от 28.08.2018 № 574
Об утверждении Порядка определения видафактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений
В соответствии состатьей 378-2 Налогового кодекса Российской Федерации
АдминистрацияСмоленской области п о с т а н о в л я ет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок определения вида фактического использования зданий(строений, сооружений) и помещений.
2. Признатьутратившим силу постановление Администрации Смоленской области от30.06.2014 № 476 «Об утверждении Порядка определения вида фактическогоиспользования зданий (строений, сооружений) и помещений».
Губернатор
Смоленскойобласти А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 28.08.2018 № 574
ПОРЯДОК
определения вида фактическогоиспользования зданий (строений, сооружений) и помещений
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок регламентирует осуществление на территорииСмоленской области мероприятий по определению вида фактического использованиязданий (строений, сооружений) и помещений (далее также – мероприятия поопределению вида фактического использования объектов).
1.2. Мероприятияпо определению вида фактического использования объектов осуществляются в целяхвыявления:
- зданий (строений, сооружений), фактическииспользуемых в целях делового, административного или коммерческогопредназначения;
- зданий (строений, сооружений),фактически используемых в целях размещения торговых объектов, объектовобщественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;
- нежилых помещений, фактически используемыхдля размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или)бытового обслуживания.
1.3. Определение вида фактическогоиспользования зданий (строений, сооружений) и помещений (далее также – объекты)осуществляется с учетом положений пунктов 3, 4, 5 статьи 378-2 Налоговогокодекса Российской Федерации.
1.4. В соответствии с настоящим Порядкомопределение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) ипомещений включает в себя:
1) подготовку к проведению мероприятий поопределению вида фактического использования объектов;
2) проведение мероприятий поопределению вида фактического использования объектов.
2. Подготовка к проведениюмероприятий по определению вида фактического использования объектов
2.1. В целях выявления зданий(строений, сооружений), нежилых помещений, указанных в пункте 1.2 раздела 1настоящего Порядка, в отношении которых необходимо определить вид фактическогоиспользования объектов, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленскойобласти (далее также – Департамент) ежегодно не позднее 10 июня текущего годазапрашивает в Управлении Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Смоленской области, филиале федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» поСмоленской области, областном государственном бюджетном учреждении «Смоленскоеобластное бюро технической инвентаризации» сведения, содержащиеся в Единомгосударственном реестре недвижимости, документы технического учета(инвентаризации) объектов относительно следующих расположенных на территорииСмоленской области объектов:
1) административно-деловых центров иторговых центров (комплексов) и помещений в них;
2) нежилых помещений, назначение,разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями,содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документамитехнического учета (инвентаризации) объектов предусматривает размещение офисов,торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либокоторые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов,объектов общественного питания и бытового обслуживания.
2.2. Сведения и документы, указанные в пункте2.1 настоящего раздела, анализируются Департаментом имущественных и земельныхотношений Смоленской области.
2.3. По результатам анализа,указанного в пункте 2.2 настоящего раздела, ежегодно в срок не позднее 1сентября текущего года издается приказ начальника Департамента о проведениимероприятий по определению вида фактического использования объектов (далее –приказ), содержащий:
1) состав лиц, уполномоченных на проведениемероприятий по определению вида фактического использования объектов, суказанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности специалистов,уполномоченных на проведение указанных мероприятий;
2) перечень объектов, в отношении которыхпланируется осуществление мероприятий по определению вида фактическогоиспользования объектов, с указанием адреса их места нахождения;
3) дату начала и окончания проведениямероприятий по определению вида фактического использования объектов. При этомдата окончания проведения указанных мероприятий должна быть не позднее 15ноября текущего года.
2.4. На основании сведений,содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, документов техническогоучета (инвентаризации) объектов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, вперечень объектов, в отношении которых планируется осуществление мероприятий поопределению вида фактического использования объектов, указанный в приказе, невключаются:
1) здания (строения, сооружения),расположенные на земельных участках, один из видов разрешенного использованиякоторых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного икоммерческого назначения;
2) здания (строения, сооружения), предназначенныедля использования в целях делового, административного или коммерческогоназначения;
3) здания (строения, сооружения),расположенные на земельных участках, один из видов разрешенного использованиякоторых предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественногопитания и (или) бытового обслуживания;
4) здания (строения, сооружения),предназначенные для использования в целях размещения торговых объектов,объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;
5) нежилые помещения, назначение, разрешенноеиспользование или наименование которых предусматривает размещение офисов,торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
2.5. Мероприятия по определению видафактического использования объектов проводятся с участием не менее двух третейот общей численности состава лиц, определенного приказом.
2.6. Приказ подлежит размещению наофициальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (адрес сайта: depim @ admin - smolensk . ru ) (далее – официальный сайтДепартамента) не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.
2.7. Собственник объекта(представитель собственника объекта) вправе обратиться в Департамент списьменным заявлением о предоставлении копии приказа с указанием способаполучения указанной копии при личном обращении в Департамент или посредствомпочтового отправления на адрес, указанный в заявлении о предоставлении копииприказа. При поступлении указанного заявления заверенная печатью Департаментакопия приказа в зависимости от способа получения копии приказа, указанного в заявлениио предоставлении копии приказа, вручается (направляется) собственнику объекта(представителю собственника объекта) в срок не позднее семи рабочих дней со дняпоступления в Департамент заявления о предоставлении копии приказа.
3. Проведение мероприятий поопределению вида фактического использования объектов
3.1. Мероприятия по определению видафактического использования объектов проводятся в соответствии с методикойопределения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) ипомещений согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
3.2. В ходе проведения мероприятий поопределению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) ипомещений лица, указанные в приказе, в отношении объектов, указанных в приказе,имеют право:
- с согласия собственника объекта(собственников объекта) (представителя собственника объекта (представителей собственниковобъекта) посещать объект;
- с согласия собственника объекта(собственников объекта) (представителя собственника объекта (представителейсобственников объекта) проводить измерения площади объекта, фактическииспользуемой для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры(включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч,офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественногопитания и (или) объектов бытового обслуживания (далее – измерения площади);
- по согласованию c собственником объекта(собственниками объекта) (представителем собственника объекта (представителямисобственников объекта) осуществлять фотосъемку (при необходимости видеосъемку),фиксирующую фактическое использование объекта, а также фотосъемку (принеобходимости видеосъемку) информационных стендов, содержащих реквизитыорганизаций, осуществляющих деятельность на объекте.
В случае если в сведениях, содержащихся вЕдином государственном реестре недвижимости, документах технического учета(инвентаризации) объектов, отсутствует информация о собственнике объекта(собственниках объекта), мероприятия по определению вида фактическогоиспользования объектов проводятся без согласия (согласования) собственникаобъекта (собственников объекта). В указанном случае в акте делаетсясоответствующая отметка.
3.3. Лицами, указанными в приказе, входе проведения мероприятий по определению вида фактического использованияобъектов:
- при посещении объектов по требованиюсобственников объектов (представителей собственников объектов) предъявляется завереннаяпечатью Департамента копия приказа;
- осуществляется фотосъемка (принеобходимости видеосъемка), фиксирующая фактическое использование объектов, атакже фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационных стендов,содержащих реквизиты организаций, осуществляющих деятельность на объектах;
- проводятся при необходимостиизмерения площади.
3.4. По результатам проведениямероприятий по определению вида фактического использования объектов в отношенииконкретного объекта, указанного в приказе, в срок не позднее пяти рабочих днейсо дня проведения указанного мероприятия составляется акт об определении видафактического использования здания (строения, сооружения) и помещения (далее также– акт) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. К актуприлагаются соответствующие фотоматериалы и видеоматериалы (при наличии),сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, документытехнического учета (инвентаризации)объекта, материалы проведенных измерений площади (при наличии).
В срок не позднее десяти рабочих дней содня проведения мероприятий по определению вида фактического использования объектовв отношении конкретного объекта, указанного в приказе, акт подписывается всемилицами, указанными в приказе, и утверждается начальником Департамента.
3.5. В случае если при проведениимероприятий по определению вида фактического использования объектов возниклиобстоятельства, препятствующие доступу лиц, указанных в приказе, на объект,указанный в приказе, и имеется информация, свидетельствующая об использованиитакого объекта для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры(включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч,офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественногопитания и (или) объектов бытового обслуживания, составляется акт с указаниемвыявленных признаков размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры(включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч,офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественногопитания и (или) объектов бытового обслуживания и обстоятельств, препятствующихдоступу лиц, указанных в приказе, на объект, указанный в приказе. В данномслучае к акту прилагаются документы, материалы, содержащие информацию,свидетельствующую об использовании объекта для размещения офисов исопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемныепомещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки),торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытовогообслуживания.
3.6. Информация о результатахпроведения мероприятий по определению вида фактического использования объектовв срок не позднее пяти рабочих дней по истечении срока проведения мероприятийпо определению вида фактического использования объектов, указанного в приказе,размещается на официальном сайте Департамента.
3.7. По истечении срока проведениямероприятий по определению вида фактического использования объектов, указанногов приказе, собственник объекта (представитель собственника объекта) вправеобратиться в Департамент с письменным заявлением о предоставлении копии акта суказанием способа получения указанной копии при личном обращении в Департаментили посредством почтового отправления на адрес, указанный в заявлении о предоставлениикопии акта. При поступлении указанного заявления заверенная печатьюДепартамента копия акта в зависимости от способа получения копии акта,указанного в заявлении о предоставлении копии акта, вручается (направляется)собственнику объекта (представителю собственника объекта) в срок не позднеесеми рабочих дней со дня поступления в Департамент заявления о предоставлениикопии акта.
3.8. Вслучае несогласия с результатом проведения мероприятий поопределению вида фактического использования объектов, указанным в акте,собственник объекта (представитель собственника объекта) вправе обратиться вДепартамент не позднее 30 календарных дней по истечении срока проведениямероприятий по определению вида фактического использования объектов, указанногов приказе, с заявлением о проведении проверки соответствия вида фактическогоиспользования объекта.
К указанномузаявлению прилагаются документы, фото- и (или) видеоматериалы, содержащиесведения о виде фактического использования объекта.
В течение десятирабочих дней со дня поступления заявления, указанного в настоящем пункте, лица,указанные в приказе, повторно проводятмероприятия по определению вида фактического использования объектов в отношенииобъекта, указанного в заявлении о проведении проверки соответствия видафактического использования объекта, в порядке, предусмотренном настоящимразделом.
Приложение№ 1
к Порядку определениявида
фактическогоиспользования
зданий(строений, сооружений)
ипомещений
МЕТОДИКА
определения вида фактическогоиспользования зданий (строений, сооружений) и помещений
1. Настоящая методика разработана в целях использования припроведении мероприятий по определению вида фактического использования зданий(строений, сооружений) и помещений.
2. Основные понятия, применяемые в настоящей методике:
- общая площадь недвижимого имущества – общая площадь здания(строения, сооружения) или нежилого помещения, определяемая на основании сведений,содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или документов техническогоучета (инвентаризации) таких объектов;
- общая площадь помещений – суммарная площадь, определяемая наосновании документов технического учета (инвентаризации) объектов, сведений, содержащихсяв Едином государственном реестре недвижимости, а также на основании данныхпроведенных измерений, фактически используемая для размещения офисов исопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемныепомещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественногопитания и (или) объектов бытового обслуживания, в здании (строении, сооружении), или суммарная площадь, используемая дляразмещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или)объектов бытового обслуживания, в нежилом помещении.
3. Доля общей площадипомещений в общей площади недвижимого имущества определяется путемделения общей площади помещений на общую площадь недвижимого имущества иумножения результата деления на 100 процентов.
Приложение№ 2
к Порядкуопределения вида
фактическогоиспользования зданий
(строений,сооружений) и помещений
Форма
УТВЕРЖДАЮ
НачальникДепартамента имущественных и земельных отношений Смоленской области
___________ ______________
(подпись) (Ф.И.О)
«____»__________20_____года
АКТ
об определениивида фактического использования здания (строения, сооружения) и помещения
«_____» _________20____года _____________________________________________
(наименование населенного пункта)
_________________________________________________________________________________________________________________
(наименование объекта всоответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости)
Общие сведения
Общие сведения о здании (строении, сооружении), помещении |
Кадастровый номер: |
Общая площадь (кв. м): |
Количество этажей: |
Назначение: |
Общие сведения о земельном участке |
Кадастровый номер: |
Разрешенное использование: |
Общая площадь (кв. м): |
Описание фактического использования помещения
№ п/п | Наименование помещения | Площадь (кв. м) | Фактическое использование |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
Обстоятельства, препятствующие доступу лиц, проводившихмероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений,сооружений) и помещений, в здание (строение, сооружение), помещение(указываются при наличии данных обстоятельств), а также иные отметки:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Заключение о виде
фактическогоиспользования здания (строения, сооружения) и помещения
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Приложение:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Подписилиц, проводивших мероприятия по определению фактического использования зданий(строений, сооружений) и помещений:
_______________________ _________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
_______________________ _________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
_______________________ _________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
_______________________ _________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
_______________________ _________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)