Распоряжение Администрации Смоленской области от 26.01.2018 № 85-р/адм
О создании рабочей группы по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования сегмента сети связи общего пользования, задействованного при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года на территории...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р ЯЖ Е Н И Е
от 26.01.2018 № 85-р/адм
О создании рабочей группы пообеспечению бесперебойного и безопасного функционирования сегмента сети связиобщего пользования, задействованного при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018года на территории Смоленской области, и утверждении планаорганизационно-технических мероприятий, связанных с оказанием содействияизбирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов Президента РоссийскойФедерации 18 марта 2018 года в Смоленской области, в том числе по обеспечению бесперебойногои безопасного функционирования сегмента сети связи общего пользования,предназначенного для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всехуровней, для функционирования Государственнойавтоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», а также организациивидеонаблюдения и трансляции изображения в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» в ходе подготовки и проведения выборов Президента РоссийскойФедерации 18 марта 2018 года
1. Создать рабочую группу по обеспечениюбесперебойного и безопасного функционирования сегмента сети связи общегопользования, задействованного при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018года на территории Смоленской области (далее также – рабочая группа), иутвердить ее состав согласно приложению № 1.
2. Утвердить планорганизационно-технических мероприятий, связанных с оказанием содействияизбирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов Президента РоссийскойФедерации 18 марта 2018 года в Смоленской области, в том числе по обеспечениюбесперебойного и безопасного функционирования сегмента сети связи общегопользования, предназначенного для оказания услуг связи в интересахизбирательных комиссий всех уровней, для функционирования Государственнойавтоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», а такжеорганизации видеонаблюдения и трансляции изображения винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ходе подготовки ипроведения выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года, согласноприложению № 2.
3. Контроль за исполнениемнастоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Смоленской областиВ.Н. Анохина.
Губернатор
Смоленскойобласти А.В. Островский
Приложение № 1
к распоряжению Администрации
Смоленской области
от 26.01.2018 № 85-р/адм
СОСТАВ
рабочей группы пообеспечению бесперебойного и безопасного функционирования сегмента сети связиобщего пользования, задействованного при подготовке и проведении выборовПрезидента Российской Федерации 18 марта 2018 года на территории Смоленскойобласти
| Анохин Василий Николаевич | - заместитель Губернатора Смоленской области, руководитель рабочей группы |
| Рудометкин Андрей Николаевич | - начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям, заместитель руководителя рабочей группы |
| Шашкевич Владимир Сергеевич | - заместитель начальника Департамента Смоленской области по информационным технологиям, секретарь рабочей группы
|
| Члены рабочей группы: | |
| Балалаев Вячеслав Ефимович | - Глава муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Внученков – Михаил Александрович | - заместитель технического директора Смоленского филиала публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (по согласованию) |
| Гарбар Олег Владимирович | - Глава муниципального образования |
| Голуб Александр Владимирович | - Глава муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Голушков Александр Васильевич | - Глава муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Гуляев Сергей Анатольевич | - Глава муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Демидова Инна Васильевна | - Глава муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Дмитриев Юрий Викторович | - начальник отдела энергетики и энергосбережения Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике |
| Журавлев Роман Владимирович | - Глава муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Ивашкин Юрий Иванович | - Глава муниципального образования Руднянский район Смоленской области (по согласованию) |
| Калмыков Михаил Захарович | - Глава муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Курзенков Антон Игоревич | - главный специалист отдела по взаимодействию с политическими партиями Департамента Смоленской области по внутренней политике |
| Макаров Владимир Сергеевич | - Глава муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Макаров Олег Петрович | - Глава муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Мищенков Николай Данилович | - Глава муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Никитенков Павел Петрович | - Глава муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Новиков Валерий Михайлович | - Глава муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Новиков Владимир Александрович | - заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (по согласованию) |
| Орлов Евгений Тимофеевич | - Глава муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Павлюченкова Ольга Николаевна | - Глава муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Петифоров Борис Викторович | - Глава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Петров Игорь Иванович | - начальник информационно-аналитического отдела аппарата избирательной комиссии Смоленской области (по согласованию) |
| Попков Владимир Николаевич | - исполняющий полномочия Главы муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Ребрин Сергей Иванович | - первый заместитель директора смоленского областного государственного автономного учреждения «Центр информационных технологий» |
| Самулеев Виктор Васильевич | - Глава муниципального образования «Велижский район» (по согласованию)
|
| Семенов Александр Федорович | - Глава муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области (по согласованию)
|
| Серенков Константин Николаевич | - Глава муниципального образования - Ершичский район Смоленской области (по согласованию) |
| Соваренко Владимир Александрович | - Глава города Смоленска (по согласованию) |
| Соколов Владимир Валентинович | - Глава муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Титов Виктор Борисович | - Глава муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Феськов Илья Андреевич | - начальник отдела телекоммуникаций, связи и цифрового телевидения Департамента Смоленской области по информационным технологиям |
| Хритоненков Алексей Николаевич | - начальник отдела планирования технической инфраструктуры Смоленского филиала публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (по согласованию) |
| Чурынин Илья Валерьевич | - заместитель председателя избирательной комиссии Смоленской области (по согласованию) |
| Шальнев Александр Александрович | - временно исполняющий обязанности начальника отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи «Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области» (по согласованию) |
| Шахнов Петр Петрович | - Глава муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Шишигина Наталья Сергеевна | - Глава муниципального образования «Угранский район» Смоленской области (по согласованию) |
| Шубин Андрей Николаевич | - Глава муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (по согласованию) |
Приложение № 2
краспоряжению Администрации
Смоленскойобласти от 26.01.2018 № 85-р/адм
ПЛАН
организационно-технических мероприятий, связанных соказанием содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборовПрезидента Российской Федерации 18 марта 2018 года в Смоленской области, в томчисле по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования сегментасети связи общего пользования, предназначенного для оказания услуг связи винтересах избирательных комиссий всех уровней, для функционирования Государственнойавтоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», а также организациивидеонаблюдения и трансляции изображения винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ходе подготовки ипроведения выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года
| № п/п | Мероприятия | Вид документа | Ответственные исполнители | Срок реализации | Ожидаемые результаты |
| I. Организационные вопросы. Регламентирование | |||||
| 1. | Формирование рабочей группы | правовой акт о формировании рабочей группы | Департамент Смоленской области по информационным технологиям | 26.01.2018 | сформирована рабочая группа под руководством заместителя Губернатора Смоленской области В.Н. Анохина |
| 2. | Формирование по отраслям, курируемым членами рабочей группы, подробных схем взаимодействия ответственных лиц, задействованных в подготовке и обеспечении проведения выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года на территории Смоленской области (далее соответственно – схемы взаимодействия, Выборы), а также в устранении возможных нештатных ситуаций | схемы взаимодействия | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, Департамент Смоленской области по внутренней политике, Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике | 31.01.2018 | сформированы схемы взаимодействия |
| 3. | Разработка и утверждение регламента взаимодействия органов власти, учреждений и организаций Смоленской области по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования сегмента сети связи общего пользования, задействованного при подготовке и проведении Выборов (далее – Регламент) | Регламент | Департамент Смоленской области по информационным технологиям | 31.01.2018 | разработан и утвержден Регламент |
| 4. | Разработка и утверждение регламента функционирования «единого/объединенного регионального центра приема информации о проблемах со связью» (далее – Центр реагирования). При невозможности организации единой точки – создание системы с возможностью переадресации вызовов между разными точками компетенции | регламент функционирования Центра реагирования | смоленское областное государственное автономное учреждение «Центр информационных технологий» (далее – СОГАУ «ЦИТ») | 31.01.2018 | разработан и утвержден регламент функционирования Центра реагирования |
| 5. | Направление информации о реализации пунктов 1 – 4 раздела I настоящего плана в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Минкомсвязь России) | письмо и его отсканированная копия | Департамент Смоленской области по информационным технологиям | 31.01.2018 | письмо в Минкомсвязь России, копия на ek.gasvibory@minsvyaz.ru |
| II. Мероприятия по анализу защищенности (бесперебойность, безопасность) Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее - ГАС «Выборы») в части инфраструктуры связи | |||||
| 6. | Проверка состояния защищенности каналов связи, задействованных для функционирования ГАС «Выборы» и организации видеонаблюдения и трансляции изображения в информационно-телекомму-никационной сети «Интернет», а также связи между избирательными комиссиями на этапе их организации, предусматривающая направление запросов операторам связи о схемах организации связи между региональной и территориальными избирательными комиссиями (далее – ТИК), о деталях организации каналов связи, в том числе о владельцах сооружений и линий связи, на которых организованы каналы связи, и проведенном ими комплексе мероприятий в целях обеспечения бесперебойного и безопасного функционирования, об используемом каналообразующем оборудовании и иных средствах, применяемых в организованных каналах связи в каждой точке коммутации/ маршрутизации, о наличии запасных изделий и принадлежностей (далее – ЗИП), аварийного электропитания, реального состояния батарей и времени автономной работы при пропадании основного электропитания, о возможности и времени подвоза дополнительных источников электропитания и ЗИП, о соблюдении требований по информационной безопасности и достаточности мер по недопущению несанкционированного доступа (далее – НСД) к организованным каналам и средствам связи на всем протяжении физических линий связи. Выявление уязвимостей, требующих немедленного устранения | акт проверки, включающий в себя перечень уязвимостей и требуемые сроки их устранения | рабочая группа, избирательная комиссия Смоленской области (по согласованию), Департамент Смоленской области по информационным технологиям | 04.02.2018 | руководителем рабочей группы подписан акт проверки, включающий в себя (при наличии) перечень уязвимостей и требуемые сроки их устранения |
| 7. | Проверка состояния защищенности (по аналогии с пунктом 6 раздела II настоящего плана) инфраструктуры связи, не принадлежащей организациям, предоставляющим каналы связи, а именно серверные и локально-вычислительные сети органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее – ОМС) и иных региональных объектов («Последняя миля») | акт проверки, включающий в себя перечень уязвимостей и требуемые сроки их устранения | рабочая группа, избирательная комиссия Смоленской области (по согласованию) | 04.02.2018 | руководителем рабочей группы подписан акт проверки, включающий в себя (при наличии) перечень уязвимостей и требуемые сроки их устранения |
| 8. | Направление информации о реализации пунктов 6 – 7 раздела II настоящего плана в Минкомсвязь России | письмо и его отсканированная копия | Департамент Смоленской области по информационным технологиям | 04.02.2018 | письмо в Минкомсвязь России, копия на ek.gasvibory@minsvyaz.ru |
| III. Мероприятия по организации обеспечения бесперебойной и безопасной работы ГАС «Выборы» в части инфраструктуры связи | |||||
| 9. | Выработка и организация принятия безотлагательных мер по устранению уязвимостей, выявленных в рамках реализации пунктов 6 – 7 раздела II настоящего плана | план-график устранения уязвимостей, с указанием ответственных лиц (далее – план-график) | рабочая группа | 05.02.2018 | утвержден план-график, ведется оперативная работа по мероприятиям плана-графика |
| 10. | Контроль за принятием безотлагательных мер по устранению уязвимостей, выявленных в рамках реализации мероприятий раздела II настоящего плана. При срывах мероприятий – незамедлительное уведомление Минкомсвязи России | план/факт исполнения мероприятий по устранению уязвимостей | рабочая группа | 18.02.2018 | подготовлен отчет по плану/факту исполнения мероприятий по устранению уязвимостей, оперативная работа по незавершенным мероприятиям плана-графика продолжается |
| 11. | Контроль за работой операторов связи по предоставлению качественных услуг и недопущению возникновения уязвимостей. При возникновении уязвимостей – незамедлительное уведомление Минкомсвязи России | акт о нарушениях | рабочая группа, ОМС (по согласованию), Департамент Смоленской области по информационным технологиям | постоянно до 20.03.2018 | при возникновении нарушений/уязвимостей оформляется акт о нарушениях, ситуация берется рабочей группой на контроль, информация направляется в Минкомсвязь России |
| 12. | Направление информации о реализации пунктов 9 – 10 раздела III настоящего плана в Минкомсвязь России | письмо и его отсканированная копия | Департамент Смоленской области по информационным технологиям | 18.02.2018 | письмо в Минкомсвязь России, копия на ek.gasvibory@minsvyaz.ru |
| IV. Методическое обеспечение и подготовка ответственных лиц | |||||
| 13. | Разработка рекомендаций по подготовке и проведению тренировок в ТИК по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования каналов и средств связи для работы ГАС «Выборы» (далее – Рекомендации по подготовке и проведению тренировок) | Рекомендации по подготовке и проведению тренировок | Департамент Смоленской области по информационным технологиям | 12.02.2018 | актуализированы схемы внутриведомственного и межведомственного взаимодействия, перечни ответственных лиц и оперативных дежурных операторов связи, ОМС; повышена доступность коммутационного и оконечного абонентского оборудования, обеспечивающего каналы передачи данных для функционирования ГАС «Выборы», проверены условия его функционирования; проверено состояние источников бесперебойного питания комплекса средств автоматизации (далее – КСА) ТИК, определены места хранения и установки переносных аварийных электрогенераторов, сформирован перечень необходимых средств, требующихся при проведении аварийно-восстановительных работ |
| 14. | Проведение тренировок по совместной работе операторов связи, сотрудников ОМС, региональных избирательных комиссий, различных служб и организаций в условиях моделирования нештатных ситуаций, таких как: пропадание электропитания, отключение телефонной связи и каналов передачи данных ГАС «Выборы», вызванные условным выходом из строя каналообразующего и иного оборудования, применяемого для организации связи в целях функционирования ГАС «Выборы» как в самом здании, так и за его пределами, в уличных распределительных устройствах и иных точках коммутации на участке от ТИК до избирательной комиссии, условным повреждением физических проводов и кабелей связи в виду отмеченного фактического наличия возможностей для осуществления НСД к инфраструктуре связи в зоне ответственности различных собственников и другим причинам | рекомендации по подготовке и проведению тренировок, акт о результатах проведенных тренировок | избирательная комиссия Смоленской области (по согласованию), Департамент Смоленской области по информационным технологиям | не позднее 18.02.2018 | проведена оценка своевременности и достаточности взаимодействия всех ответственных лиц; составлены рекомендации для расширения схем межведомственного взаимодействия ответственных сотрудников ТИК; проверено наличие средств, требующихся для проведения аварийно-восстанови-тельных работ |
| 15. | Проведение совещаний по итогам тренировок | протокол совещания | рабочая группа, избирательная комиссия Смоленской области (по согласованию) | 20.02.2018 | при необходимости подготовлены изменения в действующие инструкции и регламенты |
| 16. | Внесение корректировок в действующие инструкции и алгоритмы действий сотрудников аварийных служб, информационных центров избирательных комиссий всех уровней, а также дежурных специалистов сервисных центров (далее – сотрудники) в части проработки действий в условиях возможных умышленных или неумышленных воздействий с одновременным возникновением большого количества нештатных ситуаций и необходимости координации их устранения, а также обращение внимания на наличие резервов критически важного оборудования КСА ТИК, способы его доставки, замены и настройки | инструкции для действий в случае возникновения нештатных ситуаций (пропадание связи, энергообеспечения и т.п.) | рабочая группа, избирательная комиссия Смоленской области (по согласованию) | 22.02.2018 | выработан четкий план действий сотрудников в случае возникновения нештатных ситуаций |
| 17. | Проведение дополнительного инструктажа сотрудников с доведением четкого плана действий в условиях нештатной ситуации | акт о проведении инструктажа | рабочая группа, избирательная комиссия Смоленской области (по согласованию) | 01.03.2018 | улучшение необходимого в нештатных ситуациях оперативного информирования рабочей группы, а также повышение оперативности реагирования сотрудников на полученные сигналы |