Постановление Администрации г. Смоленска от 19.04.2017 № 1083-адм
Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в городе Смоленске
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от19.04.2017 № 1083-адм
Об утверждении Порядкапредоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицамиз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда в городе Смоленске
(В редакции Постановления Администрации г.Смоленска
В соответствии с Жилищным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантияхпо социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,областным законом от 29.09.2005 № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантийпо социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальнойподдержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территорииСмоленской области», постановлением Администрации Смоленской области от06.06.2014 № 415 «О предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированногожилищного фонда», приказом Департамента Смоленской области по образованию,науке и делам молодежи от 30.11.2016 № 1022 «Об утверждении типового порядкапредоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицамиз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыхпомещений специализированного жилищного фонда», руководствуясь Уставом городаСмоленска,
Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставлениядетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда в городе Смоленске.
2. Комитету по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска.
3. Комитету по информационной политике Администрациигорода Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Главы города Смоленска по социальной сфере.
Глава
городаСмоленска В.А.Соваренко
Утвержден
постановлением
Администрации
города Смоленска
от 19.04.2017 № 1083-адм
Порядок
предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, жилых помещений муниципального специализированногожилищного фонда в городе Смоленске
(В редакции Постановления Администрации г.Смоленска
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма жилыхпомещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городеСмоленске (далее - Порядок) определяет организацию работы по предоставлениюжилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которыене являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма иличленами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либособственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если ихпроживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
1.2. Порядок разработан в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.12.96 № 159-ФЗ «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от28.06.2013 № 548 «Об утверждении типового договора найма жилого помещениядля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- законом Смоленской области от 29.09.2005 № 89-з «Обобеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области»;
- законом Смоленской области от 29.11.2007 № 114-з «Онаделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечениюдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями»;
- постановлением Администрации Смоленской области от29.05.2013 № 437 «Об утверждении Порядка установления факта невозможностипроживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранеезанимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей подоговорам социального найма либо собственниками которых они являются»;
- постановлением Администрации Смоленской области от25.03.2014 № 202 «Об утверждении Положения о порядке осуществленияорганами местного самоуправления муниципальных районов и городских округовСмоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями»;
- постановлением Администрации Смоленской области от06.06.2014 № 415 «О предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированногожилищного фонда»;
- постановлением Администрации Смоленскойобласти от 15.11.2017 № 778 «Об утверждении Порядка выявленияобстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным вчасти 1 статьи 6 областного закона «Об обеспечении дополнительных гарантийпо социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальнойподдержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, натерритории Смоленской области», содействия в преодолении трудной жизненнойситуации»; (Дополнен - Постановление Администрации г. Смоленска от05.11.2019 г. № 3044-адм)
- приказом Департамента Смоленской области пообразованию, науке и делам молодежи от 30.11.2016 № 1022 «Об утверждениитипового порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда»;
- постановлением Администрации городаСмоленска от 29.01.2019 № 180-адм «Об утверждении Порядка взаимодействияструктурных подразделений Администрации города Смоленска при осуществлениигосударственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, жилыми помещениями по договорам найма жилых помещений длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (В редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от05.11.2019 г. № 3044-адм)
1.3 Право на предоставление жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) подоговорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в городе Смоленске имеют дети-сироты и дети, оставшиеся безпопечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, которые:
- не являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений;
- являются нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если ихпроживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
1.4. Факт невозможности проживания детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателямиили членами семей нанимателей по договорам социального найма либособственниками которых они являются, устанавливается в Порядке установленияфакта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семейнанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых ониявляются, утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от29.05.2013 № 437.
1.5. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, включенным в список детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилымипомещениями на территории города Смоленска (далее - список), по достижении имивозраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности додостижения совершеннолетия.
По заявлению детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, включенных в список, поданному в письменной форме в Администрациюгорода Смоленска, жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18лет по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учрежденияхсоциального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иныхучреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также по завершении полученияпрофессионального образования, либо окончании прохождения военной службы попризыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
1.6. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, однократно по договорам найма жилогопомещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - договорнайма), из муниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска.
Норма предоставления площади жилого помещениясоставляет не менее 15,0 кв. м общей площади согласно постановлению Главыгорода Смоленска от 03.05.2005 № 1087 «Об установлении нормыпредоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Смоленске».
1.7. В случае письменного отказа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, от предоставляемого им жилого помещениямуниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска такое жилоепомещение предоставляется иным лицам, имеющим право на обеспечение жилымипомещениями, в соответствии с настоящим Порядком, согласно списку.
1.8. Отказ детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, от предоставляемого им жилого помещения не лишает их права напредоставление жилого помещения муниципального специализированного жилищногофонда города Смоленска в соответствии с настоящим Порядком.
1.9. Все, что не урегулировано Порядком,регламентируется нормами действующего законодательства.
2. Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями натерритории города Смоленска
2.1. Формирование списка осуществляется Администрациейгорода Смоленска. Обеспечение полномочия Администрации города Смоленска поформированию указанного списка осуществляет Управление опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Решение о включении детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в список или об отказе во включении их всписок оформляется приказом Управления опеки и попечительства Администрациигорода Смоленска.
2.3. В список включаются лица, указанные в пункте 1.3Порядка, достигшие возраста 14 лет.
Очередность включения в список определяется вхронологической последовательности по дате и времени подачи заявления законнымипредставителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицамииз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.4. Перечень документов, необходимых для включения всписок, определен Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированногожилищного фонда, утвержденным постановлением Администрации Смоленской областиот 06.06.2014 № 415.
2.5. Список детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, дляформирования сводного списка указанных лиц в порядке и в срок, которыеустанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области,направляется в Департамент Смоленской области по образованию и науке. (Вредакции Постановления Администрации г. Смоленска от05.11.2019 г. № 3044-адм)
2.6. Основаниями для исключения детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, из списка являются: предоставлениеуказанным лицам жилого помещения по договору найма; утрата указанными лицамиправа на предоставление жилого помещения по договору найма; смерть указанныхлиц либо признание их безвестно отсутствующими или умершими; выезд указанныхлиц на место жительства за пределы территории Смоленской области.
3. Формирование муниципального специализированногожилищного фонда города Смоленска для обеспечения жилыми помещениями детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей
3.1. Муниципальный специализированный жилищный фондгорода Смоленска для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, формируется из жилых помещений, приобретенныхза счет средств субвенции из бюджета Смоленской области, выделенных бюджетугорода Смоленска на осуществление государственных полномочий по обеспечениюдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
3.2. Приобретение жилых помещений для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в муниципальную собственность осуществляетсяв соответствии с нормами действующего законодательства Администрацией городаСмоленска, которая является получателем бюджетных средств, выделенных дляфинансирования расходов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.
3.3. Организационные действия по подготовке иподписанию муниципального контракта, договора купли-продажи, актаприема-передачи жилого помещения, акта взаимных расчетов от лица Администрациигорода Смоленска, по регистрации права муниципальной собственности наприобретаемые жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, осуществляются в соответствии с постановлением Администрации городаСмоленска от 29.01.2019 № 180-адм. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от05.11.2019 г. № 3044-адм)
3.4. Жилые помещения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, относятся к муниципальномуспециализированному жилищному фонду города Смоленска в соответствии с Жилищнымкодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилогопомещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров наймаспециализированных жилых помещений.
3.5. Включение жилого помещения в муниципальныйспециализированный жилищный фонд города Смоленска с отнесением такого помещенияк жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основаниипостановления Администрации города Смоленска.
Подготовку проекта постановления о включении жилогопомещения в муниципальный специализированный жилищный фонд города Смоленска сотнесением такого помещения к жилым помещениям для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, осуществляет Управление опеки ипопечительства Администрации города Смоленска после вынесения городскоймежведомственной комиссией по использованию жилищного фонда города Смоленсказаключения о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.
3.6. Жилые помещения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, должны быть благоустроенными, пригоднымидля постоянного проживания.
Предоставляемые лицам, указанным в пункте 1.3 Порядка,жилые помещения должны соответствовать требованиям, предъявляемым к жилымпомещениям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилымпомещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
3.7. Жилые помещения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, не подлежат отчуждению, передаче в аренду,внаем, за исключением передачи жилых помещений по договорам найма гражданам,для которых они предназначены.
3.8. Управление опеки и попечительства Администрации городаСмоленска ведет учет жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, реестр договоров найма жилых помещений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.
4. Заключение договора найма
4.1. Заключение договоров найма с детьми-сиротами идетьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, от имени Администрации городаСмоленска осуществляется Управлением опеки и попечительства Администрациигорода Смоленска на основании постановления Администрации города Смоленска опредоставлении указанному лицу соответствующего жилого помещения.
4.2. Проект постановления Администрации городаСмоленска о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, жилого помещения подготавливает Управление опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска.
4.3. Управление опеки и попечительства Администрациигорода Смоленска от имени Администрации города Смоленска обеспечиваетуведомление гражданина, указанного в пункте 1.3 Порядка, после подписанияпостановления Администрации города Смоленска о предоставлении ему жилогопомещения по договору найма в течение 3 рабочих дней.
4.4. Договор найма заключается сроком на 5 лет.
4.5. После окончания срока действия договора наймажилое помещение исключается на основании постановления Администрации городаСмоленска из муниципального специализированного жилищного фонда городаСмоленска и в отношении него заключается договор социального найма.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих онеобходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор наймазаключается на новый пятилетний срок неоднократно. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от05.11.2019 г. № 3044-адм)
4.6. Порядок выявления обстоятельств,свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 статьи 6областного закона «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальнойподдержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области»,содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, осуществляется всоответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 15.11.2017 №778. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от05.11.2019 г. № 3044-адм)
4.7. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги,предоставляемые в специализированных жилых помещениях, производится нанимателемпо установленным ценам и тарифам.
5. Пользование жилым помещением по договору найма
Права и обязанности нанимателя жилого помещения длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и членов его семьи, атакже права и обязанности наймодателя регламентируются договором найма,составленным в соответствии с типовым договором найма жилого помещения длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденнымПостановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2013 № 548.