Постановление Администрации г. Смоленска от 11.10.2017 № 2801-адм

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА СМОЛЕНСКА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 11.10.2017 № 2801-адм

 

 

Овнесении изменений в постановление Администрации города Смоленска от 27.03.2012№ 439-адм "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Смоленскасубсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям,оказывающим населению услуги в сфере кинематографии"

 

 

В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымизаконами от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 06.10.2003№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.09.2016 № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг", руководствуясь Уставом города Смоленска,

 

Администрациягорода Смоленска  по с т а н о в л я е т:

 

1. Внести измененияв Порядок предоставления из бюджета города Смоленска субсидии на возмещениенедополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающимнаселению услуги в сфере кинематографии, утвержденный постановлениемАдминистрации города Смоленска от27.03.2012 № 439-адм, изложив его в новой редакции (приложение).

2. Комитету поинформационной политике Администрации города Смоленска опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации.

3. Комитету поинформационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска.

4. Настоящеепостановление вступает в силу с момента его официального опубликования ираспространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

 

 

Глава

города Смоленска                                                                            В.А. Соваренко

 

 

 

Приложение

к постановлению

Администрации

города Смоленска

от 11.10.2017 № 2801-адм

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДАСМОЛЕНСКА СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗАИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) И ИНДИВИДУАЛЬНЫМПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ НАСЕЛЕНИЮ УСЛУГИ В СФЕРЕ КИНЕМАТОГРАФИИ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Порядок предоставления из бюджета города Смоленска субсидии на возмещениенедополученных доходов - юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающимнаселению услуги в сфере кинематографии (далее - Порядок), разработан всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставомгорода Смоленска.

1.2. Право на получение субсидии в соответствии с Порядком имеютюридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) ииндивидуальные предприниматели, осуществляющие оказание населению услуг в сферекинематографии на территории города Смоленска в соответствии с действующимзаконодательством и учредительными документами для юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и свидетельством о регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя для индивидуальных"предпринимателей (далее - получатели субсидии).

1.3. Предоставлениесубсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям,оказывающим населению услуги в сфере кинематографии (далее - субсидия),осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетегорода Смоленска на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется через главного распорядителясредств бюджета города Смоленска в сфере культуры - управление культурыАдминистрации города Смоленска (далее - главный распорядитель) в целяхвозмещения недополученных получателем субсидии доходов, возникающих в связи сустановлением фиксированной стоимости детского билета на детские сеансы, всоответствии с договором на предоставление субсидии (далее - договор),заключенным между получателем субсидии и главным распорядителем, по форме,установленной финансовым органом Администрации города Смоленска.

1.5. При наличиидвух и более получателей субсидии, претендующих на получение субсидии (далее -претендент), для определения получателя субсидии главный распорядитель проводитконкурс.

Сцелью организации конкурса по определению получателя субсидии главныйраспорядитель подготавливает распоряжение Администрации города Смоленска опроведении конкурса на предоставление права на получение из бюджета городаСмоленска субсидии юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающимнаселению услуги в сфере кинематографии, которым утверждается состав конкурснойкомиссии (далее - комиссия), условия конкурса, и назначается день проведениязаседания для определения победителя.

1.6. Комиссия насвоем заседании заслушивает доклад главного распорядителя о результатахрассмотрения документов, представленных претендентами на получение субсидии, атакже рассматривает заключения о подтверждении заявленных ими экономическиобоснованных затрат и определяет получателя субсидии, используя следующиекритерии:

1) наименьшийуровень затрат на 1 посещение;

2) наименьшаястоимость детского билета на детские киносеансы;

3) наибольшееколичество киносеансов для детей от общего количества киносеансов;

4) количествольготных киносеансов.

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидии

 

2.1. Управлениекультуры Администрации города Смоленска размещает на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска (www.smoladmin.ru) объявление о сборе заявленийот претендентов на получение из бюджета города Смоленска субсидии. Срок подачизаявлений от претендентов составляет 10 рабочих дней со дня публикацииобъявления о сборе заявлений по форме согласно приложению к Порядку.

2.2.К заявлению прилагаются следующие документы:

- копияучредительного документа (для юридических лиц), заверенная руководителемпретендента;

- свидетельство орегистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- уведомление оботкрытии в кредитной организации банковского счета, на который будетперечисляться субсидия;

- календарный планпроведения киносеансов и киномероприятий для детей, подростков и молодежи,включая льготные;

- гарантийноеписьмо претендента об организации обслуживания детей по заявленнойфиксированной стоимости билета в течение года;

- экономическийрасчет по определению цены, детского билета.

Претендентвправе предоставить самостоятельно следующие документы:

- выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей);

-свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Вслучае если документы, указанные в абзацах восьмом - десятом настоящего пункта,не были предоставлены претендентом по собственной инициативе, они (их копии илисодержащиеся в них сведения) запрашиваются главным распорядителем в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжениикоторых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) всоответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.3. У претендентана первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора, должны отсутствовать:

- неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

- просроченнаязадолженность по возврату в бюджет города Смоленска субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетомгорода Смоленска.

Претенденты -юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства, а претенденты - индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Претендентне должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранногоюридического лица, местом регистрации которого является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такогоюридического лица, в совокупности превышает 50 процентов.

Претендент недолжен получать средства из бюджета города Смоленска на основании иныхнормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на целипредоставления субсидии, указанные в пункте 1.1 раздела 1 Порядка.

2.4. Документы,предусмотренные пунктом 2.2 раздела 2 Порядка, предоставляются в двухэкземплярах, один из которых - подлинник, подлежащий возврату получателюсубсидии, второй - копии документов, прилагаемых к заявлению. Прилагаемый кзаявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумеровани прошнурован и заверен уполномоченным лицом претендента и печатью (приналичии) претендента.

2.5. Главныйраспорядитель осуществляет проверку документов, предоставленных в соответствиис пунктом 2.2 раздела 2 Порядка, проверку копий документов на их соответствиеоригиналам; заверяет копии предоставленных документов.

2.6.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии претенденту являются:

а) несоответствиепредставленных претендентом документов требованиям, определенным пунктом 2.2раздела 2 Порядка, или предоставление не в полном объеме указанных документов;

б) наличие впредставленных документах, предусмотренных Порядком, недостоверной информации;

в) превышениепретендентом в экономическом расчете по определению цены детского билетамаксимального размера субсидии.

2.7. При наличииоснований, определенных в пункте 2.6 раздела 2 Порядка, главный распорядительотказывает претенденту в предоставлении субсидии, о чем претендент в письменномвиде извещается в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения.

2.8. В случаепредоставления полного пакета документов в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2Порядка главный распорядитель осуществляет регистрацию заявления и в течение 10рабочих дней со дня его регистрации готовит заключение о подтвержденииэкономически обоснованных затрат, заявленных претендентом (далее - заключение).

2.9. В случаеподтверждения экономически обоснованных затрат, заявленных претендентом,главный распорядитель в течение 3 рабочих дней после подготовки заключенияинформирует претендента:

- о предоставленииправа на субсидию - при наличии единственного претендента;

- о проведенииконкурса в соответствии с Порядком для определения получателя субсидии - приналичии двух и более претендентов.

Конкурс проводитсяв течение 10 рабочих дней после подготовки заключения.

Решение комиссииоформляется протоколом и доводится до претендентов в течение 5 рабочих днейпосле проведения конкурса.

2.10. Размерсубсидии определяется как разность между обоснованными затратами, принятыми красчету на одного ребенка, и заявленной фиксированной стоимостью детскогобилета на детские киносеансы, умноженная на количество детей, посетившихдетские киносеансы в год.

2.11. Договор напредоставление субсидии заключается между главным распорядителем и получателемсубсидии в течение 5 рабочих дней после утверждения бюджета города Смоленска наочередной финансовый год и плановый период в соответствии с типовой формой,утвержденной финансовым органом Администрации города Смоленска длясоответствующего вида субсидии.

2.12. Получатель субсидии ежемесячно в течение финансового года, накоторый предоставлена субсидия, не позднее 20 числа месяца, следующего заотчетным, предоставляет главному распорядителю расчет суммы субсидии о целевомрасходовании средств субсидии по форме, установленной главным распорядителем всоответствии с Порядком.

2.13. Получателю субсидии - юридическому лицу запрещено приобретениеиностранной валюты за счет полученных из федерального бюджета средствиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанныхсредств, установленных Порядком.

2.14. Субсидия навозмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям,оказывающим населению услуги в сфере кинематографии, предоставляется получателюсубсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг, всоответствии с условиями, целями предоставления субсидии согласно Порядку.

2.15. Перечисление субсидии производится в соответствии со своднойбюджетной росписью бюджета города Смоленска в пределах предусмотренныхбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на расчетный счетполучателя субсидии, открытый им в кредитной организации не позднее 25 числамесяца, следующего за отчетным, после рассмотрения главным распорядителемпакета документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 Порядка, и подписаниядоговора.

 

3. Требованияк отчетности

 

3.1. Получательсубсидии предоставляет главному распорядителю для проверки и финансовогоконтроля расчет суммы субсидии о целевом расходовании средств субсидии поформе, устанавливаемой главным распорядителем в договоре на получение субсидии,не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3.2. Финансовыйотчет составляется получателем субсидии за I квартал, за первое полугодие, 9месяцев, отчетный год; подписывается руководителем, главным бухгалтером (инымлицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) и заверяется печатью(при наличии) получателя субсидии.

3.3. Финансовыйотчет содержит фактические показатели финансово-хозяйственной деятельностиполучателя субсидии по оказанию населению услуг в сфере кинематографии наосновании данных бухгалтерского учета, при этом уточняется размер субсидии.

3.4. До 15 мартагода, следующего за отчетным, получатель субсидии предоставляет главномураспорядителю копию годовой бухгалтерской отчетности для подтверждения целевогоиспользования расходов, источником, финансового обеспечения которых являетсясубсидия, согласно Порядку. При необходимости главный распорядитель можетзатребовать дополнительную бухгалтерскую информацию к отчетности.

 

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их нарушения

 

4.1. Получательсубсидии в соответствии с действующим законодательством несет ответственностьза достоверность предоставляемых отчетных данных и соблюдение условийпредоставления субсидии, выделенной из бюджета города Смоленска.

4.2. Главныйраспорядитель ведет учет расходования денежных средств, направляемых на выплатусубсидии.

4.3. В случае выявления главным распорядителем после проверки отчетностифактов нецелевого использования субсидии, а также фактов предоставлениянедостоверных сведений для получения субсидии главный распорядитель в течение 1рабочего дня составляет акт о нарушениях в произвольной форме в двухэкземплярах, один из которых передается получателю субсидии в день составлениядля принятия мер по устранению выявленных нарушений.

4.4.Главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля один раз вквартал проводятся проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий их получателями.

4.5. Получательсубсидии в течение 10 рабочих дней после получения акта о нарушениях обязанустранить выявленные нарушения и представить главному распорядителю письменныйотчет об устранении выявленных нарушений.

4.6.В случае неустранения получателем субсидии выявленныхнарушений в срок, указанный в пункте 4.4 раздела 4 Порядка, главныйраспорядитель в течение 5 рабочих дней вручает получателю субсидии требование овозврате субсидии в бюджет города Смоленска в произвольной форме.

4.7. Получательсубсидии обязан возвратить полученные средства в бюджет города Смоленска втечение 10 рабочих дней с момента вручения соответствующего требования главногораспорядителя.

4.8. При невозвратесубсидии в срок, указанный в пункте 4.6 раздела 4 Порядка, главныйраспорядитель предъявляет исковое заявление о возврате субсидии в бюджет городаСмоленска в Арбитражный суд Смоленской области в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

4.9. Остатоксубсидии, не использованный в отчетном финансовом году получателем субсидии, вслучаях, предусмотренных договором, подлежит возврату в бюджет города Смоленскав срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

 

 

Приложение

к Порядку

 

Форма

 

Начальникууправления культуры

Администрациигорода Смоленска

______________________________

                                                                                          (Ф.И.О.)

от____________________ 20___ года

 

Заявление

опредоставление из бюджета города Смоленска субсидии на возмещениенедополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населениюуслуги в сфере кинематографии

 

Прошупредоставить субсидию ___________________________

_____________________________________________________________

(наименование юридического лица)

____________________________________________________________

(адрес, контактный телефон)

на возмещениезатрат, связанных с фиксированной стоимостью детского билета на детскиекиносеансы, за период с "__" _____ 20__ года по "__" _____ 20__года.

Субсидиюпрошу перечислять на банковский счет, открытый в

______________________________________________________________

______________________________________________________________

(банковские реквизиты для перечисленияденежных средств)

 

Приложение:документы, указанные в пункте 2.2 раздела 2 Порядка предоставления из бюджетагорода Смоленска субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальнымпредпринимателям, оказывающим населению услуги в сфере кинематографии.

 

____________________________                    _______________________

(подписьруководителя получателя субсидии)     М.П.                   (Ф.И.О.)

___________________________                       _______________________

     (подпись главного бухгалтера)                                                       (Ф.И.О.)