СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от31.03.2017 № 334
Об утверждении Положения оприватизации объектов муниципальной собственности города Смоленска
(В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от31.08.2018 г. № 653)
Руководствуясь Федеральными законами от 21.12.2001 N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества",от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Обособенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственностии арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставомгорода Смоленска, Смоленский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о приватизацииобъектов муниципальной собственности города Смоленска.
2. Признать утратившими силу:
- пункт 1 решения 73-й сессии Смоленского городскогоСовета III созыва от30.06.2009 N 1188 "Об утверждении Положения о порядке и условияхприватизации объектов муниципальной собственности города Смоленска";
- решение 75-й сессии Смоленского городского СоветаIII созыва от31.08.2009 N 1230 "О внесении изменений в Положение о порядке иусловиях приватизации объектов муниципальной собственности города Смоленска, утвержденноерешением 73-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 30.06.2009 N1188";
- решение 71-й сессии Смоленского городского Совета IVсозыва от24.04.2015 N 1375 "О внесении изменений в Положение о порядке иусловиях приватизации объектов муниципальной собственности города Смоленска,утвержденное решением 73-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от30.06.2009 N 1188".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Председатель
Смоленского городскогоСовета Ю.К. Сынкин
Глава
городаСмоленска В.А. Соваренко
Утверждено
решением
Смоленского городскогоСовета
от 31.03.2017 N 334
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИГОРОДА СМОЛЕНСКА
(В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от31.08.2018 г. № 653)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о приватизации объектов муниципальнойсобственности города Смоленска регулирует отношения, возникающие приприватизации муниципального имущества города Смоленска.
1.2. Под приватизацией муниципального имущества городаСмоленска понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося всобственности города Смоленска, в собственность физических и (или) юридическихлиц.
1.3. Приватизация муниципального имуществаосуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"(далее - Федеральный закон "О приватизации государственного имуниципального имущества").
1.4. Приватизации не подлежит имущество, отнесенноефедеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых недопускается (к объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое впорядке, установленном федеральными законами, может находиться только вмуниципальной собственности.
1.5. Продавцом муниципального имущества являетсяАдминистрация города Смоленска (далее - Администрация города). По решениюАдминистрации города организацию продажи приватизируемого муниципальногоимущества может выполнять уполномоченная организация в установленном закономпорядке.
1.6. Обеспечение деятельности Администрации города повопросам приватизации муниципального имущества города Смоленска осуществляетуправление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города(далее - Управление).
2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ ПРИВАТИЗАЦИИ
2.1. К компетенции Смоленского городского Советаотносятся следующие вопросы:
- определение порядка и условий приватизациимуниципального имущества;
- утверждение прогнозного плана приватизациимуниципального имущества (далее - прогнозный план);
- утверждение отчета о выполнении прогнозного плана;
- утверждение порядка планирования приватизациимуниципального имущества и порядка принятия решений об условиях приватизации;
- принятие решений об условиях приватизациинедвижимого муниципального имущества, за исключениемслучая, предусмотренного подпунктами 8.2.8 – 8.2.10 настоящего Положения,приватизации муниципальных унитарных предприятий, а также акций, находящихся вмуниципальной собственности; (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от31.08.2018 г. № 653)
- утверждение порядка разработки и утверждения условийконкурса, порядка контроля за их исполнением и порядка подтвержденияпобедителем исполнения таких условий;
- утверждение условий конкурса по продаже объектовкультурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации (далее - единый государственный реестр);
- определение порядка управления находящимися вмуниципальной собственности акциями акционерных обществ, долями в обществах сограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации;
- определение порядка осуществления полномочий высшегооргана управления акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью,в случае если в муниципальной собственности находятся не закрепленные замуниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями 100процентов акций акционерного общества, доля в уставном капитале общества сограниченной ответственностью, составляющая 100 процентов его уставногокапитала.
2.2. К компетенции Администрации города относятсяследующие вопросы:
- внесение предложений в Смоленский городской Совет оботчуждении недвижимого муниципального имущества, акций, находящихся вмуниципальной собственности, о приватизации муниципальных унитарныхпредприятий;
- принятие решений об отчуждении движимогомуниципального имущества, за исключением акций, находящихся в муниципальнойсобственности;
- информационное обеспечение продажи муниципальногоимущества;
- организация аукционов, конкурсов, продажипосредством публичного предложения, продажи без объявления цены муниципальногоимущества;
- подготовка и заключение договоров купли-продажимуниципального имущества;
- подготовка и предоставление на государственнуюрегистрацию документов для регистрации перехода права собственности нанедвижимое имущество к покупателю;
- подготовка необходимой отчетной документации порезультатам приватизации;
- разработка и согласование с управлениемкультуры Администрации города условий конкурса по продаже объектовкультурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия; (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска от31.08.2018 г. № 653)
- создание комиссии по контролю за выполнением условийконкурса;
- установление порядка осуществления контроля заисполнением условий эксплуатационных обязательств;
- осуществление контроля за исполнением условийэксплуатационных обязательств в отношении имущества, указанного в пункте 1статьи 30.1 Федерального закона "О приватизации государственного имуниципального имущества";
- осуществление от имени города Смоленска правакционеров акционерных обществ, участников обществ с ограниченнойответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся всобственности муниципального образования и не закреплены за муниципальнымиунитарными предприятиями либо муниципальными учреждениями;
- принятие решений об условиях приватизациинедвижимого имущества в случае, предусмотренном подпунктами 8.2.8 – 8.2.10настоящего Положения. (Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленска от31.08.2018 г. № 653)
3. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА ГОРОДА СМОЛЕНСКА
3.1. Планирование приватизации муниципальногоимущества города Смоленска осуществляется посредством утверждения прогнозногоплана на трехлетний период с разбивкой по годам.
3.2. Прогнозный план содержит перечень муниципальныхунитарных предприятий, акций, находящихся в муниципальной собственности, ииного муниципального имущества, которое планируется приватизировать всоответствующем году. В прогнозном плане указываются: характеристикамуниципального имущества, которое планируется приватизировать, предполагаемыесроки приватизации.
3.3. Структурные подразделения Администрации города,муниципальные унитарные предприятия, иные заинтересованные юридические ифизические лица вправе направлять в Администрацию города или Управлениепредложения о приватизации муниципального имущества в очередном финансовомгоду.
3.4. Срок рассмотрения предложений, указанных в пункте3.3 настоящего Положения, не должен превышать 30 дней.
3.5. Управление в течение 7 дней с даты поступленияпредложений направляет поступившие, а также свои предложения, за исключениемпредложений о приватизации объектов недвижимого имущества, свободного от правтретьих лиц, в структурные подразделения Администрации города, осуществляющиекоординацию и регулирование в соответствующих отраслях экономики (сферахуправления городским хозяйством), для рассмотрения и подготовки обоснованияцелесообразности (нецелесообразности) приватизации муниципального имущества.
3.6. Структурные подразделения Администрации города, вкоторые поступили предложения о приватизации муниципального имущества,рассмотрев в течение 10 дней поступившие предложения, возвращают их в Управлениес обоснованием целесообразности (нецелесообразности) приватизациимуниципального имущества по каждому предложению.
Управление в случае наличия разногласий соструктурными подразделениями Администрации города относительно целесообразности(нецелесообразности) приватизации муниципального имущества подготавливаетсобственные обоснования целесообразности (нецелесообразности) приватизациимуниципального имущества и проводит согласительные совещания с участиемзаинтересованных структурных подразделений Администрации города.
3.7. Предложения о приватизации муниципальногоимущества по формам согласно приложениям N 1 - 3 к Положению с обоснованиемцелесообразности приватизации заполняются Управлением и прилагаются к проектупрогнозного плана.
3.8. Управление с учетом целесообразности приватизациимуниципального имущества формирует проект прогнозного плана.
Арендуемое субъектами малого и среднегопредпринимательства недвижимое имущество включается в проект прогнозного планане ранее чем через 30 дней после направления Управлением уведомления в Совет помалому и среднему предпринимательству при Администрации города.
3.9. (Исключен - РешениеГородского Совета г. Смоленска от31.08.2018 г. № 653)
3.10. Прогнозный план состоит из разделов, содержащихперечни:
- муниципальных унитарных предприятий с указанием иххарактеристик;
- акций акционерных обществ с указанием иххарактеристик;
- иного муниципального имущества с указаниемхарактеристик, предполагаемых сроков приватизации и ожидаемой цены продажиданного имущества.
3.11. Характеристика муниципального имущества должнасодержать следующие данные:
3.11.1. Для муниципальных унитарных предприятий:
а) наименование и местонахождение муниципальногоунитарного предприятия;
б) среднесписочную численность его работников;
в) балансовую стоимость основных средств.
3.11.2. Для акций, находящихся в муниципальнойсобственности:
а) наименование и местонахождение акционерногообщества;
б) долю принадлежащих городу Смоленску акций в общемколичестве акций акционерного общества;
в) количество акций, подлежащих приватизации, суказанием доли этих акций в общем количестве акций акционерного общества.
3.11.3. Для иного имущества: наименование имущества,его местонахождение, площадь, наименование пользователя и иные сведения,позволяющие индивидуализировать данное имущество.
3.12. Проект прогнозного плана на очередной финансовыйгод и плановый период вместе с проектом решения не позднее 1 ноября текущегогода направляется Администрацией города в Смоленский городской Совет дляутверждения.
3.13. Внесение (при необходимости) изменений вутвержденный прогнозный план осуществляется в порядке, установленном настоящимразделом для его разработки.
3.14. Организация реализации прогнозного планаосуществляется Администрацией города.
3.15. Администрация города ежегодно не позднее 1 маяпредставляет в Смоленский городской Совет отчет о выполнении прогнозного планаза прошедший год. Отчет о выполнении прогнозного плана должен содержатьперечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексовмуниципальных унитарных предприятий, акций и иного муниципального имущества суказанием способа, даты и цены сделки приватизации, причин его невыполнения(выполнения не в полном объеме).
4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСЛОВИЯХ
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ВКЛЮЧЕННОГО
В ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН ПРИВАТИЗАЦИИ
4.1. Решения об условиях приватизации муниципальногоимущества принимаются Смоленским городским Советом, за исключением случаев,предусмотренных подпунктом 8.2.10 настоящего Положения.
4.2. Проект решения об условиях приватизациимуниципального имущества разрабатывается Администрацией города в сроки,позволяющие обеспечить приватизацию в соответствии с утвержденным прогнознымпланом.
4.3. В решении об условиях приватизации муниципальногоимущества должны содержаться следующие сведения:
а) наименование имущества и иные позволяющие егоиндивидуализировать данные (характеристика имущества);
б) способ приватизации имущества;
в) начальная цена;
г) срок рассрочки платежа (в случае еепредоставления);
д) иные необходимые для приватизации имуществасведения.
В случае приватизации имущественного комплексамуниципального унитарного предприятия в решении об условиях приватизации такжедолжны быть указаны:
а) состав подлежащего приватизации имущественногокомплекса муниципального унитарного предприятия, определенный в соответствии состатьей 11 Федерального закона "О приватизации государственного имуниципального имущества";
б) перечень объектов (в том числе исключительныхправ), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплексамуниципального унитарного предприятия;
в) размер уставного капитала акционерного общества илиобщества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредствомпреобразования муниципального унитарного предприятия;
г) количество, категории и номинальная стоимость акцийакционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества сограниченной ответственностью - муниципального образования.
Требования настоящего пункта не применяютсяк решениям об условиях приватизации муниципального имущества, арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства, обладающими преимущественнымправом на приобретение данного имущества в соответствии с Федеральным законом«Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации. (Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленска от31.08.2018 г. № 653)
4.4. Начальная цена подлежащего приватизациимуниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом "О приватизации государственного и муниципального имущества",в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочнуюдеятельность, при условии, что со дня составления отчета об оценке объектаоценки до дня размещения на официальном сайте в сети "Интернет"информационного сообщения о продаже муниципального имущества прошло не болеечем шесть месяцев.
4.5. При подготовке проекта решения об условияхприватизации муниципального имущества Администрация города (при необходимости)предусматривает в данном проекте обременения в отношении муниципальногоимущества, подлежащего приватизации.
4.6. Несостоявшаяся продажа муниципальногоимущества влечет за собой:
- изменение решения об условияхприватизации этого муниципального имущества в части способа приватизации иусловий, связанных с указанным способом;
- признание утратившим силу решения обусловиях приватизации этого муниципального имущества;
- продажу имущества ранее установленнымспособом.
(Пункт в редакции Решения Городского Советаг. Смоленска от31.08.2018 г. № 653)
4.7. Предложения об изменении либо о признанииутратившим силу решений об условиях приватизации муниципального имуществавносятся в Смоленский городской Совет Администрацией города в двухмесячный сроксо дня признания продажи муниципального имущества несостоявшейся.
4.8. В случае принятия решения о продажемуниципального имущества ранее установленным способом внесение изменений врешение об условиях приватизации не требуется. Указанное решение оформляетсяпостановлением Администрации города. (Дополнен - Решение Городского Совета г.Смоленска от31.08.2018 г. № 653)
4.9. В случае принятия решения о продажемуниципального имущества ранее установленным способом, за исключением продажипосредством публичного предложения или продажи без объявления цены,информационное сообщение о проведении такой продажи размещается на сайтах всети «Интернет» по адресам: http://www.torgi.gov.ru, http://www.smoladmin.ruпри условии, что со дня составления отчета об оценке до дня его размещенияпрошло не более шести месяцев.
В случае принятия решения о продажемуниципального имущества посредством публичного предложения или продаже безобъявления цены информационное сообщение о проведении такой продажи размещаетсяна сайтах в сети «Интернет» по адресам: http://www.torgi.gov.ru,http://www.smoladmin.ru в течение трех месяцев с даты признания соответственноаукциона по продаже или продажи посредством публичного предложениянесостоявшимися.
(Пункт дополнен - Решение Городского Советаг. Смоленска от31.08.2018 г. № 653)
5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
5.1. Информационное обеспечение приватизациимуниципального имущества осуществляется в соответствии с требованиями,установленными статьей 15 Федерального закона "О приватизациигосударственного и муниципального имущества".
5.2. Прогнозный план, изменения в него, решения обусловиях приватизации, информационные сообщения о продаже муниципальногоимущества и об итогах его продажи, ежегодные отчеты о результатах приватизациимуниципального имущества, информация об отказе в допуске к участию в аукционе,информация о результатах сделок приватизации муниципального имуществаразмещаются на сайтах в сети "Интернет" по адресам:http://www.torgi.gov.ru, http://www.smoladmin.ru в сроки, определенныеФедеральным законом "О приватизации государственного и муниципальногоимущества".
5.3. Со дня приема заявок продавец обеспечивает лицам,желающим приобрести муниципальное имущество, возможность ознакомления синформацией о подлежащем приватизации имуществе.
В местах подачи заявок и на сайте в сети"Интернет" по адресу: http://www.smoladmin.ru размещаетсяобщедоступная информация о торгах по продаже подлежащего приватизациимуниципального имущества, образцы типовых документов, представляемыхпокупателями муниципального имущества, правила проведения торгов.
6. СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
Используются следующие способы приватизациимуниципального имущества:
1) продажа муниципального имущества на аукционе;
2) продажа акций акционерных обществ на специализированномаукционе;
3) продажа муниципального имущества на конкурсе;
4) продажа муниципального имущества посредствомпубличного предложения;
5) продажа муниципального имущества без объявленияцены;
6) внесение муниципального имущества в качестве вкладав уставные капиталы акционерных обществ;
7) преобразование муниципального унитарногопредприятия в акционерное общество;
8) преобразование муниципального унитарногопредприятия в общество с ограниченной ответственностью;
9) продажа акций акционерных обществ по результатамдоверительного управления.
7. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНКУРСА,
ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ И ПОРЯДОКПОДТВЕРЖДЕНИЯ
ПОБЕДИТЕЛЕМ КОНКУРСА ИСПОЛНЕНИЯ ТАКИХ УСЛОВИЙ
7.1. На основании решения Смоленского городскогоСовета об условиях приватизации муниципального имущества на конкурсеАдминистрацией города осуществляется разработка условий конкурса и ихсогласование с управлением культуры Администрациигорода в случаях, предусмотренных действующим законодательством. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска от31.08.2018 г. № 653)
7.2. Условия конкурса должны иметь экономическоеобоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурсаисполнения таких условий.
7.3. Условия конкурса утверждаются Смоленскимгородским Советом и не подлежат изменению, за исключением случаев,предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.
7.4. Исполнение условий конкурса контролируетсяпродавцом в соответствии с заключенным с победителем конкурса договоромкупли-продажи имущества.
Периодичность и форма представления отчетныхдокументов победителем конкурса определяются договором купли-продажимуниципального имущества с учетом того, что документы представляются не чащеодного раза в квартал.
7.5. В целях осуществления оперативного контроля заисполнением условий конкурса продавец вправе запрашивать у победителя конкурсанеобходимые дополнительные документы и пояснения к ним, оговоренные сторонами вдоговоре купли-продажи муниципального имущества.
7.6. В течение 10 рабочих дней с даты истечения срокавыполнения условий конкурса победитель конкурса направляет продавцу сводныйотчет о выполнении им условий конкурса с приложением всех необходимыхдокументов.
7.7. В течение двух месяцев со дня получения сводногоотчета о выполнении условий конкурса продавец обязан осуществить проверкуфактического исполнения условий конкурса на основании представленногопобедителем конкурса сводного отчета.
Указанная проверка проводится специально созданнойпродавцом для этих целей комиссией по контролю за выполнением условий конкурса(далее - комиссия).
В состав комиссии включаются представители продавца,депутаты Смоленского городского Совета (по согласованию), представителиДепартамента Смоленской области по культуре и туризму (по согласованию).
Состав комиссии утверждается постановлениемАдминистрации города.
7.8. Комиссия осуществляет проверку выполнения условийконкурса в целом, в том числе:
а) ведет учет договоров купли-продажи имущества,заключенных по результатам конкурса;
б) осуществляет учет обязательств победителейконкурса, определенных договорами купли-продажи имущества, и контроль ихисполнения;
в) принимает от победителей конкурса отчетныедокументы, подтверждающие выполнение условий конкурса;
г) проводит проверки документов, представляемыхпобедителями конкурса в подтверждение выполнения условий конкурса, а такжепроверки фактического исполнения условий конкурса в месте расположенияпроверяемых объектов. Проведение проверки документов, а также проверкифактического использования в отношении объектов культурного наследия,включенных в единый государственный реестр, находящихся в неудовлетворительномсостоянии, осуществляются не чаще одного раза в квартал, но не реже одного разав год;
д) рекомендует соответствующим органам местногосамоуправления города Смоленска принять предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и договором купли-продажи имущества меры воздействия,направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий конкурса.
По результатам рассмотрения сводного отчета овыполнении условий конкурса комиссия составляет акт о выполнении победителемконкурса условий конкурса (далее - акт). Акт подписывается всеми членамикомиссии, принявшими участие в работе по проверке данных сводного отчета.
7.9. В течение 5 дней с момента его подписания онутверждается продавцом. Обязательства победителя конкурса по выполнению условийконкурса считаются исполненными с момента утверждения акта.
7.10. В случае неисполнения победителем конкурсаусловий конкурса, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушенияпромежуточных или окончательных сроков исполнения таких условий и объема ихисполнения, договор купли-продажи муниципального имущества расторгается посоглашению сторон или в судебном порядке с одновременным взысканием спокупателя неустойки. Указанное имущество остается в муниципальнойсобственности, а полномочия покупателя в отношении этого имуществапрекращаются. Помимо неустойки с покупателя также могут быть взысканы убытки,причиненные неисполнением договора купли-продажи, в размере, не покрытомнеустойкой.
8. ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПРИВАТИЗАЦИИ АРЕНДУЕМОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
8.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства,за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных вчасти 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации"), и субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кромеобщераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчужденииарендуемого имущества из муниципальной собственности пользуютсяпреимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной егорыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке,установленном Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Обоценочной деятельности в Российской Федерации"). При этом такоепреимущественное право может быть реализовано при условиях, что:
1) арендуемое имущество надень подачи заявления находится в их временном владении и (или)временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии сдоговором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая,предусмотренного подпунктом 8.2.9 настоящего Положения;(В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска от31.08.2018 г. № 653)
2) отсутствует задолженность по арендной плате затакое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договоракупли-продажи арендуемого имущества в соответствии с абзацем первым подпункта8.2.4 настоящего Положения, а в случаях, предусмотренных подпунктами 8.2.8 и8.2.9 настоящего Положения, - на день подачи субъектом малого или среднегопредпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества;
3) арендуемое имущество не включено в переченьмуниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) впользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам аренднойплаты) субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - переченьмуниципального имущества), за исключением случая, предусмотренного подпунктом8.2.9 настоящего Положения;
4) сведения о субъекте малого и среднегопредпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемогоимущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднегопредпринимательства.
8.2. Реализация субъектами малого и среднегопредпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемогоимущества осуществляется в следующем порядке:
8.2.1. При принятии решения об условиях приватизациимуниципального имущества Смоленский городской Совет предусматриваетпреимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества ссоблюдением условий, установленных пунктом 8.1 настоящего раздела.
8.2.2. В течение десяти дней с даты принятияСмоленским городским Советом решения об условиях приватизации арендуемогоимущества Администрация города направляет арендатору - субъекту малого исреднего предпринимательства копию указанного решения, предложение о заключениидоговора купли-продажи муниципального имущества (далее - предложение) и проектыдоговоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличиизадолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням)требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.
Указанные в данном пункте документы направляютсясубъекту малого и среднего предпринимательства заказным письмом с уведомлениемили вручаются ему под роспись.
8.2.3. Муниципальное унитарное предприятие, котороеприняло решение о совершении сделки, направленной на возмездное отчуждениенедвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления и арендуемого лицом, отвечающим установленным пунктом8.1 настоящего раздела требованиям, а также получило согласие собственника наотчуждение этого имущества, направляет указанному лицу предложение о заключениидоговора купли-продажи арендуемого имущества с указанием цены этого имущества,установленной с учетом его рыночной стоимости, определенной в соответствии сФедеральным законом "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации", и проект договора купли-продажи арендуемого имущества и приналичии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам,пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.
8.2.4. В случае согласия субъекта малого и среднегопредпринимательства на использование преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества Администрация города в течение тридцати дней со дняполучения указанным субъектом предложения о заключении и (или) проекта договоракупли-продажи арендуемого имущества принимает постановление о продажеарендуемого имущества и заключает с ним договор купли-продажи арендуемого имущества.
Течение срока, указанного в абзаце первом настоящегоподпункта, приостанавливается в случае оспаривания субъектом малого илисреднего предпринимательства достоверности величины рыночной стоимости объектаоценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества, до днявступления в законную силу решения суда.
8.2.5. При заключении договора купли-продажиарендуемого имущества необходимо наличие документов, подтверждающих внесениеарендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей, атакже документов о погашении задолженности по арендной плате за имущество,неустойкам (штрафам, пеням) в размере, указанном в требовании о погашении такойзадолженности (в случае если данное требование направлялось субъекту малого исреднего предпринимательства).
8.2.6. В любой день до истечения срока, установленногоабзацем первым подпункта 8.2.4 настоящего раздела, субъекты малого и среднегопредпринимательства вправе подать в письменной форме заявление об отказе отиспользования преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
8.2.7. Уступка субъектами малого и среднегопредпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемогоимущества не допускается.
8.2.8. Субъект малого или среднегопредпринимательства, соответствующий установленным пунктом 8.1 настоящегоПоложения требованиям (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направитьв Администрацию города заявление о реализации преимущественного права наприобретение арендуемого имущества (далее - заявление), не включенного вутвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и(или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
8.2.9. Заявитель по своей инициативе вправе направитьв Администрацию города заявление в отношении имущества, включенного вутвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и(или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, приусловиях, что:
1) арендуемое имущество надень подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявлениянаходится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно втечение трех и более лет в соответствии с договором или договорами арендытакого имущества; (В редакции Решения ГородскогоСовета г. Смоленска от31.08.2018 г. № 653)
2) арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствиис частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" перечень муниципальногоимущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользованиесубъектам малого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет додня подачи этого заявления.
8.2.10. При получении заявления Администрация городаобязана:
1) обеспечить заключение договора на проведение оценкирыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральнымзаконом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", вдвухмесячный срок с даты получения заявления;
2) принять решение об условиях приватизацииарендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;
3) направить заявителю проект договора купли-продажиарендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условияхприватизации арендуемого имущества.
8.2.11. В случае если заявитель не соответствуетустановленным пунктом 8.1 настоящего Положения требованиям и (или) отчуждениеарендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализациипреимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается всоответствии с федеральным законодательством, Администрация города в тридцатидневныйсрок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указаниемпричины отказа в приобретении арендуемого имущества.
8.2.12. Субъекты малого и среднего предпринимательстваимеют право обжаловать в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, отказ Администрации города в реализации преимущественного права наприобретение арендуемого имущества, а также ее бездействие в части принятиярешения об отчуждении арендуемого имущества и (или) совершения юридическизначимых действий, необходимых для реализации преимущественного права наприобретение арендуемого имущества, и достоверность величины рыночной стоимостиобъекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества.
8.2.13. Субъекты малого и среднего предпринимательстваутрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества:
1) с момента отказа субъекта малого и среднегопредпринимательства от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества;
2) по истечении тридцати дней со дня получения субъектоммалого и среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договоракупли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписансубъектом малого и среднего предпринимательства в указанный срок, заисключением случаев приостановления течения указанного срока в соответствии сабзацем вторым подпункта 8.2.4 настоящего Положения;
3) с момента расторжения договора купли-продажиарендуемого имущества в связи с существенным нарушением его условий субъектоммалого и среднего предпринимательства.
8.2.14. В тридцатидневный срок с момента утратысубъектом малого и среднего предпринимательства преимущественного права наприобретение арендуемого имущества Смоленский городской Совет по предложениюАдминистрации города и в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации о приватизации, принимает одно из следующих решений:
1) о внесении изменений в принятое решение об условияхприватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизациимуниципального имущества, установленных настоящим Положением;
2) об отмене принятого решения об условияхприватизации арендуемого имущества.
В случае если решение об условиях приватизацииарендуемого имущества было принято Администрацией города, то данное решениеотменяется ею в установленный настоящим пунктом срок.
8.2.14-1. Субъект малого или среднегопредпринимательства, утративший по основаниям, предусмотренным подпунктами 1или 2 подпункта 8.2.13 настоящего Положения, преимущественное право наприобретение арендуемого имущества, в отношении которого уполномоченным органомпринято предусмотренное подпунктом 8.2.1 настоящего Положения решение обусловиях приватизации муниципального имущества, вправе направить вАдминистрацию города в соответствии с подпунктами 8.2.8 и 8.2.9 настоящегоПоложения заявление при условии, что на день подачи этого заявления арендуемоеимущество, в отношении которого таким субъектом ранее было утраченопреимущественное право на его приобретение, находится в его временном владениии (или) временном пользовании в соответствии с договором или договорами арендытакого имущества. (Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленска от31.08.2018 г. № 653)
8.2.15. В договоре купли-продажи арендуемогоимущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства,стороны подтверждают выполнение продавцом и покупателем условий, установленныхпунктом 8.1 настоящего Положения.
9. ОПЛАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
9.1. Оплата приобретаемого муниципального имуществаосуществляется на основании статьи 35 Федерального закона "О приватизациигосударственного и муниципального имущества", статьи 5, части 1 статьи 9 Федерального закона "Об особенностяхотчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственностисубъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" и в соответствии сдоговором купли-продажи муниципального имущества. (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленска от31.08.2018 г. № 653)
9.2. Денежные средства, полученные от покупателей всчет оплаты муниципального имущества, подлежат перечислению в бюджет городаСмоленска.
9.3. Оплата приобретаемого покупателем муниципальногоимущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не можетбыть более чем один год, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9.4настоящего раздела.
В случае предоставления рассрочки в решении обусловиях приватизации указываются сроки ее предоставления и порядок внесенияплатежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежатопубликованию посредством информационного сообщения о приватизациимуниципального имущества.
9.4. Оплата недвижимого имущества, находящегося вмуниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднегопредпринимательства при реализации преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку посредствомежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплатыприобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такогоимущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имуществаопределяется в соответствии с Федеральным законом "Об особенностяхотчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственностисубъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации".
9.5. На сумму денежных средств, по уплате которойпредоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки,равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.
Покупатель вправе оплатить приобретаемое имуществодосрочно.
Начисленные проценты перечисляются в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
9.6. Право собственности на муниципальное имущество,приобретенное в рассрочку, переходит в установленном федеральнымзаконодательством порядке.
Передача покупателю приобретенного в рассрочкумуниципального имущества осуществляется в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать днейс даты заключения договора.
9.7. С момента передачи покупателю приобретенного врассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имуществопризнается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем егообязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.
Условия договора купли-продажи арендуемого имущества онеприменении данного правила ничтожны.
В случае нарушения покупателем сроков и порядкавнесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебномпорядке.
9.8. Задаток победителя аукциона по продажемуниципального имущества подлежит перечислению в установленном порядке в бюджетгорода Смоленска после полной оплаты приобретаемого имущества.
Приложение N 1
к Положению
Форма
Предложение
о приватизациимуниципального унитарного предприятия
___________________________________
(полноенаименование предприятия)
I.Характеристика муниципального унитарного
предприятия ирезультатов его хозяйственной деятельности
1. | Структурное подразделение Администрации города Смоленска, в ведении которого находится предприятие |
|
2. | Наименование предприятия |
|
3. | Местонахождение |
|
4. | Сведения о государственной регистрации: наименование регистрирующего органа, дата и регистрационный номер |
|
5. | Сведения об учете в реестре муниципального имущества |
|
6. | Отрасль |
|
7. | Основной вид деятельности |
|
8. | Стоимость основных средств на 01.01.20__ (тыс. руб.) |
|
9. | Среднесписочная численность работающих (чел.) |
|
10. | Количество находящихся у предприятия земельных участков |
|
11. | Площадь земельных участков (кв. м) |
|
12. Перечень основных видовпроизводимой продукции (товаров, работ, услуг) за 20__ г.:
1. |
|
2. |
|
3. |
|
13. Финансовые показателипредприятия за 20__ г. <*>:
(тыс. руб.)
1. | Выручка от продажи продукции (работ, услуг) (за вычетом НДС, акцизов и других обязательных платежей) |
|
2. | Чистая прибыль (убыток) |
|
3. | Часть прибыли, подлежащая перечислению в бюджет Смоленской области |
|
4. | Часть прибыли, перечисленная в бюджет Смоленской области |
|
14. Основные показатели балансапредприятия по состоянию на 01.01.20___ <*>:
(тыс.руб.)
1. | Внеоборотные активы |
|
2. | Оборотные активы |
|
3. | Капитал и резервы |
|
4. | Долгосрочные пассивы |
|
5. | Краткосрочные пассивы |
|
6. | Валюта баланса |
|
7. | Чистые активы |
|
15. Сведения о задолженностипредприятия и правах требования по состоянию на 01.01.20__ <*>:
(тыс. руб.)
N п/п | Виды задолженности | Всего | В том числе просроченная |
1. | Дебиторская задолженность |
|
|
2. | Кредиторская задолженность: |
|
|
перед персоналом |
|
| |
перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами |
|
| |
в том числе перед бюджетом Смоленской области |
|
|
II. Обоснованиеструктурным подразделением Администрации
города Смоленскацелесообразности (нецелесообразности)
приватизациимуниципального унитарного предприятия <**>
Приватизация муниципальногоунитарного предприятия
_______________________________________________________________
(наименованиепредприятия)
целесообразна/нецелесообразна,поскольку __________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
подпись руководителя структурного
подразделения Администрациигорода Смоленска
III. Обоснованиеуправлением имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации городаСмоленска целесообразности
(нецелесообразности)приватизации муниципального
унитарногопредприятия <***>
Приватизация муниципальногоунитарного предприятия
______________________________________________________________
(наименование предприятия)
целесообразна/нецелесообразна,поскольку _________________________
______________________________________________________________
подпись начальника управленияимущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска
_____________
<*> Заполняется на основании данныхбухгалтерской отчетности.
<**> Мнение структурного подразделенияАдминистрации города Смоленска о целесообразности (нецелесообразности)приватизации муниципального унитарного предприятия приводится в развернутойформе. В случае нецелесообразности приватизации муниципального унитарногопредприятия приводятся обоснования, подтверждающие необходимость осуществленияпредприятием хозяйственной деятельности исключительно в форме муниципальногоунитарного предприятия.
<***> Мнение управления имущественных, земельныхи жилищных отношений Администрации города Смоленска о целесообразности(нецелесообразности) приватизации муниципального унитарного предприятияготовится в случае наличия разногласий.
Приложение N 2
к Положению
Форма
Предложение
о приватизацииакций акционерного общества,
находящихся вмуниципальной собственности города Смоленска,
_____________________________________________
(полноенаименование акционерного общества)
I. Характеристика акционерногообщества и результатов его хозяйственной деятельности
1. | Отрасль |
|
2. | Наименование |
|
3. | Местонахождение |
|
4. | Основной вид деятельности |
|
5. | Величина уставного капитала на 01.01.20__ (тыс. руб.) |
|
6. | Среднесписочная численность работающих (чел.) |
|
7. | Количество земельных участков |
|
в т.ч. находящихся на праве собственности |
| |
8. | Площадь земельных участков (га) |
|
в т.ч. предоставленных на праве собственности |
|
9. Перечень основных видовпроизводимой продукции (товаров, работ,
услуг) за 20_ г.:
1. |
|
2. |
|
3. |
|
10. Структура уставного капиталапо состоянию на 01.01.20__:
1. | Номинальная стоимость акций (рублей) |
|
2. | Количество размещенных акций (шт.) |
|
3. | Количество акций, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска (шт.) |
|
4. | Доля акций, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска, в общем количестве размещенных акций, процентов |
|
11. Финансовые показателиакционерного общества за последние 3 года
(тыс. рублей):
|
| _____ г. | _____ г. | _____ г. |
1. | Выручка от продажи продукции (товаров, работ, услуг) (за вычетом НДС, акцизов и других обязательных платежей) |
|
|
|
2. | Чистая прибыль (убыток) |
|
|
|
12. Дивиденды за последние 3года (тыс. рублей):
| _____ г. | _____ г. | _____ г. | ||
Исчисленные на: | |||||
обыкновенные акции |
|
|
| ||
привилегированные акции |
|
|
| ||
акции, находящиеся в муниципальной собственности города Смоленска |
|
|
| ||
Выплаченные на: | |||||
акции, находящиеся в муниципальной собственности города Смоленска |
|
|
| ||
13. Основные показатели балансаакционерного общества по состоянию на 1
января за последние 3 года (тыс.рублей):
| _____ г. | _____ г. | _____ г. | |
1. | Внеоборотные активы |
|
|
|
2. | Оборотные активы |
|
|
|
3. | Капитал и резервы |
|
|
|
4. | Долгосрочные пассивы |
|
|
|
5. | Краткосрочные пассивы |
|
|
|
6. | Валюта баланса |
|
|
|
7. | Чистые активы |
|
|
|
14. Сведения о задолженностиакционерного общества и правах требования
по состоянию на 01.01.20__:
|
| Всего | В том числе просроченная |
1. | Дебиторская задолженность |
|
|
2. | Кредиторская задолженность |
|
|
перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами |
|
| |
в том числе перед городским бюджетом |
|
|
15. Акции, предлагаемые кприватизации:
Тип акций | Количество (шт.) | Суммарная номинальная стоимость акций (тыс. рублей) | Доля акций в общем количестве акций (процентов) | Доля акций в общем количестве голосующих акций |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II. Обоснованиеструктурным подразделением Администрации города Смоленска целесообразности(нецелесообразности) приватизации акций
акционерногообщества, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска <*>
Приватизация акций акционерногообщества ______________________
(наименованиеакционерного общества)
целесообразна/нецелесообразна,поскольку ________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
подпись руководителя структурногоподразделения
Администрации города Смоленска
III. Обоснованиеуправлением имущественных, земельных и жилищных отношений
Администрации города Смоленскацелесообразности (нецелесообразности) приватизации акций акционерного общества,находящихся в муниципальной собственности города Смоленска <**>
Приватизация акций акционерногообщества ___________________________
__________________________________________________________________
(наименование акционерногообщества)
целесообразна/нецелесообразна,поскольку ______________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________
подпись начальника управленияимущественных,
земельных и жилищных отношенийАдминистрации города Смоленска
____________________
<*> Мнение структурного подразделенияАдминистрации города Смоленска и управления имущественных, земельных и жилищныхотношений Администрации города Смоленска приводится в развернутой форме. Вслучае нецелесообразности приватизации акций акционерного общества приводятсяобоснования, подтверждающие необходимость участия города Смоленска в уставномкапитале акционерного общества.
<**> Мнение управления имущественных, земельныхи жилищных отношений Администрации города Смоленска о целесообразности(нецелесообразности) приватизации акций акционерного общества, находящихся вмуниципальной собственности.
Приложение N 3
к Положению
Форма
Предложение
о приватизацииобъекта недвижимого имущества
(нежилогопомещения, здания, строения, сооружения)
___________________________________________________
(наименование иместонахождение объекта
недвижимогоимущества)
I. Характеристика объектанедвижимого имущества
1. | Полное и сокращенное наименование организации-балансодержателя |
|
2. | Местонахождение организации-балансодержателя |
|
3. | Наименование объекта недвижимого имущества |
|
4. | Местонахождение объекта недвижимого имущества |
|
5. | Является ли объект недвижимого имущества памятником истории и культуры, выявленным объектом культурного наследия | да/нет |
6. | Ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию (месяц, год) |
|
7. | Площадь земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, кв. м |
|
8. | Предоставленное право на земельный участок под объектом недвижимого имущества |
|
9. | Перечень наименований объектов недвижимого имущества, входящих в состав комплексного (составного) объекта <*> |
|
10. | Характеристика здания, строения, сооружения (по данным технического учета) <**> |
|
Этажность |
| |
Общая площадь, кв. м |
| |
Иная |
| |
11. | Обременение объекта недвижимого имущества: |
|
Передача объекта недвижимого имущества в аренду | договор N | |
Иное |
|
_____________
<*> Заполняется только длякомплексного (составного) объекта недвижимого имущества.
<**> Заполняется длякаждого объекта комплексного (составного) объекта недвижимого имущества.
12. Затраты (расходы) насодержание объекта за последние 3 года в тыс.
руб.:
| Вид | _____ г. | _____ г. | _____ г. |
1. | На содержание объекта |
|
|
|
2. | На охрану (обеспечение сохранности) объекта |
|
|
|
3. | На текущий и (или) капитальный ремонт объекта |
|
|
|
4. | Иные |
|
|
|
13. Доходы от эксплуатацииобъекта за последние 3 года в тыс. руб.:
| Вид | _____ г. | _____ г. | _____ г. |
1. | От сдачи в аренду объектов |
|
|
|
2. | Иные |
|
|
|
II. Обоснованиеуправлением имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации городаСмоленска целесообразности
(нецелесообразности)приватизации объекта недвижимого имущества, находящегося в муниципальнойсобственности города Смоленска
Приватизация объекта недвижимогоимущества _____________________
(наименование объекта недвижимогоимущества)
целесообразна/нецелесообразна,поскольку ________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
подпись начальника управленияимущественных,
земельных и жилищных отношенийАдминистрации города Смоленска