Постановление Администрации Смоленской области от 26.06.2017 № 404

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 26.06.2017 № 404

 

 

Об утверждении Правил осуществления деятельностирегиональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами натерритории Смоленской области

 

 

В соответствии состатьей 6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»

 

АдминистрацияСмоленской области  п о с т а н о в л я ет:

 

Утвердить прилагаемые Правилаосуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердымикоммунальными отходами на территории Смоленской области.

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                             А.В. Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от 26.06.2017 №404 

 

ПРАВИЛА

осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердымикоммунальными отходами на территории Смоленской области

 

1. Общие положения

 

1.1.  Настоящие Правилаопределяют цели, задачи, функции региональных операторов по обращению с твердымикоммунальными отходами (далее - региональные операторы), а также регламентируютвзаимодействие региональных операторов с собственниками твердых коммунальныхотходов (далее также - ТКО), с операторами по обращению с ТКО, инымиучастниками в сфере обращения с ТКО на территории Смоленской области.

1.2. Понятия, используемые в настоящих Правилах,применяются в значениях, определенных Федеральным законом «Об отходахпроизводства и потребления».

1.3. Региональные операторыосуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об отходахпроизводства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальнымиотходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацией от12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесенииизменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641» (далее - Правила обращения с ТКО), территориальной схемой обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами ,утвержденной приказом начальника Департамента Смоленской областипо природным ресурсам и экологии от 05.10.2016 № 556/0103 (далее - территориальнаясхема), областной государственной программой«Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов вСмоленской области» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлениемАдминистрации Смоленской области от 20.11.2013 № 933 (далее - Государственнаяпрограмма), иными федеральными и областными правовыми актами, на основаниисоглашения между Департаментом Смоленской области по природным ресурсам иэкологии и региональным оператором (далее - соглашение).

1.4.  Контроль за исполнением региональными операторами настоящих Правил осуществляется Департаментом Смоленскойобласти по природным ресурсам и экологии (далее - Департамент).

 

2. Цели деятельности изадачи региональных операторов

 

2.1. Основной целью деятельностирегиональных операторов является осуществление деятельности в сфере обращения сТКО на территории Смоленской области.

2.2.  Основными задачами региональныхоператоров являются:

- реализация территориальной схемы имероприятий Государственной программы;

-  осуществление деятельностипо сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО ;

- осуществлениевзаимодействия в сфере обращения с ТКО с федеральными органами государственнойвласти, органами государственной власти Смоленской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области, физическими июридическими лицами;

- участие в разработке и реализации инвестиционных проектов всфере обращения с ТКО (на основе концессионных соглашений, соглашений огосударственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве);

-  участие во внедрении инфраструктурыраздельного сбора ТКО на территории Смоленской области.

 

3. Функции региональныхоператоров

 

К функциям региональных операторовотносятся:

- заключение договоров на оказаниеуслуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, которые образуются и места сбора которых находятся в зонедеятельности региональных операторов, в соответствии с формой типовогодоговора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходамии внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25августа 2008 г. № 641»;

- заключение договоров с операторами по обращениюс ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронениюТКО, использование которых предусмотрено территориальной схемой;

- заключение договоров на оказаниеуслуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (принеобходимости);

- заключение договоров на оказание услуг по сборуи транспортированию твердых коммунальных отходов с операторами по обращению сТКО, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ТКО (в случаепривлечения указанных операторов для сбора и транспортирования ТКО);

- ликвидация мест складирования ТКО, объемкоторых превышает 1 куб. метр на земельном участке, не предназначенном для этихцелей и не указанном в соглашении, в порядке, предусмотренном Правиламиобращения с ТКО;

- обеспечение выполнения нормативовутилизации отходов от использования товаров (вслучае заключения договора с производителем, импортером товаров);

- внесениепредложений по разработке областных правовых актов в сфере обращения с ТКО, атакже внесение изменений в областные правовые акты в сфере обращения с ТКО;

- внесение платы за негативноевоздействие на окружающую среду при размещении ТКО;

- обеспечение доступа к общедоступнойинформации в области обращения с ТКО, за исключением информации,составляющей государственную, коммерческую и иную охраняемуюзаконом тайну, путем ее размещения в форме открытых данных на официальном сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- проведение информационнойэколого-просветительской работы по обращению с ТКО;

- рассмотрение претензий, жалоб,заявлений потребителей услуг в сфере обращения с ТКО, принятие по ним решений впределах своей компетенции.

 

4. Взаимодействие региональныхоператоров с собственниками ТКО,

с операторами по обращению с ТКО, иными участниками

в сфере обращения с ТКО

 

4.1. Взаимодействие региональныхоператоров с собственниками ТКО осуществляется на основании договоров наоказание услуг по обращению с ТКО, являющимися публичными для региональныхоператоров.

4.2. Взаимодействиерегиональных операторов с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими сбори транспортирование ТКО, осуществляется на основании договора на оказание услугпо сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (в случае привлеченияуказанных операторов для сбора и транспортирования ТКО).

4.3. Взаимодействиерегиональных операторов с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектамипо обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов,использование которых предусмотрено территориальной схемой, осуществляется наосновании договора.

4.4. Взаимодействие региональныхоператоров с Департаментом осуществляется на основании соглашения.

4.5. Региональные операторыпредставляют в Департамент:

-  в течение пятирабочих дней со дня получения запроса опредоставлении информации, относящейся к сфере деятельности региональныхоператоров, необходимую информацию в электронном виде и на бумажномносителе;

- отчеты, форма, сроки и способ предоставлениякоторых определяются соглашением.

4.6. Региональные операторы осуществляют взаимодействиес концессионерами, осуществляющимидеятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территорииСмоленской области.

Координацию взаимоотношений между региональнымиоператорами и концессионерами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территорииСмоленской области , осуществляет Департамент.

4.7. Региональные операторы позапросам органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области о представлении информации, относящейсяк сфере деятельности региональных операторов, в течение тридцати дней со дняполучения указанного запроса представляют необходимую информацию в электронномвиде и на бумажном носителе.