Постановление Администрации Смоленской области от 27.12.2017 № 917

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от27.12.2017 № 917

 

Утратило силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти

от14.06.2019 г. № 353

 

Об утверждении Порядка определения объема и условийпредоставления субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитиецентра кластерного развития

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области

от23.05.2018 г. № 318)

 

В соответствии со статьей 78-1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, в целях реализации областной государственнойпрограммы «Экономическое развитие Смоленской области, включая созданиеблагоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на 2014-2020годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от08.11.2013 № 894, (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от23.05.2018 г. № 318)

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о вл я е т:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядокопределения объема и условий предоставления субсидий автономным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, насоздание и (или) развитие центра кластерного развития.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленскойобласти  от14.09.2016 № 560 «Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы«Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятногопредпринимательского и инвестиционного климата» на 2014-2020 годы автономнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на создание и (или) развитие центра кластерного развития»;

- постановление Администрации Смоленской области от20.04.2017 № 259 «О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области от 14.09.2016 № 560».

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                 А.В. Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от27.12.2017 № 917

 

ПОРЯДОК

определения объема и условий предоставления субсидийавтономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра кластерногоразвития

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области

от23.05.2018 г. № 318)

 

1. Настоящий Порядок устанавливает правилаопределения объема и условия предоставления субсидий автономным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями(далее также – некоммерческие организации), на создание и (или) развитие центракластерного развития (далее также – субсидии).

2. Настоящий Порядок определяет:

- общие положения о предоставлениисубсидий;

- условия и порядок предоставлениясубсидий;

- требования к отчетности;

- требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственностиза их нарушение.

3. Цельюпредоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат некоммерческихорганизаций, связанных с созданием и (или) развитием центра кластерногоразвития на территории Смоленской области как юридического лица, для выявлениякластерных инициатив, содействия координации проектов субъектов малого исреднего предпринимательства, обеспечивающих развитие территориальных кластеров,в том числе инновационных территориальных кластеров, и обеспечения кооперацииучастников территориальных кластеров между собой.

4. Субсидии предоставляются в соответствиисо сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовыйгод и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, в порядкеочередности регистрации заявлений о предоставлении субсидии (далее также –заявления) и документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

5. Источником финансового обеспечениясубсидий являются средства субсидии из федерального бюджета, предоставляемые всоответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственнуюподдержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднегопредпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическоеразвитие и инновационная экономика», утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2014 № 316, и средства областного бюджета,предусмотренные на реализацию областной государственной программы«Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятногопредпринимательского и инвестиционного климата» на 2014-2020 годы.

6. Главным распорядителем средств субсидийявляется орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфереподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территорииСмоленской области (далее – уполномоченный орган).

7. Субсидии предоставляются некоммерческиморганизациям, относящимся к категории юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), являющимся автономныминекоммерческими организациями, зарегистрированными на территории Смоленской области,относящимся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» , одним изучредителей которых является Смоленская область.

8. Критерием отбора некоммерческихорганизаций для предоставления субсидий является соответствие их категории,указанной в пункте 7 настоящего Порядка, и условиям предоставления субсидий,установленным пунктом 9 настоящего Порядка.

9. Условиями предоставления субсидийявляются:

- соответствие некоммерческой организациитребованиям, установленным приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 25.03.2015 № 167 «Об утверждении условий конкурсногоотбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляютсясубсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требованийк организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства»;

- ненахождение некоммерческой организациив процессе реорганизации, ликвидации или состоянии банкротства;

- отсутствие у некоммерческой организациипросроченной задолженности по уплате налогов и сборов, обязательных платежей вбюджеты всех уровней;

- отсутствие у некоммерческой организациипросроченной задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемыхв Фонд социального страхования Российской Федерации по месту нахожденияюридического лица (месту нахождения его обособленных подразделений, местунахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) натерритории Смоленской области;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

- неполучение некоммерческой организацией средствобластного бюджета на основании иных нормативных правовых актов илимуниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка,за период, совпадающий с периодом получения и расходования субсидий.

Некоммерческие организации, претендующиена получение субсидий, должны соответствовать требованиям, указанным в абзацахвтором – седьмом настоящего пункта, на дату подачи документов.

10. Уполномоченный орган размещаетобъявление о начале приема документов на получение субсидий винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеуполномоченного органа не менее чем за 15 календарных дней до даты окончанияприема документов на получение субсидий. Объявление о начале приема документовна получение субсидий должно содержать следующие сведения:

- наименование уполномоченного органа;

- наименование и цель предоставлениясубсидий;

- сроки и место приема документов наполучение субсидий;

- перечень документов на получениесубсидий;

- условия предоставления субсидий;

- форму соглашения опредоставлении субсидий некоммерческой организации, содержащего показателирезультативности предоставления субсидии, согласие некоммерческой организации –получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом и органом,уполномоченным на проведение государственного финансового контроля, провероксоблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления,порядок и сроки представления отчетности о достижении показателейрезультативности предоставления субсидии (далее – соглашение), в соответствии стиповой формой соглашения, утвержденной приказом руководителя Департаментабюджета и финансов Смоленской области. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от23.05.2018 г. № 318)

11. Для получения субсидий некоммерческая организацияпредставляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- планируемые направления расходования субсидии (далеетакже – смета расходов) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц, полученную некоммерческой организацией на сервисе «Предоставление сведенийиз ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе вформе электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы(www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранеетридцати календарных дней до даты подачи заявления (представляется пособственной инициативе). В случае непредставления указанной выпискиуполномоченный орган получает сведения из Единого государственного реестраюридических лиц на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретномюридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа»на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронногодокумента в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью;

- информацию налогового органа обисполнении некоммерческой организацией обязанности по уплате налогов, сборов ииных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации поместу нахождения некоммерческой организации (месту нахождения ее обособленныхподразделений, месту нахождения принадлежащих ей недвижимого имущества итранспортных средств) на территории Смоленской области, выданную по состояниюне ранее тридцати календарных дней до даты подачи документов;

- информацию Фонда социального страхованияРоссийской Федерации об отсутствии (о наличии) у некоммерческой организациизадолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фондсоциального страхования Российской Федерации по месту нахождения некоммерческойорганизации (месту нахождения ее обособленных подразделений, месту нахожденияпринадлежащих ей недвижимого имущества и транспортных средств) на территорииСмоленской области, за последний отчетный период, по которому истекустановленный федеральным законодательством срок представления отчетности, илиинформацию о том, что некоммерческая организация не зарегистрирована в качествестрахователя (представляется некоммерческой организацией по собственнойинициативе). В случае если некоммерческая организация не представила указаннуюинформацию по собственной инициативе, уполномоченный орган направляетмежведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственныеим организации в порядке, определенном федеральным законодательством.

Некоммерческая организация несетответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых вуполномоченный орган документах.

Регистрация поданных документов осуществляетсяспециалистом уполномоченного органа, ответственным за делопроизводство, всистеме электронного документооборота в день представления документов,указанных в настоящем пункте.

Документы, указанные в настоящем пункте,подаются в уполномоченный орган в одном экземпляре руководителем некоммерческойорганизации либо уполномоченным представителем некоммерческой организации наосновании доверенности, оформленной в соответствии с федеральнымзаконодательством.

Документы, поступившие после окончаниясрока, указанного в объявлении о начале приема документов на получениесубсидий, не рассматриваются.

Некоммерческая организация имеет правоотозвать представленные документы при условии письменного уведомления об этомуполномоченного органа. Отзыв документов регистрируется специалистомуполномоченного органа в системе электронного документооборота. Представленныев уполномоченный орган на получение субсидий документы обратно не возвращаются.

12. В случае если объем субсидий по представленнымвсеми некоммерческими организациями сметам расходов превышает объем бюджетныхассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 3настоящего Порядка, расчет размера субсидий производится по следующей формуле:

Si = (Сi х V) / SUM Ci, где

Si – размер субсидии i-й некоммерческой организации(рублей);

Ci – размер субсидии, указанный в заявлении i-йнекоммерческой организации согласно смете расходов (рублей);

V – объем бюджетных ассигнований, предусмотренныхобластным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период на предоставление субсидий на цель, указанную в пункте 3настоящего Порядка (рублей).

Если SUM Ci <= V, то принимается Si = Сi.

13. Уполномоченный орган в течение 5 календарных днейс даты окончания подачи документов на получение субсидий рассматриваетпредставленные документы на предмет их соответствия требованиям к составудокументов, определенным пунктом 11 настоящего Порядка, соответствия некоммерческойорганизации категории, имеющей право на получение субсидий в соответствии спунктом 7 настоящего Порядка, критерию отбора, установленному пунктом 8настоящего Порядка, и условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 9настоящего Порядка, и по результатам рассмотрениядокументов на получение субсидий принимает решение о предоставлении субсидийлибо об отказе в предоставлении субсидий. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от23.05.2018 г. № 318)

14. (Утратил силу -Постановление Администрации Смоленской области от23.05.2018 г. № 318)

15. В случае принятия решения о предоставлениинекоммерческой организации субсидий данное решение оформляется в форме приказаруководителя уполномоченного органа.

Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с датыпринятия такого решения уведомляет некоммерческую организацию о принятомрешении в письменной форме.

Уполномоченный орган заключает с некоммерческойорганизацией (далее также – получатель субсидии) соглашение в срок не позднее10 календарных дней после принятия решения о предоставлении субсидий.

16. Перечисление средств субсидий осуществляется всрок не позднее 20 рабочих дней с даты подписания соглашения на расчетный счетполучателя субсидии, открытый в кредитной организации.

17. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидий уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с датыпринятия такого решения уведомляет некоммерческую организацию о принятомрешении в письменной форме с указанием причин отказа.

18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидийявляются:

- несоответствие некоммерческой организации категории,имеющей право на получение субсидий в соответствии с пунктом 7 настоящегоПорядка, и критерию отбора, установленному в пункте 8 настоящего Порядка;

- невыполнение некоммерческой организацией условийпредоставления субсидий, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных некоммерческой организациейдокументов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной информации. Проверкадостоверности информации осуществляется путем ее сопоставления со сведениями,полученными от компетентного органа или организаций, выдавших документ(документы), а также полученными иными способами, разрешенными федеральнымзаконодательством;

- недостаточный объем средств областного бюджета,выделяемых на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год иплановый период, предусмотренных на цель, указанную в пункте 3 настоящегоПорядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств;

- отказ некоммерческой организации от заключениясоглашения.

19. Показатели результативности (целевые показатели)предоставления субсидии устанавливаются в соглашении.

20. Субсидии расходуются строго по целевому назначениюс последующим представлением отчетности об использовании субсидий, формакоторой определяется соглашением.

21. Получатель субсидии несет ответственность занецелевое использование средств субсидии в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

22. Уполномоченный орган в пределахполномочий, определенных федеральным и областным законодательством, совместно сДепартаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами осуществляет обязательные проверки соблюденияусловий, цели и порядка предоставления субсидий их получателями.

В случае нарушений условий, установленныхпри предоставлении субсидий, выявленных в текущем финансовом году, субсидииподлежат добровольному возврату на лицевой счет уполномоченного органа,открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.

Средства субсидий, предоставленные снарушениями условий предоставления субсидий, которые были выявлены по истечениисоответствующего финансового года, подлежат добровольному возврату в областнойбюджет в полном объеме.

Добровольному возврату в областной бюджетв полном объеме подлежат средства субсидии при недостижении показателейрезультативности получателем субсидии, указанных в соглашении.

Добровольному возврату в областной бюджетподлежат остатки субсидии, не использованные в отчетном году, не позднее 1февраля года, следующего за отчетным, в иных случаях, предусмотренныхсоглашением.

При отказе от добровольного возвратасубсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии сфедеральным законодательством.

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку определения объемаи условий

предоставления субсидийавтономным

некоммерческим организациям,не являющимся

государственными(муниципальными) учреждениями,

на создание и (или) развитиецентра кластерного развития

 

Форма

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии автономным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, насоздание и (или) развитие центра кластерного развития

 

 

___________________________________________________________________

(полное наименованиеюридического лица-заявителя с указанием организационно-правовой формы,

 

_______________________________________________________________________________________________,

ИНН, адреса местанахождения)

 

проситпредоставить субсидию в размере ______________ (___________________)

                                                                                                      (суммацифрами)          (сумма прописью)      

рублейдля создания и (или) развития центра кластерного развития .

 

Наименование получателя______________________________________.

Наименование банка ___________________________________________.

ИНН банка___________________________________________________.

БИК банка___________________________________________________.

Корр. счет банка______________________________________________.

Номер расчетного счета ________________________________________.

 

 

Настоящим заявлением подтверждаем, что в отношении ______________________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица-заявителя)

невозбуждена процедура реорганизации, ликвидации, банкротства, отсутствуетнедоимка по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации поместу нахождения некоммерческой организации (месту нахождения ее обособленныхподразделений, месту нахождения принадлежащих ей недвижимого имущества и транспортныхсредств) на территории Смоленской области, за исключением случаевреструктуризации задолженности, предоставления некоммерческой организацииинвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога.

 

 

_____________________   __________________     _______________________

     (должностьруководителя)                         (подпись)                                              (фамилия, инициалы)

 

  «___» _________ 20___г.                М.П. (при наличии)

                                                                              

 

 

 

Приложение№ 2

кПорядку определения объема и

условийпредоставления субсидий автономным

некоммерческиморганизациям,

неявляющимся государственными

(муниципальными)учреждениями,

насоздание и (или) развитие центра кластерного развития

 

Форма

 

ПЛАНИРУЕМЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

расходования субсидии автономным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на создание и (или) развитие центра кластерного развития 

в 20__ году

 

 

__________________________

^* Только для центров кластерного развития, создаваемыхв текущем финансовом году.

 

 

________________________  ________________   _______________________

          (должностьруководителя)                           (подпись)                                         (фамилия, инициалы)

 

  «___» _________ 20___г.                М.П. (при наличии)