Постановление Администрации г. Смоленска от 05.02.2018 № 326-адм

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 05.02.2018 № 326-адм

 

 

О внесенииизменений в постановление Администрации города Смоленска

от 23.05.2011 №895-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации городаСмоленска по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договороваренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности"

 

 

РуководствуясьФедеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", постановлением Администрациигорода Смоленска от 30.03.2011 № 567-адм "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг", Уставом города Смоленска,

 

Администрациягорода Смоленска  п о с т а н о в л я ет:

 

1. Внести впостановление Администрации города Смоленска от 23.05.2011 №895-адм "Об утверждении Административного регламента Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Заключениедоговоров аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальнойсобственности" и утвержденный им Административный регламент следующие изменения:

1.1. Пункт 2постановления изложить в следующей редакции:

"2. Управлениюимущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленскаобеспечить соблюдение Административного регламента.".

1.2. Пункт 7постановления изложить в следующей редакции:

"7. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городаСмоленска по градостроительству.".

1.3. По текстуАдминистративного регламента слова "начальник управления имущественных иземельных отношений Администрации города Смоленска - главный муниципальныйземельный инспектор", "управление имущественных и земельных отношенийАдминистрации города Смоленска" в соответствующем падеже заменитьсоответственно словами "начальник управления имущественных, земельных и жилищныхотношений Администрации города Смоленска", "управление имущественных,земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска" всоответствующем падеже.

1.4. В разделе 1Административного регламента:

1.4.1. В абзацепервом пункта 1.1.1 подраздела 1.1:

- слова "позапросу юридического лица или индивидуального предпринимателя" заменитьсловами "по запросам юридических, физических лиц или индивидуальныхпредпринимателей";

- дополнить словами", без проведения торгов".

1.4.2. Пункт 1.1.2подраздела 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"- заключениедоговоров аренды в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".".

1.4.3. Подраздел1.2 изложить в следующей редакции:

 

"1.2. Описание заявителей

 

Заявителямиявляются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели,заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель).

От имени заявителяс заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представительзаявителя (далее - уполномоченное лицо), который предъявляет документ,удостоверяющий его личность, и надлежащим образом оформленную доверенность наосуществление действий от имени заявителя или надлежащим образом завереннуюкопию доверенности.".

1.4.4. В абзацетретьем пункта 1.3.1 подраздела 1.3 слова "uprimush@smoladmin.ru."заменить словами "imushestvo@smoladmin.ru.".

1.4.5. Абзац первыйпункта 1.3.3 подраздела 1.3 после слов "по телефонам: (4812) 32-66-67,38-09-78," дополнить цифрами "35-09-32,".

1.5. В разделе 2Административного регламента:

1.5.1. Пункт 2.2.1подраздела 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2.1.Управление осуществляет заключение договоров аренды нежилых помещений,находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов.".

1.5.2. Абзац второйпункта 2.2.2 подраздела 2.2 исключить.

1.5.3. Подраздел2.3 изложить в следующей редакции:

 

"2.3. Результатпредоставления муниципальной услуги

 

Результатомпредоставления муниципальной услуги является заключение с заявителем договорааренды нежилых помещений без проведения торгов либо направление письменногосообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием егопричины.".

1.5.4. Подраздел2.4 изложить в следующей редакции:

 

"2.4. Срок предоставлениямуниципальной услуги

 

Муниципальнаяуслуга предоставляется в срок не позднее 30 дней со дня регистрации заявления.

В случаепредоставления муниципальной услуги в соответствии с частью 9 статьи 17.1Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" - всрок не позднее 10 дней со дня получения отчета об оценке рыночной стоимостиобъекта.".

1.5.5. Пункт 4подраздела 2.5 изложить в следующей редакции:

"4.Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".".

1.5.6. Пункт 2.6.1подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6.1. Дляполучения муниципальной услуги заявитель представляет заявление опредоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) по форме согласноприложению № 1 к Административному регламенту, к которому прилагаются следующиедокументы:

а) для юридическихлиц:

- документ,подтверждающий регистрацию юридического лица;

- копииучредительных документов;

- документ,подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя(копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначениифизического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени заявителя без доверенности);

- выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц;

б) для физическихлиц:

- копии документов,удостоверяющих личность;

- нотариальнозаверенная доверенность на осуществление действий от имени заявителя;

в) дляиндивидуальных предпринимателей:

- документ,подтверждающий регистрацию индивидуального предпринимателя;

- выписка изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- нотариальнозаверенная доверенность на осуществление действий от имени заявителя (в случаеобращения представителя заявителя);

- копии документов,удостоверяющих личность (в случае обращения представителя заявителя).

Копии всехпредставляемых документов должны быть заверены надлежащим образом заявителем(его уполномоченным лицом) или нотариусом.

В случаенепредставления заявителем выписок из Единого государственного реестраюридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей Управление запрашивает их в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия в федеральных органах исполнительной власти,органах государственного внебюджетного фонда, исполнительных органахгосударственной власти субъекта Российской Федерации, органах местногосамоуправления, а также в подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организациях, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного информационноговзаимодействия.".

1.5.7. Подраздел2.7 изложить в следующей редакции:

 

"2.7. Перечень оснований дляотказа в предоставлении

муниципальной услуги

 

Основаниями дляотказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) в случаепредоставления муниципальной услуги в соответствии с частью 1 статьи 17.1Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции":

- непредставлениедокументов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, обязанностьпо представлению которых возложена на заявителя;

- несоответствиеусловиям, предусмотренным статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции";

- собственникоммуниципального имущества принят иной порядок распоряжения таким имуществом(передача в безвозмездное пользование, закрепление на праве хозяйственноговедения или оперативного управления, проведение торгов на право заключениядоговора аренды и др.);

- нежилое помещениеобременено правами третьих лиц;

- заявление поданолицом, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, вотношении объекта, включенного в Перечень муниципального имущества, свободногоот прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого исреднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и(или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкамарендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства;

- поступление ворган, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, ответа органагосударственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственнойоргану государственной власти или органу местного самоуправления организации намежведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или)информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствиис пунктом 2.6.1 Административного регламента, если соответствующий документ непредставлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в предоставлениимуниципальной услуги по указанному основанию допускается в случае, если орган,осуществляющий предоставление муниципальной услуги, после получения указанногоответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителюпредставить документ и (или) информацию, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6.1 Административногорегламента, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение15 рабочих дней со дня направления уведомления;

- отсутствие вРеестре муниципального имущества города Смоленска имущества, указанного вобращении заявителя;

- испрашиваемоезаявителем имущество предназначено для решения вопросов местного значения; дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления; для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления города Смоленска, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии снормативными правовыми актами Смоленского городского Совета; для решениявопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправленияфедеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

2) в случаепредоставления муниципальной услуги в соответствии с частью 9 статьи 17.1Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции":

- принятие вустановленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжениятаким имуществом;

- наличие уарендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленнымнеустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы болеечем за один период платежа, установленный договором аренды.".

1.5.8. Абзац второйпункта 2.11.1 подраздела 2.11 дополнить словами ", а также кнопкойвызова".

1.6. Раздел 3Административного регламента изложить в следующей редакции:

 

"3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме

 

Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием,регистрация и рассмотрение Управлением представленных документов;

- формирование инаправление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги;

- подготовка изаключение договора аренды или отказ в его заключении.

Последовательностьадминистративных действий по предоставлению муниципальной услуги отражена вблок-схеме (приложение № 2 к Административному регламенту).

 

3.1. Прием, регистрация ирассмотрение Управлением представленных документов

 

3.1.1. Основаниемдля начала процедуры приема, регистрации и рассмотрения Управлениемпредставленных документов является заявление.

СпециалистУправления, ответственный за делопроизводство, осуществляет прием заявлений,обеспечивает регистрацию заявлений в электронном виде в компьютерной программеи направляет их на рассмотрение начальнику Управления.

3.1.2. Послерассмотрения начальником Управления или лицом, его замещающим, документы втечение одного рабочего дня передаются начальнику отдела муниципальногоимущества Управления.

Начальник отделанаправляет на исполнение специалисту отдела документы для оформления проектадоговора аренды или подготовки письменного сообщения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги. Указанное сообщение подписывается начальником Управлениялибо лицом, его замещающим.

 

3.2. Формирование и направлениемежведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальнойуслуги

 

3.2.1. Основаниемдля начала административной процедуры формирования и направлениямежведомственного запроса является непредставление заявителем документов и(или) информации, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента,которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления или иныхорганизаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (принеобходимости их наличия).

3.2.2. В случаеесли заявителем представлены документы и (или) информация, указанные в пункте2.6.1 Административного регламента, осуществляется исполнение административнойпроцедуры, указанной в подразделе 3.3 настоящего раздела.

3.2.3. В случаеесли заявителем по собственной инициативе не представлены указанные в пункте2.6.1 Административного регламента документы и информация и требуется ихналичие, специалист, ответственный за формирование и направлениемежведомственного запроса, принимает решение о формировании и направлениимежведомственного запроса.

3.2.4. Порядокнаправления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых дляпредставления документа и (или) информации, которые необходимы для оказаниямуниципальной услуги, определяются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Межведомственныйзапрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системымежведомственного электронного взаимодействия. При отсутствии техническойвозможности формирования и направления межведомственного запроса в формеэлектронного документа по каналам системы межведомственного электронноговзаимодействия межведомственный запрос направляется на бумажном носителе: попочте; по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерскойдоставкой.

3.2.5. Срокподготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлениидокументов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги сиспользованием межведомственного информационного взаимодействия не можетпревышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в органили организацию, предоставляющие документ и (или) информацию, если иные срокиподготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установленыфедеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации ипринятыми в соответствии с федеральными законами областными правовыми актами.

3.2.6. Послепоступления ответа на межведомственный запрос специалист, ответственный заформирование и направление межведомственного запроса, регистрирует полученныйответ в установленном порядке и передает специалисту, ответственному зарассмотрение документов, в день поступления таких документов (сведений).

3.2.7. Максимальныйсрок выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящимподразделом, составляет 20 рабочих дней.

 

3.3. Подготовка и заключениедоговора аренды или отказ в его заключении

 

3.3.1. В случаепринятия решения о заключении договора аренды нежилого помещения специалистУправления оформляет проект договора аренды, рассчитывает сумму годовой имесячной арендной платы за пользование имуществом в соответствии с решением53-й сессии Смоленского городского Совета II созыва от 27.02.2004 № 806"Об утверждении порядка определения арендной платы за пользование нежилымипомещениями, находящимися в муниципальной собственности", за исключениемслучаев, предусмотренных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006№ 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.3.2. Проектдоговора аренды на срок не более одного года оформляется в двух экземплярах, наодин год и более - в трех экземплярах и подлежит регистрации в УправленииФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поСмоленской области.

3.3.3. Проектудоговора аренды присваивается порядковый номер в журнале регистрации договороваренды нежилых помещений. Проект договора подписывается начальником Управлениялибо его заместителем согласно штатному расписанию, скрепляется печатью.

3.3.4. После подписанияпроекта договора аренды специалист Управления направляет оферту заявителю попочте либо выдает лично в руки под роспись с указанием даты получения.

3.3.5. В случаеотказа в заключении договора аренды заявителю направляется письменное сообщениес указанием причин отказа.".

1.7. В приложении №1 к Административному регламенту слова "Начальнику управленияимущественных и земельных отношений Администрации города Смоленска - главномумуниципальному земельному инспектору" заменить словами "Начальникуимущественных, земельных и жилищных отношений Администрации городаСмоленска", слова "(перезаключить договор аренды от "___"_________ 20__ г. № ___/__)" исключить.

1.8. Приложение № 2к Административному регламенту изложить в следующей редакции (приложение).

2. Комитету поинформационной политике Администрации города Смоленска опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации.

3. Комитету поинформационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска:

- разместитьнастоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска;

- внестисоответствующие изменения в Реестр государственных и муниципальных услуг(функций) Смоленской области.

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городаСмоленска по градостроительству.

 

 

Глава

города Смоленска                                                                       В.А. Соваренко

 

 

 

Приложение

к постановлению

Администрации

города Смоленска

от 05.02.2018 № 326-адм

 

Приложение № 2

к Административному

регламенту

 

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ВМУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"

 

(неприлагается)