Закон Смоленской области от 26.04.2018 № 44-з

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ОБ Л А С Т Н О Й   З А К О Н

 

 

О внесении изменения в приложение 5 к областному закону

« Оботдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области»

 

 

Принят Смоленской областной Думой

26 апреля 2018 года

 

 

Статья 1

Внести в приложение5  к  областному закону от29 ноября 2007 года № 109-з «Об отдельных вопросах муниципальнойслужбы в Смоленской области» ( Вестник Смоленской областной Думы и АдминистрацииСмоленской области, 2007, № 11 (часть II), стр. 6;Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru),30 сентября 2015 года, № 6700201509300021 ) изменение, изложив его в следующей редакции:

 

«Приложение 5

к областному закону

«Об отдельных вопросах

муниципальнойслужбы

вСмоленской области»

 

 

Порядок

заключениядоговора о целевом обучении с обязательством последующего прохождениямуниципальной службы в Смоленской области

 

1. Договоро целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальнойслужбы (далее – договор о целевом обучении) заключается между органом местного самоуправленияи гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождениюмуниципальной службы в указанном органе местного самоуправления (далее – органместного самоуправления) в течение установленного срока после окончанияобучения.

2. Заключениедоговора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе.

3. Правоучаствовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее –конкурс) имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерациии впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очнойформе обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Гражданин,участвующий в конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, атакже в течение всего срока, предусмотренного пунктом 32 настоящегоПорядка, соответствовать требованиям для замещения должностей муниципальнойслужбы в Смоленской области, установленным настоящим областным законом.

5. Конкурсобъявляется органом местного самоуправления и проводится конкурсной комиссией. Порядокпроведения конкурса устанавливается муниципальным правовым актом с учетомнастоящего Порядка.

6. Информацияо проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации,в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовыхактов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за один месяцдо даты проведения конкурса.

7. Информацияо проведении конкурса должна содержать категории и группы должностеймуниципальной службы, которые подлежат замещению гражданами после окончанияобучения; квалификационные требования для замещения этих должностей (требованияк уровню профессионального образования, специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которыенеобходимы для исполнения должностных обязанностей); перечень документов,представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;место и время их приема; срок, до истечения которого принимаются указанныедокументы; дату, место, время и порядок проведения конкурса.

8. Гражданин,изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее – претендент), представляет ворган местного самоуправления:

1) личноезаявление;

2) собственноручнозаполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года №667-р, с приложением фотографии;

3) копиюпаспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) копиютрудовой книжки, заверенную в установленном законом порядке, или иныедокументы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (заисключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее неосуществлялась);

5) заключениемедицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлениюна муниципальную службу, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохраненияи социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризациигосударственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальнымислужащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственнуюгражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или еепрохождению, а также формы заключения медицинского учреждения»;

6) справкуобразовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получаетвысшее образование или среднее профессиональное образование по очной формеобучения в образовательной организации за счет средств бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, а также содержащую информацию об образовательнойпрограмме, которую он осваивает (с указанием наименования профессии,специальности или направления подготовки);

7) копию документаоб образовании;

8) документы(копии документов), подтверждающие достижения особых успехов в профильных длявыбранной специальности дисциплинах за последние два года обучения вобразовательной организации (призовые места на предметных олимпиадах, дипломынаучно-практических конференций, интеллектуальных и творческих конкурсов) (далее– индивидуальные достижения), в случае их наличия.

9. Дляпроведения конкурса правовым актом органа местного самоуправления образуетсяконкурсная комиссия и утверждается ее персональный состав. Конкурсная комиссиясостоит из председателя, секретаря и иных членов конкурсной комиссии. Количествочленов конкурсной комиссии должно составлять не менее пяти человек.

10. Всостав конкурсной комиссии включаются представитель нанимателя (работодателя) и(или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения повопросам муниципальной службы и кадрового обеспечения деятельности органовместного самоуправления, юридического (правового) подразделения), а также могутвключаться представители научных, образовательных организаций, другихорганизаций, приглашаемые органом местного самоуправления в качественезависимых экспертов. Состав конкурснойкомиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

11. Припоступлении в конкурсную комиссию документов, указанных в пункте 8 настоящегоПорядка (далее – конкурсные документы), они подлежат регистрации в деньпоступления секретарем конкурсной комиссии.

12. Конкурсныедокументы, поступившие в конкурсную комиссию после истечения срока приемадокументов, указанного в информации о проведении конкурса, конкурсной комиссиейне рассматриваются.

13. Непозднее двух рабочих дней после дня истечения срока приема документов,указанного в информации о проведении конкурса, конкурсная комиссия проводитконкурс.

14. Конкурспроводится в два этапа:

1) рассмотрениеи оценка конкурсных документов;

2) письменноетестирование.

15. Напервом этапе конкурса проводится заседание конкурсной комиссии, на которомрассматриваются и оцениваются конкурсные документы, представленныепретендентами. Заседание конкурсной комиссии проводится без участияпретендентов.

16. Конкурснаякомиссия рассматривает конкурсные документы на соответствие требованиям, предъявляемымк гражданину, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, а также насоответствие специальности или направления подготовки и уровня профессиональногообразования, которые будут получены претендентом после окончания обучения,требованиям к специальности или направлению подготовки и уровнюпрофессионального образования, необходимым для замещения должностеймуниципальной службы соответствующей категории и группы, указанным в информациио проведении конкурса. На данном этапе конкурса конкурсная комиссия такжепроводит оценку документа об образовании и документов претендента,подтверждающих индивидуальные достижения, представленные в соответствии сподпунктами 7 и 8 пункта 8 настоящего Порядка, на предмет определения значениясреднего балла документа об образовании и наличия индивидуальных достиженийпретендента. При наличии у претендента индивидуальных достижений конкурсной комиссиейначисляется по 1 баллу за каждое индивидуальное достижение, которые суммируютсясо средним баллом документа об образовании.

17. По итогамрассмотрения и оценки конкурсных документов конкурсная комиссия принимает покаждому претенденту решение о допуске или об отказе в допуске ко второмуэтапу конкурса, которое в течение трех рабочих дней со дня его принятия оформляетсяпротоколом. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем,секретарем и иными членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

18. Решениеоб отказе в допуске претендента ко второму этапу конкурса принимается вслучаях:

1) несоответствияпретендента требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;

2) несоответствияспециальности или направления подготовки и уровня профессионального образования,которые будут получены претендентом после окончания обучения, требованиям к специальностиили направлению подготовки и уровню профессиональногообразования, необходимым для замещения должностей муниципальной службысоответствующей категории и группы, указанным в информации о проведенииконкурса;

3) представленияпретендентом конкурсных документов не в полном объеме.

19. Втечение пяти рабочих дней со дня оформления решения о допуске или об отказе в допускеко второму этапу конкурса конкурсная комиссия в письменной форме уведомляет претендентово результатах рассмотрения конкурсных документов посредством почтовогоотправления, телеграммы или иным способом доставки информации, позволяющимубедиться в ее получении претендентом.

20. Второйэтап конкурса проводится в срок не позднее четырнадцати календарных дней со дняистечения срока приема документов, указанного в информации о проведенииконкурса.

21. Навтором этапе конкурса конкурсной комиссией проводится письменное тестированиепретендентов по разработанному и утвержденному правовым актом органа местногосамоуправления перечню вопросов, отражающих теоретические знания по русскомуязыку и культуре речи, обществознанию, Конституции Российской Федерации, Уставусоответствующего муниципального образования Смоленской области,информационно-коммуникационным технологиям.

22. Оценкатеста проводится по количеству правильных ответов на очередном заседанииконкурсной комиссии, которое проводится в день проведения второго этапаконкурса.

23. Порезультатам тестирования претендентам выставляется:

1) 5 баллов,если даны правильные ответы на 100 – 86 процентов вопросов;

2) 4 балла, еслиданы правильные ответы на 85 – 70 процентов вопросов;

3) 3 балла, еслиданы правильные ответы на 69 – 51 процент вопросов;

4) 2 балла, еслиданы правильные ответы на 50 – 35 процентов вопросов;

5) 1 балл, еслиданы правильные ответы на 34 – 20 процентов вопросов;

6) 0 баллов,если даны правильные ответы менее чем на 20 процентов вопросов.

24. Поитогам письменного тестирования конкурсная комиссия принимает решение орезультатах прохождения второго этапа конкурса по каждому претенденту.

25. Приподведении итогов конкурса баллы претендента, полученные по результатампервого и второго этапов конкурса, суммируются.

26. Победителемконкурса признается претендент, набравший наибольшее количество баллов.

27. По результатамконкурса конкурсной комиссией выносится решение о победителе конкурса,которое в течение трех рабочих дней со дня его принятия оформляется протоколом.Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем, секретареми иными членами комиссии, принявшими участие в заседании.

28. Приравенстве баллов у нескольких претендентов решение конкурсной комиссии опобедителе конкурса принимается путем открытого голосования простымбольшинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

29. Гражданам,участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной формев течение трех рабочих дней со дня оформления решения о победителеконкурса.

30. Решениеконкурсной комиссии о победителе конкурса является основанием для заключениядоговора о целевом обучении с победителем конкурса.

31. Договоро целевом обучении между органом местного самоуправления и победителем конкурсазаключается в письменной форме не позднее чем через сорок пять дней со дня принятиярешения о победителе конкурса.

32. Срокобязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевогообучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не можетбыть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлялмеры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевомобучении, но не более пяти лет.

33. Договоро целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

34. Финансовоеобеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении,осуществляется за счет средств местного бюджета.

35. Контрольза исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляетсякадровой службой (специалистом по кадровой работе) органа местногосамоуправления.

36. Расходы,связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно,наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи идругие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.

37. Граждане,участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии всоответствии с законодательством Российской Федерации.».

 

Статья 2

Настоящий областной законвступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                       А.В . Островский

 

26 апреля 2018 года

№ 44-з