Постановление Администрации Смоленской области от 01.08.2017 № 503
Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 01.08.2017 № 503
Об утверждении Порядка накоплениятвердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Смоленской области
(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области
В соответствии со статьей 6 Федеральногозакона «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердымикоммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12.11.2016 № 1156, статьей 3 областного закона «Оразграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области всфере обращения с отходами производства и потребления», в целях предотвращениявредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека иокружающую среду, вовлечения полезных компонентов, содержащихся в твердыхкоммунальных отходах, в хозяйственный оборот
Администрация Смоленской области п ос т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемыйПорядок накопления твердых коммунальных отходов(в том числе их раздельного накопления) натерритории Смоленской области. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
И.о. Губернатора
Смоленскойобласти В.Н.Анохин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 01.08.2017 № 503
ПОРЯДОК
накопления твердых коммунальных отходов (в том числе ихраздельного накопления) на территорииСмоленской области
(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизмосуществления сбора твердых коммунальных отходов (далее также - ТКО), в томчисле их раздельного накопления, на территорииСмоленской области, а также устанавливает рядтребований к контейнерам и контейнерным площадкам для ТКО. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
1.2. В настоящем Порядке понятия и терминыиспользуются в значениях, определенных Федеральным законом «Об отходахпроизводства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальнымиотходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от12.11.2016 № 1156.
1.3. Накопление ТКО натерритории Смоленской области обеспечивается региональными операторами пообращению с ТКО (далее - региональные операторы) в соответствии с региональнойпрограммой в области обращения с отходами производства и потребления, в томчисле с ТКО, и Территориальной схемой обращенияс отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами, на территории Смоленской области, утвержденной приказом начальника Департамента Смоленской области по природнымресурсам и экологии от 05.10.2016 № 556/0103 (далее - Территориальнаясхема), и осуществляется ими самостоятельно или с привлечением операторов пообращению с твердыми коммунальными отходами (далее - операторы по обращению сТКО). (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от19.11.2018 г. № 747)
1.4. Региональные операторы, операторы пообращению с ТКО, а также собственники ТКО или уполномоченные ими лица,заключившие или обязанные заключить с региональным оператором договор наоказание услуг по обращению с ТКО (далее - потребители), обязаны выполнятьтребования настоящего Порядка, а также при накопленииТКО не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц наохрану здоровья и благоприятную окружающую среду. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
2. Общие требования кнакоплению ТКО
(Наименование в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747 )
2.1. Потребители осуществляют складирование ТКО вместах сбора и накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг пообращению с ТКО с региональным оператором, в соответствии с Территориальнойсхемой.
2.2. НакоплениеТКО осуществляется с учетом экологического законодательства Российской Федерациии законодательства Российской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения.(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
Осуществление накопленияТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
2.3. На территории Смоленской областизапрещено:
- несанкционированное размещение всех видовТКО;
- накопление ТКО вне установленных мест,без наличия установленных разрешительных документов и специализированногооборудования.
(Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747 )
3. Способы накопленияТКО
(Наименование в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747 )
На территории Смоленской области накопление ТКО осуществляется следующими способами: (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
- прием ТКО в контейнеры, расположенные вмусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженернойсистемы);
- прием ТКО в контейнеры, бункеры, расположенныена контейнерных площадках;
- прием ТКО в пакеты или другие емкости,предоставленные региональным оператором;
- (Утратил силу -Постановление Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
- (Утратил силу -Постановление Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
- (Утратил силу - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
- (Утратил силу -Постановление Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
Места (площадки) накопления ТКОопределяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок)накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» и в дальнейшемотражаются в Территориальной схеме. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от19.11.2018 г. № 747 )
4. Раздельное накоплениеТКО
(Наименование в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747 )
4.1. Раздельноенакопление ТКО предусматривает разделение ТКО потребителями искладирование отсортированных ТКО в контейнерах для соответствующих видов ТКО. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
4.2. Организация раздельного накопления ТКО в зависимости от объемов образуемыхТКО и плотности застройки территории осуществляется следующими способами: (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
- установка специальных контейнеров дляселективного накопления бумаги, стекла,пластика, металла; (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
- установка контейнеров для утильныхфракций (бумага, стекло, пластик и другое) и стандартных контейнеров для ТКО (спищевой составляющей) на специально отведенных местах.
4.3. При организации раздельного накопления ТКО для накопления утилизируемыхкомпонентов ТКО на контейнерных площадках устанавливаются специальныеконтейнеры, обеспечивающие размещение в них только определенного вида ТКО, атакже соблюдаются следующие условия: (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
- контейнеры должны быть выкрашены вразные цвета для различных видов ТКО и иметь соответствующую маркировку.Маркировка наносится в виде надписей и (или) пиктограмм и должна доноситьинформацию о материалах, подлежащих накоплению всоответствующем контейнере; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
- конструкция контейнеров должна недопускать попадания внутрь атмосферных осадков, проникновения животных.
4.4. При осуществлении раздельного накопления ТКО используются контейнеры с цветовойиндикацией, соответствующей разным видам ТКО: (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
- в контейнеры с синей цветовой индикациейскладируются ТКО, классифицируемые в соответствии с федеральнымклассификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службыпо надзору в сфере природопользования от 18.07.2014 № 445 «Об утверждениифедерального классификационного каталога отходов» (далее - ФККО), как отходыпроизводства бумаги и бумажных изделий;
- в контейнеры с оранжевой цветовой индикациейскладируются ТКО, классифицируемые в соответствии с ФККО как отходы продукциииз пластмасс, не содержащих галогены, незагрязненные;
- в контейнеры с зеленой цветовой индикациейскладируются ТКО, классифицируемые в соответствии с ФККО как отходы стекла иизделий из стекла незагрязненные;
- в контейнеры с серой цветовой индикациейскладируются ТКО, в отношении которых не осуществляется раздельное накопление. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
4.5. При осуществлении раздельного накопления ТКО при необходимости используютсядополнительные цветовые обозначения (сбор стекла различных цветов, сбортекстиля и пр.). (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
4.6. В многоквартирных домах с мусоропроводамииспользование мусоропровода предусмотрено для накоплениянеперерабатываемых (несортированных) ТКО, накоплениесортированных ТКО осуществляется в соответствии с пунктом 4.4 настоящегоПорядка. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от19.11.2018 г. № 747)
4.7. В случае если контейнер с ТКО, подлежащимиутилизации, содержит несортированные ТКО, региональный оператор осуществляеттранспортирование указанных ТКО вместе с ТКО, в отношении которых неосуществляется раздельное накопление. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
4.8. При раздельном накопленииТКО выделяются полезные компоненты, подлежащие обезвреживанию, обработке,утилизации, перечень которых определяется в соответствии с федеральнымзаконодательством. Не допускается захоронение исмешивание раздельно накопленных компонентов ТКО. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
4.9. Раздельное накоплениеТКО на территории Смоленской области внедряется поэтапно в соответствии сфедеральным и областным законодательством. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от19.11.2018 г. № 747)
5. Складирование крупногабаритных отходов
5.1. Складирование крупногабаритных отходов(далее - КГО) осуществляется следующими способами:
- в бункеры, расположенные на контейнерныхплощадках;
- на специальных площадках для складирования КГО;
- путем транспортирования КГО по заявкесобственников отходов. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от19.11.2018 г. № 747 )
5.2. Вывоз КГО обеспечивается всоответствии с федеральным законодательством оператором, в том числе по заявкампотребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки КГО на площадкудля их накопления. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот19.11.2018 г. № 747)
Места (площадка) накопления КГОопределяются в соответствии с Территориальной схемой. Эксплуатация такихплощадок и транспортирование поступивших на них КГО обеспечиваются операторомпо обращению с отходами, осуществляющим сбор и транспортирование ТКО, приналичии договора с региональным оператором. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747 )
5.3. КГО должны находиться в состоянии, несоздающем угрозы для жизни и здоровья работников регионального оператора, вчастности, предметы мебели должны быть в разобранном состоянии и не должныиметь торчащие гвозди или болты, а также не должны создавать угрозы для целостии технической исправности мусоровозов. Предоставленные к вывозу КГО не должныбыть заполнены другими ТКО.
5.4. (Утратил силу -Постановление Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
6. Накоплениертутьсодержащих отходов
(Наименование в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от19.11.2018 г. № 747 )
6.1. Сбор и накопление ртутьсодержащих отходовдолжны осуществляться способами, исключающими их бой и разгерметизацию.
6.2. Хозяйствующие субъекты осуществляютнакопление ртутьсодержащих отходов отдельно от других видов ТКО внеповрежденной штатной упаковке или в другой таре, обеспечивающей ихсохранность при хранении.
6.3. Накоплениертутьсодержащих отходов хозяйствующими субъектами осуществляется на основаниитребований федерального законодательства. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
Накопление ртутьсодержащих отходов должнопроизводиться в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.031-83 «Системастандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности»,Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутнымзаполнением, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР04.04.88 № 4607-88.
6.4. Накоплениертутьсодержащих отходов в части осветительных устройств и электрических ламп сртутным заполнением осуществляется в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правилобращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств,электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование,обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде». (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
6.5. Потребители по мере накопления сдаютртутьсодержащие отходы на утилизацию, обезвреживание в специализированныеорганизации, отвечающие требованиям федерального законодательства. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747 )
7. Накопление отходовэлектронного оборудования
(Наименование в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от19.11.2018 г. № 747 )
7.1. В настоящем Порядке к отходам электронногооборудования относятся отходы, классифицируемые в соответствии с ФККО какоборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее своипотребительские свойства.
7.2. Запрещается накапливать отходыэлектронного оборудования в контейнерах, предназначенных для накопления ТКО. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747 )
Абзац. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от19.11.2018 г. № 747 )
7.3. Собранные отходы электронного оборудованияпередаются организациям, осуществляющим извлечение компонентов, для передачиизвлеченных компонентов на утилизацию, обезвреживание, захоронение.
8. Накопление ТКО взоне застройки индивидуальными жилыми домами и
дачной застройке
(Наименование в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747 )
8.1. Порядок накопления ТКОв зоне застройки индивидуальными жилыми домами и дачной застройке и их вывозана объекты обработки, обезвреживания, утилизации, размещения отходовопределяется договорами регионального оператора с операторами по обращению сТКО. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747 )
8.2. При осуществлении накопления ТКО в пакетах или других предназначенныхдля их сбора емкостях договором на оказание услуг по обращению с ТКОустанавливаются места накопления отходов, времясборов отходов. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
8.3. Содержание объектовнакопления ТКО, размещаемых в зоне застройки индивидуальными жилыми домами,осуществляется за счет средств собственников.
8.4. Сбор и накопление КГО в зоне застройкииндивидуальными жилыми домами осуществляются в соответствии с разделом 5настоящего Порядка.
8.5. НакоплениеТКО в дачной застройке осуществляется в порядке, установленном для сбора ТКО взоне застройки индивидуальными жилыми домами. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747)
8.6. Владельцы застройки индивидуальнымижилыми домами и дачной застройки обязаны не допускать образования свалок,загрязнений собственных территорий. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от19.11.2018 г. № 747 )
9. Требования кконтейнерам и контейнерным площадкам для ТКО
9.1. Контейнеры для ТКО могут бытьпредоставлены лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, органамиисполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области, иными лицами на основаниигражданско-правовых договоров. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от19.11.2018 г. № 747 )
Контейнеры для ТКО могут быть также предоставленылицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, органами исполнительнойвласти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, иными лицами на основании гражданско-правовыхдоговоров.
9.2. Для накопления ТКО используются контейнерыобъемами накапливаемых в них отходов 0,05 м-3, 0,08 м-3, 0,12 см-3, 0,24 м-3,0,75 см -3, 1,1 м-3, 6,0 м-3, 8,0 м-3.
9.3. Необходимое количество контейнеров наконтейнерной площадке и их вместимость определяются исходя из количестважителей, проживающих в многоквартирных домах, для накопления ТКО которыхпредназначены эти контейнеры, и установленных нормативов накопления ТКО сучетом санитарно-эпидемиологических требований.
9.4. Количество и объем контейнеров, необходимыхдля накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствиис условиями договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
9.5. Контейнеры должны бытьпромаркированы с указанием контактов организации, осуществляющей сбор итранспортирование ТКО, и графика вывоза ТКО.
9.6. Контейнер заполняется отходами только дообъема, не превышающего верхней кромки контейнера. Запрещается прессовать илиуплотнять отходы в контейнере таким образом, что становится невозможнымвысыпание его содержимого при загрузке в мусоровоз.
9.7. В контейнерах для ТКО запрещаетсяскладировать горящие, раскаленные или горячие отходы, КГО, снег и лед,осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи иаккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинитьвред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров,повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов пообработке, обезвреживанию и захоронению ТКО.
9.8. Запрещается складировать ТКО вне контейнеровили в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключениемслучаев, установленных федеральным законодательством.
9.9. Контейнерные площадки должны быть обустроеныв соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в областиохраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в областиобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
9.10. Бремя содержания контейнерных площадок,специальных площадок для складирования КГО и территории, прилегающей к меступогрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имуществасобственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельногоучастка, на котором расположены такие площадки и территория.
9.11. Не допускается изъятие отходов изконтейнеров без согласования с региональным оператором.
10. Бесхозяйные ТКО
Ответственность за своевременную ликвидациюбесхозяйных ТКО возлагается на собственников земельных участков, на которых онискладированы.
(Раздел дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от19.11.2018 г. № 747)