Постановление Администрации Смоленской области от 20.04.2017 № 264
О региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»
АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 20.04.2017 №264
Орегиональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»
(Вредакции Постановлений Администрации Смоленской области
В целяхреализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 № 815«О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», выявления, поощренияи распространения примеров лучшей практики деятельности органов местногосамоуправления по организации муниципального управления и решению вопросовместного значения
АдминистрацияСмоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Учредитьрегиональный этап Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»(далее также - региональный этап конкурса).
2. Возложитьна Департамент Смоленской области по внутренней политике и конкурсную комиссиюрегионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»организацию проведения регионального этапа конкурса.
3. Определитьуполномоченные органы исполнительной власти Смоленской области по номинациямрегионального этапа конкурса:
а) градостроительнаяполитика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения иразвитие жилищно-коммунального хозяйства – Департамент Смоленской области построительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
б) муниципальнаяэкономическая политика и управление муниципальными финансами – Департаментэкономического развития Смоленской области и Департамент бюджета и финансовСмоленской области;
в) обеспечениеэффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитиетерриториального общественного самоуправления и привлечение граждан косуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах -Департамент Смоленской области по внутренней политике;
г)укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий всфере национальной политики на муниципальном уровне – Департамент Смоленскойобласти по внутренней политике. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от16.03.2018 г. № 158)
3-1Установить, что бюджетам городских округов Смоленской области, городских и сельскихпоселений Смоленской области в случае их признания победителями региональногоэтапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» предоставляетсяиная дотация из областного бюджета. Иная дотация из областного бюджетапредоставляется в пределах средств, предусмотренных областным законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от16.10.2020 г. № 598)
4.Утвердить прилагаемые:
-Положение о региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальнаяпрактика»;
- Методикураспределения иной дотации из областного бюджета бюджетам городских округовСмоленской области, городских и сельских поселений Смоленской области –победителей регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальнаяпрактика». (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от16.10.2020 г. № 598)
(Пунктв редакции Постановления Администрации Смоленской области от16.03.2018 г. № 158)
Губернатор
Смоленскойобласти А.В. Островский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 20.04.2017 № 264
ПОЛОЖЕНИЕ
о региональномэтапе Всероссийского конкурса
«Лучшаямуниципальная практика»
(Вредакции Постановлений Администрации Смоленской области
1. Общиеположения
1.1. НастоящееПоложение устанавливает порядок организации и проведения регионального этапаВсероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».
1.2.Региональный этап конкурса проводится ежегодно в целях выявления, поощрения ираспространения примеров лучшей практики деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее – органыместного самоуправления) по организации муниципального управления и решениювопросов местного значения муниципальных образований Смоленской области (далее– муниципальные образования), рассмотрения и оценки конкурсных заявокмуниципальных образований, а также определения победителей регионального этапаконкурса, допущенных к участию в федеральном этапе Всероссийскогоконкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее - федеральный этап конкурса).
1.3. Врегиональном этапе конкурса вправе участвовать городские округа, городские исельские поселения Смоленской области, распределяемые по следующим категориямучастников регионального этапа конкурса:
I категория –городские округа и городские поселения;
II категория –сельские поселения.
1.4.Региональный этап конкурса проводится по следующим номинациям:
а) градостроительнаяполитика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения иразвитие жилищно-коммунального хозяйства;
б) муниципальнаяэкономическая политика и управление муниципальными финансами;
в) обеспечениеэффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитиетерриториального общественного самоуправления и привлечение граждан косуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах;
г)укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий всфере национальной политики на муниципальном уровне. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от16.03.2018 г. № 158)
1.5. Подготовка конкурсных заявокмуниципальных образований по каждой номинации регионального этапа конкурса и ихоценка проводятся в соответствии с формами и методиками оценки конкурсных заявок, утвержденными: Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации – пономинации «градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельностинаселения и развитие жилищно-коммунального хозяйства»; Министерствомэкономического развития Российской Федерации – по номинации«муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами»;Министерством юстиции Российской Федерации – по номинации «обеспечениеэффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитиетерриториального общественного самоуправления и привлечение граждан косуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах»; Федеральным агентством по делам национальностей – пономинации «укрепление межнационального мира и согласия, реализация иныхмероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне (далее– формы и методики оценки конкурсных заявок). (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от16.03.2018 г. № 158)
2. Организацияпроведения регионального этапа конкурса
2.1. Организациюпроведения регионального этапа конкурса осуществляют Департамент Смоленскойобласти по внутренней политике и конкурсная комиссия регионального этапаВсероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – конкурснаякомиссия), состав которой утверждается распоряжением Губернатора Смоленскойобласти.
2.2. Департамент Смоленской области по внутренней политике:
а) в срок до 1апреля года, следующего за отчетным, обеспечивает размещение на официальномсайте Департамента Смоленской области по внутренней политике винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об организации ипроведении регионального этапа конкурса, включая формы и методики оценкиконкурсных заявок;
б) в срок до 5мая года, следующего за отчетным, организует сбор конкурсных заявокмуниципальных образований по всем номинациям регионального этапа конкурса;
в) в срок до 10мая года, следующего за отчетным, организует передачу поступивших конкурсныхзаявок муниципальных образований в уполномоченные органы исполнительной властиСмоленской области по номинациям регионального этапа конкурса;
г) в срок до 20июля года, следующего за отчетным, организует представление в федеральнуюконкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса «Лучшаямуниципальная практика» конкурсных заявок муниципальных образований, отобранныхдля участия в федеральном этапе конкурса.
2.3. Кполномочиям конкурсной комиссии относятся:
а) принятиерешения о допуске конкурсных заявок муниципальных образований (отказе вдопуске) к участию в региональном этапе конкурса по соответствующим номинациям;
б) проведениеоценки конкурсных заявок муниципальных образований – участников региональногоэтапа конкурса по соответствующим номинациям;
в) принятиерешения о признании регионального этапа конкурса несостоявшимся либо решения опризнании регионального этапа конкурса несостоявшимся по номинациям;
г) определениепобедителей регионального этапа конкурса по соответствующим номинациям икатегориям;
д)распределение иной дотации из областного бюджета бюджетам городских округовСмоленской области, городских и сельских поселений Смоленской области – победителейрегионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от16.10.2020 г. № 598)
2.4. Конкурснаякомиссия является коллегиальным органом и формируется в составе председателяконкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря ииных членов конкурсной комиссии.
2.5.Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии,ведет ее заседания и подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии.
В случае отсутствияпредседателя конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателяконкурсной комиссии.
2.6. Заседанияконкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менееполовины ее членов.
2.7. Решенияконкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих назаседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования. В случаеравенства голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
2.8. Решенияконкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателеми секретарем конкурсной комиссии.
3. Порядокпроведения регионального этапа конкурса
3.1. Для участияв региональном этапе конкурса органы местного самоуправления направляют вДепартамент Смоленской области по внутренней политике в срок до 5 мая года,следующего за отчетным, конкурсные заявки муниципальных образований,подготовленные с учетом форм и методик оценки конкурсных заявок, с указаниемноминации регионального этапа конкурса и категории участника региональногоэтапа конкурса.
3.2. ДепартаментСмоленской области по внутренней политике в срок до 10 мая года, следующего заотчетным, направляет поступившие конкурсные заявки муниципальных образований вуполномоченные органы исполнительной власти Смоленской области в соответствии сраспределением между ними номинаций регионального этапа конкурса.
3.3.Уполномоченные органы исполнительной власти Смоленской области в срок до 1 июнягода, следующего за отчетным, проводят рассмотрениепоступивших конкурсных заявок муниципальных образований, руководствуясьформами и методиками оценки конкурсных заявок, направляют их в конкурснуюкомиссию с приложением результатов рассмотрения и вносят предложения по определению победителей по номинациям региональногоэтапа конкурса и категориям участников региональногоэтапа конкурса.
3.4. Департамент Смоленской области повнутренней политике организует проведение заседаний конкурсной комиссии.
3.5. Конкурсная комиссия:
а) принимаетрешение о допуске конкурсной заявки муниципального образования к участию врегиональном этапе конкурса по соответствующей номинации в случае соответствияпредставленной конкурсной заявки муниципального образования требованиям пункта3.1 настоящего Положения;
б) отказывает в допуске конкурсной заявкимуниципального образования к участию в региональном этапе конкурса в случаях еепредставления с нарушением установленных сроков, оформления с нарушениемустановленных пунктом 3.1 настоящего Положения требований, а также указания вней недостоверных и (или) недействительных сведений. Определениенедостоверности и (или) недействительности сведений, указанных в конкурснойзаявке муниципального образования, осуществляется на основе выявлениянесоответствия таких сведений друг другу, неточностей и погрешностей в вычислениях,несоответствия данным государственной статистики или иным официальным данным;
в) оценивает конкурсные заявкимуниципальных образований по соответствующим номинациям регионального этапаконкурса, руководствуясь формами и методиками оценки конкурсных заявок, сучетом результатов рассмотрения и предложений уполномоченныхорганов исполнительной власти Смоленской области, предусмотренных пунктом 3.3настоящего Положения;
г) определяет победителей региональногоэтапа конкурса по соответствующим номинациям и категориям, допуская их кучастию в федеральном этапе конкурса, путем голосования в порядке,предусмотренном пунктом 2.7 настоящего Положения, ираспределяет иные дотации из областного бюджета бюджетам городских округовСмоленской области, городских и сельских поселений Смоленской области –победителей регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальнаяпрактика» в соответствии с Методикой распределения иных дотаций из областногобюджета бюджетам городских округов Смоленской области, городских и сельскихпоселений Смоленской области – победителей регионального этапа Всероссийскогоконкурса «Лучшая муниципальная практика», утвержденной настоящим постановлением; (В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области от16.10.2020 г. № 598)
д) принимает решение о признаниирегионального этапа конкурса несостоявшимся в случаях, если по окончании срокаприема конкурсных заявок муниципальных образований в Департамент Смоленскойобласти по внутренней политике конкурсные заявки муниципальных образований непредставлены, либо по всем номинациям регионального этапа конкурсапринято решение об отказе в допуске всех поступивших конкурсных заявокмуниципальных образований, либо по всем номинациям регионального этапа конкурса допущено по одной конкурсной заявке муниципальных образований;
е) принимает решение о признаниирегионального этапа конкурса несостоявшимся по номинациям в случаях, если всоответствующей номинации регионального этапа конкурса не представлено ни однойконкурсной заявки муниципальных образований, либо допущена одна конкурснаязаявка муниципального образования, либо не допущено ни одной конкурсной заявкимуниципальных образований;
ж) в срок до 1 июля года, следующего заотчетным, направляет в Департамент Смоленской области по внутренней политикепротокол заседания конкурсной комиссии, содержащий принятые конкурснойкомиссией решения.
3.6.Департамент Смоленской области по внутренней политике в соответствии срешениями конкурсной комиссии:
- готовит проект распоряжения Администрации Смоленской области оподведении итогов регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшаямуниципальная практика»;
- в срокдо 20 июля года, следующего за отчетным, организуетпредставление в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийскогоконкурса «Лучшая муниципальная практика» конкурсных заявок муниципальныхобразований, отобранных для участия в федеральном этапе конкурса.
(Пунктв редакции Постановления Администрации Смоленской области от16.03.2018 г. № 158)
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации Смоленской области
от 20.04.2017 № 264
(в редакции постановлений
Администрации Смоленской области
от 13.03.2018 № 158,
от 16.10.2020 № 598)
МЕТОДИКА
распределенияиной дотации из областного бюджета бюджетам городских округов Смоленскойобласти, городских и сельских поселений Смоленской области – победителейрегионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»
НастоящаяМетодика устанавливает порядок распределения иной дотации из областного бюджетабюджетам городских округов Смоленской области, городских и сельских поселенийСмоленской области – победителей регионального этапа Всероссийского конкурса«Лучшая муниципальная практика» (далее – иная дотация) и правила еепредоставления.
Размериной дотации из областного бюджета бюджету городского округа Смоленскойобласти, городского поселения Смоленской области – победителя региональногоэтапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – инаядотация бюджету городского округа Смоленской области, городского поселенияСмоленской области) определяется по формуле:
РТГО = ПГО / КГО,где
РТГО –размер иной дотации бюджету городского округа Смоленской области, городскогопоселения Смоленской области;
ПГО –общий размер иной дотации бюджетам городских округов Смоленской области,городских поселений Смоленской области, который определяется по формуле:
ПГО= 0,6 х КГО х (ООМТ/(0,6х КГО+0,4 х КСП)), где
КГО – количествогородских округов Смоленской области, городских поселений Смоленской области –победителей регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальнаяпрактика» по всем номинациям;
ООМТ –объем иной дотации на текущий финансовый год;
КСП – количествосельских поселений Смоленской области – победителей регионального этапаВсероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» по всем номинациям.
Размериной дотации из областного бюджета бюджету сельского поселения Смоленскойобласти – победителя регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшаямуниципальная практика» (далее – иная дотация бюджету сельского поселенияСмоленской области) определяется по формуле:
РТСП = ПСП / КСП,где
РТСП –размер иной дотации бюджету сельского поселения Смоленской области;
ПСП –общий размер иной дотации бюджетам сельских поселений Смоленской области,который определяется по формуле:
ПСП= 0,4 х КСП х(ООМТ/(0,6 х КГО+0,4 х КСП)), где
КСП – количествосельских поселений Смоленской области – победителей регионального этапаВсероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» по всем номинациям;
ООМТ –объем иной дотации на текущий финансовый год;
КГО – количествогородских округов Смоленской области, городских поселений Смоленской области –победителей регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальнаяпрактика» по всем номинациям.
Предоставлениеиной дотации осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхобластным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.
Предоставлениеиной дотации осуществляется в соответствии с заявкамиисполнительно-распорядительных органов городских округов Смоленской области,городских и сельских поселений Смоленской области – победителей Всероссийскогоконкурса «Лучшая муниципальная практика» по форме, утвержденной приказомруководителя органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного всфере внутренней политики.