РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н
О регулированииотдельных вопросов в сфере приграничного сотрудничества в Смоленской области
Принят Смоленской областной Думой
25 октября 2017 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящегообластного закона
Настоящий областнойзакон в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017года № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества» (далее –Федеральный закон «Об основах приграничного сотрудничества») регулирует отдельныевопросы в сфере приграничного сотрудничества в Смоленской области впределах компетенции Смоленской области как субъекта Российской Федерации.
Статья 2. ПолномочияСмоленской областной Думы в сфере приграничного сотрудничества
Полномочия Смоленской областной Думы в сфере приграничногосотрудничества определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Смоленской области и областными законами.
Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области всфере приграничного сотрудничества
Администрация Смоленской области всоответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области иобластными законами:
1) определяет органисполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере приграничного сотрудничества (далеетакже – уполномоченный орган);
2) заключает соглашения о приграничном сотрудничествес административно-территориальными образованиями сопредельного государства РеспубликиБеларусь, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органамигосударственной власти сопредельного государства Республики Беларусь в порядке, определенном Федеральнымзаконом от 4 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных ивнешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», с учетомособенностей, установленных Федеральным законом «Об основах приграничногосотрудничества»;
3) создаеторганизации приграничного сотрудничества и (или) участвует в их деятельности, атакже в соответствии с международными договорами Российской Федерации создаеторганы приграничного сотрудничества и (или) участвует в их деятельности;
4) согласовывает проекты соглашений о приграничномсотрудничестве муниципальных образований Смоленской области;
5) определяет порядок формирования уполномоченныморганом перечня соглашений оприграничном сотрудничестве Смоленской области;
6) ежегодно до 1 февраля направляет переченьсоглашений о приграничном сотрудничестве Смоленской области, в том числесоглашений, утративших силу, в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества;
7) определяет порядок формирования муниципальнымобразованием Смоленской области перечня соглашений о приграничномсотрудничестве данного муниципального образования Смоленской области, а такжепорядок ведения уполномоченным органом реестрасоглашений о приграничномсотрудничестве муниципальных образований Смоленской области (далее – реестр);
8) ежегодно до 1 февраля направляет переченьсоглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Смоленскойобласти, в том числе соглашений, утративших силу, в федеральный органисполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничногосотрудничества;
9) ежегодно до 1 февраля информирует федеральныйорган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций повыработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереприграничного сотрудничества, в установленном указанным федеральным органомисполнительной власти порядке об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей Смоленской области и муниципальных образованийСмоленской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельногогосударства Республики Беларусь по вопросам приграничного сотрудничества и орезультатах осуществления таких связей;
10) устанавливаетсроки направления в органы местного самоуправления муниципального образованияСмоленской области для представления предложений проекта соглашения оприграничном сотрудничестве Смоленской области в случае, если реализацияуказанного соглашения предполагает участие и (или) затрагивает интересы органовместного самоуправления муниципального образования Смоленской области;
11) определяет порядок заключения органами местногосамоуправления муниципального образования Смоленской области соглашений оприграничном сотрудничестве муниципальных образований Смоленской области;
12) определяет порядок применения согласительныхпроцедур в случае возникновения разногласий между Администрацией Смоленскойобласти и органами местного самоуправления муниципального образованияСмоленской области в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничествемуниципальных образований Смоленской области;
13) осуществляетиные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации, Федеральным законом «Об основахприграничного сотрудничества», иными федеральными законами и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 4. Полномочия органаисполнительной власти Смоленской области, уполномоченного в сфере приграничногосотрудничества
Уполномоченныйорган в соответствии с федеральным и областным законодательством:
1) проводитвстречи, консультации и иные мероприятия с представителямиадминистративно-территориальных и муниципальных образований сопредельногогосударства Республики Беларусь, а также с согласия Правительства РоссийскойФедерации с органами государственной власти сопредельного государства РеспубликиБеларусь;
2) участвуетв деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества врамках органов, созданных специально для этой цели;
3) участвуетв разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества,проектов международных программ приграничного сотрудничества;
4) оказывает содействие органам местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области и координируетдеятельность указанных органов в сфере приграничногосотрудничества;
5) формируетперечень соглашений о приграничном сотрудничестве Смоленской области, в томчисле соглашений, утративших силу;
6) получает перечни соглашений о приграничномсотрудничестве муниципальных образований Смоленской области и формирует переченьсоглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Смоленской области,в том числе соглашений, утративших силу, а также ведет реестр;
7) собирает информацию об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей Смоленской области и муниципальныхобразований Смоленской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельногогосударства Республики Беларусь повопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления такихсвязей;
8) устанавливает порядок информированияуполномоченного органа главой муниципального образования Смоленской области обосуществлении международных и внешнеэкономических связей данного муниципальногообразования Смоленской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельногогосударства Республики Беларусь повопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления такихсвязей;
9) осуществляет иные полномочия в сфереприграничного сотрудничества в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации, Федеральным законом «Об основах приграничногосотрудничества», иными федеральными законами и другими нормативными правовымиактами Российской Федерации.
Статья 5. Порядок регистрации соглашений о приграничном сотрудничествемуниципальных образований Смоленской области
1. Регистрацияуполномоченным органом соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальныхобразований Смоленской области является обязательным условием вступления такихсоглашений в силу.
2. Регистрацииподлежат соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образованийСмоленской области, заключенные органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области с муниципальными образованиямисопредельного государства Республики Беларусь в соответствии с Федеральнымзаконом «Об основах приграничного сотрудничества».
3. Регистрациясоглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Смоленскойобласти осуществляется уполномоченным органом и включает в себя:
1) принятиерешения о регистрации соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальныхобразований Смоленской области или об отказе в ней;
2) присвоениесоглашению о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Смоленскойобласти регистрационного номера;
3) занесениев реестр сведений, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.
4. Подлежащеерегистрации соглашение о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Смоленскойобласти, а также все приложения к нему не позднее 10 рабочих дней с даты ихподписания представляются органом местного самоуправления муниципальногообразования Смоленской области, заключившим указанное соглашение, в уполномоченныйорган в подлинниках.
5. В случае заключения соглашения о приграничном сотрудничествемуниципальных образований Смоленской области совместно несколькими муниципальнымиобразованиями Смоленской области указанное соглашение представляется нарегистрацию органом местного самоуправления муниципального образованияСмоленской области, который указан первым в числе заключивших указанноесоглашение.
6. К соглашению о приграничном сотрудничестве муниципальных образованийСмоленской области прилагается заверенная главой муниципального образованияСмоленской области либо его заместителем копия указанного соглашения.
7. Регистрация соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальныхобразований Смоленской области осуществляется уполномоченным органом в течение30 календарных дней с даты получения указанного соглашения.
8. После принятия решения о регистрациисоглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Смоленскойобласти указанному соглашению присваивается регистрационный номер, сведения онем вносятся в реестр.
9. В реестр включаются следующиесведения о зарегистрированном соглашении о приграничном сотрудничествемуниципальных образований Смоленской области:
1) наименование и дата подписаниясоглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Смоленскойобласти;
2) дата регистрации и регистрационныйномер соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образованийСмоленской области;
3) дата внесения записи в реестр иподпись лица, осуществившего внесение записи в реестр;
4) иныесведения, определенные порядком ведения реестра.
10. В течение 5 рабочих дней послерегистрации соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образованийСмоленской области его подлинник с присвоенным ему регистрационным номеромнаправляется уполномоченным органом в орган местного самоуправлениямуниципального образования Смоленской области, представивший указанноесоглашение на регистрацию.
11. Основанием для отказа в регистрации соглашенияо приграничном сотрудничестве муниципальных образований Смоленской области являетсяпротиворечие этого соглашения Конституции Российской Федерации, международнымдоговорам Российской Федерации, федеральному и (или) областному законодательству.
12. В течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения об отказе в регистрации соглашения о приграничном сотрудничествемуниципальных образований Смоленской области указанное соглашение возвращается уполномоченныморганом представившему его органу местного самоуправления муниципальногообразования Смоленской области с указанием основания отказа.
13. Изменения и дополнения, вносимые всоглашение о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Смоленскойобласти, а также все приложения к нему, принятые впоследствии, подлежатрегистрации в соответствии с настоящей статьей.
Статья 6. Вступлениев силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Смоленскойобласти А.В. Островский
25 октября 2017 года
№ 108-з