Постановление Администрации Смоленской области от 23.05.2018 № 328

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

 

 

от 23.05.2018 № 328

 

 

Овнесении изменений в Порядок осуществления регионального государственногожилищного надзора на территории Смоленской области

 

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

Внести в Порядок осуществлениярегионального государственного жилищного надзора на территории Смоленскойобласти, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от24.04.2014 № 310, следующие изменения:

1) пункт 3 изложитьв следующей редакции:

«3. Региональныйгосударственный жилищный надзор направлен на предупреждение, выявление ипресечение нарушений органами государственной власти, органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее – органыместного самоуправления), а также юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищнымзаконодательством, законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищногофонда независимо от его форм собственности, в томчисле требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию,использованию и содержанию общего имущества собственников помещений вмногоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию идеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющихуправление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющихработы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домах,специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляютдеятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах (далее также - региональныеоператоры), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платыза коммунальные услуги, требований к составу нормативов потреблениякоммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установлениянормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а такжеобоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований правилсодержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размераплаты за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки иограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетическойэффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домовприборами учета используемых энергетических ресурсов, требований кпредоставлению жилых помещений в наемных домахсоциального использования (далее - обязательные требования), нарушений органамиместного самоуправления, ресурсоснабжающимиорганизациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлениюмногоквартирными домами, требований к порядку размещения информации вгосударственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее –система) посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению выявленных нарушений, систематическое наблюдение заисполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состоянияисполнения обязательных требований при осуществлении органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности.»;

2) дополнить пунктом 6-1следующего содержания:

«6-1. Приосуществлении регионального государственного жилищного надзора Главноеуправление в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством осуществляет государственный контроль (надзор) заобеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее – государственныйконтроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов).»;

3) вабзаце первом пункта 7 слова «надзор осуществляется» заменить словами «надзор,а также государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности дляинвалидов объектов осуществляются»;

4) в пункте 8 слова «государственногоконтроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферахдеятельности» заменить словами «регионального государственного жилищногонадзора, а также государственного контроля (надзора) за обеспечениемдоступности для инвалидов объектов»;

5) пункт 9 изложить вследующей редакции:

«9. Должностные лицаГлавного управления, осуществляющие региональный государственный жилищныйнадзор, являются государственными жилищными инспекторами и в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

9.1. Запрашивать иполучать на основании мотивированных письменных запросов от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимыедля проверки соблюдения обязательных требований.

9.2. Беспрепятственнопо предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника(заместителя начальника) Главного управления о назначении проверки посещатьтерриторию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные домасоциального использования, помещения общего пользования в многоквартирныхдомах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилыепомещения и проводить их обследования; проводитьисследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия поконтролю, проверять соблюдение наймодателями жилыхпомещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, кзаключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фондасоциального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами,предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91-18 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, требований к представлению документов,подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемныхдомов социального использования; проверять соответствие устава товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такогокооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации;по заявлениям собственников помещений в многоквартирном домепроверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья,правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, правомерность избрания общим собранием членов товариществасобственников жилья или правлением товарищества собственниковжилья председателя правления такого товарищества, правомерность избранияправлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерностьпринятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решенияо выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управлениямногоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и егозаключения, правомерность заключения с управляющейорганизацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения суказанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицамидоговоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условийданных договоров.

9.3. Выдаватьпредписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранениивыявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюденияобязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, внесенных в устав измененийобязательным требованиям.

9.4. Составлятьпротоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениямиобязательных требований, рассматривать дела об указанных административныхправонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

9.5. Направлять вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений.»;

6) в пункте 10:

- подпункт 10.1изложить в следующей редакции:

«10.1. Вправеобратиться в суд с заявлениями:

- о признаниинедействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодексаРоссийской Федерации;

- оликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительногоили иного специализированного потребительского кооператива в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствияустава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такоготоварищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодексаРоссийской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такоготоварищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимыйхарактер;

- опризнании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и(или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или)выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доменедействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выбореуправляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и оего заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работпо содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договораоказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

- в защиту прав изаконных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилыхпомещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересовнеопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

- о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социальногоиспользования недействительным в случае неисполнения в установленныйсрок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательнымтребованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.»;

- в подпункте 10.3слова «в сети «Интернет» заменить словами «в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;

7) в пункте 11:

- после абзаца первогодополнить абзацем следующего содержания:

«К отношениям,связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) за обеспечениемдоступности для инвалидов объектов, применяются положения Федерального закона«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

- в абзаце второмслова «(далее – региональные операторы» исключить;

- подпункт 11.1дополнить абзацами следующего содержания:

«- постановки на учетв муниципальном реестре наемных домов социального использования первогонаемного дома социального использования, наймодателемжилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежитпроверке;

- установления илиизменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).»;

- подпункт 11.2изложить в следующей редакции:

«11.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки наряду соснованиями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», являютсяпоступления, в частности посредством системы, в Главное управление обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, выявление Главным управлением всистеме информации о фактах нарушения требований правил предоставления,приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований кпорядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительногоили иного специализированного потребительского кооператива, уставу товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений вустав такого товарищества или такого кооператива,порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения овыборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы илииндивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлениюмногоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения суправляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения озаключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имуществав многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и ихзаключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общегоимущества в данном доме, о фактах нарушенияуправляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области примененияпредельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платыза коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленногонорматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушениятребований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальныхуслуг), несоблюдения условий и методов установлениянормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушенияправил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил измененияразмера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социальногоиспользования обязательных требований к наймодателями нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнениюдоговоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования идоговоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местногосамоуправления, ресурсоснабжающими организациями,лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами,гражданами требований к порядку размещения информации в системе. Внеплановаяпроверка по указанным основаниям проводится без согласования с органамипрокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации опроведении внеплановой проверки.».

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                  А.В. Островский