Постановление Администрации г. Смоленска от 29.01.2016 № 207-адм

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от29.01.2016 N 207-адм

 

 

О внесенииизменений в постановление Администрации города Смоленска

от 31.07.2013 N 1303-адм "Орайонных комиссиях города Смоленска по делам несовершеннолетних и защите ихправ"

 

 

Руководствуясь законами Смоленской области от04.09.2007 N 90-з "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите ихправ", от 31.03.2008 N 24-з "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской областигосударственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссийпо делам несовершеннолетних и защите их прав", Уставом города Смоленска,

 

Администрация города Смоленска  п о с т а н о в л я е т:

 

1. Внести следующие изменения в состав районныхкомиссий города Смоленска по делам несовершеннолетних и защите их прав,Регламент районных комиссий города Смоленска по делам несовершеннолетних изащите их прав, утвержденные постановлением Администрации города Смоленска от31.07.2013 N 1303-адм "О районных комиссиях города Смоленска по деламнесовершеннолетних и защите их прав":

1.1. В составе районных комиссий города Смоленска поделам несовершеннолетних и защите их прав:

1.1.1. По Заднепровскому району города Смоленска:

1.1.1.1. Исключить из состава комиссии Каненкову ОльгуВикторовну, Харламову Олесю Сергеевну, Черткову Ольгу Викторовну.

1.1.1.2. Включить в состав комиссии:

- Виноградова Владимира Николаевича, заместителя главыАдминистрации Заднепровского района города Смоленска, назначив председателемкомиссии;

- Затовканюк Ольгу Васильевну, начальника отдела поработе с молодежью, культуре и спорту Администрации Заднепровского районагорода Смоленска, членом комиссии;

- Кондратюк Людмилу Николаевну, социального педагогамуниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя школа N40" города Смоленска, членом комиссии;

- Серегину Елену Анатольевну, специалиста посоциальной работе областного государственного бюджетного учреждения"Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"Феникс", членом комиссии.

1.1.2. По Ленинскому району города Смоленска:

1.1.2.1. Исключить из состава комиссии БубилеваДмитрия Викторовича.

1.1.2.2. Включить в состав комиссии:

- Морозову Анну Владимировну, начальника отдела поработе с молодежью, культуре и спорту Администрации Ленинского района городаСмоленска, членом комиссии;

- Родионова Владимира Николаевича, ведущегоспециалиста сектора сопровождения отдела семейного устройства Управления опекии попечительства Администрации города Смоленска, членом комиссии.

1.1.2.3. В части указания должности:

- Степаненковой Любови Николаевны слова "старшийинспектор (по делам несовершеннолетних) отделения по делам несовершеннолетнихотдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделаполиции N 1 УМВД России по г. Смоленску" заменить словами "начальникотделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полициии по делам несовершеннолетних отдела полиции N 1 УМВД России по г. Смоленску";

- Чистотина Андрея Юрьевича слова "начальникотдела по работе с молодежью, культуре и спорту Администрации Ленинского районагорода Смоленска" заменить словами "заместитель главы АдминистрацииЛенинского района города Смоленска".

1.1.2.4. Назначить Степаненкову Любовь Николаевну,начальника отделения по делам несовершеннолетних отдела участковыхуполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции N 1 УМВДРоссии по г. Смоленску, заместителем председателя комиссии.

1.1.3. По Промышленному району города Смоленска:

1.1.3.1. Исключить из состава комиссии Горькову ОлесюАлександровну, Жук Татьяну Владимировну.

1.1.3.2. Включить в состав комиссии:

- Ларину Елену Николаевну, старшего менеджера посоциальной работе в Промышленном районе отдела социальной защиты населения в г.Смоленске Департамента Смоленской области по социальному развитию, членомкомиссии;

- Юнаш Яну Валерьевну, главного специалиста -ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правПромышленного района города Смоленска.

1.1.3.3. В части указания должности АлександроваАлексея Олеговича слова "главный специалист - ответственный секретарькомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного районагорода Смоленска" заменить словами "начальник отдела торговли,общественного питания и бытового обслуживания Администрации Промышленногорайона города Смоленска".

1.1.3.4. Назначить Александрова Алексея Олеговича,начальника отдела торговли, общественного питания и бытового обслуживанияАдминистрации Промышленного района города Смоленска, заместителем председателякомиссии.

1.2. Регламент районных комиссий города Смоленска поделам несовершеннолетних и защите их прав изложить в новой редакции(приложение).

2. Комитету по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска.

3. Комитету по информационной политике Администрациигорода Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.

 

 

Глава

города Смоленска                                                                               Н.Н. Алашеев

 

 

 

Приложение

к постановлению

Администрации

города Смоленска

от 29.01.2016 N 207-адм

 

РЕГЛАМЕНТ

РАЙОННЫХ КОМИССИЙ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ДЕЛАМ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии сПримерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав,утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 N995, областными законами от 04.09.2007 N 90-з "О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав", от 31.03.2008 N 24-з "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Смоленской области государственными полномочиями по созданию иорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ" и определяет порядок деятельности районных комиссий города Смоленскапо делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия).

1.2. Комиссия является постоянно действующимколлегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, областнымизаконами и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Регламентом.

1.4. Комиссия имеет круглую печать, содержащую ееполное наименование, штампы и бланки со своим наименованием.

1.5. Контроль за деятельностью комиссии осуществляетсяАдминистрацией города Смоленска.

1.6. Комиссия в пределах своей компетенцииобеспечивает выполнение задач, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством.

 

2. Состав комиссии

 

2.1. Комиссии создаются и формируются на основаниипостановления Администрации города Смоленска, в котором определяются ихчисленный и персональный состав, председатель, заместитель (заместители)председателя, ответственный секретарь, члены комиссий, в том числе исполняющиесвои обязанности на постоянной основе.

2.2. Численность комиссии составляет от 9 до 15человек.

2.3. В состав комиссии входят председатель комиссии,заместитель (заместители) председателя, ответственный секретарь и членыкомиссии.

Членами комиссии могут быть руководители (ихзаместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иныхгосударственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественныхобъединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы снесовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а такжедругие заинтересованные лица.

2.4. Председатель, заместитель (заместители)председателя комиссии исполняют свои обязанности на общественных началах.Ответственный секретарь и один из членов комиссии исполняют свои обязанности напостоянной основе.

2.5. Ответственный секретарь и член комиссии,исполняющие свои обязанности на постоянной основе, замещают соответственнодолжности главного специалиста и специалиста I категории.

 

3. Права и срок полномочий комиссии

 

3.1. Комиссия в целях реализациивозложенных на нее задач в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством в пределах своей компетенции:

подготавливает совместно с соответствующими органамиили учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным ссодержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учрежденияхзакрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации;

дает согласие на отчисление несовершеннолетнихобучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общегообразования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;

дает при наличии согласия родителей (законныхпредставителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие наоставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательныхорганизаций до получения основного общего образования. Комиссия принимаетсовместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних,достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации дополучения основного общего образования, и органами местного самоуправления,осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срокмеры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программыосновного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей(законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;

обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовомустройстве несовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательныхучреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях,оказание содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних,нуждающихся в помощи государства;

применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних,их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которыепредусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательствомсубъектов Российской Федерации;

принимает решения на основании заключенияпсихолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних ввозрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, вспециальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласияродителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случаедостижения ими возраста 14 лет;

принимает постановления об отчислениинесовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытоготипа;

подготавливает и направляет в органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления впорядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, отчетыо работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних натерритории соответствующего муниципального образования;

рассматривает информацию (материалы) о фактахсовершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности всвязи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности,общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мервоспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении вспециальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а такжеходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или ихродителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфередеятельности комиссии;

рассматривает дела об административныхправонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законнымипредставителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации обадминистративной ответственности к компетенции комиссии;

обращается в суд по вопросам возмещения вреда,причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) моральноговреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

вносит в суды по месту нахождения специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрациейуказанных учреждений представления:

о продлении срока пребывания несовершеннолетнего вспециальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем заодин месяц до истечения установленного судом срока пребываниянесовершеннолетнего в указанном учреждении;

о прекращении пребывания несовершеннолетнего вспециальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основаниизаключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения доистечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается вдальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дняпоступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждениезакрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующихсодержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытоготипа;

о переводе несовершеннолетнего в другое специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состояниемздоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для егореабилитации;

о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнегов специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае егосамовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанноеучреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнегоот пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

дает совместно с соответствующей государственнойинспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками ввозрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаевликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальногопредпринимателя);

участвует в разработке проектов нормативных правовыхактов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

осуществляет иные полномочия, установленныезаконодательством Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

3.2. Комиссия осуществляет свои полномочия в течениесрока, установленного в соответствии со статьей 7 областного закона от04.09.2007 N 90-з "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защитеих прав".

 

4. Права, обязанности и срок полномочийпредседателя,

заместителя (заместителей) председателя,ответственного

секретаря и членов комиссии

 

4.1. Председатель комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

б) председательствует на заседании комиссии иорганизует ее работу;

в) имеет право решающего голоса при голосовании назаседании комиссии;

г) представляет комиссию в государственных органах,органах местного самоуправления и иных организациях;

д) утверждает повестку заседания комиссии;

е) назначает дату заседания комиссии;

ж) дает заместителю председателя комиссии,ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнениюпоручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

з) представляет уполномоченным органам (должностнымлицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

и) осуществляет контроль за исполнением плана работыкомиссии, подписывает постановления комиссии;

к) обеспечивает представление установленной отчетностио работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних впорядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации.

4.2. Заместитель председателя комиссии:

а) выполняет поручения председателя комиссии;

б) исполняет обязанности председателя комиссии в егоотсутствие;

в) обеспечивает контроль за исполнением постановленийкомиссии;

г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкойматериалов для рассмотрения на заседании комиссии.

4.3. Ответственный секретарь комиссии:

а) осуществляет подготовку материалов для рассмотренияна заседании комиссии;

б) выполняет поручения председателя и заместителяпредседателя комиссии;

в) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;

г) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседаниикомиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит сматериалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

д) осуществляет подготовку и оформление проектовпостановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующеговопроса на заседании;

е) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

4.4. Член комиссии, работающий на постоянной основе,имеет права и обязанности члена комиссии, а также:

- осуществляет подготовку вопросов, вынесенных крассмотрению на заседании комиссии;

- выполняет поручения председателя комиссии, егозаместителя, ответственного секретаря;

- осуществляет ведение делопроизводства комиссии;

- осуществляет техническое обеспечение работыкомиссии;

- обеспечивает вручение заинтересованным лицам копийпостановлений, представлений и определений, вынесенных комиссией, а также ихрассылку указанным в них лицам;

- исполняет обязанности ответственного секретарякомиссии в его отсутствие или при невозможности выполнения им своихобязанностей.

4.5. Члены комиссии обладают равными правами прирассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, иосуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся сматериалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрениявопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прави законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемыхкомиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е) составляют протоколы об административныхправонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;

ж) посещают организации, обеспечивающие реализациюнесовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья имедицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссиюсообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличииугрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применениянасилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также вцелях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законныхинтересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з) выполняют поручения председателя комиссии.

4.6. Срок полномочий председателя, заместителя(заместителей) председателя, ответственного секретаря, члена комиссииначинается со дня первого заседания состава комиссии, в который он включен (содня назначения, если соответственно председатель, заместитель председателя,ответственный секретарь или член комиссии назначен в период работы действующегосостава комиссии), и прекращается с момента начала работы нового состава даннойкомиссии, за исключением случаев, указанных в пункте 4.7 настоящего раздела.

4.7. Полномочия председателя, заместителяпредседателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются досрочно наосновании постановления Администрации города Смоленска в случаях:

- подачи председателем, заместителем председателя,ответственным секретарем, членом комиссии письменного заявления о прекращениисвоих полномочий;

- вступления в законную силу обвинительного приговорасуда в отношении лица, являющегося председателем, заместителем председателя,ответственным секретарем, членом комиссии;

- признания лица, являющегося председателем,заместителем председателя, ответственным секретарем, членом комиссии, решениемсуда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим;

- систематического невыполнения своих обязанностейпредседателем, заместителем председателя, ответственным секретарем, членомкомиссии, выражающегося в уклонении (три раза подряд) без уважительных причинот работы в заседаниях комиссии;

- смерти председателя, заместителя председателя,ответственного секретаря, члена комиссии;

- совершения лицом, являющимся председателем,заместителем председателя, ответственным секретарем, членом комиссии, проступка,порочащего его честь как лица, работающего в составе комиссии;

- в иных случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством.

 

5. Организация деятельности комиссии

 

5.1. Организация деятельности комиссии осуществляетсяв соответствии с планом работы комиссии. План работы комиссии составляется нагод на основании поступивших предложений от членов комиссии, рассматривается назаседании комиссии и утверждается ее председателем.

5.2. Формой работы комиссии является заседание.Рассмотрение комиссией вопросов, отнесенных к ее компетенции, осуществляется наее заседаниях открыто. О дате, времени и месте проведения заседания комиссииизвещается прокурор соответствующего района города Смоленска. Заседаниякомиссии проводятся под руководством председателя комиссии либо его заместителяс периодичностью, обеспечивающей выполнение ею своих полномочий.

5.3. Заседание комиссии является правомочным, если внем принимают участие не менее половины от числа ее членов.

5.4. На каждом заседании комиссии ведется протоколзаседания. Протокол подписывается председательствующим и ответственнымсекретарем.

5.5. Решения комиссии принимаются открытымголосованием, простым большинством голосов ее членов, присутствующих назаседании.

Председатель комиссии голосует последним. Если при принятиирешения голоса членов комиссии разделились поровну, голос председателя являетсярешающим.

5.6. В результате рассмотрения вопросов, вынесенных назаседание комиссии, она принимает решение, которое оформляется постановлением,представлением, определением, подписываемым председателем комиссии иответственным секретарем.

5.7. Копия постановления, представления, определениякомиссии или выписки из них вручаются под роспись заинтересованным лицам илинаправляются в соответствующие органы или учреждения в течение трех дней со дняих подписания.

5.8. Постановления, представления, определениякомиссии обязательны для исполнения органами местного самоуправления, органамии учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, объединениями и организациями, гражданами.

Органы и учреждения системы профилактики обязанысообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный внем срок.

 

6. Производство по делам об административных

правонарушениях в комиссии

 

Комиссия рассматривает дела об административныхправонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и областным законом от 25.06.2003 N 28-з"Об административных правонарушениях на территории Смоленской области".

 

7. Делопроизводство

 

Для решения вопросов, отнесенных законодательством ккомпетенции комиссии, ведется следующая документация:

- журнал регистрации входящих документов, поступающихв комиссию, с отражением в нем результатов рассмотрения или исполнениядокументов;

- журнал регистрации исходящих документов;

- материалы протоколов заседаний.

При необходимости может быть признано целесообразнымведение иной документации, способствующей улучшению организации работыкомиссии.