Постановление Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 373

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н ИЕ

 

 

от 07.06.2018 № 373

 

Утратило силу -Постановление Администрации Смоленской области

от28.01.2020 г. № 25

 

Об утверждении Положения оцелях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамкахреализации областной государственной программы «Создание условий дляобеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населенияСмоленской области» на выполнение работ по инженерным изысканиям в целяхподготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектовкапитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащихмодернизации, и ее экспертизу, критериях отбора муниципальных образованийСмоленской области для предоставления указанных субсидий

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области

от25.12.2019 г. № 810)

 

В соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и областным законом «О межбюджетных отношениях вСмоленской области»

 

Администрация Смоленской области  п ос т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить прилагаемоеПоложение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий длясофинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской областив рамках реализации областной государственной программы «Создание условий дляобеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населенияСмоленской области» на выполнение работ по инженерным изысканиям в целяхподготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектовкапитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащихмодернизации, и ее экспертизу, критериях отбора муниципальных образованийСмоленской области для предоставления указанных субсидий. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от19.03.2019 г. № 116)

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленскойобласти от16.12.2015 № 812 «Об утверждении Положения о целях и условияхпредоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетовмуниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областнойгосударственной программы «Создание условий для обеспечения качественнымиуслугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на2014-2020 годы на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовкипроектной документации, подготовку проектной документации объектов капитальногостроительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации,и ее экспертизу, критериях отбора муниципальных образований Смоленской областидля предоставления указанных субсидий»;

- постановление Администрации Смоленскойобласти от02.03.2016 № 120 «О внесении изменений в Положение о целях иусловиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходовбюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализацииобластной государственной программы «Создание условий для обеспечениякачественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленскойобласти» на 2014-2020 годы на выполнение работ по инженерным изысканиям в целяхподготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектовкапитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащихмодернизации, и ее экспертизу, критериях отбора муниципальных образованийСмоленской области для предоставления указанных  субсидий».

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                А.В. Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от07.06.2018 № 373

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о целях и условияхпредоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетовмуниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областнойгосударственной программы «Создание условий для обеспечения качественнымиуслугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области»

на выполнение работ поинженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовкупроектной документации объектов капитального строительства в сфережилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу, критериях отбора муниципальных образованийСмоленской области для предоставления указанных субсидий

 

(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области

от25.12.2019 г. № 810)

 

1.Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления и расходованиясубсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образованийСмоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Созданиеусловий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйстванаселения Смоленской области» (далее - Программа) на выполнение работ поинженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовкупроектной документации объектов капитального строительства в сфережилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу(далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленскойобласти (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от19.03.2019 г. № 116)

2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований (далее также - местныебюджеты) в целях организации развития систем тепло-, водоснабжения,водоотведения, перевода объектов муниципальных образований на индивидуальное иавтономное отопление, а также эффективного и безопасного функционированиясистем коммунальной инфраструктуры на выполнение работ по инженерным изысканиямв целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документацииобъектов капитального строительства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу.

3. Условиямипредоставления субсидий являются:

- соблюдениеорганами местного самоуправления муниципальных образований бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации оналогах и сборах;

- (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от19.03.2019 г. № 116)

- обеспечение финансирования из бюджетовмуниципальных образований расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения,в размере не менее 1 процента от общего объема расходов в отношениигородских, сельских поселений Смоленской области и городского округа –административного центра Смоленской области; не менее 3 процентов от общего объемарасходов в отношении муниципальных районов и городских округов Смоленскойобласти, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых летпревышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета; не менее 5процентов от общего объема расходов в отношении иных муниципальных районов игородских округов Смоленской области;

- наличиеутвержденной в установленном порядке муниципальной программы или отдельныхмероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставлениясубсидии, из которых возникают расходные обязательства;

- наличиеутвержденной в установленном порядке программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры;

- заключениеорганами местного самоуправления муниципальных образований с ДепартаментомСмоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее -уполномоченный орган) соглашения о предоставлении субсидий.

4. Размер предельного уровнясофинансирования из областного бюджета расходов, указанных в пункте 1настоящего Положения, определяется следующим образом:

- 99 процентов от общего объемауказанных расходов - в отношении городских, сельских поселений Смоленскойобласти и городского округа – административного центра Смоленской области;

- 97 процентов от общего объемауказанных расходов - в отношении муниципальных районов и городских округовСмоленской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местногобюджета;

- 95 процентов от общего объема указанныхрасходов - в отношении иных муниципальных районов и городских округовСмоленской области.

5. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основаниисоглашений о предоставлении субсидий (далее – соглашения), заключенных междууполномоченным органом и органом местного самоуправления муниципальногообразования, предусматривающих:

- размер предоставляемой субсидии,порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, атакже объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований нареализацию соответствующих расходных обязательств;

- уровень софинансирования изобластного бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренныхв бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия;

- значения показателейрезультативности предоставления субсидий, которые должны соответствоватьзначениям целевых показателей и индикаторов областных государственных программ,подпрограмм и (или) основных мероприятий, и обязательства муниципальногообразования по их достижению;

- обязательства муниципальногообразования по согласованию с уполномоченным органом изменений, планируемых квнесению в муниципальные программы, которые влекут изменения объемовфинансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и(или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которыепредоставляются субсидии;

- реквизиты правового актамуниципального образования, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия;

- сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования,источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижениизначений показателей результативности предоставления субсидий;

- порядок осуществления контроля завыполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхсоглашением;

- ответственность сторон за нарушениеусловий соглашения;

- условие о вступлении в силусоглашения.

В первоочередном порядке субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований на выполнение работ поинженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовкупроектной документации объектов капитального строительства в сфережилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу, атакже на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектовкапитального строительства, имеющих высокую социальную значимость и реализуемыхна основе поручений Президента Российской Федерации и поручений ГубернатораСмоленской области.

Методика расчета субсидий, предоставляемыхбюджетам муниципальных образований в рамках реализации Программы, приведена в приложении № 1-1 к Программе.

6. Показателемрезультативности предоставления субсидии является количество разработаннойпроектно-сметной документации объектов капитального строительства в сфережилищно-коммунального хозяйства.

7. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

- наличие натерритории муниципального образования находящихся в технически неисправномсостоянии объектов систем тепло-, водоснабжения, водоотведения и объектовиндивидуального и автономного отопления, дальнейшая эксплуатация которых можетпривести к возникновению чрезвычайных ситуаций, влекущих нарушение тепло-,водоснабжения, водоотведения и индивидуального и автономного отопления длянаибольшего числа жителей, проживающих на территории муниципальногообразования, и (или) отсутствие на территории муниципального образованияобъектов систем тепло-, водоснабжения, водоотведения и объектов индивидуальногои автономного отопления, строительство которых имеет высокую социальнуюзначимость;

- наличиеутвержденной в установленном порядке программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры.

8. Органыместного самоуправления муниципальных образований для получения субсидиипредставляют в уполномоченный орган следующие документы:

- заявку наполучение субсидии;

- выписку измуниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающую финансированиерасходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения;

- копиюутвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, связанныес целью предоставления субсидии, из которой возникают расходные обязательства;

- копиюмуниципального правового акта об утверждении программы комплексного развитиясистем коммунальной инфраструктуры;

- (Утратил силу  -  Постановление АдминистрацииСмоленской области от25.12.2019 г. № 810)

- копию сметнойдокументации на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовкипроектной документации и (или) на подготовку проектной документации объектовкапитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащихмодернизации, согласованной с уполномоченным органом;

- (Утратил силу  -  Постановление АдминистрацииСмоленской области от25.12.2019 г. № 810)

9.Органы местного самоуправления муниципальных образований для перечислениясубсидии представляют в уполномоченный орган копию муниципального контракта (договора)на разработку проектно-сметной документации и (или) копию муниципальногоконтракта с государственной экспертизой на проведение экспертизыпроектно-сметной документации. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от25.12.2019 г. № 810)

Уполномоченныйорган в течение трех рабочих дней со дня представления органом местногосамоуправления муниципального образования документов проверяет полнотупредставленных указанных документов.

При отсутствиизамечаний к полноте представленных документов средства субсидий подлежатперечислению в срок не позднее 10 рабочих дней с даты представлениядокументов.

10. С учетом представленных органамиместного самоуправления муниципальных образований документов, указанных впунктах 8, 9 настоящего Положения, субсидии перечисляются в соответствии ссоглашениями в порядке, установленном Федеральным казначейством.

11. Позавершении работ в рамках реализации Программы органы местного самоуправлениямуниципальных образований представляют в уполномоченный орган:

- копиюмуниципального правового акта об утверждении разработанной проектно-сметнойдокументации;

- положительноезаключение государственной экспертизы на разработанную проектно-сметнуюдокументацию;

-копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты расходов на выполнениеработ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации,подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфережилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от19.03.2019 г. № 116)

-копии актов приемки-сдачи выполненных работ по инженерным изысканиям, и (или)по разработке проектно-сметной документации, и (или) по проведению экспертизыпроектно-сметной документации. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от25.12.2019 г. № 810)

12. Субсидииносят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

13. Вслучае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий,установленных пунктом 3 настоящего Положения, муниципальное образование должновернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по следующей формуле:

 

 , где:

 

СВуi - объемсредств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет;

Сi - объемфактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования средствсубсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованногопо состоянию на 1 января текущего финансового года.

Муниципальное образование обеспечивает возврат вобластной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящимпунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случаеневозврата муниципальным образованием средств в соответствии с настоящимпунктом Департамент бюджета и финансов Смоленской области на основанииинформации уполномоченного органа применяет к данному муниципальномуобразованию бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

14. В случаенедостижения значений показателей результативности предоставления субсидиимуниципальное образование должно вернуть в областной бюджет средства в объеме,определяемом по следующей формуле:

 

СВi = Сi х (1- ) х 0,1 , где:

 

СВi - объемсредств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет;

Сi - объемфактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования средствсубсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованногопо состоянию на 1 января текущего финансового года;

Tij - фактическидостигнутое i-м муниципальным образованием значение j-го показателярезультативности на отчетную дату;

Sij - плановоезначение j-го показателя результативности, установленное для i-гомуниципального образования.

Муниципальноеобразование обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме,определяемом в соответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующегоза годом предоставления субсидии.

В случаеневозврата муниципальным образованием средств в соответствии с настоящимпунктом Департамент бюджета и финансов Смоленской области на основанииинформации уполномоченного органа применяет к данному муниципальномуобразованию бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

15. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также за достижением ими показателейрезультативности предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом.