Постановление Администрации Смоленской области от 04.12.2018 № 813

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от04.12.2018 № 813

 

 

О предоставляемых из областного бюджета грантах вформе субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимсяказенными учреждениями, находящимся в ведении федеральных органовгосударственной власти, на финансовое обеспечение реализации образовательныхпрограмм среднего профессионального образования в рамках реализации областнойгосударственной программы «Развитие образования в Смоленской области»

 

 (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области
от18.06.2019 г. № 367)

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 78-1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьей 100 Федерального закона «Об образовании вРоссийской Федерации»

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о вл я е т:

 

1. Определить, что начиная с 2018 года из областногобюджета предоставляются гранты в форме субсидий некоммерческим образовательныморганизациям, не являющимся казенными учреждениями, находящимся в ведении федеральныхорганов государственной власти, на финансовое обеспечение реализацииобразовательных программ среднего профессионального образования в рамкахреализации областной государственной программы «Развитие образования вСмоленской области».  (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от18.06.2019 г. № 367)

        2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета грантов вформе субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимсяказенными учреждениями, находящимся в ведении федеральных органовгосударственной власти, на финансовое обеспечение реализации образовательныхпрограмм среднего профессионального образования в рамках реализации областной государственной программы «Развитиеобразования в Смоленской области».  (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области  от18.06.2019 г. № 367)

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                     А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области от04.12.2018 № 813

 

 

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета грантов в формесубсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казеннымиучреждениями, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти,на финансовое обеспечение реализации образовательных программ среднегопрофессионального образования врамках реализации областной государственной программы «Развитие образования вСмоленской области»

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области
от18.06.2019 г. № 367)  

 

1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 4 статьи78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 100 Федерального закона«Об образовании в Российской Федерации» определяет правила предоставления изобластного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим образовательныморганизациям, не являющимся казенными учреждениями, находящимся в ведении федеральныхорганов государственной власти (далее также – образовательные организации), нафинансовое обеспечение реализации образовательных программ среднегопрофессионального образования в рамках реализации  областнойгосударственной программы «Развитие образования в Смоленской области» (далеетакже – гранты). (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от18.06.2019 г. № 367)

2. Главным распорядителем средств областного бюджета,осуществляющим предоставление грантов в соответствии с настоящим Порядком,является Департамент Смоленской области по образованию и науке (далее –Департамент).

Предоставление грантов осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию областной государственной программы «Развитиеобразования в Смоленской области», утвержденной постановлением АдминистрацииСмоленской области от 29.11.2013 № 984, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных в установленном порядке Департаменту, предусмотренных на цель,указанную в пункте 3 настоящего Порядка.  (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от18.06.2019 г. № 367)

3. Гранты предоставляются в целях финансовогообеспечения осуществления образовательной деятельности по образовательнымпрограммам среднего профессионального образования по профессиям, специальностями направлениям подготовки, востребованным на региональном рынке труда, инаправляются на:

- расходы на оказание государственной услуги(реализацию образовательных программ среднего профессионального образования);

- расходы на стипендиальное обеспечение обучающихся;

- расходы на осуществление публичных обязательствперед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (на социальноеобеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

4. Гранты предоставляются некоммерческимобразовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, находящимсяв ведении федеральных органов государственной власти, осуществляющим своюдеятельность на территории Смоленской области, которым установлены контрольныецифры приема граждан для обучения по образовательным программам среднегопрофессионального образования за счет средств областного бюджета на учебныйгод, начинающийся в очередном финансовом году (далее – контрольные цифрыприема), в соответствии с Правилами установления организациям,осуществляющим   образовательную деятельность, контрольных цифрприема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или)укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшегообразования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденнымиприказом начальника Департамента от 27.05.2015 № 420, размещенными наофициальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее – сеть «Интернет»).

Гранты предоставляются на период реализации образовательныхпрограмм среднего профессионального образования в соответствии с утвержденнымиконтрольными цифрами приема.

5. Грант предоставляется при условии соответствияобразовательной организации следующим требованиям:

- отсутствие у образовательной организациинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у образовательной организациипросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами;

- ненахождение образовательной организации в процессереорганизации, ликвидации, банкротства;

- наличие у образовательной организации лицензии наосуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственнойаккредитации реализуемых образовательных программ среднего профессиональногообразования (при реализации образовательной организацией образовательныхпрограмм среднего профессионального образования, имеющих государственнуюаккредитацию);

- неотнесение образовательной организации киностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов.

6. Заявка на предоставление из областного бюджетагранта (далее также – заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядкупредставляется образовательной организацией в срок до 15 августа текущегофинансового года.

Заявка на предоставление из областного бюджета грантав соответствии с утвержденными контрольными цифрами приема на 2017 год иконтрольными цифрами приема на 2018 год представляется образовательнойорганизацией в срок до 1 декабря 2018 года включительно.

Образовательная организация вправе приложить к заявкепо собственной инициативе следующие документы:

- копии свидетельства о государственной аккредитации(при реализации образовательной организацией образовательных программ среднегопрофессионального образования, имеющих государственную аккредитацию) и лицензиина осуществление образовательной деятельности (с копиями приложения(приложений) к ней);

- выписку из Единого государственного реестраюридических лиц, предоставленную налоговым органом или полученную на сайтеФедеральной налоговой службы ( www . nalog . ru ) в форме электронного документа в формате PDF ,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию неранее 60 календарных дней до даты подачи заявки, заверенную печатью (приналичии) и подписью руководителя образовательной организации. В случаенепредставления указанной выписки Департамент получает сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц на сервисе «Предоставление сведений изЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе вформе электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы ( www . nalog . ru ) вформе электронного документа в формате PDF ,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- документы (сведения) налогового органа об отсутствииу образовательной организации задолженности по уплате налогов, сборов и иныхобязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации посостоянию на последнюю отчетную дату;

- информацию Фонда социального страхования РоссийскойФедерации об отсутствии задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов,уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний по состоянию на последнюю отчетную дату.

7. В случае если документы, указанные в абзацахчетвертом, шестом и седьмом пункта 6 настоящего Порядка, не представленыобразовательной организацией по собственной инициативе,  Департамент втечение 2 рабочих дней со дня приема заявки направляет межведомственные запросыо предоставлении указанных документов (сведений, содержащихся в них) вгосударственные органы или подведомственные государственным органаморганизации, участвующие в предоставлении государственных услуг, в распоряжениикоторых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них) всоответствии с федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами.

8. Копии документов, указанных в пункте 6 настоящегоПорядка, представляемые образовательной организацией, должны быть завереныподписью руководителя образовательной организации (его уполномоченнымпредставителем (при подтверждении полномочий оригиналом доверенности) искреплены печатью (при наличии).

В случае если копии документов не заверены всоответствии с абзацем первым настоящего пункта, вместе с ними в Департаментпредставляются их оригиналы. Уполномоченное лицо Департамента, осуществляющееприем документов, сверяет копии документов с оригиналами документов, заверяеткопии документов своей подписью и печатью Департамента и возвращает оригиналыдокументов образовательной организации.

9. Уполномоченное лицо Департамента осуществляет приемдокументов, присваивает заявке порядковый номер, который фиксируется в журналерегистрации заявок на предоставление из областного бюджета гранта.

Уполномоченное лицо Департамента, осуществляющее приемдокументов, отказывает образовательной организации в приеме документов в случаеналичия в представленных документах исправлений и подчисток.

10. Департамент в течение 10 рабочих днейсо дня представления образовательной организацией заявки и документов,указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и получения всех ответов намежведомственные запросы (при наличии) рассматривает представленные документына предмет соответствия заявителя требованиям, указанным в пунктах 4, 5настоящего Порядка, соответствия документов требованиям, указанным в пунктах 6,8 настоящего Порядка, а также осуществляет проверку достоверности информации,содержащейся в заявке и представленных документах, и принимает решение опредоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.

В течение 5 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения Департаментом образовательной организации направляетсяуведомление о предоставлении гранта или уведомление об отказе в предоставлениигранта с указанием причин такого отказа.

11. Основаниями для отказа в предоставлении грантаявляются:

- несоответствие заявителя требованиям, указанным впунктах 4, 5 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документовтребованиям, указанным в пунктах 6, 8 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной информации. Проверкадостоверности сведений, содержащихся в представленных документах,осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентныхорганов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученнойдругими способами, разрешенными федеральным законодательством.

12. В случае принятия решения о предоставлении грантав течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения издаетсясоответствующий приказ начальника Департамента и в течение 10 рабочих дней содня направления образовательной организации уведомления о предоставлении грантазаключается соглашение о предоставлении гранта между Департаментом иобразовательной организацией (далее – соглашение) с учетом типовой формы,утвержденной приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленскойобласти.

13. Размер гранта определяется по следующей формуле:

 

Z =Р + S + П, где

 

Z -размер гранта;

Р - нормативные затраты на оказаниегосударственной услуги;

S - объем средств стипендиального фонда;

П - объем средств на оплату денежныхобязательств по исполнению публичных обязательств.

Нормативные затраты на оказание i -йгосударственной услуги (Р), рассчитываются по следующей формуле:

 

Р = N_{i баз} х V_i , где

 

N_{i баз} -базовый норматив затрат на оказание i -й государственной услуги попрофессии, специальности или направлению подготовки, определяющий минимальныйразмер расходов образовательной организации на оказание единицы i -йуслуги,  утвержденный приказом начальника Департамента, размещенным наофициальном сайте в сети «Интернет»;

V_i - среднегодовая численность обучающихся по профессии,специальности или направлению подготовки согласно заявке на предоставление изобластного бюджета гранта.

Объем средств стипендиального фонда ( S )определяется по следующей формуле:

 

S = S _ак + S _соц + S _{мат. помощи} ,где

 

S _ак - объемсредств, необходимых для выплаты государственных академических стипендий;

S _соц -объем средств, необходимых для выплаты государственных социальных стипендий;

S _{мат. помощи} - объем средств на оказание материальной поддержки нуждающимся студентам.

Объем средств стипендиального фондарассчитывается в соответствии с нормативами, утвержденными нормативнымиправовыми актами Администрации Смоленской области.

Объем средств на оплату денежныхобязательств по исполнению публичных обязательств (П) определяется по следующейформуле:

 

П = Ч х ДН, где

 

Ч - среднегодовая численность обучающихся,выпускников, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из их числа, а также обучающихся, потерявших в период обученияобоих или единственного родителя, которым предоставляются дополнительныегарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования доокончания обучения в образовательной организации, рассчитанная в соответствии спредставленной образовательной организацией в заявке информацией осреднегодовой численности обучающихся по профессии, специальности илинаправлению подготовки за счет средств бюджетных ассигнований областногобюджета; 

ДН - денежные нормы по исполнению публичныхобязательств в соответствии с приказом начальника Департамента, размещенным наофициальном сайте в сети «Интернет».

14. Грант предоставляется на основании соглашения, вкотором предусматриваются:

- размер гранта и условия его предоставления;

- целевое назначение гранта;

- сроки перечисления гранта;

- обязанность Департамента проводить проверкисоблюдения образовательной организацией целей, условий и порядка предоставлениягранта, которые установлены настоящим Порядком и соглашением;

- согласие образовательной организации наосуществление Департаментом и уполномоченными органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядкапредоставления гранта, которые установлены настоящим Порядком и соглашением;

- обязанность ежеквартального представленияобразовательной организацией в Департамент информации о среднегодовойчисленности обучающихся по профессии, специальности или направлению подготовкиза счет средств бюджетных ассигнований областного бюджета;

- запрет приобретения за счет полученных средствгранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;

- порядок и сроки представления отчетности обиспользовании грантов по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- порядок возврата гранта, использованногообразовательной организацией, в случае установления по итогам проверок,проведенных Департаментом и уполномоченными органами государственногофинансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставлениягранта, установленных настоящим Порядком и соглашением;

- порядок возврата в текущем финансовом годуобразовательной организацией остатков грантов, не использованных в отчетномфинансовом году;

- ответственность сторон за нарушение условийсоглашения.

Предоставление грантов осуществляется Департаментом наосновании соглашения путем перечисления средств на лицевой счет образовательнойорганизации, открытый в территориальных органах Федерального казначейства, либона расчетный счет, открытый в кредитной организации.

15. На основании представляемых образовательнойорганизацией отчетов об использовании гранта Департамент производиткорректировку объема гранта (увеличение или уменьшение) в течение финансовогогода в случае изменения одного из показателей, используемых при расчете размерагранта, и вносит соответствующее изменение в соглашение на сумму объемакорректировки.

16. Контроль за предоставлением, а также целевымиспользованием гранта осуществляется Департаментом и органом исполнительнойвласти Смоленской области, уполномоченным на осуществление государственногофинансового контроля.

17. Основаниями для возврата предоставленного гранта(либо части гранта) в областной бюджет являются:

- нецелевое использование гранта;

- нарушение целей, условий и порядка предоставлениягранта, установленных настоящим Порядком;

- корректировка (уменьшение) размера гранта в течениефинансового года в случае изменения одного из показателей, используемых прирасчете размера гранта, на сумму уменьшения гранта.

18. При наличии оснований, предусмотренных абзацемвторым пункта 17 настоящего Порядка, возврат гранта осуществляется в следующемпорядке:

- Департамент в течение 10 рабочих дней со дняобнаружения соответствующего факта направляет образовательной организацииписьменное уведомление о возврате гранта с указанием его суммы и реквизитов дляперечисления;

- образовательная организация в течение 10 рабочихдней со дня получения письменного уведомления, указанного в абзаце второмнастоящего пункта, обязана перечислить указанную в нем сумму гранта в областнойбюджет;

-  в случае неперечисления средств гранта вуказанный срок Департамент принимает меры для принудительного их взыскания впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. В случае установления по фактам проверок,проведенных Департаментом, органом исполнительной власти Смоленской области,уполномоченным на осуществление государственного финансового контроля, фактанарушения образовательной организацией требований, содержащихся в абзацетретьем пункта 17 настоящего Порядка, возврат грантов осуществляется в следующемпорядке:

- в течение 7 рабочих дней со дня принятияДепартаментом решения о необходимости возврата выделенных грантовобразовательной организации направляется соответствующее письменноеуведомление;

- образовательная организация в течение 14 рабочихдней со дня получения письменного уведомления, указанного в абзаце второмнастоящего пункта, обязана перечислить на лицевой счет Департамента указаннуюсумму средств;

- при отказе образовательной организации отдобровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в судебномпорядке.

20. В случае образования у образовательной организациинеиспользованного остатка гранта, полученного в отчетном финансовом году,образовательная организация обязана в течение 10 рабочих дней по завершенииотчетного года в письменной форме уведомить об этом Департамент.

Не использованный по состоянию на 1 января текущегофинансового года остаток гранта подлежит возврату образовательной организациейв областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

При отказе образовательной организации отдобровольного возврата остатков гранта в установленные сроки они взыскиваются всудебном порядке.

 

 

 

Приложение

к Порядку предоставления изобластного бюджета

грантов в форме субсидийнекоммерческим

образовательным организациям,не являющимся

казенными учреждениями,находящимся в ведении

федеральных органовгосударственной власти,

на финансовое обеспечениереализации образовательных

программ среднегопрофессионального образования

в рамках реализации областнойгосударственной

программы «Развитиеобразования в Смоленской области»

(В редакцииПостановления Администрации Смоленской области

от18.06.2019 г. № 367)

 

Форма

 

 

ЗАЯВКА

на предоставление из областного бюджета грантов вформе субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимсяказенными учреждениями, находящимся в ведении федеральных органов государственнойвласти, на финансовое обеспечение реализации образовательных программ среднегопрофессионального образования в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Развитие образования в Смоленской области»

 

(В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти

от18.06.2019 г. № 367)

 

                                                                                ДепартаментСмоленской области

                                                                                                  пообразованию и науке

______________________________________________________________________

(полное официальное наименование образовательнойорганизации)

Сокращенноенаименование_____________________________________________

Учредитель___________________________________________________________

Юридическийадрес (с почтовым индексом)________________________________

Фактическийадрес _____________________________________________________

Почтовыйадрес (с индексом) ____________________________________________

Телефон(с кодом), факс, электронная почта, веб-сайт ______________________

Ф.И.О.(полностью) и должность руководителя ____________________________

Ф.И.О.(полностью) главного бухгалтера __________________________________

Реквизитыорганизации: ИНН_____________ КПП_________ ОКТМО __________

Наименованиебанка ____________________________________________________

Местонахождениебанка_____________ расчетный счет_______________________

корреспондентскийсчет_____________ БИК________________________________

ИНН______________КПП__________ ОКТМО _____________________________

проситпредоставить из областного бюджета грант в форме субсидий некоммерческимобразовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, находящимсяв ведении федеральных органов государственной власти, на финансовое обеспечениереализации образовательных программ среднего профессионального образования врамках реализации областной государственной программы «Развитие образования вСмоленской области». (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от18.06.2019 г. № 367)

Неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов ипроцентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, _______________________________.

                                                                                                      (отсутствует/имеется)

Просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами,____________________________________________________.

                                                                                (отсутствует/имеется)

Образовательнаяорганизация ____________________ в процессе реорганизации,

                                                         (находится/не находится)

ликвидации,банкротства.

Лицензияна осуществление образовательной деятельности, свидетельство о государственнойаккредитации реализуемых образовательных программ среднего профессиональногообразования (при реализации образовательной организацией образовательныхпрограмм среднего профессионального образования, имеющих государственнуюаккредитацию) _________________________________________.

                                                                                        (отсутствует/имеется)

Образовательнаяорганизация к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическомулицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов, _____________________________________ .

                          (относится/неотносится)    

Среднегодовая численность обучающихся по профессии,специальности или направлению подготовки (включая сведения о среднегодовомконтингенте детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) составляет:

Наимено-вание профессии, специаль-ности или направления подготовки

Численность обучающихся по профессии, специальности или направлению подготовки, человек

Сред-него-довое значе-ние

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

итого за год

Итого

 

Численность обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, человек

Среднегодовое значение

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

итого за год

 

Приложения (прилагаются по собственной инициативе):

1. Копии свидетельства о государственной аккредитации(при реализации образовательной организацией образовательных программ среднегопрофессионального образования, имеющих государственную аккредитацию) и лицензиина осуществление образовательной деятельности (с копиями приложения(приложений) к ней) на __ л. в 1 экз.

2. Выписка из Единого государственного реестраюридических лиц на __ л. в 1 экз.

3. Документы (сведения) налогового органа о наличии(отсутствии) у образовательной организации задолженности по уплате налогов, сборови иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерациина __ л. в 1 экз.

4. Информация Фонда социального страхования РоссийскойФедерации об отсутствии задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов,уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний на __ л. в 1 экз.

 

Руководительобразовательной организации ______     /               /    _______

                                                                                                                        (подпись)               (Ф.И.О.)             (дата)