Постановление Администрации Смоленской области от 19.09.2018 № 614

- в разделе 3:

- наименование дополнить словами «, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме, а также особенности выполненияадминистративных процедур в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг »;

- в подразделе 3.1:

- в пункте 3.1.1 слова «месту своегожительства» заменить словами «месту жительства (месту пребывания) заявителя илиМФЦ по месту жительства (месту пребывания) заявителя»;

- в пункте 3.1.2:

- абзац первый после слова «ОСЗН» дополнитьсловами «или МФЦ»;

- в подпункте 1 слова «, место егожительства и наличие гражданства Российской Федерации» исключить;

- пункт 3.1.3 после слова «ОСЗН»дополнить словами «или МФЦ»;

- в пункте 3.1.4:

- абзац первый после слова «ОСЗН»дополнить словами «или МФЦ»;

- подпункт 3 после слова «удостоверений»дополнить словами «многодетной семьи», слова «многодетным семьям» заменитьсловами «в удостоверения многодетной семьи»;

- дополнить подпунктом 5 следующегосодержания:

«5) передает заявление и документы,представленные заявителем, копии документов, представленных заявителем,уполномоченному лицу ОСЗН или МФЦ, ответственному за рассмотрение документов, всрок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их приема, а в случаенепредставления документов, указанных в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2настоящего Административного регламента, передает их в указанный сроксоответственно уполномоченному лицу ОСЗН или МФЦ, ответственному за оформлениеи направление межведомственного запроса.»;

- дополнить пунктом 3.1.4-1 следующегосодержания:

«3.1.4-1. Обязанности уполномоченноголица ОСЗН или МФЦ, ответственного за прием и регистрацию документов, должныбыть закреплены соответственно в должностном регламенте, должностнойинструкции.»;

- в подразделе 3.2:

- пункт 3.2.1 после слова «заявителем»дополнить словами «по собственной инициативе», слова «государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих впредоставлении государственной услуги» заменить словами «территориальногооргана федерального органа исполнительной власти, уполномоченного наосуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции»;

- пункты 3.2.2 - 3.2.4 изложить вследующей редакции:

«3.2.2. В случае если заявителем пособственной инициативе представлены все документы, указанные в пункте 2.7.1подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента,уполномоченное лицо ОСЗН, ответственное за рассмотрение документов, приступаетк исполнению следующей административной процедуры (подраздел 3.3 настоящегораздела).

3.2.3. В случае если заявителем пособственной инициативе не представлены все указанные в пункте 2.7.1 подраздела2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента документы либо один изних, уполномоченное лицо ОСЗН или МФЦ, ответственное за формирование инаправление межведомственного запроса, принимает решение о формировании инаправлении межведомственного запроса.

3.2.4. Межведомственный запросформируется и направляется уполномоченным лицом ОСЗН или МФЦ, ответственным заформирование и направление межведомственного запроса, в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, поканалам системы межведомственного электронного взаимодействия. При отсутствиитехнической возможности формирования и направления межведомственного запроса вформе электронного документа по каналам системы межведомственного электронноговзаимодействия межведомственный запрос направляется на бумажном носителе попочте либо по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерскойдоставкой.»;

- пункт 3.2.5 после слова «ОСЗН»дополнить словами «или МФЦ, ответственным заформирование и направление межведомственного запроса,»;

- в пункте 3.2.6 слова «субъектовРоссийской Федерации» заменить словами «Смоленской области»;

- пункт 3.2.7 изложить в следующейредакции:

«3.2.7. После поступления ответа намежведомственный запрос уполномоченное лицо ОСЗН или МФЦ, ответственное заформирование и направление межведомственного запроса, регистрирует полученныйответ в установленном порядке, после поступления всех ответов намежведомственные запросы передает указанные ответы, заявление и документы,представленные заявителем, копии документов, представленных заявителем,поступившие соответственно от уполномоченного лица ОСЗН, МФЦ, ответственного заприем и регистрацию документов, уполномоченному лицу ОСЗН, ответственному зарассмотрение документов, не позднее одного рабочего дня, следующего за днемпоступления всех ответов на такие межведомственные запросы.»;

- пункт 3.2.8 после слова «ОСЗН»дополнить словами «или МФЦ»;

- подраздел 3.3 изложить в следующейредакции:

« 3.3. Рассмотрениедокументов, представленных заявителем

3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры рассмотрения документов, представленных заявителем,является получение уполномоченным лицом ОСЗН, ответственным за рассмотрениедокументов, заявления, копий документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, копий документов,указанных в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административногорегламента (в случае представления документов, указанных в пункте 2.7.1подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента заявителем пособственной инициативе), или ответов на соответствующий межведомственный запрос(далее – комплект документов) от уполномоченного лица ОСЗН или МФЦ,ответственного за прием и регистрацию документов, либо в случае, если былаустановлена необходимость формирования и направления межведомственного запроса,от уполномоченного лица ОСЗН или МФЦ, ответственного за формирование инаправление межведомственного запроса.

3.3.2. Уполномоченное лицо ОСЗН,ответственное за рассмотрение документов, устанавливает наличие или отсутствиеоснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренныхпунктом 2.9.2 подраздела 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента.

3.3.3. При отсутствии оснований дляотказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2подраздела 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента,уполномоченное лицо ОСЗН, ответственное за рассмотрение документов,осуществляет подготовку проекта решения о выдаче удостоверения многодетнойсемьи и (или) вкладыша в удостоверение многодетной семьи и проекта уведомленияо выдаче удостоверения многодетной семьи и (или) вкладыша в удостоверениемногодетной семьи.

3.3.4. При наличии оснований для отказав предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2подраздела 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента,уполномоченное лицо ОСЗН, ответственное за рассмотрение документов, осуществляетподготовку проекта решения об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи и(или) вкладыша в удостоверение многодетной семьи и проекта уведомления оботказе в выдаче удостоверения многодетной семьи и (или) вкладыша вудостоверение многодетной семьи.

3.3.5. Уполномоченное лицо ОСЗН,ответственное за рассмотрение документов, передает соответствующий проектрешения, проект уведомления и комплект документов руководителю ОСЗН дляпринятия решения.

3.3.6. Обязанности уполномоченного лицаОСЗН, ответственного за рассмотрение документов, должны быть закреплены в егодолжностном регламенте.

3.3.7. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет 1рабочий день со дня получения комплекта документов.»;

- в подразделе 3.4:

- пункты 3.4.3 и 3.4.4 изложить вследующей редакции:

«3.4.3. В случае если проект решения овыдаче (об отказе в выдаче) удостоверения многодетной семьи и (или) вкладыша вудостоверение многодетной семьи не соответствует областному законодательству, атакже настоящему Административному регламенту, руководитель ОСЗН возвращает егоуполномоченному лицу ОСЗН, ответственному за рассмотрение документов, дляприведения в соответствие с требованиями областного законодательства суказанием причины возврата. Решение руководителя ОСЗН оформляется на заявлениитекстом следующего содержания: «Отказать, причина», подпись, дата.

После приведения документов всоответствие с требованиями областного законодательства уполномоченное лицоОСЗН, ответственное за рассмотрение документов, повторно направляет ихруководителю ОСЗН для рассмотрения.

3.4.4. В случае если проект решения овыдаче (об отказе в выдаче) удостоверения многодетной семьи и (или) вкладыша вудостоверение многодетной семьи соответствует требованиям областногозаконодательства, руководитель ОСЗН принимает решение о выдаче удостоверениямногодетной семьи и (или) вкладыша в удостоверение многодетной семьи либо оботказе в выдаче удостоверения многодетной семьи и (или) вкладыша вудостоверение многодетной семьи и:

- подписывает соответствующее решение назаявлении текстом следующего содержания: «Выдать», подпись, дата либо«Отказать», подпись, дата и проект уведомления о выдаче удостоверениямногодетной семьи и (или) вкладыша в удостоверение многодетной семьи либо оботказе в выдаче удостоверения многодетной семьи и (или) вкладыша вудостоверение многодетной семьи;

- возвращает комплект документов,решение о выдаче удостоверения многодетной семьи и (или) вкладыша вудостоверение многодетной семьи либо об отказе в выдаче удостоверениямногодетной семьи и (или) вкладыша в удостоверение многодетной семьи иуведомление о выдаче удостоверения многодетной семьи и (или) вкладыша вудостоверение многодетной семьи либо об отказе в выдаче удостоверения многодетнойсемьи и (или) вкладыша в удостоверение многодетной семьи уполномоченному лицуОСЗН, ответственному за рассмотрение документов.»;

- дополнить пунктом 3.4.5-1 следующегосодержания:

«3.4.5-1. Обязанности руководителя ОСЗНдолжны быть закреплены в его должностном регламенте.»;

- в подразделе 3.5:

- пункт 3.5.1 после слова «ОСЗН»дополнить словами «, ответственному за рассмотрение документов,»;

- пункты 3.5.2 и 3.5.3 после слов«многодетной семьи» дополнить словами «и (или) вкладыша в удостоверениемногодетной семьи», после слова «ОСЗН» дополнить словами «, ответственное зарассмотрение документов,»;

- в пункте 3.5.4 слова «(должностнойинструкции)» исключить;

- в подразделе 3.6:

- дополнить пунктами 3.6.2-1 и 3.6.2-2следующего содержания:

«3.6.2-1. В случае обращения заявителяза получением удостоверения и (или) вкладыша через МФЦ уведомление о выдачеудостоверения и (или) вкладыша, удостоверение и (или) вкладыш передаютсяуполномоченным лицом ОСЗН в МФЦ по месту жительства (месту пребывания)заявителя в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о выдачеудостоверения и (или) вкладыша ОСЗН.

3.6.2-2. Уполномоченное лицо МФЦ:

1) информирует заявителя о выдаче емуудостоверения и (или) вкладыша;

2) осуществляет фиксациюадминистративной процедуры путем внесения записи в книгу учета. Листы в книгеучета должны быть пронумерованы, прошнурованы и иметь на последней страницезапись, включающую в себя следующее: наименование МФЦ, количество страниц,печать организации и подпись руководителя МФЦ;

3) выдает под роспись в книге учетазаявителю удостоверение и (или) вкладыш;

4) информирует заявителя о срокедействия удостоверения и (или) вкладыша.»;

- пункт 3.6.3 изложить в следующейредакции:

«3.6.3. Удостоверение и (или) вкладышвыдаются заявителю на срок, определяющий право многодетной семьи на мерысоциальной поддержки, установленные областным законодательством. По истечениисрока действия удостоверения и (или) вкладыша уполномоченное лицо ОСЗНпродлевает срок действия удостоверения и (или) вкладыша на срок, определяющийправо многодетной семьи на меры социальной поддержки, установленные областнымзаконодательством. Запись в строке удостоверения и (или) вкладыша, определяющаясрок их действия, заверяется печатью ОСЗН. В случае отсутствия свободного местадля отметки о сроке продления удостоверения и (или) вкладыша уполномоченноелицо ОСЗН, ответственное за прием документов, производит замену удостоверения и(или) вкладыша.»;

- пункт 3.6.4 после слова «заявлению»дополнить словами «(приложение № 2 к настоящему Административному регламенту)»;

- в пункте 3.6.6 слова «(должностнойинструкции)» исключить;

- пункт 3.7.4 подраздела 3.7 изложить вследующей редакции:

«3.7.4. Уполномоченные лицаДепартамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, осуществляютразмещение сведений о государственной услуге в Реестре в соответствии сПорядком формирования и ведения региональных государственных информационныхсистем «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти», утвержденным распоряжением Администрации Смоленской области от26.04.2010 № 499-р/адм.»;

- в разделе 4:

- в подразделе 4.3:

- наименование после слова «власти» дополнить словами «Смоленской области»;

- пункт 4.3.1 после слов «Уполномоченныелица ОСЗН» дополнить словами «и МФЦ»;

- наименование подраздела 4.4 изложить вследующей редакции:

«4.4.Положения, характеризующие требования

к порядку и формам контроля запредоставлением

государственной услуги, в том числе состороны граждан,

их объединений и организаций »;

- раздел 5 изложить в следующейредакции:

« 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а такжедолжностных лиц, государственных гражданских служащих

5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностнымилицами, государственными гражданскими служащими Департамента, работниками МФЦ,в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо государственногогражданского служащего, МФЦ, работника МФЦ.

Заявительможет обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1)нарушения срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2)нарушения срока предоставления государственной услуги;

3)требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской областидля предоставления государственной услуги;

4)отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленскойобласти для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5)отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Смоленской области;

6)затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области;

7)отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, работника МФЦ висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушения установленногосрока таких исправлений;

8)нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениягосударственной услуги;

9)приостановления предоставления государственной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области.

5.3. Ответ на жалобу заявителя не даетсяв случаях, если:

- в жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направленответ. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом илисовершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией;

- текст письменного обращения непозволяет определить суть жалобы, о чем в течение семи дней со дня регистрациижалобы сообщается заявителю, направившему жалобу;

- текст жалобы не поддается прочтению, очем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю,направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Орган, предоставляющий государственнуюуслугу, должностное лицо органа, предоставляющего государственную услугу, приполучении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом.

В случае если причины, по которым ответпо существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющийгосударственную услугу.

5.4.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, МФЦ либо всоответствующий орган государственной власти публично-правового образования,являющийся учредителем МФЦ (далее – учредитель МФЦ).  Жалобы на решения и действия (бездействие)руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подаются ввышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегогосударственную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работникаМФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие)МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативнымправовым актом Смоленской области.

5.5.Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, государственного гражданского служащего, руководителяоргана, предоставляющего государственную услугу, может быть направлена попочте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу,Единого портала и (или) Регионального портала, а также может быть принята приличном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ,работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МФЦ,Единого портала и (или) Регионального портала, а также может быть принята приличном приеме заявителя.

5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, МФЦ,учредителю МФЦ либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрениюв течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ в приеме документову заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.

5.7.Жалоба должна содержать:

1)наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо государственногогражданского служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

2)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, МФЦ, работника МФЦ;

4)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственногогражданского служащего, МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1)жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;

2) вудовлетворении жалобы отказывается.

5.9. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной формеи по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.

5.10.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставлениягосударственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органаисполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, в судебномпорядке.»;

- приложения № 1 - 3 изложить в новойредакции (прилагаются).

Губернатор

Смоленской области                                                                    А.В. Островский