АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 11.05.2018 № 295

 

 

Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования в2018 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальныхобразований Смоленской области в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области» на2014-2020 годы, критериях отбора муниципальных образований Смоленской областидля предоставления указанных субсидий

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области

от23.08.2018 г. № 565)

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетногокодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 9 областного закона «Омежбюджетных отношениях в Смоленской области»

 

АдминистрацияСмоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

Утвердить прилагаемое Положение о целях и условияхпредоставления и расходования в 2018 году субсидий для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамкахреализации областной государственной программы «Энергоэффективность и развитиеэнергетики в Смоленской области» на 2014-2020 годы, критериях отборамуниципальных образований Смоленской области для предоставления указанныхсубсидий.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                    А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 11.05.2018 № 295

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о целях и условиях предоставления и расходования в2018 году субсидий

длясофинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской областив рамках реализации областной государственной программы «Энергоэффективность иразвитие энергетики в Смоленской области» на 2014-2020 годы, критериях отборамуниципальных образований Смоленской области для предоставления указанныхсубсидий

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области

от23.08.2018 г. № 565)

 

1. Настоящее Положение устанавливает целии условия предоставления и расходования в 2018 году, а также критерии отборамуниципальных образований Смоленской области (далее – муниципальныеобразования) для предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетовмуниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областнойгосударственной программы«Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области» на 2014-2020годы (далее – Государственная программа)на:

- строительство, реконструкцию и капитальный ремонттепловых сетей с использованием современных технологий и изоляционныхматериалов;

- модернизацию, реконструкцию водопроводных сетей,систем водоподготовки, насосных станций;

- разработку проектно-сметной документации намероприятия, планируемые к реализации в рамках Государственной программы, и ееэкспертизу;

-  перевод жилищного фонда на индивидуальное газовоеотопление.

2. Субсидии, указанные в пункте 1настоящего Положения (далее – субсидии), предоставляются в целях повышенияэффективности использования в Смоленской области топливно-энергетическихресурсов.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие утвержденной органом местногосамоуправления муниципального образования муниципальной программы в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащеймероприятия, указанные в приложении № 2 к Государственной программе ипланируемые к реализации за счет средств местного и областного бюджетов (далеесоответственно – муниципальная программа, программные мероприятия);

б) обеспечение финансирования за счет средствбюджетов муниципальных образований расходов, указанных в пункте 1 настоящегоПоложения, в объеме не менее 5 процентов от общего объема указанных расходов;

в) отсутствие просроченной кредиторскойзадолженности муниципальных образований;

г) заключение органами местного самоуправлениямуниципальных образований с уполномоченным органом исполнительной властиСмоленской области в сфере энергетики, энергоэффективности, тарифной политики(далее – уполномоченный орган) соглашений о предоставлении субсидии (далее–соглашения);

д) соблюдение органами местного самоуправлениямуниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации изаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Размер предельного уровнясофинансирования из областного бюджета составляет 95 процентов расходов,указанных в пункте 1 настоящего Положения.

5. Субсидия предоставляется бюджетаммуниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

6. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований для получения субсидий представляют в уполномоченный органследующие документы:

- заявку на получение субсидии по форме,установленной уполномоченным органом;

- копию муниципального правового акта об утверждениимуниципальной программы;

- выписку из муниципального правового акта о бюджетемуниципального образования, подтверждающую финансирование расходов, указанных впункте 1 настоящего Положения;

- сведения об отсутствии просроченной кредиторскойзадолженности муниципального образования по форме, установленной Департаментомбюджета и финансов Смоленской области;

- копию сводного сметного расчета стоимостирасходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения;

- копию положительного заключения государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случаеесли проведение такой экспертизы в соответствии с федеральным законодательствомявляется обязательным) либо копию положительного заключения о государственнойпроверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитальногостроительства, строительство которых финансируется с привлечением средствобластного бюджета.

7. На основании представленных всоответствии с пунктом 6 настоящего Положения документов уполномоченный органзаключает с органом местного самоуправления муниципального образованиясоглашение, которое должно предусматривать:

- размер предоставляемой субсидии,порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, атакже объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований нареализацию соответствующих расходных обязательств;

- уровень софинансирования изобластного бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренныхв бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия;

- значения показателейрезультативности предоставления субсидий и обязательства муниципальногообразования по их достижению;

- обязательства муниципального образованияпо согласованию с уполномоченным органом изменений, планируемых к внесению вмуниципальные программы (программные мероприятия), которые влекут за собойизменения объемов финансирования и (или) изменения показателей результативностимуниципальных программ (программных мероприятий), софинансирование которыхосуществляется за счет субсидии;

- реквизиты правового актамуниципального образования, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия;

- сроки и порядок представления отчетностиорганом местного самоуправления муниципального образования о достижениизначений показателей результативности предоставления субсидии по форме,утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа;

- порядок осуществления контроля завыполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхсоглашением;

- ответственность сторон за нарушениеусловий соглашения;

- условие о вступлении в силу соглашения.

8. Критериями отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий являются:

- наличие муниципальной программыэнергосбережения, содержащей мероприятие, на которое предоставляется субсидия;

- обеспечение снижения потребленияэнергетических ресурсов и воды за счет использования энергосберегающихтехнологий и материалов;

- обеспечение снижения потерьэнергетических ресурсов и воды за счет использования энергосберегающихтехнологий и материалов;

- обеспечение повышения качества жизнинаселения;

- наличие заявки на получение субсидии длясофинансирования расходов бюджета муниципального образования в рамкахреализации программного мероприятия.

9. Методика расчета субсидий установленаГосударственной программой.

10. Перечисление субсидий муниципальномуобразованию, с которым заключено соглашение, осуществляется на основаниипредставленных в уполномоченный орган следующих документов:

- копии конкурсной документации, документации обаукционе или извещения о проведении запроса котировок и других документов,составленных в ходе проведения конкурса, аукциона или запроса котировок;

- копии муниципальных контрактов (договоров) навыполнение работ по реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Положения(далее – работы);

- сведения об объемах выполненных работ поформам № КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» и № КС-3 «Справка о стоимостивыполненных работ и затрат», утвержденным постановлением Государственногокомитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 № 100 «Об утвержденииунифицированных форм первичной учетной документации по учету работ вкапитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».

11. Уполномоченный орган в течение трехрабочих дней проверяет полноту представленных муниципальным образованиемдокументов.

12. При отсутствии замечаний к полнотепредставленных документов средства субсидий подлежат перечислению в срок непозднее 10 рабочих дней с даты представления документов.

13. Перечисление субсидий осуществляется всоответствии с соглашением в порядке, установленном Федеральным казначейством.

14. Субсидии, не использованные втекущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в сроки,установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Средства субсидий, использованныемуниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату вобластной бюджет.

16. Показателями результативностипредоставления субсидий являются:

 - в отношении субсидий, предоставляемыхна строительство, реконструкцию и капитальный ремонт тепловых сетей сиспользованием современных технологий и изоляционных материалов, - протяженность построенных, реконструированных,капитально отремонтированных тепловых сетей с использованием современныхтехнологий и изоляционных материалов (метров (в 4-х трубном или в 2-х трубномисчислении);

- в отношении субсидий, предоставляемых на модернизацию, реконструкцию водопроводныхсетей, систем водоподготовки, насосных станций, - количество объектов водоснабжения, оснащенных частотно-регулируемымприводом (единиц);

 - в отношении субсидий, предоставляемыхна разработку проектно-сметнойдокументации на мероприятия, планируемые к реализации в рамках Государственнойпрограммы, и ее экспертизу, - количествогосударственных (муниципальных) учреждений и иных организаций с участиемгосударства и муниципальных образований, в которых выполнены мероприятия поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности,для которых разработана проектно-сметная документация и проведена ее экспертиза(единиц); (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от23.08.2018 г. № 565)

- в отношении субсидий, предоставляемых на перевод жилищного фонда на индивидуальноегазовое отопление, - количествомногоквартирных домов, в которых выполнены мероприятия по энергосбережению иповышению энергетической эффективности, в том числе перевод на индивидуальноегазовое отопление (единиц).

17. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований ежеквартально представляют отчет о расходах бюджетамуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, и отчет о достижении значений показателей результативностипредоставления субсидий по формам, утвержденным уполномоченным органом.

18. Субсидии носят целевой характер и немогут быть использованы на другие цели.

19. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также задостижением ими показателей результативности предоставления субсидийосуществляется уполномоченным органом.

20. Вслучае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий,установленных пунктом 3 настоящего Положения, муниципальное образование должновернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по формуле:

 

,где:

 

СВуi -объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областнойбюджет;

Сi -объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образованиясредств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Муниципальное образование обеспечивает возврат вобластной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящимпунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.

21. Вслучае недостижения значений показателей результативности предоставлениясубсидий муниципальное образование должно вернуть в областной бюджет средства вобъеме, определяемом по формуле:

 

,где:

 

СВi -объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областнойбюджет;

Сi -объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образованиясредств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Ki -коэффициент возврата субсидий для i-го муниципального образования.

Общийобъем средств, подлежащий возврату по отдельному виду субсидий (отдельномусоглашению), не может превышать 5 процентов суммы налоговых и неналоговыхдоходов местного бюджета, фактически поступивших в году, в которомпредоставлена субсидия.

22.Коэффициент возврата субсидий определяется по формуле:

 

, где:

 

Tij -фактически достигнутое i-м муниципальным образованием значение j-го показателярезультативности на отчетную дату;

Sij -плановое значение j-го показателя результативности, установленное для i-гомуниципального образования.

23. Муниципальноеобразование обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме,определяемом в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения, до 1 августагода, следующего за годом предоставления субсидии.

24. Вслучае невозврата муниципальным образованием средств в соответствии с пунктами20, 21 настоящего Положения Департамент бюджета и финансов Смоленской областина основании информации уполномоченного органа применяет к данномумуниципальному образованию бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Вслучае наступления условий для применения в отношении муниципальногообразования мер ответственности, указанных в пунктах 20, 21 настоящегоПоложения, применяется мера ответственности с большим объемом возврата средствв областной бюджет.