3) неотнесениетеплоснабжающей организации к иностранному юридическому лицу, а такжероссийскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) неполучение теплоснабжающей организацией средств изобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами нацели, указанные в пункте 4 настоящего Положения;

5) ненахождениетеплоснабжающей организации в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;          

6) заключение междууполномоченным органом и теплоснабжающей организацией соглашения опредоставлении субсидии из областного бюджета в соответствующем году (далее –соглашение) по форме, утвержденной приказом руководителя Департамента бюджета ифинансов Смоленской области, размещенной на сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Для получениясубсидии теплоснабжающая организация представляет в уполномоченный орган заявление о предоставлениисубсидии (далее – заявление) по форме, утвержденной приказом руководителяуполномоченного органа, размещенной в течение пяти рабочих дней послеутверждения на сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с приложением документов,подтверждающих соответствие теплоснабжающей организации условиям, установленнымв пункте 7 настоящего Положения, и сведений о полезном отпуске(продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей по форме № 46-ТЭ(полезный отпуск), утвержденной приказом Федеральной службы государственнойстатистики от 11.02.2011 № 37 «Об утверждении статистическогоинструментария для организации ФСТ России федерального статистическогонаблюдения за деятельностью организаций в сфере электроэнергетики итеплоэнергетики», за последний отчетный период – месяц, предшествующий месяцу,в котором подается заявление, и год, предшествующий текущему году.

Заявление и прилагаемые к нему документы подаютсявместе с сопроводительным письмом руководителем или главным бухгалтеромтеплоснабжающей организации либо уполномоченным представителем теплоснабжающейорганизации на основании документа, подтверждающего полномочия лица напредставление документов на получение субсидий, подписанного руководителемтеплоснабжающей организации. Регистрация сопроводительного письмаосуществляется специалистом уполномоченного органа, ответственным заделопроизводство, в день представления заявления и прилагаемых к немудокументов.

9. На основании указанных впункте 8 настоящего Положения документов уполномоченный орган в течение 7рабочих дней с даты регистрации сопроводительного письма рассматривает весьпакет документов на предмет полноты представленных сведений, достоверности,соответствия условиям, установленным в пункте 7 настоящего Положения, а также соответствия теплоснабжающей организации категории,имеющей право на предоставление субсидии.

В случае соответствияуказанных в пункте 8 настоящего Положения документов условиям предоставлениясубсидии, установленным в пункте 7 настоящего Положения, уполномоченный орган всрок не позднее третьего рабочего дня после окончания срока проверки документовнаправляет теплоснабжающей организацией проект соглашения.

Теплоснабжающая организацияпредставляет в уполномоченный орган соглашение, заверенное печатью (приналичии) и подписью лица, уполномоченного на подписание соглашения со сторонытеплоснабжающей организации, в двух экземплярах в срок не позднее пятогорабочего дня после получения проекта соглашения.

10. Для перечисления субсидии теплоснабжающая организация представляетв  уполномоченный орган не позднее 30ноября текущего финансового года следующие документы, подтверждающие затраты,не учтенные при осуществлении государственного регулирования тарифов в текущемгоду:

- расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказомруководителя уполномоченного органа, размещенной в течение пяти рабочих днейпосле утверждения на сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», согласованный суполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сферегосударственного регулирования цен (тарифов);

- счет на компенсацию части затрат по реализации инвестиционных программтеплоснабжающих организаций, не учтенных при осуществлении государственногорегулирования тарифов;

- сведения обобъемах выполненных работ в рамках реализации утвержденной инвестиционнойпрограммы по форме № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат»,утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации постатистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных формпервичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве иремонтно-строительных работ», с приложением заверенных копий договоров подрядаи смет, прошедших государственную экспертизу либо согласованных суполномоченным органом;

- в случаеприобретения техники и оборудования для проведения ремонтных и аварийно-восстановительныхработ на объектах тепловых сетей в рамках инвестиционных программ – копиидоговора поставки, счетов (счетов-фактур),   товарных   накладных,  акта  о приеме-передаче   основных   средств

№ ОС-1, заверенныетеплоснабжающей организацией, и копии платежных документов, подтверждающихоплату, заверенные теплоснабжающей организацией и кредитной организацией.

Теплоснабжающаяорганизация несет ответственность за достоверность данных, представленных дляпринятия решения о предоставлении субсидии.

Указанные документы подаются с приложениемсопроводительного письма руководителем или главным бухгалтером теплоснабжающейорганизации либо уполномоченным представителем теплоснабжающей организации наосновании документа, подтверждающего полномочия лица на представлениедокументов на получение субсидий, подписанного руководителем теплоснабжающейорганизации. Регистрация сопроводительного письма осуществляется специалистомуполномоченного органа, ответственным за делопроизводство, в день представленияуказанных документов.

11. На основанииуказанных в пункте 10 настоящего Положения документов уполномоченный орган втечение 7 рабочих дней с даты регистрации сопроводительного письмарассматривает весь пакет документов на предмет полноты и достоверностипредставленных сведений .

В случае полноты идостоверности представленных в соответствии с пунктом 10 настоящего Положениядокументов уполномоченный орган в срок не позднее третьего рабочего дня послеокончания срока проверки документов осуществляет перечисление субсидии на основаниисоглашения.

Предоставление субсидиитеплоснабжающим организациям осуществляется в порядке очередности подачизаявлений в уполномоченный орган.

12. Субсидия перечисляетсяна счета теплоснабжающих организаций, открытые в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый годи плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных напредоставление субсидии.

13. В случае выявления несоответствий в ходепроверок, указанных в пунктах 9 и 11 настоящего Положения, уполномоченный органв течение трех рабочих дней после окончания срока проверки документовнаправляет теплоснабжающей организации в письменном виде уведомление об отказев предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

- непредставлениеполного пакета документов, необходимых для перечисления субсидии;

- недостоверностьпредставленной теплоснабжающей организацией информации. Проверка достоверностиинформации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем еесопоставления с информацией, полученной от компетентных органов илиорганизаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами,разрешенными федеральным законодательством;

- несоответствие заявителякатегории, имеющей право на получение субсидии в соответствии с пунктом 3настоящего Положения;

- несоблюдение условийпредоставления субсидии, установленных пунктом 7 настоящего Положения.

Теплоснабжающая организациявправе повторно подать документы в соответствии с пунктами 8 и 10 настоящегоПоложения после устранения причин, послуживших основанием для отказа впредоставлении субсидии.

14. Теплоснабжающая организация не позднеепяти рабочих дней года, следующего за отчетным, представляет в уполномоченныйорган отчет о реализации инвестиционной программы по форме, утвержденнойприказом руководителя уполномоченного органа, размещенной в течение пятирабочих дней после утверждения на сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

15. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована надругие цели.

16. В случае нарушений условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленных в текущем финансовомгоду, субсидия подлежит добровольному возврату на лицевой счет уполномоченногооргана, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полномобъеме.

В случае нарушений условий, установленныхпри предоставлении субсидии, выявленных по истечении соответствующегофинансового года, субсидия подлежит добровольному возврату в областной бюджет вполном объеме.

В случае непредставления теплоснабжающей организацией вуполномоченный орган отчетности в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения субсидия подлежит добровольному возврату в областной бюджет в полном объеме.

При отказе от добровольного возвратасубсидии ее возврат производится в судебном порядке в соответствии сфедеральным законодательством.

17. Остатки субсидии, не использованные вотчетном финансовом году, подлежат возврату получателем субсидии в добровольномпорядке не позднее 1 февраля текущего финансового года в случаях,предусмотренных соглашением.

При отказе от добровольного возвратаостатков субсидии их возврат производится в судебном порядке в соответствии сфедеральным законодательством.

18. Уполномоченный орган в пределахполномочий, определенных федеральным и областным законодательством, иДепартамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административнымиорганами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии теплоснабжающими организациями.