Постановление Администрации Смоленской области от 31.01.2018 № 47

 

АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е

 

 

от 31.01.2018 № 47

 

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидий врамках реализации областной государственной программы «Экономическое развитиеСмоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского иинвестиционного климата» микрокредитной компании «Смоленский областной фондподдержки предпринимательства» для микрофинансирования субъектов малого исреднего предпринимательства

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области

от25.03.2020 г. № 140)

 

В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях реализации областной государственной программы«Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятногопредпринимательского и инвестиционного климата», утвержденной постановлениемАдминистрации Смоленской области от 08.11.2013 № 894 (в редакции постановленийАдминистрации Смоленской области от 17.03.2014 № 171, от 03.07.2014 № 484, от29.08.2014 № 606, от 30.09.2014 № 675, от 26.12.2014 № 912, от 05.03.2015 № 80,от 16.04.2015 № 183, от 27.05.2015 № 300, от 27.07.2015 № 449, от 03.12.2015 №765, от 25.12.2015 № 856, от 25.02.2016 № 79, от 16.03.2016 № 155, от21.04.2016 № 232, от 29.06.2016 № 369, от 30.08.2016 № 501, от 23.09.2016 №573, от 15.11.2016 № 668, от 29.11.2016 № 695, от 13.12.2016 № 726, от15.12.2016 № 742, от 31.01.2017 № 28, от 03.02.2017 № 29, от 09.02.2017 №54, от 22.02.2017 № 69, от 28.04.2017 № 271, от 30.05.2017 № 362, от28.06.2017 № 419, от 10.07.2017 № 446, от22.08.2017 № 558, от 13.09.2017 № 608, от 12.10.2017 № 691, от 30.11.2017 №795, от 11.12.2017 № 847, от 16.01.2018 № 4), (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от03.06.2019 г. № 334)

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о вл я е т:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы«Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятногопредпринимательского и инвестиционного климата» микрокредитной компании«Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» длямикрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от03.06.2019 г. № 334)

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленскойобласти от03.03.2009 № 105 «Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления субсидии некоммерческой организации «Смоленский областной фондподдержки предпринимательства» для микрофинансирования субъектов малого исреднего предпринимательства»;

- постановление Администрации Смоленскойобласти от19.08.2010 № 483 «О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области от 03.03.2009 № 105»;

- постановление Администрации Смоленскойобласти от13.11.2014 № 762 «О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области от 03.03.2009 № 105»;

- постановление Администрации Смоленскойобласти от07.05.2015 № 275 «О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области от 03.03.2009 № 105»;

- постановление Администрации Смоленскойобласти от25.03.2016 № 169 «О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области от 03.03.2009 № 105»;

- постановление Администрации Смоленскойобласти от17.05.2017 № 306 «О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области от 03.03.2009 № 105».

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                    А.В. Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от31.01.2018 № 47

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий в рамках реализации областнойгосударственной программы «Экономическое развитие Смоленской области, включаясоздание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» микрокредитнойкомпании «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» длямикрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области

от25.03.2020 г. № 140)

 

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определенияобъема и предоставления субсидий в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Экономическое развитие Смоленской области, включая созданиеблагоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» (далее –Программа) микрокредитной компании «Смоленский областной фонд поддержкипредпринимательства» для микрофинансирования субъектов малого и среднегопредпринимательства (далее также – субсидии). (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от03.06.2019 г. № 334)

2. Настоящий Порядок определяет:

- общие положения о предоставлении субсидий;

- условия и порядок предоставления субсидий;

- требования к отчетности;

- требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за ихнарушение.

3. Целью предоставления субсидий является финансовоеобеспечение затрат микрокредитной компании «Смоленский областной фонд поддержкипредпринимательства» (далее также –Фонд), связанных с предоставлением микрозаймов субъектам малого и среднегопредпринимательства, в том числе в рамках реализациирегионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготномуфинансированию» (далее – региональный проект), обеспечивающего достижениепоказателей и результатов федерального проекта  «Расширение доступа субъектовмалого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе кльготному финансированию» национального проекта «Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»,в соответствии с Правилами предоставления микрокредитной компанией «Смоленскийобластной фонд поддержки предпринимательства» микрозаймов, которые утверждаютсяНаблюдательным советом Фонда. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от25.03.2020 г. № 140)

4. Субсидии предоставляются в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на текущий год и плановый период впределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные впункте 3 настоящего Порядка, после регистрации заявления о предоставлениисубсидии (далее также – заявление).

5. Источником финансового обеспечениясубсидий являются средства субсидии из федерального бюджета, предоставляемые всоответствии с государственной программой Российской Федерации «Экономическоеразвитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2014 № 316, и средства областного бюджета,предусмотренные на реализацию Программы. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от03.06.2019 г. № 334)

6. Объем субсидий определяется исходя из необходимостиувеличения активов Фонда для предоставления микрозаймов субъектам малого исреднего предпринимательства в соответствии с финансовымобеспечением, предусмотренным Программой. (В редакции ПостановленийАдминистрации Смоленской области от25.03.2020 г. № 140)

7. Главным распорядителем средств субсидий являетсяДепартамент инвестиционного развития Смоленской области (далее также –Департамент).

8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения,заключенного между Департаментом и Фондом с учетом типовой формы, утвержденнойДепартаментом бюджета и финансов Смоленской области (далее – соглашение).

Соглашение должно содержать конкретныезначения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии (далее – показательрезультативности), сроки представления отчетности в целях оценки эффективностииспользования субсидий; согласие Фонда на осуществление Департаментом иДепартаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами проверок соблюдения получателем субсидий условий,цели и порядка их предоставления; запрет приобретения за счет полученныхсредств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателейсубсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средствиных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями. (Вредакции Постановлений Администрации Смоленской области от25.03.2020 г. № 140)

9. Условиями предоставления субсидий являются:

- ненахождение Фонда в процессереорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства,деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от25.03.2020 г. № 140)

- отсутствие у Фонда недоимки по уплате налогов,сборов, пеней, штрафов, процентов, страховых взносов на обязательноепенсионное, социальное, медицинское страхование, за исключением страховыхвзносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, в бюджетную систему РоссийскойФедерации по месту нахождения Фонда (месту нахождения его обособленныхподразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества итранспортных средств) на территории Смоленской области; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от03.06.2019 г. № 334)

- (Утратилсилу - Постановление Администрации Смоленской области от03.06.2019 г. № 334)

- согласие Фондана осуществление Департаментом и Департаментом Смоленской области поосуществлению контроля и взаимодействию с административными органами проверки соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем;

- (Утратилсилу - Постановление Администрации Смоленской области от03.06.2019 г. № 334)

10. В целяхполучения субсидий Фонд представляет в Департамент следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от25.03.2020 г. № 140)

б) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученную Фондом на сервисе«Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическомлице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайтеФедеральной налоговой службы (www.nalog.ru) вформе электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной подписью, по состояниюне ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления (предоставляется пособственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департаментполучает сведения и изЕдиного государственного реестра юридических лиц на сервисе «Предоставлениесведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальномпредпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) вформе электронного документа в формате PDF, подписанного усиленнойквалифицированной подписью;

в) информацию территориальногооргана Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (инымуполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у Фонда недоимки по уплатеналогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, страховых взносов на обязательноепенсионное, социальное, медицинское страхование, за исключением страховыхвзносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, в бюджетную систему РоссийскойФедерации по месту нахождения Фонда (месту нахождения его обособленныхподразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества итранспортных средств) на территории Смоленской области (по состоянию не ранее тридцати календарныхдней до даты подачи документов). (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от03.06.2019 г. № 334)

Фонд несет ответственность задостоверность сведений, содержащихся в представленных в Департамент документах.

Регистрация заявленияосуществляется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, всистеме электронного документооборота в день представления заявления иприлагаемых к нему документов.

Документы, указанные внастоящем пункте, подаются в Департамент в одном экземпляре руководителем Фондалибо уполномоченным его представителем.

Фонд имеет право отозватьпредставленное заявление при условии письменного уведомления об этомДепартамента. Отзыв заявления регистрируется специалистом Департамента всистеме электронного документооборота. Представленные в Департамент наполучение субсидии документы обратно не возвращаются.

11. Департамент в течение 5рабочих дней со дня подачи документов Фондом рассматривает представленныедокументы на предмет их соответствия требованиям к документам, определеннымпунктом 10 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии илиоб отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется в форме приказаначальника Департамента. В течение 2 рабочих дней после принятия указанногорешения Департамент заключает с Фондом соглашение либо в письменной формеуведомляет Фонд об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

12. Департамент в течение 30рабочих дней со дня заключения соглашения перечисляет средства субсидии нарасчетный счет Фонда, открытый в кредитной организации, по реквизитам,указанным Фондом в заявлении на предоставление субсидии.

13. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

- невыполнение Фондом условийпредоставления субсидий, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

- непредставление документов,указанных в подпунктах «а» и «в» пункта 10 настоящего Порядка; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от03.06.2019 г. № 334)

- несоответствиепредставленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 10настоящего Порядка;

- недостоверность информации, содержащейсяв документах, представленных Фондом. Проверка достоверности информации,содержащейся в документах, представленных Фондом, осуществляется путем еесопоставления со сведениями, полученными от компетентного органа илиорганизации, выдавших документ (документы), а также полученными инымиспособами, разрешенными федеральным законодательством; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от25.03.2020 г. № 140)

- недостаточный объем средствобластного бюджета, выделяемых на предоставление субсидий, в пределахутвержденных лимитов бюджетных обязательств.

14. В случае отказа Фонда отзаключения соглашения субсидии Фонду не перечисляются.

15. Субсидии носят целевойхарактер и не могут использоваться на цели, не предусмотренные настоящимПорядком.

Фонд представляет в Департаментотчет о произведенных затратах, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии.

Порядок, форма и срокипредставления отчета устанавливаются соглашением.

(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от03.06.2019 г. № 334)

15.-1 Результатомпредоставления субсидии является развитие государственных микрофинансовыхорганизаций.

Показателем результативностиявляется количество выданных Фондом микрозаймов субъектам малого и среднегопредпринимательства (нарастающим итогом), значение которого устанавливается всоответствии с региональным проектом на соответствующий год.

(Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от25.03.2020 г. № 140)

15.-2 Фонд представляет вДепартамент не позднее второго рабочего дня года, следующего за отчетным годом,отчет о достижении результата предоставления субсидии и о достижении показателярезультативности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от25.03.2020 г. № 140)

16. В случае нарушения условийпредоставления субсидии и (или) расходования субсидии не по целевому назначениюсубсидия подлежит возврату на лицевой счет Департамента.

17. Остатки субсидий, не использованныев отчетном году, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядкене позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, в случаях, предусмотренныхсоглашением.

18. Департамент в пределахполномочий, определенных федеральным и областным законодательством, иДепартамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами осуществляют проверки соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий их получателем.

19.   В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии установленные соглашением результат предоставления субсидии и (или)значение показателя результативности не достигнуты, Фонд обеспечивает возвратсредств в областной бюджет. Объем средств, подлежащий возврату в областнойбюджет (V), рассчитывается по формуле:

 

V = ( S х k x m / n ) x 0,1, где:

 

S – размер предоставленной субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество результатов предоставления субсидии и (или)показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го результата предоставления субсидии (показателярезультативности), имеет положительное значение;

n – общее количество результатов предоставления субсидии ипоказателей результативности.

Коэффициент возврата субсидии ( k ) рассчитывается по формуле:

 

k = SUM D_i / m, где :

 

D_i – индекс,отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии(показателя результативности).

При расчете коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения i-го результата предоставления субсидии (показателярезультативности).

Индекс, отражающий уровень недостиженияi-го результата предоставления субсидии (показателя результативности) (Di), определяетсяпо формуле:

 

Di = 1 - F / P , где:

 

F – фактически достигнутое значение i-го результата предоставлениясубсидии (показателя результативности);

P – плановое значение i-го результатапредоставления субсидии (показателя результативности), установленноесоглашением.

(Пунктдополнен - Постановление Администрации Смоленской области от25.03.2020 г. № 140)

20. При выявлении обстоятельств, являющихсяоснованиями для возврата объема средств в областной бюджет, Департамент втечение 20 рабочих дней направляет Фонду письменное уведомление о возвратесубсидии в областной бюджет в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 19настоящего Порядка, с указанием оснований возврата.

Возврат денежных средств осуществляетсяФондом в течение 30 рабочих дней с момента получения письменного уведомления овозврате субсидии в областной бюджет.

В случаеневозврата Фондом указанных средств в установленный срок в областной бюджет ихвзыскание осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

(Пунктдополнен - Постановление Администрации Смоленской области от25.03.2020 г. № 140)

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку предоставлениясубсидий

в рамках реализации областной

государственной программы

«Экономическое развитие

Смоленской области, включая

создание благоприятного

предпринимательского и

инвестиционного климата»

микрокредитной

компании «Смоленскийобластной

фонд поддержкипредпринимательства»

для микрофинансированиясубъектов

малого и среднегопредпринимательства

 

Форма

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидий в рамках реализацииобластной государственной программы «Экономическое развитие Смоленской области,включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата»микрокредитной компании «Смоленский областной фонд поддержкипредпринимательства» длямикрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Микрокредитная компания «Смоленский областной фондподдержки предпринимательства», унитарная некоммерческая организация _______,

(полное наименование юридического лица - заявителя суказанием организационно-правовой формы)

214014,г. Смоленск, ул. Энгельса, д. 23 ____________________________ ,

 (адреса места нахождения)

(далеетакже – Фонд) просит предоставить субсидию в размере ___________

                                                                                                                           (сумма цифрами)

(______________________) рублей для микрофинансирования субъектов малого и

           (сумма прописью)                                       

среднегопредпринимательства.

 

Фонд согласен на осуществлениеДепартаментом инвестиционного развития Смоленской области и ДепартаментомСмоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

Сведения оФонде

1. Полное наименование всоответствии с учредительными документами 

______________________________________________________________.

2. Идентификационный номерналогоплательщика (ИНН) _____________.

3. Код причины постановки научет (КПП) __________________________.

4. Основной государственныйрегистрационный номер (ОГРН) ________ .

5. Размер субсидии_________________________________  тыс. рублей.

6. Реквизиты для перечислениясубсидии___________________________

____________________________________________________________.

 

Настоящим заявлением Фонд подтверждает, что микрокредитная компания «Смоленский областной фондподдержки предпринимательства» не находится в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность Фондане приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации не возбуждена процедурареорганизации, ликвидации, банкротства.

Достоверность представленнойинформации Фонд гарантирует.

 

____________________   _______________   __________________

   (должностьруководителя)                          (подпись)                           (фамилия,инициалы)

 

 

М.П.                                       Дата ______________

 

(Приложение в редакцииПостановлений Администрации Смоленской области от25.03.2020 г. № 140)

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидийв

рамках реализации областной

государственной программы

«Экономическое развитие

Смоленской области, включая

создание благоприятного

предпринимательского и

инвестиционного климата»

микрокредитной компании

«Смоленский областной фонд

поддержкипредпринимательства»

для микрофинансированиясубъектов

малого и среднегопредпринимательства

(в редакции постановления

Администрации Смоленскойобласти

от 25.03.2020 №140)

 

 

Форма

 

ОТЧЕТ

о достижении результата предоставлениясубсидий в рамках реализации областной государственной программы «Экономическоеразвитие Смоленской области, включая создание благоприятногопредпринимательского и инвестиционного климата» микрокредитной компании«Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» длямикрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства и

показателя результативности

 

Наименование результата, показателя результативности	Единица измерения	Плановое значение в 20__ году	Фактическое значение в 20__ году*
Результат предоставления субсидии
Развитие государственных микрофинансовых организаций	%	100
Показатель результативности
Количество выданных Фондом микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства (нарастающим итогом)**	единиц

________________________

* Вслучае недостижения планового значения результата предоставления субсидии егофактическое значение равно 0.

**Показательрезультативности (количество выданных Фондом микрозаймов субъектам малого исреднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) рассчитывается всоответствии с методикой, предусмотренной региональным проектом, по формуле:

 

Д=А1+А2, где

 

Д – количество выданных Фондом микрозаймов субъектам МСП наотчетную дату (нарастающим итогом), ед.;

А1 – количество выданных Фондом микрозаймов субъектам МСП(базовое значение, установленное региональным проектом), ед.;

А2 – количество вновь выданных микрозаймов в текущемпериоде, ед. ___________________________  _________________   ____________________

    (должностьруководителя)                       (подпись)                             (фамилия, инициалы)

 

«___» __________20__ г.

М.П.