Постановление Администрации г. Смоленска от 02.02.2018 № 284-адм

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА СМОЛЕНСКА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 02.02.2018 № 284-адм

 

 

Об утвержденииПорядка предоставления из бюджета города Смоленска субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, - общественныморганизациям инвалидов и ветеранов

 

 

В соответствии спунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 "Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями", в целях финансовойподдержки общественных организаций, осуществляющих на территории города Смоленскадеятельность, направленную на поддержку инвалидов и ветеранов, руководствуясьУставом города Смоленска,

 

Администрациягорода Смоленска  по с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления из бюджета города Смоленска субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, - общественным организациям инвалидов и ветеранов.

2. Признатьутратившим силу постановление Администрации города Смоленска от20.06.2011 № 1097-адм "Об утвержденииПоложения о порядке предоставления общественным организациям инвалидов иветеранов субсидий из бюджета города Смоленска".

3. Комитету поинформационной политике Администрации города Смоленска опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации.

4. Комитету поинформационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленскаразместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации городаСмоленска.

5. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава

города Смоленска                                                                           В.А. Соваренко

 

 

 

Утвержден

постановлением

Администрации

города Смоленска

от 02.02.2018 № 284-адм

 

ПОРЯДОК

предоставления из бюджета городаСмоленска субсидий

некоммерческим организациям, неявляющимся государственными

(муниципальными) учреждениями, -общественным организациям

инвалидов и ветеранов

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан на основании Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и определяет цель и условия предоставления из бюджетагорода Смоленска субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, - общественным организацияминвалидов и ветеранов (далее - субсидии, организации).

1.2. Предоставлениесубсидий в рамках настоящего Порядка производится в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год иплановый период.

1.3. Администрациягорода Смоленска является получателем бюджетных средств, до которого всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидийна соответствующий финансовый год (далее - главный распорядитель бюджетныхсредств).

1.4. Цельюпредоставления субсидий является финансирование расходов, связанных с уставнойдеятельностью организаций и развитием их материальной базы, в том числе:

- на реализациюмероприятий, проводимых организациями в целях достижения уставных задач в сфересоциальной поддержки (за исключением расходов на оплату труда штатныхработников организаций);

- на участие вмероприятиях, посвященных знаменательным и памятным датам, установленным вРоссийской Федерации, Смоленской области и городе Смоленске;

- на организациюи/или проведение мероприятий (конференций, семинаров, заседаний, совещаний,круглых столов) в соответствии с утвержденным организацией планом работы на год(расходы на организацию питания участников мероприятия; приобретениеканцелярских принадлежностей; аренду транспорта, помещений, оборудования,оргтехники для проведения мероприятий; расходы по оплате договоров гражданско-правовогохарактера, предметом которых является организация и/или проведение мероприятий;услуг по тиражированию);

- на поздравлениеветеранов с памятными датами, установленными в Российской Федерации, Смоленскойобласти и городе Смоленске (покупка цветов, памятных сувениров);

- на организациюпоездок (в том числе экскурсионных) ветеранов и инвалидов;

- на проведениемероприятий по патриотическому воспитанию молодежи;

- на приобретениеканцелярских принадлежностей, мебели, оборудования, расходных материалов коргтехнике, числящейся на балансе организации, для осуществления уставнойдеятельности;

- на арендупомещений, оборудования, оргтехники для осуществления уставной деятельности;

- на расходы пооплате коммунальных услуг по адресу (местонахождению) организации (арендуемоголибо находящегося в оперативном управлении или в собственности организацииздания (помещения));

- напочтово-телеграфные расходы, связанные с осуществлением уставной деятельности;

- на услугителефонной связи, в том числе на услуги мобильной радиосвязи по адресу(местонахождению) организации (арендуемого либо находящегося в оперативномуправлении или в собственности организации здания (помещения));

- на подписку дляорганизации не более 3 видов периодических и справочных изданий в количестве до10 экземпляров каждого вида;

- на приобретениепроездных документов на городской пассажирский транспорт (кроме такси) для нуждорганизации (не более 3 документов каждого вида);

- на услугиИнтернета для организации.

1.5. Приобретениеза счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечениязатрат организаций, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средствиных операций, определенных настоящим Порядком, не допускается.

1.6. Критерииотбора для предоставления субсидий:

- организациядолжна быть зарегистрирована и осуществлять свою деятельность на территориигорода Смоленска не менее трех лет, а также соответствовать требованиям,установленным пунктом 2.11 настоящего Порядка;

- представленныйорганизацией комплект документов должен соответствовать требованиям,установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка.

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются организациям в случаях, порядке и размере, установленныхрешением Смоленского городского Совета о бюджете города Смоленска насоответствующий финансовый год.

2.2. Субсидиипредоставляются организациям на конкурсной основе.

2.3. Организациюконкурса по предоставлению организациям субсидий (далее - конкурс) осуществляетструктурное подразделение Администрации города Смоленска, на которое возложеносоответствующее полномочие.

2.4. Главныйраспорядитель бюджетных средств уведомляет организации о сроках и условияхпроведения конкурса не позднее чем за 30 дней до даты его проведения в печатныхсредствах массовой информации и на официальном сайте Администрации городаСмоленска.

В извещении опроведении конкурса указываются:

- предмет и порядокпроведения конкурса;

- сроки и местоподачи заявления на участие в конкурсе;

- переченьдокументов, предоставляемых претендентами на участие в конкурсе, и требования ких оформлению;

- дата и времяпроведения конкурса;

- критерии отбораорганизаций.

2.5. Организации,принявшие решение участвовать в конкурсе, подают главному распорядителюбюджетных средств заявление по форме согласно приложению № 1 к Порядку.

2.6. К заявлениюдолжны прилагаться следующие документы:

- документ,удостоверяющий личность представителя заявителя (копия);

- документ,подтверждающий полномочия представителя заявителя (приказ о назначении (копия,заверенная руководителем организации), доверенность (оригинал или копия));

- Устав организации(копия, заверенная руководителем организации);

- свидетельство орегистрации и постановке на учет в налоговом органе (копия, завереннаяруководителем организации);

- выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученная организацией не позднее 30календарных дней до даты подачи документов для участия в конкурсе;

- письменноеобоснование целесообразности предоставления субсидии и финансирования расходов,связанных с уставной деятельностью организации и развитием еематериально-технической базы;

- смета расходовсубсидии согласно приложению № 2 к Порядку;

- справкаобслуживающего банка об отсутствии картотеки на расчетном счете (счетах),полученная организацией не позднее 14 календарных дней до даты подачидокументов для участия в конкурсе;

- информация оботсутствии у организации просроченной задолженности по уплате налогов, сборов ииных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,полученная организацией не позднее 14 календарных дней до даты подачидокументов для участия в конкурсе;

- документ, содержащийсведения о банковских реквизитах заявителя (справка обслуживающего банка,документ, оформленный за подписью руководителя организации или уполномоченноголица);

- согласие наосуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципальногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

Ответственность задостоверность сведений, содержащихся в документах, несут организации.

2.7. Для проведенияконкурса главный распорядитель бюджетных средств создает конкурсную комиссию.

2.8. Составконкурсной комиссии утверждается распоряжением Администрации города Смоленска.

2.9. Конкурснаякомиссия осуществляет рассмотрение представленных организациями в соответствиис пунктом 2.6 настоящего Порядка документов и в течение 5 рабочих дней со дняих представления принимает решение о признании либо об отказе в признанииорганизаций участниками конкурса.

Основаниями дляотказа организации в предоставлении субсидии являются:

- нарушение срокаподачи заявления, установленного в извещении о проведении конкурса;

- несоответствиепредставленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.6настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

- недостоверностьпредставленной организацией информации.

2.10. Подведениеитогов конкурса осуществляется конкурсной комиссией не позднее 30 календарныхдней после окончания срока приема заявлений.

2.11. Требованиями,предъявляемыми к организациям, претендующим на получение субсидий по состояниюна 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключитьсоглашение, являются следующие:

- софинансирование уставной деятельности организации издругих источников в объеме не менее 10% от общей суммы расходов;

- наличие уорганизации плана деятельности на текущий финансовый год, предусматривающегопроведение общественно значимых мероприятий, посвященных праздничным дням, днямвоинской славы и памятным датам России;

- организация,принявшая решение участвовать в конкурсе, не должна находиться в стадииреорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

- отсутствие фактовнецелевого и (или) неэффективного использования организацией ранеепредоставленных бюджетных средств;

- отсутствиепросроченной задолженности по возврату в бюджет города Смоленска субсидий,бюджетных инвестиций, ранее предоставленных на возвратной основе, и по уплатеналогов и (или) сборов, подлежащих зачислению в бюджет города Смоленска,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.12. Заседаниеконкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее2/3 от общего числа ее членов. Решение конкурсной комиссии принимается 2/3голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. Решениеконкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми еечленами. В протоколе указываются организации, признанные победителями конкурса,размер предоставленных субсидий, сроки и цели предоставления субсидий.

Структурноеподразделение Администрации города Смоленска, на которое возложены полномочияпо организации конкурса, письменно уведомляет организации о принятом решении втечение 5 календарных дней после заседания конкурсной комиссии и принятиясоответствующего решения.

Субсидиипредоставляются организациям в объемах, пропорциональных суммам, указанным в ихзаявлениях, с учетом софинансирования расходовуставной деятельности организации в пределах общего объема средств,предусмотренных на эти цели в бюджете города Смоленска на соответствующий год.

2.13. На основаниипротокола заседания конкурсной комиссии главный распорядитель бюджетных средствв течение 5 рабочих дней заключает с победителем конкурса соглашение (договор)о предоставлении из бюджета города Смоленска субсидии некоммерческойорганизации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением (далее -соглашение).

Типовая формасоглашения устанавливается финансовым органом Администрации города Смоленска.

2.14. Главныйраспорядитель бюджетных средств ежеквартально осуществляет перечислениесубсидий на расчетные счета организаций, открытые в кредитных учреждениях, всоответствии с соглашением в пределах средств, предусмотренных на эти цели вбюджете города Смоленска на очередной финансовый год.

2.15. Условиемпредоставления субсидии является ее расходование строго по целевому назначению,определенному протоколом заседания конкурсной комиссии, соглашением, сметойрасходов субсидии на соответствующий год и настоящим Порядком.

2.16. Средствабюджета города Смоленска, предоставленные в виде субсидий, должны бытьиспользованы на установленные цели в течение срока действия соглашения.

2.17. Допускаетсяперенос не использованных в текущем квартале средств субсидии на следующийквартал в пределах текущего финансового года по той же статье расходов в рамкахсметы расходов.

2.18. Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки средств субсидии подлежатперечислению в бюджет города Смоленска.

 

3. Требованияк отчетности

 

Организацииежеквартально представляют главному распорядителю бюджетных средств отчеты обиспользовании субсидий по форме согласно приложению № 3 к Порядку.

 

4. Контроль засоблюдением условий, целей, порядка предоставления субсидий и ответственностьза их нарушение

 

4.1. Контроль зацелевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель бюджетныхсредств и органы муниципального финансового контроля путем проведения плановыхи (или) внеплановых проверок. В случае нецелевого использования субсидийглавный распорядитель бюджетных средств приостанавливает предоставлениесубсидий до момента устранения обстоятельств, послуживших основанием дляприостановления предоставления субсидий.

В случае неустранения обстоятельств, послуживших основанием дляприостановления предоставления субсидий в установленный требованием главногораспорядителя бюджетных средств срок, а также в случае нарушения организациейусловий и порядка предоставления субсидий, они подлежат возврату в бюджетгорода Смоленска в течение десяти рабочих дней со дня получениясоответствующего письменного требования Администрации города Смоленска.

При отказеорганизации от добровольного возврата субсидии в бюджет города Смоленска онаподлежит возврату в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

4.2. Главныйраспорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроляодин раз в квартал осуществляют обязательные проверки соблюдения получателямисубсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

 

 

 

Приложение№ 1

к Порядку

 

Форма

 

ВАдминистрацию города

Смоленска

 

заявление.

 

Просимвключить ___________________________________________

                                                                      (наименованиеорганизации)

в списокучастников конкурса по предоставлению общественным организациям инвалидов иветеранов субсидий из бюджета города Смоленска.

Наосуществление главным распорядителем и органами муниципального финансовогоконтроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидийсогласны.

 

Руководительорганизации     ________________   ____________________

                                                                    (подпись)                            (Ф.И.О.)

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

 

Форма

 

Утверждена в сумме_____________________,

в т.ч.фонд заработной платы ____________

Вышестоящий распорядительбюджетных средств _________ _____________________

                                                                                                          (подпись)        (расшифровка подписи)

 

Смета расходов субсидии

на ____ год

 

Доходы (тыс. руб.)

всего

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

Бюджетное финансирование

Спонсорская помощь

Всего доходов

Расходы (тыс. руб.)

наименование показателя

код экономической классификации

всего

в том числе за счет

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

бюджетных обязательств

спонсорской помощи

бюджетных обязательств

спонсорской помощи

бюджетных обязательств

спонсорской помощи

бюджетных обязательств

спонсорской помощи

бюджетных обязательств

спонсорской помощи

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Итого

 

Главныйбухгалтер ______________________

Руководитель___________________________

"___"_______________ 20__ г.

 

 

 

Приложение № 3

кПорядку

 

Форма

 

ОТЧЕТ за_________________

            (период)

об использованиисубсидий, выделенных

______________________________________________

(наименованиеорганизации)

 

Наименование показателя	План	Факт	Отклонение (+, -)	Причина

 

Руководитель

некоммерческой организации      ______________/_________________/

                                                                             (подпись)                 (Ф.И.О.)

Бухгалтер

некоммерческой организации       _______________/_________________/

                                                                               (подпись)                  (Ф.И.О.)

 

Дата составления: "___"_____________ 20__ г.

М.П .