Указ Губернатора Смоленской области от 06.10.2017 № 76
О создании согласительной комиссии для урегулирования разногласий в процессе утверждения проектов инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами в Смоленской области
У КА З
ГУБЕРНАТОРАСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 06.10.2017 № 76
О создании согласительной комиссии для урегулированияразногласий в процессе утверждения проектов инвестиционных программ в областиобращения с твердыми коммунальными отходами в Смоленской области
В соответствии сПравилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционныхпрограмм в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 424 «Об утверждениипорядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных ипроизводственных программ в области обращения с твердыми коммунальнымиотходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значенийпоказателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживанияи захоронения твердых коммунальных отходов»,
п о с т а н о в л я ю:
1. Создать согласительную комиссиюдля урегулирования разногласий в процессе утверждения проектов инвестиционныхпрограмм в области обращения с твердыми коммунальными отходами в Смоленскойобласти.
2. Утвердить прилагаемый регламентработы согласительной комиссии для урегулирования разногласий в процессеутверждения проектов инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальнымиотходами в Смоленской области.
А.В.Островский
УТВЕРЖДЕН
УказомГубернатора Смоленской области
от 06.10.2017 № 76
РЕГЛАМЕНТ
работы согласительной комиссии дляурегулирования разногласий в процессе утверждения проектов инвестиционныхпрограмм в области обращения с твердыми коммунальными отходами в Смоленскойобласти
1. Общие положения
1.1. Настоящий регламент разработан в соответствиис Правилами разработки, согласования,утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения ствердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.05.2016 № 424 «Об утверждении порядка разработки,согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственныхпрограмм в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числепорядка определения плановых и фактических значений показателей эффективностиобъектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердыхкоммунальных отходов», в целях урегулирования разногласий в процессеутверждения проектов инвестиционных программ в области обращения с твердымикоммунальными отходами в Смоленской области (далее также - инвестиционныепрограммы) и определяет состав, функции, порядок работы согласительнойкомиссии для урегулирования разногласий в процессе утверждения проектовинвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами вСмоленской области (далее - согласительная комиссия), права и полномочия членовсогласительной комиссии.
1.2. Согласительная комиссия является постояннодействующим коллегиальным органом.
1.3. В своейдеятельности согласительная комиссия руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, областными правовыми актами,а также настоящим регламентом.
2. Состав, функции согласительной комиссии
2.1. Состав согласительной комиссии утверждаетсяраспоряжением Губернатора Смоленской области. Согласительная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и иных членов согласительной комиссии.
2.2. Функциями согласительной комиссии являются:
- рассмотрение разногласий на основаниипереданных в согласительную комиссию Администрацией Смоленской областипоступивших от оператора по
обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющего регулируемые видыдеятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами иосуществляющего строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов,используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами (далее -регулируемая организация), заявления об урегулировании разногласий иприлагаемых к нему проекта инвестиционной программы, описания разногласий иобоснования своей позиции;
- по итогамрассмотрения разногласий вынесение решения об утверждении инвестиционнойпрограммы либо об отказе в ее утверждении.
3. Права и полномочия членов согласительной комиссии
3.1. Членысогласительной комиссии (за исключением секретаря согласительной комиссии) вправе:
- участвовать вобсуждении рассматриваемых согласительной комиссией вопросов и вносить по нимпредложения;
- участвовать вголосовании при принятии решений по рассматриваемым согласительной комиссиейвопросам.
3.2. Председательсогласительной комиссии:
- осуществляетруководство деятельностью согласительной комиссии;
- председательствуетна согласительных совещаниях согласительной комиссии и организует ее работу;
- назначаетсогласительные совещания согласительной комиссии;
- подписываетпротоколы согласительных совещаний согласительной комиссии.
3.3. Заместительпредседателя согласительной комиссии:
- организуетпредварительную подготовку вопросов, подлежащих рассмотрению на согласительномсовещании согласительной комиссии;
- выполняетпоручения председателя согласительной комиссии;
- исполняетобязанности председателя согласительной комиссии в его отсутствие.
3.4. Секретарьсогласительной комиссии:
- осуществляетпредварительную подготовку материалов, подлежащих рассмотрению на заседаниисогласительной комиссии;
- выполняетпоручения председателя согласительной комиссии, заместителя председателясогласительной комиссии;
- ведетделопроизводство согласительной комиссии;
- оповещаетчленов согласительной комиссии и лиц, участвующих в согласительном совещаниисогласительной комиссии, о времени и месте согласительного совещаниясогласительной комиссии;
- осуществляетподготовку и оформление протоколов согласительного совещания согласительнойкомиссии.
4. Согласительные совещания согласительной комиссии
и порядок принятия решений согласительной комиссией
4.1. Рассмотрениеразногласий и принятие решений по итогам рассмотрения разногласийосуществляются на согласительных совещаниях согласительной комиссии с участиемпредставителей регулируемой организации. Рассмотрение разногласий и принятиерешений по итогам рассмотрения разногласий осуществляются в течение 30календарных дней со дня поступления от регулируемой организации заявления обурегулирования разногласий и прилагаемых к нему проекта инвестиционнойпрограммы, описания разногласий и обоснования своей позиции в АдминистрациюСмоленской области.
4.2. Прирассмотрении разногласий согласительная комиссия вправе запрашивать урегулируемой организации, Администрации Смоленской области дополнительныесведения.
4.3. К работе согласительной комиссииприглашаются представители органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, на территории которых планируется реализоватьинвестиционную программу, разногласия по которой подлежат рассмотрению.
4.4. Рассмотрениеразногласий прекращается до вынесения решения в случае:
- ликвидациирегулируемой организации;
- отзыварегулируемой организацией заявления об урегулировании разногласий.
4.5. Согласительныесовещания согласительной комиссии проводятся по мере необходимости.
4.6. Секретарьсогласительной комиссии оповещает ее членов, регулируемую организацию о дате,времени и месте проведения согласительного совещания согласительной комиссии непозднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения.
В случае невозможностиприсутствия на согласительном совещании согласительной комиссии членсогласительной комиссии сообщает об этом секретарю согласительной комиссии непозднее чем за 1 рабочий день до дня проведения согласительного совещаниясогласительной комиссии.
4.7. Согласительное совещание согласительнойкомиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членовсогласительной комиссии, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящегорегламента.
Согласительноесовещание согласительной комиссии ведет председатель согласительной комиссииили по его поручению заместитель председателя согласительной комиссии.
4.8. Решение согласительной комиссии принимаетсяпутем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих насогласительном совещании согласительной комиссии членов согласительной комиссии,указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего регламента.
Председательствующийна согласительном совещании согласительной комиссии голосует последним. Еслипри принятии решения голоса членов согласительной комиссии, указанных в пункте3.1 раздела 3 настоящего регламента, разделились поровну, голоспредседательствующего на согласительном совещании согласительной комиссииявляется решающим.
Секретарьсогласительной комиссии организует ведение стенограммы и протоколасогласительного совещания согласительной комиссии.
4.9. Решение согласительной комиссии оформляетсяпротоколом согласительного совещания согласительной комиссии в течение 2рабочих дней со дня проведения согласительного совещания согласительнойкомиссии.
4.10. В протоколесогласительного совещания согласительной комиссии указываются:
1) дата и месторассмотрения разногласий;
2) существо рассматриваемоговопроса;
3) сведения одокументах, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия лиц,участвующих в рассмотрении разногласий;
4) устные заявлениялиц, участвующих в рассмотрении разногласий;
5) сведения оматериалах, которые были исследованы в процессе рассмотрения разногласий;
6) иные сведения,явившиеся основанием для принятия решения;
7) принятоерешение, содержащее описательную, мотивировочную и резолютивную части.
4.11. Копияпротокола согласительного совещания согласительной комиссии в течение 5 рабочихдней со дня подписания указанного протокола направляется регулируемойорганизации.
4.12. По итогамрассмотрения разногласий согласительной комиссией выносится решение обутверждении инвестиционной программы либо об отказе в ее утверждении.
4.13. Решениесогласительной комиссии, принятое по результатам рассмотрения разногласий,является обязательным для Администрации Смоленской области и регулируемойорганизации и подлежит исполнению в течение 20 рабочих дней со дня егопринятия, если в решении не указан иной срок.
4.14. Решениесогласительной комиссии об отказе в утверждении инвестиционной программы,принятое по результатам рассмотрения разногласий, может быть обжаловано всудебном порядке.
5.Делопроизводство согласительной комиссии
Для решения вопросов,отнесенных к функциям согласительной комиссии, в обязательном порядке ведетсяследующая документация:
- журналрегистрации материалов, поступающих на рассмотрение согласительной комиссии, сотражением в нем вынесенного по каждому рассмотренному вопросу решениясогласительной комиссии и результатов его исполнения;
- протоколысогласительных совещаний согласительной комиссии.
При необходимостипредседателем согласительной комиссии может быть признано целесообразнымведение иной документации, способствующей улучшению организации работысогласительной комиссии.