Постановление Администрации Смоленской области от 27.04.2017 № 270
Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат, связанных с оказанием социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания...
АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 27.04.2017 № 270
Об утверждении Порядка предоставления субсидиинекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на возмещение затрат, связанных с оказанием социальных услуг вполустационарной форме социального обслуживания граждан получателям социальныхуслуг, в рамках реализации областной государственной программы «Социальнаяподдержка граждан, проживающих на территории Смоленской области»
(В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области
В соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, частью 4 статьи 30 Федерального закона «Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
Администрация Смоленскойобласти п о с т а н о в л я е т:
Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям,не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещениезатрат, связанных с оказанием социальных услуг в полустационарной формесоциального обслуживания граждан получателям социальных услуг, в рамкахреализации областной государственной программы «Социальная поддержка граждан,проживающих на территории Смоленской области». (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 276)
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
Смоленскойобласти
от 27.04.2017 № 270
ПОРЯДОК
предоставления субсидиинекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на возмещение затрат, связанных с оказанием социальных услуг вполустационарной форме социального обслуживания граждан получателям социальныхуслуг, в рамках реализации областной государственной программы «Социальнаяподдержка граждан, проживающих на территории Смоленской области»
(В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области
1.Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидии некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, навозмещение затрат, связанных с оказанием социальных услуг в полустационарнойформе социального обслуживания граждан получателям социальных услуг, в рамкахреализации областной государственной программы «Социальная поддержка граждан,проживающих на территории Смоленской области» (далее соответственно – субсидия,некоммерческие организации, социальные услуги в полустационарной форме). (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 276)
Субсидия предоставляется в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый годи плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных науказанные цели, в порядке очередности регистрации заявлений о предоставлениисубсидии и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
2. При наличии у некоммерческой организации права наполучение субсидии в соответствии с настоящим Порядком и в соответствии спостановлением Администрации Смоленской области от 23.05.2018 № 336 «Обутверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям, в том числе в рамках областногозакона от 22 июня 2007 года № 56-з «О взаимодействии органов государственнойвласти Смоленской области с некоммерческими организациями», в рамках реализацииобластной государственной программы «Развитие информационного пространства игражданского общества в Смоленской области» субсидия предоставляется всоответствии с настоящим Порядком либо по указанному постановлению АдминистрацииСмоленской области по выбору некоммерческой организации. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 276)
3.Уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющимпредоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, являетсяДепартамент Смоленской области по социальному развитию (далее – Департамент).
4.Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, указанных в пункте 1настоящего Порядка.
Некоммерческие организации вправе осуществлять за счетпредоставленной субсидии следующие расходы, связанные с предоставлениемсоциальных услуг в полустационарной форме: (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от28.07.2020 г. № 462)
- оплата труда и начисления на выплаты пооплате труда штатных работников; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от06.05.2019 г. № 276)
- программное обеспечение;
- аренда помещений, оборудования и проведениемероприятий;
- оплата коммунальных услуг;
- оплата услуг связи;
- приобретение канцелярских товаров и расходныхматериалов;
- издательские расходы;
- вознаграждения лицам, привлекаемым по гражданско-правовымдоговорам;
- командировочные расходы;
- подготовка, повышение квалификацииштатных работников. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 276)
4-1. Источником финансового обеспечениясубсидии являются средства областного бюджета, предусмотренные на реализациюобластной государственной программы ««Социальная поддержка граждан, проживающихна территории Смоленской области». (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от06.05.2019 г. № 276)
5.Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, которые:
-включены в реестр поставщиков социальных услуг Смоленской области;
-предоставляют социальные услуги в полустационарной форме получателям социальныхуслуг в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальныхуслуг, составляемыми отделами (секторами) социальной защиты населенияДепартамента (далее – индивидуальные программы);
- имеютзатраты, связанные с оказанием социальных услуг в полустационарной форме.
Формированиеи ведение реестра поставщиков социальных услуг Смоленской областиосуществляются Департаментом.
5-1. Критерием отбора некоммерческих организаций дляпредоставления субсидии является соответствие их категории, имеющей право наполучение субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, условиямпредоставления субсидии, установленным пунктом 6 настоящего Порядка. (Дополнен- Постановление Администрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 276)
6.Условиями предоставления субсидии являются:
1)отсутствие у некоммерческой организации недоимки по уплате налогов, сборов ииных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по местунахождения некоммерческой организации (месту нахождения ее обособленныхподразделений, месту нахождения принадлежащих ей недвижимого имущества итранспортных средств) на территории Смоленской области (за исключением случаевреструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налоговогокредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, представленных квзысканию);
1-1) отсутствие у некоммерческой организации просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных всоответствии с иными правовыми актами Смоленской области, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом; (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от28.07.2020 г. № 462)
1-2) ненахождение некоммерческой организации в процессереорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства, неприостановление еедеятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от28.07.2020 г. № 462)
1-3) неполучение некоммерческой организацией субсидий порасходам, просубсидированным ранее. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от28.07.2020 г. № 462)
Некоммерческая организация должна соответствоватьтребованиям, указанным в подпунктах 1-1-3 настоящего пункта, на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии; (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от28.07.2020 г. № 462)
2)представление в Департамент ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего заотчетным месяцем (за первую половину декабря – до 20 декабря соответствующегофинансового года, за вторую половину декабря – до 15 января следующегофинансового года), следующих документов:
-заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление). Форма заявленияутверждается приказом начальника Департамента;
-документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от именинекоммерческой организации (копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, заверенная печатьюнекоммерческой организации (при наличии печати) и подписанная руководителемнекоммерческой организации, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени некоммерческой организации бездоверенности) (представляется при первом обращении,далее – только в случае смены лица, уполномоченного на осуществление действийот имени некоммерческой организации). В случае если от именинекоммерческой организации действует иное лицо, к заявлению прилагаетсядоверенность на осуществление действий от имени некоммерческой организации,заверенная печатью некоммерческой организации (при наличии печати) иподписанная руководителем некоммерческой организации или уполномоченным этимруководителем лицом, либо копия такой доверенности, засвидетельствованная внотариальном порядке. В случае если указанная доверенность подписана лицом,уполномоченным руководителем некоммерческой организации, к заявлениюприлагается документ, подтверждающий полномочия такого лица; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 276)
-выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее30 календарных дней до даты подачи некоммерческой организацией заявления(представляется некоммерческой организацией по собственной инициативе);
-списка получателей социальных услуг, которым предоставлялись социальные услугив полустационарной форме в месяце, предшествующем месяцу подачи заявления, впроизвольной форме;
-перечня социальных услуг в полустационарной форме, предоставляемых каждомуполучателю социальных услуг, в произвольной форме;
-заверенных руководителем некоммерческой организации или уполномоченным им лицомкопий актов сдачи-приемки социальных услуг, подписанных руководителемнекоммерческой организации и получателем социальных услуг;
-заверенных руководителем некоммерческой организации или уполномоченным им лицомкопий ведомостей по начислению заработной платы работникам некоммерческой организацииза отчетный месяц;
- копийплатежных документов, подтверждающих произведенные за отчетный месяц расходы наоплату труда и начисления на выплаты по оплате трудаработникам некоммерческой организации; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 276)
-заверенных руководителем некоммерческой организации или уполномоченным им лицомкопий платежных документов, подтверждающих произведенные расходы на оплатуприобретенного товара и услуг, связанных с предоставлением социальных услуг вполустационарной форме, за отчетный месяц;
3)представление некоммерческой организацией при обращении в текущем финансовомгоду с заявлением и документами, указанными в подпункте 2 настоящего пункта,следующих документов:
-заверенных руководителем некоммерческой организации или уполномоченным им лицомкопий договоров о предоставлении социальных услуг в полустационарнойформе, заключенных некоммерческой организацией с получателями социальных услуг(далее - договоры) (представляются некоммерческой организацией при первомобращении). В случае изменения договоров и (или) увеличения их количества втечение финансового года некоммерческая организация представляет копииизмененных договоров и (или) копии новых договоров при представлениидокументов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, для предоставлениясубсидии за отчетный месяц;
-заверенных руководителем некоммерческой организации или уполномоченным им лицомкопий индивидуальных программ для получателей социальных услуг, получивших унекоммерческой организации социальные услуги в полустационарной форме в месяце,предшествующем месяцу подачи заявления (представляются при первом обращении). Вслучае изменения индивидуальных программ для получателей социальных услуг,получивших у некоммерческой организации социальные услуги в полустационарнойформе в месяце, предшествующем месяцу подачи заявления, и (или) увеличения ихколичества в течение финансового года некоммерческая организация представляеткопии измененных индивидуальных программ и (или) копии новых индивидуальныхпрограмм при представлении документов, указанных в подпункте 2 настоящегопункта, для предоставления субсидии за отчетный месяц. Указанные документыпредставляются некоммерческой организацией по собственной инициативе;
-информации налогового органа об исполнении некоммерческой организациейобязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации, выданной по состоянию не ранее 30календарных дней до даты подачи заявления (представляется при первом обращении,далее – один раз в квартал при первом обращении в квартале);
-информации Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (оналичии) у некоммерческой организации задолженности (недоимки) по уплатестраховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования РоссийскойФедерации, за последний отчетный период, по которому истек установленныйфедеральным законодательством срок представления отчетности, или информации отом, что некоммерческая организация не зарегистрирована в качестве страхователя(представляется при первом обращении, далее – один раз в квартал при первомобращении в квартале). Указанная информация представляется некоммерческойорганизацией по собственной инициативе.
Ответственностьза достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихсяоснованием для предоставления субсидии, возлагается на некоммерческуюорганизацию.
7.Департамент в отношении некоммерческой организации, представившей документы,указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 6 настоящего Порядка, но не представившей:
-документ, указанный в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 6 настоящего Порядка,– в течение 2 рабочих дней с даты представления некоммерческой организациейзаявления получает выписку из Единого государственного реестра юридических лицна сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическомлице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайтеФедеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа вформате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
-документы, указанные в абзаце третьем подпункта 3 пункта 6 настоящего Порядка,– получает сведения путем направления в течение 2 рабочих дней с датыпредставления некоммерческой организацией заявления запроса в отделы (секторы)социальной защиты населения Департамента;
- информацию, указанную в абзаце пятом подпункта 3 пункта 6 настоящего Порядка, -направляет в течение 2 дней с даты представления некоммерческой организациейзаявления межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в порядке,определенном федеральным законодательством.
8. Департамент в течение 10рабочих дней со дня представления некоммерческой организацией документов,указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 6 настоящего Порядка, рассматривает их напредмет отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 14 настоящегоПорядка, и принимает решение о предоставлении субсидии некоммерческойорганизации либо об отказе в ее предоставлении. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от28.07.2020 г. № 462)
9. Объем субсидии, предоставляемойнекоммерческой организации за отчетный месяц ( R ), определяетсяпо следующей формуле:
k
R = SUM(((V1 x Ni1) + (V2x Ni2) + ... + (Vn x Nin)) – Р i ), где
i=1
k - количество получателей социальных услуг, которымнекоммерческая организация представляет социальные услуги в полустационарнойформе, предусмотренные индивидуальной программой;
V1- подушевой норматив финансирования 1-й социальной услуги, предусмотреннойиндивидуальной программой i-му получателю социальныхуслуг (рублей);
Ni1 - количество предоставлений 1-й социальной услуги вполустационарной форме, предусмотренной индивидуальной программой i-му получателю социальных услуг, за отчетный месяц;
V2- подушевой норматив финансирования 2-й социальной услуги в полустационарнойформе, предусмотренной индивидуальной программой i-муполучателю социальных услуг (рублей);
Ni2 - количество предоставлений 2-й социальной услуги вполустационарной форме, предусмотренной индивидуальной программой i-му получателю социальных услуг, за отчетный месяц;
Vn- подушевой норматив финансирования n-й социальной услуги в полустационарнойформе, предусмотренной индивидуальной программой i-муполучателю социальных услуг (рублей);
Nin - количество предоставлений n-й социальной услуги вполустационарной форме, предусмотренной индивидуальной программой i-му получателю социальных услуг, за отчетный месяц;
Рi - размер платы получателя социальных услуг запредоставление социальных услуг в полустационарной форме, предусмотренныхиндивидуальной программой i-му получателю социальныхуслуг, за отчетный месяц (рублей).
Подушевыенормативы финансирования социальных услуг в полустационарной форме установленыпостановлением Администрации Смоленской области от 12.09.2014 № 645 «Обутверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальныхуслуг в Смоленской области».
Размерплаты получателя социальных услуг за предоставление социальных услуг вполустационарной форме, предусмотренных индивидуальной программой,рассчитывается в соответствии с постановлением Администрации Смоленской областиот 09.09.2014 № 637 «О размере платы за предоставление социальных услуг ипорядке ее взимания».
10.Объем субсидии, предоставляемой некоммерческой организации за отчетный месяц,рассчитывается Департаментом на основании представленных некоммерческой организациейдокументов, указанных в абзацах восьмом – десятом подпункта 2 пункта 6настоящего Порядка, и не может превышать объем субсидии, определенный всоответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии припервом обращении некоммерческой организации в Департамент в текущем финансовомгоду, в том числе в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящего Порядка,между Департаментом и некоммерческой организацией в течение 5 рабочих дней содня принятия указанного решения заключается соглашение о предоставлениисубсидии по типовой форме, утвержденной приказом руководителя Департаментабюджета и финансов Смоленской области. Проект соглашения о предоставлениисубсидии размещается на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет». (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 276)
12. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от06.05.2019 г. № 276)
13. Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в адреснекоммерческой организации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанногорешения Департаментом направляется соответствующее уведомление.
14.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
-несоответствие некоммерческой организации категории, имеющей право на получениесубсидии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка,критерию отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидии,указанному в пункте 5-1 настоящего Порядка; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от06.05.2019 г. № 276)
-невыполнение некоммерческой организацией условий предоставления субсидии,указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
-выявление в заявлении и (или) в представленных документах недостоверныхсведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленныхдокументах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной откомпетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а такжеполученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;
-недостаточный объем средств областного бюджета, выделяемых на предоставлениесубсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, в пределахлимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.
15.Некоммерческая организация вправе повторно подать документы, предусмотренныеподпунктами 2 и 3 пункта 6 настоящего Порядка, после устранения причин,послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлениисубсидии, но не позднее даты, указанной в абзаце первом подпункта 2 пункта 6настоящего Порядка.
16.Субсидия перечисляется Департаментом некоммерческой организации ежемесячно втечение 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидиинекоммерческой организации на счета, открытые в порядке, установленномфедеральным законодательством, на основании соглашенияо предоставлении субсидии. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 276)
17. Втечение 5 рабочих дней после получения субсидии некоммерческая организацияпредставляет в Департамент копии платежных документов, подтверждающихпроизведенные за отчетный месяц расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда штатных работниковнекоммерческой организации. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 276)
18. Вслучае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий,установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату налицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансовСмоленской области, в добровольном порядке.
Вслучае выявления по истечении соответствующего финансового года нарушенийусловий, установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возвратув областной бюджет в добровольном порядке.
Приотказе от добровольного возврата субсидии ее возврат производится в судебномпорядке в соответствии с федеральным законодательством.
19. Департаментв пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством,и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами осуществляют обязательные проверки соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческими организациями.