Закон Смоленской области от 15.11.2018 № 120-з

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

СМОЛЕНСКАЯОБЛАСТЬ

 

О Б Л АС Т Н О Й   З А К О Н

 

 

О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Смоленской области государственнымиполномочиями по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих натерритории Смоленской области, находящихся в каникулярное время (летнее) влагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальныхобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальныхорганизаций дополнительного образования

 

(В редакции Закона Смоленской области от 30.04.2020 г. №47-з)

 

ПринятСмоленской областной Думой

15ноября 2018 года

 

 

Статья 1

1. Настоящий областной закон в соответствии сФедеральным законом от   6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» наделяет органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее также –органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственнымиполномочиями по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающихна территории Смоленской области, находящихся в каникулярное время(летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на баземуниципальных образовательных организаций, реализующих образовательныепрограммы начального общего, основного общего, среднего общего образования, имуниципальных организаций дополнительного образования (далее также –государственные полномочия).

2. Порядок осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий определяется нормативным правовымактом Администрации Смоленской области.

 

Статья 2

1. Органы местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий вправе:

1) получать финансовое обеспечениеосуществления государственных полномочий за счет субвенции, предоставляемой изобластного бюджета;

2) получать материальное обеспечениеосуществления государственных полномочий;

3) получать от органа исполнительнойвласти Смоленской области, участвующего в организации и обеспечении отдыха иоздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области (далее –уполномоченный орган), консультативную и методическую помощь по вопросамосуществления государственных полномочий;

4) запрашивать у уполномоченногооргана и получать от него документы, информацию и материалы, необходимые дляосуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочияв соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;

2) использовать по целевому назначениюфинансовые и материальные средства, переданные для осуществлениягосударственных полномочий;

3) определить в соответствии с уставомсоответствующего муниципального района, городского округа Смоленской области орган,уполномоченный осуществлять государственные полномочия;

4) представлять органам государственнойвласти Смоленской области по их запросам документы, информацию и материалы повопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;

5) представлять отчетность обосуществлении государственных полномочий в порядке, установленном статьей5 настоящего областного закона.

 

Статья 3

Уполномоченный орган в пределах своейкомпетенции, установленной областным законодательством, обязан:

1) оказывать органам местногосамоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

2) представлять органам местногосамоуправления документы, информацию и материалы, необходимые для осуществлениягосударственных полномочий;

3) обеспечивать органы местногосамоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществлениягосударственных полномочий.

 

Статья 4

1. Порядок определения общегообъема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленскойобласти и бюджетам городских округов Смоленской области из областного бюджетана осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечениюотдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области,находящихся в каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания,организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующихобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общегообразования, и муниципальных организаций дополнительного образования, включаяспособ (методику) расчета нормативов для определения общего объема даннойсубвенции, устанавливается приложением к настоящему областному закону. (Вредакции Закона Смоленской области от 30.04.2020 г. №47-з)

2. Перечень подлежащих передаче впользование и (или) управление либо в собственность муниципального района,городского округа Смоленской области материальных средств, необходимых дляосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий,определяется правовым актом Администрации Смоленской области.

 

Статья 5

Органами местного самоуправленияпредставляется в уполномоченный орган отчетность об осуществлении переданных имгосударственных полномочий. Состав и формы указанной отчетности, а также срокиее представления определяются правовым актом Администрации Смоленской области.

 

Статья 6

1. Контроль за осуществлением органамиместного самоуправления государственных полномочий, а также за использованиемпереданных на эти цели финансовых и материальных средств осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области, уполномоченным органом и Смоленскойобластной Думой (далее – контролирующие органы) в пределах компетенцииуказанных органов, установленной федеральным законодательством, настоящимобластным законом и иными областными нормативными правовыми актами.

2. Контроль за осуществлением органамиместного самоуправления государственных полномочий осуществляетсяконтролирующими органами в следующих формах:

1) заслушивание руководителей и иныхдолжностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

2) проведение проверок деятельностиорганов местного самоуправления по осуществлению государственныхполномочий, в том числе проверок целевого использования финансовых иматериальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

3) запрос документов, информации иматериалов по вопросам, связанным с осуществлением государственныхполномочий;

4) направление органам местногосамоуправления письменных предписаний об устранении нарушений настоящегообластного закона и иных областных правовых актов, допущенных при осуществленииорганами местного самоуправления или их должностными лицами государственныхполномочий.

 

Статья 7

1. Осуществление органами местногосамоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленскойобласти государственных полномочий прекращается при принятии областного законао внесении изменений в настоящий областной закон, предусматривающих прекращениеосуществления государственных полномочий органами местного самоуправления этихмуниципальных районов и городских округов Смоленской области и непосредственноеосуществление указанных полномочий органами государственной власти Смоленскойобласти. В случае если проект областного закона о внесении изменений внастоящий областной закон предусматривает прекращение осуществления органамиместного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округовСмоленской области государственных полномочий в текущем финансовом году,указанный проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думуодновременно с проектом областного закона о внесении соответствующихизменений в областной закон об областном бюджете.

2. Осуществление органами местногосамоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленскойобласти государственных полномочий прекращается путем принятия областногозакона о признании утратившим силу настоящего областного закона. В случае еслипроект областного закона о признании утратившим силу настоящего областногозакона предусматривает прекращение осуществления органами местногосамоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленскойобласти государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проектобластного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектомобластного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон обобластном бюджете.

3. Основаниями прекращения органамиместного самоуправления всех муниципальных районов и городских округовСмоленской области осуществления государственных полномочий являются:

1) необходимость приведения настоящего областногозакона в соответствие с федеральными и областными законами, согласнокоторым Смоленская область как субъект Российской Федерации утрачиваетгосударственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местногосамоуправления;

2) неэффективность осуществленияорганами местного самоуправления муниципальных районов и городских округовСмоленской области государственных полномочий.

4. Основанием прекращения осуществлениягосударственных полномочий в отношении органов местного самоуправленияотдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области являетсянеисполнение либо ненадлежащее исполнение государственных полномочий, в томчисле нецелевое использование финансовых и материальных средств, переданных дляосуществления государственных полномочий. 

 

Статья 8

Настоящий областной закон вступает в силус 1 января 2019 года.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                    А.В.Островский

 

15ноября 2018 года

№120-з

 

 

 

Приложение

к областному закону «О наделении органов

местного самоуправления муниципальных

районов и городских округов Смоленской

области государственными полномочиями

по обеспечению отдыха и оздоровления детей,

проживающих на территории Смоленской

области, находящихся в каникулярное

время (летнее) в лагерях дневного пребывания,

организованных на базе муниципальных

образовательных организаций, реализующих

образовательные программы начального

общего, основного общего, среднего

общего образования, и муниципальных

организаций дополнительного образования»

 

 

ПОРЯДОК

определения общего объема субвенции,предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской области и бюджетамгородских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществлениеорганами местного самоуправления муниципальных районов и городских округовСмоленской области государственных полномочий по обеспечению отдыха иоздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, находящихся вканикулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных набазе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательныепрограммы начального общего, основного общего, среднего общего образования, имуниципальных организаций дополнительного образования, включая способ(методику) расчета нормативов для определения общего объема данной субвенции

 

(В редакции Закона Смоленской области от 30.04.2020 г. №47-з)

 

Общий объем субвенции, предоставляемойбюджетам муниципальных районов Смоленской области и бюджетам городских округовСмоленской области из областного бюджета на осуществление органами местногосамоуправления государственных полномочий, определяется по следующей формуле:

 

ООС = SUM (N1 x К1j + N2 x К2j), где

 

ООС - общий объем субвенции,предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской области и бюджетамгородских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществлениеорганами местного самоуправления государственных полномочий;

N1 - норматив расходов по обеспечениюотдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 10 летвключительно, проживающих на территории Смоленской области, находящихся вканикулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных набазе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательныепрограммы начального общего, основного общего, среднего общего образования, имуниципальных организаций дополнительного образования, в расчете на одногоребенка в год, который определяется по следующей формуле:

 

N1 = СП1 x 21 + М1, где

 

СП1 - стоимость набора продуктов питаниядля детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 10 лет включительно, проживающих натерритории Смоленской области, в период их пребывания, находящихся вканикулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных набазе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательныепрограммы начального общего, основного общего, среднего общего образования, имуниципальных организаций дополнительного образования, с двухразовым питанием,в расчете на одного ребенка в день, определяемая нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области;

21 - количество дней (период пребываниядетей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 10 лет включительно, проживающих натерритории Смоленской области, находящихся в каникулярное время (летнее) влагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальныхобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальных организацийдополнительного образования);

М1 - годовой норматив объема материальныхзатрат, связанных с осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, который определяется в соответствии с правовымактом Администрации Смоленской области;

К1j - численность детей в возрасте от 6 лет6 месяцев до 10 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области,находящихся в каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания,организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующихобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общегообразования, и муниципальных организаций дополнительного образования, j-гомуниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области,определяемая на основании заявки органа местного самоуправления муниципальногорайона Смоленской области, городского округа Смоленской области;

N2 - норматив расходов по обеспечениюотдыха и оздоровления детей в возрасте от 11 до 17 лет включительно,проживающих на территории Смоленской области, находящихся в каникулярное время(летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальныхобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальныхорганизаций дополнительного образования, в расчете на одного ребенка в год,который определяется по следующей формуле:

 

N2 = СП2 x 21 + M2, где

 

 СП2 - стоимость набора продуктов питаниядля детей в возрасте от 11 до 17 лет включительно, проживающих на территорииСмоленской области, в период их пребывания, находящихся в каникулярное время(летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальныхобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальныхорганизаций дополнительного образования, с двухразовым питанием, в расчете наодного ребенка в день, определяемая нормативным правовым актом АдминистрацииСмоленской области;

21 - количество дней (период пребываниядетей в возрасте от 11 до 17 лет включительно, проживающих на территорииСмоленской области, находящихся в каникулярное время (летнее) в лагеряхдневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательныхорганизаций, реализующих образовательные программы начального общего, основногообщего, среднего общего образования, и муниципальных организацийдополнительного образования);

M2 - годовой норматив объема материальныхзатрат, связанных с осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, который определяется в соответствии с правовымактом Администрации Смоленской области;

К2j - численность детей в возрасте от 11 до17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, находящихсяв каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных набазе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательныепрограммы начального общего, основного общего, среднего общего образования, имуниципальных организаций дополнительного образования, j-го муниципальногорайона Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области,определяемая на основании заявки органа местного самоуправления муниципальногорайона Смоленской области, городского округа Смоленской области.