Постановление Администрации Смоленской области от 31.10.2017 № 714

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 31.10.2017 № 714

 

 

Об утверждении Положения о проведении плановых ивнеплановых проверок при осуществлении регионального государственного контроляза соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажалегковым такси, требований, предусмотренных частями 1-4 и 16 статьи 9Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, натерритории Смоленской области

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области

от21.08.2020 г. № 517)

 

В соответствии с Федеральнымзаконом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», частью 3статьи 2 областного закона «О порядке осуществления региональногогосударственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозкепассажиров и багажа легковым такси, требований, предусмотренных частями 1-4 и16 статьи 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», а также правилами перевозокпассажиров и багажа легковым такси, на территории Смоленской области» (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от10.08.2018 № 540)

 

Администрация Смоленской области  п о с та н о в л я е т:

 

Утвердить прилагаемое Положение опроведении плановых и внеплановых проверок при осуществлении региональногогосударственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозкепассажиров и багажа легковым такси, требований, предусмотренных частями 1-4 и16 статьи 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», а также правилами перевозокпассажиров и багажа легковым такси, на территории Смоленской области.

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                 А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от31.10.2017 № 714

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении плановых и внеплановых проверок приосуществлении регионального государственного контроля за соблюдениемюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющимидеятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,требований, предусмотренных частями 1-4 и 16 статьи 9 Федерального закона «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», атакже правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, на территорииСмоленской области

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области

от21.08.2020 г. № 517)

 

1. Настоящее Положение направлено нарегулирование проведения плановых и внеплановых проверок при осуществлениирегионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказаниюуслуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований,предусмотренных частями 1-4 и 16 статьи 9 Федерального закона «О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также правиламиперевозок пассажиров и багажа легковым такси (за исключением контроля засоблюдением требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажалегковым такси), на территории Смоленской области (далее – региональныйгосударственный контроль).

2. Предметом региональногогосударственного контроля является соблюдение юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозкепассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области,обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси,установленных частями 1-4 и 16 статьи 9 Федерального закона «О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а такжеправилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - обязательныетребования), в том числе требований:

1) к территории, на которой перевозчикимеет право на заключение договоров фрахтования легковых такси (в соответствиис частью 1-4 статьи 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»);

2) к легковому такси, водителю легковоготакси, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющимперевозки пассажиров и багажа легковым такси (в соответствии с частью 16 статьи9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»);

3) к перевозкам пассажиров ибагажа легковым такси (в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112). (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от10.08.2018 № 540)

3. Органом исполнительной властиСмоленской области, осуществляющим региональный государственный контроль,является Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству(далее - Департамент).

Региональный государственныйконтроль осуществляется с применением риск-ориентированного подхода. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от21.08.2020 г. № 517)

4. Перечень должностных лиц Департамента,осуществляющих региональный государственный контроль (далее – уполномоченныедолжностные лица Департамента), утверждается постановлением АдминистрацииСмоленской области.

4-1. При осуществлениирегионального государственного контроля Департамент осуществляетгосударственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидовпредоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями услугпо перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленскойобласти (далее – государственный надзор за обеспечением доступности дляинвалидов предоставляемых услуг) в соответствии с Федеральным законом «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации». (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от10.08.2018 № 540)

5. Региональныйгосударственный контроль, государственный надзор за обеспечением доступностидля инвалидов предоставляемых услуг осуществляются уполномоченнымидолжностными лицами Департамента в форме плановых и внеплановых проверок всоответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом «О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также областнымзаконом «О порядке осуществления регионального государственного контроля засоблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажалегковым такси, требований, предусмотренных частями 1-4 и 16 статьи 9Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковымтакси, на территории Смоленской области». (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от10.08.2018 № 540)

5-1. В целях применения приосуществлении регионального государственного контроля риск-ориентированногоподхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежитотнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска илиопределенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации» (далее – Правила).

Отнесение деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории рискапри осуществлении регионального государственного контроля осуществляется наосновании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей к определенной категории риска согласно приложению кнастоящему Положению.

Проведение плановых проверок вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости отприсвоенной их деятельности категории риска, если иное не установленофедеральными законами, осуществляется со следующей периодичностью:

- для категории среднего риска- не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

- для категории низкого риска -плановые проверки не проводятся.

Организация и проведениепроверок в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития осуществляются с учетом положений статьи 24Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономическогоразвития в Российской Федерации» и Правил проведения совместных плановыхпроверок резидентов территории опережающего социально-экономического развитияорганами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора),муниципального контроля, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22.10.2015 № 1132.

Отнесение деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категориириска, а также изменение ранее присвоенной категории риска осуществляются наосновании решения начальника Департамента, оформляемого приказом начальникаДепартамента.

При отсутствии решения оботнесении к определенной категории риска деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей считается отнесенной к категории низкого риска.

По запросу юридического лицаили индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к одной изкатегорий риска, Департамент в порядке, установленном Правилами, направляет иминформацию о присвоенных их деятельности категориях риска, а также сведения,использованные при отнесении их деятельности к определенной категории риска.

Юридические лица ииндивидуальные предприниматели, деятельность которых отнесена к одной изкатегорий риска, вправе подать в Департамент в порядке, установленномПравилами, заявление об изменении ранее присвоенной их деятельности категориириска.

(Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от21.08.2020 г. № 517)

6. Уполномоченные должностные лицаДепартамента при осуществлении регионального государственного контроля, государственного надзора за обеспечением доступности дляинвалидов предоставляемых услуг обладают правами и исполняютобязанности, установленные Федеральным законом «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» и Федеральным законом «О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от10.08.2018 № 540)

7. Результатом осуществления региональногогосударственного контроля является выявление и пресечение нарушенийобязательных требований.

8. Состав, последовательность и срокиосуществления регионального государственного контроля,государственного надзора за обеспечением доступности для инвалидовпредоставляемых услуг, а также досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лицДепартамента устанавливаются административным регламентом. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от10.08.2018 № 540)

9. Уполномоченные должностные лицаДепартамента при осуществлении регионального государственного контроля, государственного надзора за обеспечением доступности дляинвалидов предоставляемых услуг несут ответственность за неисполнениеили ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от10.08.2018 № 540)

10. Решения и действия (бездействие)уполномоченных должностных лиц Департамента при осуществлении региональногогосударственного контроля, государственного надзора заобеспечением доступности для инвалидов предоставляемых услуг могут бытьобжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от10.08.2018 № 540)

 

 

 

Приложение

к Положению опроведении

плановых ивнеплановых

проверок приосуществлении

региональногогосударственного

контроля засоблюдением

юридическимилицами и

индивидуальнымипредпринимателями,

осуществляющимидеятельность по

оказанию услуг поперевозке

пассажиров ибагажа легковым такси,

требований,предусмотренных

частями 1-4 и 16статьи 9

Федерального закона

«О внесенииизменений в

отдельныезаконодательные акты

РоссийскойФедерации», а также

правиламиперевозок пассажиров и

багажа легковымтакси, на

территорииСмоленской области

(в редакциипостановления

АдминистрацииСмоленской области

от 21.08.2020 №517)

 

 

КРИТЕРИИ

отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определеннойкатегории риска при осуществлении регионального государственного контроля

 

№ п/п	Критерий отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категории риска	Категория риска
1.	Наличие предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных Департаментом за 3 года, предшествующие году принятия решения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска. Поступление информации об одном (и более) дорожно-транспортном происшествии, совершенном с участием юридических лиц или индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области за 3 года, предшествующие году принятия решения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска. Поступление 2 и более обращений от граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, информации от правоохранительных органов, из средств массовой информации, свидетельствующих о нарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области (далее – обращения), за 3 года, предшествующие году принятия решения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска	средняя категория риска
2.	Ранее в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки не проводились. Отсутствие в течение 3 лет, предшествующих году принятия решения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска, выданных Департаментом предписаний об устранении выявленных нарушений. Отсутствие в течение 3 лет, предшествующих году принятия решения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска, обращений либо поступление не более одного обращения за 3 года, предшествующие году принятия решения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска. Отсутствие информации об одном (и более) дорожно-транспортном происшествии, совершенном с участием юридических лиц или индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области за 3 года, предшествующие году принятия решения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска	низкая категория риска