Закон Смоленской области от 27.04.2017 № 37-з

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

О Б Л А С Т Н О Й   З А К О Н

 

 

О внесении изменений в областной закон

«Ореферендуме Смоленской области»

 

 

Принят Смоленскойобластной Думой

27 апреля 2017 года

 

 

Статья 1

Внести в областной закон от25 июня 2003 года № 27-з «О референдуме Смоленской области»(Смоленская газета (приложение 1), 2003, 26 июня; Вестник Смоленской областнойДумы и Администрации Смоленской области, 2004, № 1 (часть 2), стр. 138;2005, № 1, стр. 30; 2006, № 13 (часть III, книга 2),стр. 131; 2009, № 4, стр. 20; № 7 (часть III), стр. 21; № 12(часть V), стр. 22; 2010, № 9 (часть I), стр. 27; 2011,№ 9 (часть II), стр. 23; 2012, № 6 (часть I),стр. 153; 2013, № 1 (часть I), стр. 33; 2014, № 4(часть I), стр. 45; № 6 (часть IV), стр. 66; Официальныйинтернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 июля 2015 года,№ 6700201507080009; 30 сентября 2015 года,№ 6700201509300010; № 6700201509300023; 25 декабря 2015 года, № 6700201512250004)следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 3 после слов «других действияхпо подготовке и проведению» дополнить словом «назначенного», дополнитьпредложением следующего содержания: «До назначения референдума Смоленскойобласти в действиях по подготовке и проведению референдума Смоленскойобласти имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигшийвозраста 18 лет.»;

2) в пункте 8 статьи 11 слова «предусмотренныеподпунктом «в» пункта 12» заменить словами «предусмотренные подпунктами «б-1» и«в» пункта 12»;

3) в пункте 4 статьи 14 слова «временногопребывания» заменить словами «пребывания (временного пребывания)»;

4) встатье 16:

а) впункте 2 слова «и в периодических печатных изданиях» заменить словами «, впериодических печатных изданиях и сетевых изданиях»;

б) впункте 4:

вподпункте «б» слово «положения;» заменить словами «положения.Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушениемнастоящего запрета;»;

подпункт«з» после слов «средств массовой информации,»дополнить словами «и представителям редакций сетевых изданий»;

в) дополнитьпунктами 6–8 следующего содержания:

«6.Использование в агитационных материалах высказываний физического лица повопросу референдума Смоленской области, не имеющего в соответствии сФедеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации» права проводить агитацию повопросам референдума, не допускается.

7.Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, неуказанного в пункте 6 настоящей статьи, по вопросу референдума Смоленскойобласти допускается только с письменного согласия данного физического лица.Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательнуюкомиссию Смоленской области вместе с экземплярами агитационных материалов,представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 21 настоящего закона. В случаеразмещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либов периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательнуюкомиссию Смоленской области по ее требованию.

8.Использование в агитационных материалах изображений физического лицадопускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ,подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию Смоленскойобласти вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых всоответствии с пунктом 3 статьи 21 настоящего закона. В случае размещенияагитационного материала на канале организации телерадиовещания либо впериодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательнуюкомиссию Смоленской области по ее требованию.»;

5) встатье 17:

а) второепредложение пункта 1 изложить в следующей редакции: «Агитационный периодпрекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего днюголосования.»;

б) пункт2 изложить в следующей редакции:

«2. Агитация повопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодическихпечатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинаетсяза 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному временидня, предшествующего дню голосования.»;

в) пункт 3изложить в следующей редакции:

«3.Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранееизготовленные в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах,указанных в пункте 7 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации», на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах всоответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», могут сохраняться в день голосования на прежних местах.»;

г) впункте 4 слова «в ноль часов по местному времени за одни сутки до дняповторного голосования» заменить словами «в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи»;

6) встатье 18:

а) впункте 2 слова «оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или)субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета,областного бюджета» заменить словами «выделялись бюджетные ассигнования изфедерального бюджета, областного бюджета на их функционирование (в том числе вформе субсидий)», слова «(теле-, радиопрограммы)» заменить словами«(телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы)»;

б) пункт5 изложить в следующей редакции:

«5. При отказеинициативной группы от участия в совместном агитационном мероприятии доляэфирного времени, отведенная инициативной группе для участия в совместном агитационноммероприятии, распределяется между другими участниками данного совместногоагитационного мероприятия (в том числе если вданном мероприятии может принять участие только один участник), за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законом.»;

в) в пункте 7третье предложение дополнить словами «, если федеральным законом непредусмотрено иное», дополнить предложением следующего содержания: «Если послетакого распределения платного эфирного времени останется нераспределенноеэфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе,иным группам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени,на равных условиях.»;

г) пункт 8изложить в следующей редакции:

«8. Организациителерадиовещания независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учетобъемов и стоимости эфирного времени, предоставленного для проведения агитациипо вопросам референдума, в соответствии с формами такого учета, которыеустановлены избирательной комиссией Смоленской области, и представлять данныетакого учета в избирательную комиссию Смоленской области не позднее чемчерез десять дней со дня голосования.»;

д) пункт 9 послеслова «представлены» дополнить словами «вместе с информацией иуведомлением, указанными в пункте 6 статьи 50 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации»,»;

7) в статье 19:

а) в пункте 2слова «оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенцийна их функционирование за счет средств федерального бюджета, областногобюджета» заменить словами «выделялись бюджетные ассигнования из федеральногобюджета, областного бюджета на их функционирование (в том числе в формесубсидий)»;

б) пункт 3дополнить предложением следующего содержания: «Если после такого распределенияпечатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, онаможет быть предоставлена за плату инициативной группе, иным группам, подавшимзаявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.»;

в) пункт 8изложить в следующей редакции:

«8. Редакциипериодических печатных изданий независимо от формы собственности обязаны вестиотдельный учет объемов и стоимости печатной площади, предоставленной дляпроведения агитации по вопросам референдума, в соответствии с формами такогоучета, которые установлены избирательной комиссией Смоленской области, ипредставлять данные такого учета в избирательную комиссию Смоленской области непозднее чем через десять дней со дня голосования.»;

г) пункт 9 послеслова «представлены» дополнить словами «вместе с информацией иуведомлением, указанными в пункте 6 статьи 50 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации»,»;

8) в статье 21:

а) третьепредложение пункта 1-1 изложить в следующей редакции: «Вместе с указаннымисведениями в избирательную комиссию Смоленской области должны быть представленытакже сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационныйномер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города,иного населенного пункта, где находится место его жительства).»;

б) пункт 3 послеслова «фотографии» дополнить словами «или экземпляры», дополнить словами «,копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала изсоответствующего фонда референдума, а также электронные образы этихагитационных материалов в машиночитаемом виде»;

в) пункт 4изложить в следующей редакции:

«4. Запрещаетсяизготовление печатных агитационных материалов в организациях и уиндивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренныепунктом 1-1 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, неявляющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовлениеагитационных материалов без предварительной оплаты за счет средствсоответствующего фонда референдума, с нарушением требований, установленныхпунктами 3-1, 4 и 6 статьи 16 настоящего закона, пунктом 2 настоящей статьи.»;

г) дополнитьпунктом 4-1 следующего содержания:

«4-1. Запрещаетсяраспространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 4настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи, пунктами 7 и 8 статьи 16 настоящего закона.»;

д) в пункте 6:

в абзаце первом слова«вывешиваться (расклеиваться, размещаться)» заменить словом «размещаться»;

абзац второй изложитьв следующей редакции:

«Запрещается размещатьагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и впомещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность.Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещеныкомиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа вних.»;

е) пункт 7изложить в следующей редакции:

«7. Организации,индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) поподготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечитьинициативной группе и иным группам равные условия оплаты своих работ (услуг).»;

9) в пункте 7статьи 23 после слов «редакцией периодического печатного издания» дополнитьсловами «, редакцией сетевого издания», слова «массовых коммуникаций» заменитьсловами «средств массовой информации, в том числе электронных, и массовыхкоммуникаций, информационных технологий и связи», слова «редакциипериодического печатного издания, их должностных лиц,»заменить словами «редакции периодического печатного издания, редакции сетевогоиздания, их должностных лиц, а также»;

10) в пункте 6статьи 24 слова «а в случае их отсутствия – в филиалах Сберегательного банкаРоссийской Федерации» заменить словами «а в случае их отсутствия в пределахнаселенного пункта, в котором расположена комиссия референдума, – в филиалахпубличного акционерного общества «Сбербанк России»;

11) в статье 25:

а) в пункте 9 слова«филиале Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «филиалепубличного акционерного общества «Сбербанк России», второе предложениеисключить;

б) в абзацепервом пункта 11 слово «сайте» заменить словами «официальном сайте»;

в) дополнитьпунктами 13 и 14 следующего содержания:

«13. По предъявлениидокументов, предусмотренных настоящим законом и оформленных в соответствии сустановленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества «СбербанкРоссии» обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума.Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается.За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и невыплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.

14. Уполномоченный представительпо финансовым вопросам, уполномоченный представитель иной группы по финансовымвопросам открывает специальный счет соответствующего фонда референдума наосновании документа, выдаваемого избирательной комиссией Смоленской области втечение трех дней после регистрации соответственно уполномоченных представителейпо финансовым вопросам, уполномоченных представителей иной группы по финансовымвопросам.»;

12) в статье 29:

а) в абзацевтором пункта 8 слова «в графе «Особые отметки» заменить словами «всоответствующей графе»;

б) в пункте 9слова «в графе «Особые отметки» заменить словами «в соответствующейграфе»;

в) в пункте 14слова «в графе «Особые отметки» заменить словами «в соответствующейграфе»;

г) пункт 15дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: «Открепительныеудостоверения также могут признаваться недействительными избирательнойкомиссией Смоленской области в иных случаях, если голосование по такимоткрепительным удостоверениям повлечет нарушение права граждан на участие вреферендуме.»;

13) пункт 3статьи 30 дополнить предложением следующего содержания: «В случаеиспользования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливаетсяс учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если порешению избирательной комиссии Смоленской области в этих целях используютсяконверты.»;

14) в статье 31:

а) пункт 1дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации», доступ в помещения дляголосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до началаголосования.»;

б) в пункте 2слова «О времени» заменить словами «О дне, времени»;

в) пункт 9 послеслов «инициативной группы,» дополнить словами«уполномоченным представителем по финансовым вопросам,»;

г) пункт 10дополнить предложением следующего содержания: «Если избирательной комиссиейСмоленской области в соответствии с пунктом 3 статьи 30 настоящего законапринято решение об использовании конвертов, участник референдума вне кабины илииного специально оборудованного места для тайного голосования помещаетзаполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается емучленом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чегоопускает этот конверт в ящик для голосования.»;

д) дополнитьпунктами 10-1 и 10-2 следующего содержания:

«10-1. Председательучастковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования.Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах егокомпетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. Вотсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняетзаместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителяпредседателя участковой комиссии – секретарь или иной член участковой комиссиис правом решающего голоса, уполномоченный ею.

10-2. При проведенииголосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протоколаучастковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, впомещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Эти лица вправеосуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые имипромежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечиваетсясвободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчетголосов участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходомголосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковойкомиссией на основе представленных данными лицами документов.»;

е) пункт 11изложить в следующей редакции:

«11. Член участковойкомиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иныелица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательствоРоссийской Федерации о референдумах и факт такого нарушения установлен всудебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечиваютправоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают всоответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественныйпорядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.»;

15) в статье 32:

а) в пункте 1 впервом предложении слова «которые внесены» заменить словами«которые имеют право быть включенными или включены», во втором предложениислово «внесены» заменить словом «включены»;

б) пункт 2 послеслов «(устные обращения)» дополнить словами «непосредственно в день подачизаявления (устного обращения)»;

в) в пункте 6слова «, выезжающие по заявлениям (устным обращениям)» заменить словами «справом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования»,после слов «к моменту выезда» дополнить словами «(выхода) членов комиссии»,дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: «В список участников референдума вносится отметка о том, что ксоответствующему участнику референдума выехали (вышли) члены участковойкомиссии.»;

16) в статье 34:

а) пункт 1дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации», должна бытьпредоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участниковреферендума и наблюдать за подсчетом.»;

б) пункт 11изложить в следующей редакции:

«11. При сортировкебюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, тоесть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией. Бюллетенинеустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются.Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.»;

в) в первомпредложении пункта 20 слова «согласно приложению 2 к настоящему закону»исключить, дополнить словами «, в соответствии с приложением 2 кнастоящему закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которогопроводится в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи)»;

г) в четвертомпредложении пункта 21 слово «упаковываются» заменить словами «, списокучастников референдума помещаются»;

д) пункт 26дополнить предложением следующего содержания: «В случае если копия протоколаучастковой комиссии об итогах голосования изготавливается без применениякопировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчествчленов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.»;

е) в пункте 29слово «вправе» заменить словом «обязана»;

17) в пункте 8статьи 35 слово «вправе» заменить словом «обязана»;

18) пункт 1статьи 36 изложить в следующей редакции:

«1. На основаниипервых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных изтерриториальных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных избирательнаякомиссия Смоленской области не позднее чем через 7 дней со дня голосованияопределяет результаты референдума Смоленской области. Члены избирательнойкомиссии Смоленской области с правом решающего голоса определяют результатыреферендума Смоленской области лично. О результатах референдума Смоленскойобласти составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол орезультатах референдума Смоленской области подписывают все присутствующие членыданной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписываютпредседатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. На основаниипротокола о результатах референдума Смоленской области избирательнаякомиссия Смоленской области принимает решение о результатах референдумаСмоленской области.»;

19) приложение 2изложить в следующей редакции:

 

«Приложение 2

к областному закону

«О референдуме Смоленской области»

 

 

КОНТРОЛЬНЫЕСООТНОШЕНИЯ
ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

 

(числамиобозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии состатьей 33 настоящего закона)

 

1 больше или равно 5 +6

2 равно 5 + 6 + 7 + 18– 19

8 + 9 равно 10 + 11

11 равно 20 + всепоследующие строки протокола

12 равно 13 + 15 + 17.».

 

Статья 2

Настоящий областнойзакон вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                              А.В. Островский

 

27 апреля 2017 года

№ 37-з