Постановление Администрации Смоленской области от 13.10.2017 № 699
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе в рамках областного закона от 22 июня 2007 года № 56-з «О взаимодействии органов государственной власти Смоленской...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 13.10.2017 № 699
Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям,в том числе в рамках областного закона от 22 июня 2007 года № 56-з «Овзаимодействии органов государственной власти Смоленской области снекоммерческими организациями», в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Развитие культуры и туризма в Смоленской области»
(В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области
В соответствии состатьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в рамках реализацииобластной государственной программы «Развитие культуры и туризма в Смоленскойобласти» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением АдминистрацииСмоленской области от 29.11.2013 № 988, (В редакцииПостановлений Администрации Смоленской области от12.04.2019 г. № 203)
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л яе т:
Утвердить прилагаемый Порядок определения объема ипредоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям,в том числе в рамках областного закона от 22 июня 2007 года № 56-з «Овзаимодействии органов государственной власти Смоленской области снекоммерческими организациями», в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Развитие культуры и туризма в Смоленской области». (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от12.04.2019 г. № 203)
Губернатор
Смоленскойобласти А.В.Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 13.10.2017 № 699
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям, в том числе в рамках областногозакона от 22 июня 2007 года № 56-з «О взаимодействии органовгосударственной власти Смоленской области с некоммерческими организациями», врамках реализации областной государственной программы «Развитие культуры итуризма в Смоленской области»
(Вредакции Постановлений Администрации Смоленской области
1. Настоящий Порядок устанавливает правила определенияобъема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческиморганизациям (далее также - некоммерческие организации), в том числе в рамкахобластного закона от 22 июня 2007 года № 56-з «О взаимодействии органовгосударственной власти Смоленской области с некоммерческими организациями», врамках реализации областной государственной программы «Развитие культуры итуризма в Смоленской области» (далее - субсидии). (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от12.04.2019 г. № 203)
2. Настоящий Порядок определяет:
- категорию и критерии отбора некоммерческихорганизаций, которым предоставляется субсидия;
- цель, условия и порядок предоставления субсидии;
- порядок возврата субсидий в случаенарушения условий, установленных при их предоставлении;
- положение об обязательной проверкеглавным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, иДепартаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами соблюдения условий, цели и порядка предоставлениясубсидий их получателями.
3. Целью предоставления субсидии является финансовоеобеспечение затрат некоммерческих организаций, реализующих на территорииСмоленской области мероприятия, направленные на популяризацию и развитиекультуры и искусства, к которым относятся организация и проведениенаучно-практических семинаров, конференций, фестивалей, выставок, творческихвстреч, мастер-классов, пленэров, издание книг, брошюр, буклетов и другиемероприятия, в рамках реализации областной государственной программы «Развитиекультуры и туризма в Смоленской области». (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от12.04.2019 г. № 203)
4. Субсидии предоставляются в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год иплановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных науказанные цели, в порядке очередности регистрации заявлений о предоставлениисубсидии (далее также - заявления) и документов, указанных в пункте 10настоящего Порядка.
5. При наличии у некоммерческойорганизации права на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком и всоответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 23.05.2018 №336 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидийсоциально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе в рамкахобластного закона от 22 июня 2007 года № 56-з «О взаимодействии органовгосударственной власти Смоленской области с некоммерческими организациями», врамках реализации областной государственной программы «Развитие информационногопространства и гражданского общества в Смоленской области» субсидияпредоставляется в соответствии с настоящим Порядком либо в соответствии суказанным постановлением Администрации Смоленской области по выборунекоммерческой организации. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от12.04.2019 г. № 203)
6. Уполномоченным органом исполнительной властиСмоленской области, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии снастоящим Порядком, является Департамент Смоленскойобласти по культуре (далее – Департамент).(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от12.04.2019 г. № 203)
7. Критерием отбора некоммерческих организаций дляпредоставления субсидии является соответствие их категории, указанной в пункте8 настоящего Порядка, и условиям предоставления субсидии, установленным впункте 9 настоящего Порядка.
8. Субсидии предоставляются некоммерческиморганизациям, относящимся к категории юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным иосуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства на территорииСмоленской области.
9. Условия предоставления субсидии:
- ненахождение некоммерческих организаций в процессереорганизации, ликвидации или состоянии банкротства на дату подачи заявления опредоставлении субсидии;
- отсутствие у некоммерческой организациинедоимки по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации поместу нахождения некоммерческой организации на территории Смоленской области,за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставлениянекоммерческой организации инвестиционного налогового кредита, отсрочки илирассрочки по уплате налога;
- неполучение в текущем финансовом годунекоммерческими организациями субсидий в соответствии с постановлениемАдминистрации Смоленской области от 23.05.2018 № 336 «Об утверждении Порядкаопределения объема и предоставления субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям, в том числе в рамках областного закона от 22 июня2007 года № 56-з «О взаимодействии органов государственной власти Смоленскойобласти с некоммерческими организациями», в рамках реализации областнойгосударственной программы «Развитие информационного пространства и гражданскогообщества в Смоленской области»; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от12.04.2019 г. № 203)
- заключение некоммерческой организацией сДепартаментом соглашения о предоставлении субсидии (далее также - соглашение),содержащего форму, порядок и сроки представления отчетности о достижениипоказателей результативности использования субсидии.
10. Для получения субсидии некоммерческая организация в срок до 20 февраля текущего финансового годанаправляет в Департамент следующие документы: (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от14.02.2018 № 63)
- заявление по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку;
- расчет размера субсидии (далее также - расчет) поформе согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с приложениемдокументов, расчетов, подтверждающих заявленную сумму субсидии, которая непревышает 250 тысяч рублей;
- документ, подтверждающий полномочия лицана осуществление действий от имени некоммерческой организации (копиюрешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, заверенную печатью некоммерческой организации (при наличиипечати) и подписанную руководителем некоммерческой организации, в соответствиис которым такое физическое лицо обладает правом действовать от именинекоммерческой организации без доверенности). В случае если от именинекоммерческой организации действует иное лицо, к заявлению прилагаетсядоверенность на осуществление действий от имени некоммерческой организации,заверенная печатью некоммерческой организации (при наличии печати) иподписанная руководителем некоммерческой организации или уполномоченным этимруководителем лицом, либо копия такой доверенности, засвидетельствованная внотариальном порядке. В случае если указанная доверенность подписана лицом,уполномоченным руководителем некоммерческой организации, к заявлениюприлагается документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копию устава некоммерческой организации;
- выписку из Единого государственногореестра юридических лиц, полученную некоммерческой организацией на сервисе«Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическомлице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайтеФедеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа вформате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посостоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления (представляетсяпо собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департаментзапрашивает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц насервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическомлице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайтеФедеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа вформате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
- информацию налогового органа об исполнениинекоммерческой организацией обязанности по уплате налогов, сборов и иныхобязательных платежей, выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней додаты подачи заявления;
- информацию Фонда социальногострахования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у некоммерческойорганизации задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемыхв Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетныйпериод, по которому истек установленный федеральным законодательством срокпредставления отчетности, или информацию о том, что некоммерческая организацияне зарегистрирована в качестве страхователя, выданную не ранее 30 календарныхдней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (информация представляетсянекоммерческой организацией по собственной инициативе). В случаенепредставления указанной информации Департамент в течение 2 дней с датыпредставления некоммерческой организацией заявления направляет межведомственныйзапрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти в порядке, определенном федеральнымзаконодательством.
Ответственность за достоверность и полнотупредставляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставлениясубсидии, возлагается на некоммерческую организацию.
Регистрация заявления осуществляетсяспециалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в системеэлектронного документооборота в день представления заявления и прилагаемых кнему документов.
Документы, указанные в настоящем пункте,подаются в Департамент в одном экземпляре руководителем некоммерческойорганизации либо уполномоченным представителем некоммерческой организации наосновании доверенности, оформленной в соответствии с федеральнымзаконодательством.
Заявления, поступившие после окончаниясрока, указанного в настоящем пункте, не рассматриваются.
Некоммерческая организация имеет правоотозвать представленное заявление при условии письменного уведомления об этомДепартамента. Отзыв заявления регистрируется специалистом Департамента всистеме электронного документооборота. Представленные в Департамент наполучение субсидии документы обратно не возвращаются.
11. Департамент в течение 10 рабочихдней со дня представления некоммерческой организацией документов, указанных впункте 10 настоящего Порядка, рассматривает их на предмет соответствия условиямпредоставления субсидии, установленным в пункте 9 настоящего Порядка, а такжена предмет правильности их заполнения и достоверности указанных в них сведений.По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящегоПорядка, Департамент принимает решение о предоставлении субсидии некоммерческойорганизации либо об отказе в ее предоставлении.
В случае принятия решения о предоставлениисубсидии некоммерческой организации Департамент в течение 10 рабочих днейзаключает с некоммерческой организацией соглашение о предоставлении субсидии поформе, утвержденной приказом начальника Департамента бюджета и финансовСмоленской области.
После заключения соглашения Департамент втечение 10 рабочих дней перечисляет средства субсидии на расчетный счетнекоммерческой организации, открытый в учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях.
12. Объем субсидии (С i ),предоставляемой i -й некоммерческой организации, определяется последующей формуле:
Р i
С i = ––– x С, где
Р
Р i –размер субсидии из областного бюджета, заявленный i -йнекоммерческой организацией, реализующей на территории Смоленской областисоциально значимые общественные мероприятия и (или) проекты, направленные напопуляризацию и развитие культуры и искусства;
Р – общий размер субсидий из областного бюджета,заявленный некоммерческими организациями;
С – общий объем средств, предусмотренный вобластном бюджете на предоставление субсидий на текущий финансовый год.
13. Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в адреснекоммерческой организации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанногорешения Департаментом направляется соответствующее уведомление. Уведомлениевручается некоммерческой организации или направляется почтовым отправлением суведомлением о вручении.
14. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:
- несоответствие некоммерческойорганизации категории, имеющей право на получение субсидии в соответствии спунктом 8 настоящего Порядка;
- невыполнение некоммерческой организациейусловий предоставления субсидии, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
- непредставление (представление не вполном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, заисключением документов, указанных в абзацах шестом, восьмом пункта 10 настоящегоПорядка;
- несоответствие представленныхнекоммерческой организацией документов требованиям, определенным в пункте 10настоящего Порядка;
- выявление в заявлении и (или)представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверностисведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем ихсопоставления с информацией, полученной от компетентных органов илиорганизаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами,разрешенными федеральным законодательством;
- недостаточный объем средств областногобюджета, выделяемых на предоставление субсидии на соответствующий финансовыйгод и плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на указанные цели;
- отказ некоммерческой организации отзаключения соглашения.
Некоммерческая организация вправе повторноподать документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, послеустранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказев предоставлении субсидии.
15. Субсидии носят целевой характер и немогут использоваться на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
Отчет о целевом использовании субсидиинекоммерческая организация представляет в Департамент в срок до 15 января года,следующего за годом предоставления субсидии. Порядок и форма представленияуказанного отчета устанавливаются в соглашении. К отчету прилагаются документы,подтверждающие расходы (счета, накладные, платежные поручения с отметкой банка,квитанции с отметкой банка, товарные и кассовые чеки (либо бланк строгойотчетности), подтверждающие оплату, договоры купли-продажи, аренды (субаренды),подряда, оказания услуг, выполнения работ, акты выполненных работ, актыприема-передачи товара, работ, услуг).
16. В случае нарушения условийпредоставления субсидии и (или) расходования субсидии не по целевому назначениюсубсидия подлежит возврату в добровольном порядке на лицевой счет Департамента,открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме. При отказе от добровольного возврата субсидии еевозврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральнымзаконодательством.
17. Остатки субсидий, не использованные всоответствующем финансовом году, подлежат возврату получателем субсидии вдобровольном порядке не позднее 1 февраля текущего финансового года в случаях,предусмотренных соглашением.
18. Департамент в пределах полномочий,определенных федеральным и областным законодательством, и ДепартаментСмоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административнымиорганами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии некоммерческим организациям.
Приложение№ 1
кПорядку определения объема и
предоставлениясубсидий социально
ориентированнымнекоммерческим
организациям,в том числе в рамках
областногозакона от 22 июня 2007 года № 56-з
«Овзаимодействии органов государственной
властиСмоленской области с некоммерческими
организациями»,в рамках реализации областной
государственнойпрограммы «Развитие культуры
итуризма в Смоленской области» (В редакции
Постановления Администрации
Смоленской области от12.04.2019 г. № 203)
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлениисубсидии на 20___ год
| 1. | Наименование некоммерческой организации |
|
| 2. | Руководитель некоммерческой организации, должность |
|
| 3. | Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации (№ и дата регистрации) |
|
| 4. | Сведения о месте нахождения некоммерческой организации |
|
| 5. | Контактные телефоны, факсы (с указанием кода страны и города), адрес электронной почты некоммерческой организации |
|
| 6. | Основные направления деятельности некоммерческой организации |
|
| 7. | Сумма субсидии, на которую претендует некоммерческая организация |
|
| 8. | Банковские реквизиты некоммерческой организации |
|
Приложение: на __________ листах.
Руководитель (уполномоченноелицо) _________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
«___» _______________ 20__ года
М.П. (при наличии)
Приложение№ 2
кПорядку определения объема и
предоставлениясубсидий социально
ориентированнымнекоммерческим
организациям,в том числе в рамках
областногозакона от 22 июня 2007 года № 56-з
«Овзаимодействии органов государственной
властиСмоленской области с некоммерческими
организациями»,в рамках реализации областной
государственнойпрограммы «Развитие культуры
итуризма в Смоленской области» (В редакции
Постановления Администрации Смоленской
области от12.04.2019 г. № 203)
Форма
РАСЧЕТ
размера субсидиина 20___ г.
____________________________________________________________
(наименованиенекоммерческой организации)
| № п/п | Наименование социально значимого общественного мероприятия и (или) проекта, направленных на популяризацию и развитие культуры и искусства, направление расходования средств субсидии | Затраты на проведение социально значимого общественного мероприятия и (или) реализацию проекта, направленных на популяризацию и развитие культуры и искусства, всего, руб. | Размер субсидии, всего, руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. |
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
| Итого |
|
|
Руководитель (уполномоченноелицо) _________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ____________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
«___» _______________ 20__ года
М.П. (при наличии)