Постановление Администрации Смоленской области от 10.12.2018 № 836
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом государственного строительного и технического надзора Смоленской области государственной функции «Осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства на территории Смоленской области»
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от10.12.2018 № 836
Об утверждении Административного регламента исполненияДепартаментом государственного строительного и технического надзора Смоленскойобласти государственной функции «Осуществление регионального государственногостроительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитальногостроительства на территории Смоленской области»
В соответствии сПорядком разработки и утверждения органами исполнительной власти Смоленскойобласти административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденнымпостановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2011 № 224,
Администрация Смоленской области п о с т а н о вл я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламентисполнения Департаментом государственного строительного и технического надзораСмоленской области государственной функции «Осуществление региональногогосударственного строительного надзора при строительстве и реконструкцииобъектов капитального строительства на территории Смоленской области» (далеетакже – Административный регламент).
2. Департаменту государственного строительного итехнического надзора Смоленской области (Г.В. Наумов) обеспечить исполнениеАдминистративного регламента.
Губернатор
Смоленскойобласти А.В.Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 10.12.2018 № 836
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Департаментом государственногостроительного и технического надзора Смоленской области государственной функции«Осуществление регионального государственного строительного надзора пристроительстве и реконструкции объектов капитального строительства на территорииСмоленской области»
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Наименование государственнойфункции: государственная функция «Осуществление регионального государственногостроительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитальногостроительства на территории Смоленской области» (далее - государственнаяфункция).
1.2. Наименование органа исполнительной властиСмоленской области, непосредственно исполняющего государственную функцию
Государственная функция исполняется Департаментомгосударственного строительного и технического надзора Смоленской области (далеетакже - Департамент).
При исполнении государственной функции в целяхполучения документов и иных сведений, необходимых для осуществлениягосударственной функции, должностными лицами Департамента осуществляетсявзаимодействие с:
- уполномоченными федеральными органамигосударственной власти и их территориальными органами;
- органами исполнительной власти Смоленской области;
- органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области;
- судебными органами;
- органами прокуратуры;
- иными правоохранительными и контролирующимиорганами, в том числе осуществляется межведомственное взаимодействие с:
- Федеральной налоговой службой;
- Федеральной службой по аккредитации;
- Федеральной службой по экологическому,технологическому и атомному надзору;
- Федеральной службой государственной регистрации,кадастра и картографии;
- Министерством строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации;
- Управлением по вопросам миграции УправленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области.
1.3. Перечень нормативных правовых актов,непосредственно регулирующих исполнение государственной функции, с указаниемреквизитов нормативных правовых актов
Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с:
- КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях (далее– КоАП РФ);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ);
- Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Федеральнымзаконом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
- Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ);
- Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);
- Федеральнымзаконом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации»;
- постановлениемПравительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственномстроительном надзоре в Российской Федерации» (далее – постановлениеПравительства Российской Федерации № 54);
- приказомФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу ипорядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции,капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований,предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетейинженерно-технического обеспечения»;
- приказомФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведенияпроверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачизаключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированныхобъектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм иправил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» (далее –приказ Ростехнадзора № 1129);
- приказомФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от26.12.2006 № 1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования иведения дел при осуществлении государственного строительного надзора» (далее –приказ Ростехнадзора № 1130);
- приказомФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от12.01.2007 № 7 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и(или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»;
- приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития России №141);
- приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения настроительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
- постановлением Администрации Смоленскойобласти от 09.07.2012 № 426 «Об утверждении Положения о Департаменте государственногостроительного и технического надзора Смоленской области»;
- техническими регламентами, национальнымистандартами, сводами правил, другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, подлежащими обязательному исполнению при строительстве объектов.
1.4. Предмет регионального государственного контроля(надзора)
1.4.1. Предметом региональногогосударственного строительного надзора при строительстве и реконструкцииобъектов капитального строительства на территории Смоленской области (далее –региональный государственный строительный надзор) является проверкасоответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессестроительства, реконструкции объекта капитального строительства, а такжерезультатов таких работ требованиям проектной документации, в том числетребованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитальногостроительства, на которые требования энергетической эффективности нераспространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительстваприборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения настроительство; выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3-1 статьи52 ГрК РФ (далее - обязательные требования).
1.4.2. Предметомрегионального государственного строительного надзора в отношении объектов,указанных в части 1-1 статьи 54 ГрК РФ, являются проверка наличияразрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительстватребованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если длястроительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуетсявыдача разрешения на строительство, проверка соответствия параметров объектовкапитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, установленным правиламиземлепользования и застройки, документацией по планировке территории, иобязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства,установленным ГрК РФ, другими федеральными законами. Застройщик обязанобеспечить должностным лицам Департамента доступ в объекты капитальногостроительства в целях проведения соответствующей проверки по предъявлении служебногоудостоверения и копии приказа начальника Департамента о назначениисоответствующей проверки.
1.4.3. Департаментом всоответствии со статьей 15-1 Федерального закона «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации» при осуществлении региональногогосударственного строительного надзора осуществляется государственный контроль(надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной,инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Предметомгосударственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидовобъектов социальной, инженерной и транспортной инфрастуктур и предоставляемыхуслуг, осуществляемого в рамках регионального государственного строительногонадзора, является соблюдение юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами требований нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, регламентирующих вопросы обеспечения доступности для инвалидовобъектов социальной, инженерной и транспортной инфрастуктур и предоставляемыхуслуг в процессе строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства.
1.4.4. Настоящий Административныйрегламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур(действий) Департамента при осуществлении регионального государственногостроительного надзора в отношении застройщика, технического заказчика либоиндивидуального предпринимателя или юридического лица, заключившего договорстроительного подряда (далее – лицо, осуществляющее строительство), а такжепорядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента, ихдолжностными лицами, взаимодействия Департамента с физическими и юридическимилицами, иными органами государственной власти, учреждениями и организациями приисполнении государственной функции.
1.4.5. Если при строительстве,реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществлениерегионального государственного строительного надзора, то Департаментом в рамкахрегионального государственного строительного надзора осуществляется федеральныйгосударственный пожарный надзор, федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль (надзор) засоответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении егоэнергетической эффективности и требованиям в отношении его оснащенностиприборами учета используемых энергетических ресурсов, а также, за исключениемслучаев, предусмотренных ГрК РФ, государственный экологический надзор.
1.4.6.Региональный государственный строительный надзор осуществляется при:
- строительстве объектов капитального строительства,проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии состатьей 49 ГрК РФ;
- реконструкции объектов капитальногостроительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектовкультурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристикинадежности и безопасности таких объектов, если проектная документация наосуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числеуказанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежитэкспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ.
1.4.7. Задачей региональногогосударственного строительного надзора является предупреждение, выявление ипресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом,осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком илитехническим заказчиком, нарушений законодательства о градостроительнойдеятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации.
1.5. Права и обязанности должностных лиц приосуществлении регионального государственного контроля (надзора)
1.5.1. Должностные лица Департамента приосуществлении государственной функции на поднадзорных объектах имеют право:
- беспрепятственно посещать объектыкапитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;
- требовать от застройщика, техническогозаказчика или лица, осуществляющего строительство, представления результатоввыполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специальногожурналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетейинженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительныхматериалов;
- требовать от застройщика,технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, проведенияобследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительныхматериалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но небыло осуществлено;
- составлять по результатампроведенных проверок акты, на основании которых имеют право давать предписанияоб устранении выявленных нарушений;
- вносить записи о результатахпроведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;
- составлять протоколы обадминистративных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административныхправонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам обадминистративных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
- в случае выявленияпри проведении проверки нарушений застройщиком, техническим заказчиком,а также лицом, осуществляющим строительство, обязательныхтребований:
- составлять акты,являющиеся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство,предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываютсявид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент,проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срокустранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкцииобъекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
- принимать меры по контролю заустранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможногопричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.
В случае если при проведении проверки установлено, чтозастройщик, технический заказчик или лицо, осуществляющее строительство,представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера или такой вред причинен, Департамент обязаннезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращениюего причинения вплоть до временного запрета деятельности.
1.5.2. Должностные лица Департамента приосуществлении государственной функции обязаны:
- своевременно и вполной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами;
- проверять соответствие выполняемых работи применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкцииобъекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиямтехнических регламентов, иных нормативных правовых актов ипроектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетическойэффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитальногостроительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- проверять соблюдение застройщиком, техническим заказчиком илицами, осуществляющими строительство, порядка проведения строительногоконтроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учетвыполнения работ, исполнительной документации, составления актов освидетельствованияработ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
- контролировать устранение выявленных при проведениистроительного контроля и осуществлении регионального государственногостроительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиямтехнических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов ипроектной документации, а также соблюдение запрета приступать к продолжениюработ до составления актов об устранении таких нарушений;
- проверять соблюдение иных требований при выполнении работ,установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иныминормативными правовыми актами, проектной документацией, в том числе требованийв отношении энергетической эффективности и требований в отношении оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющегостроительство, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа начальникаДепартамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений, копии приказаначальника Департамента о проведении проверки и в случае,предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать застройщику, техническому заказчику илилицу, осуществляющему строительство, присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;
- предоставлять застройщику, техническому заказчику или лицу,осуществляющему строительство, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить застройщика, технического заказчика или лицо,осуществляющее строительство, с результатами проверки;
- знакомить застройщика, технического заказчика или лицо,осуществляющее строительство, с документами и (или) информацией, полученными врамках межведомственного информационного взаимодействия;
- учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фондаРоссийской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное,культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;
- доказывать обоснованностьсвоих действий при их обжаловании застройщиком,техническим заказчиком или лицом, осуществляющим строительство,в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральнымзаконом № 294-ФЗ;
- не требовать от застройщика, технического заказчика илилица, осуществляющего строительство, документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началомпроведения выездной проверки по просьбе застройщика,технического заказчика или лица, осуществляющего строительство,ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, всоответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись опроведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у застройщика, техническогозаказчика или лица, осуществляющего строительство;
- разрабатыватьпрограмму проверок с учетом конструктивных и иных особенностей объектакапитального строительства и выполнения работ по его строительству,реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов,подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов ипроектной документации;
- осуществлять иные обязаности,предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.5.3. Должностные лица Департамента при исполнениигосударственной функции обязаны соблюдать ограничения, установленные статьей 15Федерального закона № 294-ФЗ.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которыхосуществляются мероприятия по контролю (надзору)
1.6.1. Застройщик, технический заказчик или лицо,осуществляющее строительство, при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки,давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать отДепартамента, должностных лиц Департамента информацию, которая относится кпредмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученнымиДепартаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые врамках межведомственного информационного взаимодействия, в Департамент пособственной инициативе;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласиис ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лицДепартамента, повлекшие за собой нарушение прав застройщика, техническогозаказчика или лица, осуществляющего строительство, при проведении проверки, вадминистративном порядке и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
- привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей вСмоленской области к участию в проверке.
1.6.2. Застройщик, технический заказчик или лицо,осуществляющее строительство, обязаны:
- добросовестно пользоваться принадлежащими им правами,предоставленными законодательством Российской Федерации;
- представлять должностным лицам Департамента, участвующим вреализации исполнения государственной функции, в установленный Федеральнымзаконом № 294-ФЗ срок сведения и (или) документы, которые необходимы дляосуществления регионального государственного строительного надзора;
- не препятствовать проведению проверок и не уклоняться от ихпроведения;
- обеспечить доступ на территорию, на которой осуществляетсястроительство, реконструкция объекта капитального строительства, должностныхлиц Департамента, проводящих проверку;
- обеспечить при проведении проверок присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей(полномочия подтверждаются соответствующей доверенностью), ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
- исполнять в установленные сроки предписания об устранениивыявленных нарушений законодательства Российской Федерации, технических регламентови проектной документации;
- представлять в Департамент все документы, необходимые дляразработки должностным лицом Департамента программы проведения проверок объектакапитального строительства;
- обеспечивать безопасность работ для третьих лиц иокружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранностиобъектов культурного наследия;
- направлять в Департамент извещение о сроках завершенияработ, подлежащих проверке, согласно программе проведения проверок;
- направлять в Департамент извещение об изменениях сроковокончания работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведенияпроверок;
- направлять в Департамент извещение о принятых к устранениюнарушений мерах, указанных в предписании об устранении нарушений, в указанныесроки или обращаться с обоснованным ходатайством о продлении срока устранениянарушений;
- направлять в Департамент извещение окаждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитальногостроительства;
- проводить строительный контроль, обеспечивать ведениеисполнительной документации;
- обеспечивать устранение выявленных недостатков и неприступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленныхнедостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительныхматериалов;
- уведомлять Департамент при принятиирешения о приостановке работ на объекте капитального строительства с указаниемпричин;
- уведомлять Департамент при принятиирешения о возобновлении работ на объекте капитального строительства;
- извещать Департамент об окончаниистроительства, реконструкции объекта капитального строительства;
- представлятьуполномоченным должностным лицам Департамента, проводящим проверки,запрашиваемые документы, давать устные и письменные объяснения по вопросам,входящим в компетенцию Департамента;
- обеспечивать,в том числе через лиц, осуществляющих строительство на основании договора сзастройщиком, техническим заказчиком, условия для выполнения должностным лицомДепартамента своих полномочий, предусмотренных статьей 54 ГрК РФ, пунктом 24постановления Правительства Российской Федерации № 54;
- осуществлятьиные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.
Застройщик, технический заказчик заблаговременно, не позднеечем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объектакапитального строительства направляет в Департамент извещение о началестроительства, реконструкции объекта капитального строительства с приложениемдокументов, предусмотренных частью 5 статьи 52 ГрК РФ. Лицо, осуществляющее строительство,вправе представлять документы, предусмотреные пунктами 1 и 5 части 5 статьи 52ГрК РФ в Департамент, по собственной инициативе.
Застройщик, технический заказчик в течение10 календарных дней после дня принятия решения о консервации объекта капитальногостроительства уведомляет об этом лицо, осуществляющее строительство, орган,выдавший разрешение на строительство (реконструкцию), а также Департамент вслучае, если строительство (реконструкция) объекта подлежит государственномустроительному надзору.
Застройщик илитехнический заказчик доводит до сведения лица, осуществляющего строительство,сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.
1.7. Описание результатов исполнения государственнойфункции, а также указание на юридические факты, которыми заканчиваетсяисполнение государственной функции
1.7.1.Результатом исполнения государственной функции является:
- обеспечениесоответствия выполненных работ и применяемых строительных материалов в процессестроительства, реконструкции объектов капитального строительства, а такжерезультатов таких работ требованиям проектной документации, в том числетребованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектакапитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов;
- составление и вручение акта проверки соответствиявыполненных работ и применяемых строительных материалов в процессестроительства, реконструкции объектов капитального строительства, а такжерезультатов таких работ требованиям проектной документации, в том числетребованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектакапитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов.
1.7.2. Результатом исполнения государственной функциипри выявлении нарушений является:
- составление и вручение акта проверки исполненияпредписания об устранении выявленных нарушений, обнаруженных при проверкесоответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессестроительства, реконструкции объектов капитального строительства, а такжерезультатов таких работ требованиям проектной документации, в том числетребованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектакапитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов;
- выдача предписания об устранении выявленных припроверке нарушений требований законодательства Российской Федерации;
- привлечение к административной ответственностивиновных лиц, нарушивших градостроительное законодательство при строительстве,реконструкции объектов капитального строительства;
- в случае выявления нарушений законодательстваРоссийской Федерации по вопросам, не входящим в компетенцию Департамента,подготовка и направление соответствующей информации в органы внутренних дел,прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательскойдеятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
- разрешение вопросов, поставленных в обращенияхграждан и организаций, связанных с исполнением государственной функции.
В случае, если по результатампроведенной проверки должностными лицами Департамента выявлен фактосуществления строительства или реконструкции объекта капитальногостроительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если длястроительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуетсявыдача такого разрешения) или факт несоответствия объекта капитальногостроительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае,если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства нетребуется выдача разрешения на строительство, факт несоответствия объектакапитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, установленным правиламиземлепользования и застройки, документацией по планировке территории, илиобязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства,установленным ГрК РФ, другими федеральными законами, должностные лицаДепартамента в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверкинаправляют в орган местного самоуправления поселения, городского округа поместу нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахожденияобъекта капитального строительства на межселенной территории в орган местногосамоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольнойпостройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт. Формауведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов,подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливаются всоответствии с частью 3 статьи 55.32 ГрК РФ.
2. Требования к порядку исполнения государственнойфункции
2.1. Порядок информирования об исполнениигосударственной функции
2.1.1.Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресеофициального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее– сеть «Интернет»), содержащего информацию о порядке исполнения государственнойфункции, и адресе электронной почты Департамента приведена в приложении № 1 кнастоящему Административному регламенту.
2.1.2. Способыполучения информации по вопросам исполнения государственной функции, а также оходе ее исполнения:
- личноеобращение, в том числе с использованием средств телефонной связи;
- письменноеобращение;
- посредствомэлектронной почты;
- посредствомофициального сайта Департамента в сети «Интернет»;
- сиспользованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)»(http://www.gosuslugi.ru), а также региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» (http://pgu.admin-smolensk.ru);
- наинформационных стендах в помещении, где осуществляется исполнениегосударственной функции.
2.1.3. Перечень исполнительной документации,представляемой для проведения Департаментом проверки законченногостроительством, реконструкцией объекта капитального строительства и находящейсяу застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство(в соответствии с видом и характеристиками объекта капитального строительства),приведен в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
2.1.4.Должностное лицо Департамента, осуществляющее консультирование (посредствомтелефона или лично) по вопросам исполнения государственной функции, должнокорректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их честии достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишнихслов и эмоций.
Приконсультировании по телефону должностное лицо Департамента должно назвать своифамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробнопроинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если должностноелицо Департамента, к которому обратилось заинтересованное лицо, не можетответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требуетпродолжительного времени, то должностное лицо Департамента может предложитьзаинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное длязаинтересованного лица время для получения информации. Продолжительностьустного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10минут.
2.1.5.Информирование заинтересованных лиц в письменной форме о порядке исполнениягосударственной функции осуществляется при обращении заинтересованных лиц. Приинформировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованномулицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Департаменте.
2.1.6. Наинформационном стенде и официальном сайте Департамента в сети «Интернет»размещаются:
1) текстнастоящего Административного регламента с приложениями;
2) образцызаполнения форм документов, предоставляемых застройщиком, техническимзаказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство;
3) график работыДепартамента;
4) ежегодноутверждаемая программа профилактики нарушений;
5) переченьнормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательныетребования, оценка соблюдения которых является предметом региональногогосударственного строительного надзора, а также тексты соответствующихнормативных правовых актов;
6) информация повопросам соблюдения обязательных требований, в том числе об опубликованныхруководствах по соблюдению обязательных требований, сведения о проведениисеминаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовойинформации, сведения об иной информации, размещенной иными способами. В случаеизменения обязательных требований Департаментом размещаются комментарии осодержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательныетребования, внесенных изменениях в нормативные правовые акты, сроках и порядкевступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение иобеспечение соблюдения обязательных требований;
7) информация орегулярном (не реже одного раза в год) обобщении практики осуществлениярегионального государственного строительного надзора, в том числе с указаниемнаиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований срекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься застройщиками,техническими заказчиками или лицами, осуществляющими строительство, в целяхнедопущения таких нарушений.
Текстыинформационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, безисправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
2.2. Срок исполнения государственной функции
2.2.1. Государственная функция осуществляетсяДепартаментом с даты получения им в соответствии с частью 5 статьи 52 ГрК РФизвещения о начале строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства до даты выдачи заключения о соответствии построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов.
2.2.2. Общий срок проведения каждой из проверок неможет превышать двадцать рабочих дней.
2.2.3. В отношенииодного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малогопредприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.2.4. В исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продленначальником Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношениималых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не болеечем на пятнадцать часов.
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные процедуры:
1) подготовка и организация исполнения государственнойфункции;
2) проведение проверок объекта капитальногостроительства при исполнении государственной функции;
3) проверказаконченного строительством объекта капитального строительства;
4) организация ипроведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований.
Блок-схема исполнения государственной функцииприведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
При исполнении государственной функции должностныелица Департамента вносят соответствующую информацию в единый реестр проверок всоответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 №415.
3.1. Подготовка и организация исполнениягосударственной функции
3.1.1. Основаниями для подготовки иорганизации исполнения государственной функции являются:
1) получение от застройщика,технического заказчика извещения о начале строительства, реконструкции объектакапитального строительства, направленного в соответствии с частью 5 статьи 52ГрК РФ, об окончании строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства, присвоение категории риска строящемуся, реконструируемомуобъекту капитального строительства;
2) программа проведения проверок,разрабатываемая Департаментом;
3) получение от застройщика,технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, извещения обизменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, если срок окончаниятаких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведенияпроверок;
4) получение от застройщика,технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, извещения ослучаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;
5) получение от застройщика,технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, извещения обустранении нарушений, а также истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем выданного Департаментом предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований;
6) наличие приказа начальникаДепартамента, изданного в соответствии с поручением Президента РоссийскойФедерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требованияпрокурора, о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
7) обращения и заявления граждан, втом числе лиц, осуществляющих строительство, информация от органовгосударственной власти (должностных лиц органа государственного надзора),органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактахпроизошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативныхправовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессестроительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том численарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, еслитакие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей,окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридическихлиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинениетакого вреда.
3.1.2. Перечень документов и (или)информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация:
- запрос сведений из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- запрос сведений из государственногореестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц;
- запрос сведений из Единогогосударственного реестра юридических лиц;
- запрос сведений о регистрации по местужительства гражданина Российской Федерации;
- запрос выписки из Единогогосударственного реестра недвижимости.
3.1.3. Особенности осуществлениярегионального государственного строительного надзора:
1) проверки проводятся без формированияежегодного плана проведения плановых проверок;
2) вотношении указанных в частях 1 и 1-1 статьи 54 ГрК РФ объектов капитальногостроительства региональный государственный строительный надзор осуществляется сучетом особенностей, установленных частями 6-1 и 6-2 статьи 54 ГрК РФ;
3) выездная проверка по основанию,указанному в подпункте 7 пункта 3.1.1 настоящего подраздела, может бытьпроведена Департаментом незамедлительно с извещением органа прокуратуры впорядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
4) предварительное уведомлениезастройщика, технического заказчика, а также лица, осуществляющегостроительство, о проведении выездной проверки по основанию, указанному вподпункте 7 пункта 3.1.1 настоящего подраздела, не требуется;
5) в приказе начальника Департаментао проведении проверки, акте проверки дополнительно указываются наименование иместо нахождения объекта капитального строительства, в отношении которогопланируется проведение мероприятий по контролю и фактически были проведеныуказанные мероприятия.
3.1.4. Региональный государственныйстроительный надзор осуществляется Департаментом с даты получения извещения оначале строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
3.1.5. Застройщик, технический заказчикзаблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до дня началаосуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительствапредставляет в Департамент извещение о начале таких работ, составленное по формесогласно приложению № 2 к Порядку проведения проверок при осуществлениигосударственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствиипостроенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитальногостроительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иныхнормативных правовых актов и проектной документации (РД-11-04-2006),утвержденному приказом Ростехнадзора № 1129, с приложением документов,указанных в пункте 3.1.6 настоящего подраздела.
3.1.6. В извещении о начале строительства,реконструкции объекта капитального строительства указываются следующиесведения:
1) о застройщике и техническомзаказчике (при наличии технического заказчика);
2) об объекте капитальногостроительства с указанием адреса (местоположения) объекта;
3) о разрешении на строительство;
4) о заключении экспертизы проектнойдокументации, если проектная документация объекта капитального строительстваподлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 ГрК РФ (указание оприменении типовой проектной документации или ее модификации, включенной вреестр типовой проектной документации);
5) о заключении государственнойэкологической экспертизы, если проектная документация объекта капитальногостроительства подлежит государственной экологической экспертизе;
6) о дате начала и окончаниястроительства, реконструкции объекта капитального строительства и отдельныхэтапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства (вслучае их выделения);
7) об индивидуальных предпринимателяхили юридических лицах, осуществляющих строительство, привлекаемых застройщикомили техническим заказчиком на основании договора, с указанием свидетельств одопуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние набезопасность объектов капитального строительства, и наименованиясаморегулируемых организаций, членами которых они являются (в случае выполнениявидов работ по строительству, реконструкции объектов капитальногостроительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитальногостроительства, требующих в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации получения свидетельства о допуске, выданного саморегулируемойорганизацией);
8) о документах, прилагаемых к извещению.
В случае изменения в процессе строительства,реконструкции объекта капитального строительства адреса государственнойрегистрации застройщика, технического заказчика, а также лица, осуществляющегостроительство, а если застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом,осуществляющим строительство, выступает физическое лицо, то адреса регистрациипо месту жительства уведомления о произведенных изменениях подлежат направлениюв письменном виде в Департамент.
3.1.7. К извещению о началестроительства, реконструкции объекта капитального строительства прилагаютсяследующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в полном объеме,а в случае выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции - вобъеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
3) копия документа о вынесении наместность линий отступа от красных линий;
4) общий и специальные журналы, в которыхведется учет выполнения работ;
5) положительное заключение экспертизыпроектной документации (в случае если проектная документация объекта капитальногостроительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ).
Застройщик, технический заказчик, вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 1 и 5настоящего пункта. В этом случае Департамент самостоятельно запрашиваетуказанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшемразрешение на строительство.
3.1.8. В случаепоступления в Департамент в соответствии с частью 15 статьи 51 ГрК РФ копииразрешения на строительство из органа, уполномоченного на выдачу разрешений настроительство, данная копия разрешения направляется должностному лицу,определяемому начальником Департамента или его заместителем, для анализасодержащейся в ней информации в целях определения вида выполняемых на объектеработ и поднадзорности объекта Департаменту.
В случае установленияфакта поднадзорности объекта Департаменту, извещение о начале строительствакоторого с приложением необходимых документов в Департамент не поступало,должностное лицо проводит проверку порядка направления в Департамент извещенияо начале строительства и прилагаемых документов. До получения извещенияо начале строительства в целях осуществления контроля за состояниемстроительной площадки объект закрепляется за должностным лицом приказомначальника Департамента.
В целях проверкипорядка направления извещения о начале строительства и прилагаемых документовдолжностное лицо не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления копииразрешения на строительство объектов, имеющих критерии поднадзорныхДепартаменту, проводит визуальный осмотр строительной площадки с оформлением вэтот же день акта визуального осмотра.
При установлении факта началавыполнения строительно-монтажных работ на строительной площадке безосуществления регионального государственного строительного надзора, а такжефакта возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающейсреде, что отражается в акте визуального осмотра, инициируется проведениевнеплановой документарной либо выездной проверки.
Предметом проверкиявляется:
- соблюдениезастройщиком, техническим заказчиком установленных частью 5 статьи 52 ГрКРФ сроков направления в Департамент извещения о начале строительства иприлагаемых документов;
- наличие узастройщика, технического заказчика документов, перечисленных в части 5 статьи52 ГрК РФ.
Проверка проводится в отношении лица,осуществляющего строительство, которому выдано разрешение на строительство.
Организация, согласование и проведениевнеплановой выездной проверки в отношении лица, осуществляющего строительство, осуществляетсяв порядке, установленном статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
3.1.9. Порядок организации внеплановойвыездной проверки и оформления ее результатов.
Проверка проводится должностным лицом(должностными лицами) Департамента, уполномоченным (уполномоченными) наосновании приказа начальника Департамента о проведении проверки, в отношениилица, осуществляющего строительство. Приказ о проведении проверки подписываетначальник Департамента или его заместители. Приказ начальника Департамента о проведениипроверки готовится на каждую проверку в двух экземплярах. После подписания одинэкземпляр приказа о проведении проверки размещается в деле отделаорганизационной, аналитической, правовой и кадровой работы, второй – в деле пообъекту, копия приказа о проведении проверки вручается проверяемому лицу.
Внеплановая выездная поверка приустановлении факта начала выполнения строительно-монтажных работ настроительной площадке без осуществления регионального государственногостроительного надзора, а также факта возникновения угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, окружающей среде в отношении застройщика, техническогозаказчика либо лица, осуществляющего строительство, может быть проведена послесогласования с органом прокуратуры в порядке, установленном статьей 10Федерального закона № 294-ФЗ.
При проведении проверки копия приказаначальника Департамента о проведении проверки вручается под росписьпроверяемому лицу (уполномоченному представителю проверяемого лица)одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
По результатам проведенной проверкинепосредственно после ее завершения должностное лицо Департамента составляетакт проверки в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона № 294-ФЗ,по форме, установленной приложением № 3 к приказу Минэкономразвития России№ 141, являющийся в случае выявления нарушений основанием для выдачипроверяемому лицу предписания об устранении нарушений. Составление актапроверки и вынесение предписания, а также их вручение осуществляются в порядке,изложенном в пунктах 3.2.15, 3.2.16 подраздела 3.2 настоящего раздела.
Копия актапроверки, составленного по результатам проведения выездной внеплановой проверкив отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, направляетсяв орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведенияпроверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. Актнаправляется с сопроводительным письмом, подписываемым начальником Департаментаили его заместителем.
При выявлении в ходе проведения проверки действий(бездействия), за совершение которых КоАП РФ предусмотрена административнаяответственность, должностное лицо Департамента в установленном порядкевозбуждает дело об административном правонарушении путем составления вотношении лица, совершившего административное правонарушение, протокола обадминистративном правонарушении.
3.1.10. Прием извещений о началестроительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также -извещения) и прилагаемых к ним документов, направляемых нарочным,осуществляется в Департаменте в рабочие дни и время уполномоченнымидолжностными лицами Департамента.
Должностное лицо Департамента,уполномоченное на прием извещения и прилагаемых документов (далее -уполномоченное лицо), немедленно при поступлении таких документов осуществляетих анализ на предмет их соответствия требованиям пункта 5 приказа Ростехнадзора№ 1129 и части 5 статьи 52 ГрК РФ, а также требованиям законодательстваРоссийской Федерации, регламентирующего правила оформления прилагаемых кизвещению документов (далее – анализ).
Извещение и прилагаемые документы, несоответствующие предъявляемым требованиям, в том числе некомплектные, непринимаются.
В случае соответствия представленныхдокументов предъявляемым требованиям уполномоченное лицо регистрируетизвещение.
При поступлении извещения и прилагаемыхдокументов почтовой корреспонденцией извещение регистрируется в Департаменте ипередается с прилагаемыми документами уполномоченному лицу для осуществления иханализа.
В случае несоответствия документовпредъявляемым требованиям уполномоченное лицо в течение одного рабочего дняготовит проект письма в адрес заявителя, подписываемого начальникомДепартамента или его заместителем, о необходимости приведения извещения и (или)прилагаемых документов в соответствие с указанными нормами, котороенаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
После регистрации извещения в случаесоответствия представленных документов предъявляемым требованиям в течениеодного рабочего дня с момента его регистрации готовится проект приказаначальника Департамента о назначении должностного лица (должностных лиц) дляосуществления регионального государственного строительного надзора (далее -приказ о назначении должностного лица).
Приказ о назначении должностного лицаподписывается начальником Департамента или лицом, исполняющим его обязанности.
Приказ о назначении должностного лицасодержит следующую информацию:
- наименование и местонахождение объектакапитального строительства, подлежащего региональному государственномустроительному надзору;
- должность, фамилию, имя и отчестводолжностного лица (должностных лиц), ответственного (ответственных) заосуществление регионального государственного строительного надзора на объектекапитального строительства;
- перечень случаев, соответствующихоснованиям для проведения проверок, указанным в пункте 3.1.1 настоящегоподраздела.
После получения должностным лицомДепартамента приказа начальника Департамента и документов для осуществлениярегионального государственного строительного надзора в течение одного рабочегодня готовится проект приказа начальника Департамента о присвоении категориириска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства.
Приказ начальника Департамента о присвоениикатегории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитальногостроительства подписывается начальником Департамента или лицом, исполняющим егообязанности. Присвоение категории риска строящемуся, реконструируемому объектукапитального строительства осуществляется Департаментом после поступленияизвещения в соответствии с критериями отнесения строящихся, реконструируемыхобъектов капитального строительства к категориям риска при осуществлениирегионального государственного строительного надзора согласно приложению кПоложению об осуществлении государственного строительного надзора в РоссийскойФедерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации №54, с учетом сведений проектной документации, получившей положительное заключениеэкспертизы проектной документации, на основании приказа начальника Департаментао присвоении категории риска строящемуся, реконструируемому объектукапитального строительства и отражается в программе проведения проверок.
3.1.11. Применительно к каждому объектукапитального строительства, при строительстве, реконструкции которогоосуществляется региональный государственный строительный надзор, не позднеепяти рабочих дней после дня получения извещения о начале строительства,реконструкции объекта капитального строительства формируется и ведется дело всоответствии с Порядком формирования и ведения дел при осуществлениигосударственного строительного надзора, утвержденным приказом Ростехнадзора №1130.
Крометого, в случае если объект капитального строительства подлежит региональномугосударственному строительному надзору и дело применительно к строительству,реконструкции такого объекта капитального строительства не сформировано, делоподлежит формированию не позднее пяти рабочих дней после проведения проверки последующим основаниям:
1) обращения и заявления граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, получение информации оторганов государственной власти (должностных лиц органа государственногонадзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации офактах произошедшей аварии, нарушениях технических регламентов, иныхнормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ впроцессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в томчисле нарушениях обязательных требований к применяемым строительным материалам,если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей,окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридическихлиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинениетакого вреда;
2) обращения и заявления граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, получение информации оторганов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора),органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактахпривлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости;
3) поручения Президента РоссийскойФедерации или Правительства Российской Федерации либо требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившимв органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) в иных случаях по результатам проверок,организованных и проведенных Департаментом по основаниям, предусмотреннымчастью 5 статьи 54 ГрК РФ.
3.1.12. На основании полученногоизвещения, соответствующего предъявляемым требованиям, и приказа начальникаДепартамента о назначении должностного лица должностное лицо Департамента втечение семи рабочих дней с даты регистрации такого извещения разрабатываетпрограмму проведения проверок (далее также - программа).
В программе проведения проверокуказываются следующие сведения:
1) наименование работ, подлежащихпроверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительстваобъекта капитального строительства, предусмотренным пунктом 6 части 12 статьи48 ГрК РФ;
2) категория риска;
3) предмет каждой проверки;
4) примерная дата проведения каждойпроверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства;
5) ориентировочные затраты временидолжностного лица Департамента на проведение каждой проверки;
6) документы, подлежащие представлению припроведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок;
7) должностные лица или работникизастройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство,присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программойпроведения проверок, является обязательным.
Программа проведения проверок, в том числепосле корректировки, согласовывается с заместителем начальника Департамента,уполномоченным на такое согласование, и утверждается начальником Департамента.
3.1.13. Программа проведения провероксоставляется в двух экземплярах, из которых первый остается в делеДепартамента, второй направляется (вручается) застройщику, техническомузаказчику или их уполномоченному представителю. В случае отказа от получения наруки (подписания) экземпляра программы представителем застройщика илитехнического заказчика документ направляется по почте заказным письмом суведомлением. На первом экземпляре программы ставится отметка о получениипрограммы, или к программе прилагается почтовое уведомление.
Застройщик или технический заказчик обязандовести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках,предусмотренных программой проведения проверок.
Застройщик, технический заказчик обязаныизвещать Департамент об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке,указанных в программе проведения проверок. Также в Департамент с цельюпоследующего проведения проверки подлежит направлению извещение о каждом случаевозникновения аварийной ситуации при строительстве, реконструкции объектакапитального строительства.
3.1.14. При получении извещения обизменении сроков окончания предусмотренных проектной документацией работдолжностное лицо, назначенное ответственным за осуществление региональногогосударственного строительного надзора, должно внести изменения в программупроведения проверок в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещенияв соответствии с пунктом 3.1.12 настоящего подраздела с указанием оснований длявнесения изменений.
Направление (вручение) застройщику илитехническому заказчику программы проведения проверок с внесенными изменениямиосуществляется с учетом положений пункта 3.1.13 настоящего подраздела.
3.1.15. Приостановление настоящейадминистративной процедуры не предусмотрено.
3.1.16. Результатом настоящейадминистративной процедуры является назначение должностного лица (должностныхлиц) Департамента для осуществления регионального государственногостроительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитальногостроительства, а также разработка программы проведения проверок, чтофиксируется в приказе о назначении должностного лица (должностных лиц)Департамента и в программе проведения проверок.
3.1.17. Организация и проведение мероприятийпо региональному государственному строительному надзору без взаимодействия сзастройщиком, техническим заказчиком либо лицом, осуществляющим строительство.
К мероприятиям по региональномугосударственному строительному надзору, при проведении которых не требуетсявзаимодействие Департамента с застройщиком, техническим заказчиком либо лицом,осуществляющим строительство, относятся:
1) плановые (рейдовые) осмотры(обследования) территорий в соответствии со статьей 13-2 Федерального закона №294-ФЗ;
2) наблюдение за соблюдением обязательныхтребований посредством анализа информации о деятельности либо действияхзастройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство,обязанность по представлению которой (в том числе посредством использованияфедеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица всоответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ;
3) другие виды и формы мероприятий порегиональному государственному строительному надзору, установленныефедеральными законами.
Мероприятия по региональномугосударственному строительному надзору без взаимодействия с лицом,осуществляющим строительство, проводятся уполномоченными должностными лицамиДепартамента в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение такихмероприятий, утверждаемых начальником Департамента или его заместителем.
В случае выявления при проведениимероприятий по региональному государственному строительному надзору, указанныхв пунктах 3.2.8, 3.2.9 подраздела 3.2 настоящего раздела, нарушенийобязательных требований, требований, установленных правовыми актами,должностные лица Департамента принимают в пределах своей компетенции меры попресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальникуДепартамента или его заместителю мотивированное представление, содержащееинформацию о выявленных нарушениях, для принятия при необходимости решения оназначении внеплановой проверки застройщика, технического заказчика либо лица,осуществляющего строительство.
В случае получения в ходе проведениямероприятий по региональному государственному строительному надзору безвзаимодействия с застройщиками, техническими заказчиками либо лицами,осуществляющими строительство, сведений о готовящихся нарушениях или признакахнарушения обязательных требований Департамент направляет застройщику,техническому заказчику либо лицу, осуществляющему строительство,предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.2. Проведение проверок объекта капитальногостроительства при исполнении государственной функции
3.2.1.Основанием для проведения проверок является наступление периода времени, втечение которого запланирована проверка объекта надзора в соответствии спрограммой проведения проверок, а также в случаях, указанных в пункте 3.2.4настоящего подраздела.
3.2.2. Приисполнении государственной функции Департаментом проводятся проверки:
- соответствиявыполнения работ и применяемых строительных материалов в процессестроительства, реконструкции объектов капитального строительства, а такжерезультатов таких работ требованиям технических регламентов, проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов;
- исполненияпредписаний об устранении нарушений, обнаруженных при проверке соответствиявыполнения работ и применяемых строительных материалов в процессестроительства, реконструкции объектов капитального строительства, а такжерезультатов таких работ требованиям технических регламентов, проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов.
Проверке соответствия выполняемых работ,применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкцииобъекта капитального строительства и результатов таких работ требованиямтехнических регламентов, нормам и правилам, а также требованиям иныхнормативных правовых актов и проектной документации подлежит соблюдение:
- при строительстве - требований косуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работпо монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетейинженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей),инженерных систем и оборудования;
- приреконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объектакапитального строительства к реконструкции, работ по усилению и (или) монтажуфундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметровобъекта капитального строительства, его частей, замене и (или) восстановлениюнесущих строительных конструкций объекта капитального строительства, а такжетребований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или ихучастков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или)первоначально установленных показателей функционирования таких объектов(мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменениеграниц полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
3.2.3. Проверкапроводится должностным лицом (должностными лицами) Департамента, уполномоченнымна проведение проверки на основании приказа начальника Департамента опроведении проверки застройщика, технического заказчика либо лица,осуществляющего строительство. Приказ о проведении проверки подписываетначальник Департамента. Приказ начальника Департамента о проведении проверкиготовится на каждую проверку.
В тексте приказаначальника Департамента о проведении проверки должны содержаться:
1) наименованиеи место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которогопланируется проведение мероприятий по контролю;
2) наименованиеоргана государственного контроля, а также вид государственного контроля(надзора);
3) фамилии,имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций;
4) наименованиезастройщика либо юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя или фамилия, имя, отчество физического лица, в отношениикоторых проводится проверка, указание места нахождения застройщиков либоюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и местафактического осуществления ими деятельности;
5) цели, задачи,предмет проверки и срок ее проведения;
6) правовыеоснования проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательныетребования;
7) срокипроведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целейи задач проведения проверки;
8) переченьадминистративных регламентов по осуществлению государственного контроля(надзора), осуществлению муниципального контроля;
9) переченьдокументов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
10) даты началаи окончания проведения проверки;
11) иныесведения, если это предусмотрено типовой формой приказа, утвержденной приказомМинэкономразвития России № 141.
Замена лиц,участвующих в проверке в соответствии с приказом начальника Департамента опроведении проверки, изменение срока (дат начала и окончания) ее проведения,предмета или вида оформляются приказом о внесении изменений в приказ начальникаДепартамента о проведении проверки.
3.2.4. Продолжительность каждой изпроверок не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год.
В исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения расследований, на основаниимотивированных предложений должностного лица Департамента, проводящегопроверку, срок проведения проверки может быть продлен начальником Департаментаили его заместителем, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношениималых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не болеечем на пятнадцать часов.
3.2.5. Перед началом проверки, но непозднее чем за 3 рабочих дня до дня начала ее проведения должностное лицоДепартамента уведомляет застройщика, технического заказчика либо лицо,осуществляющее строительство, о проведении проверки посредством направлениякопии приказа начальника Департамента о проведении проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.2.6. В случаепроведения проверки членов саморегулируемой организации должностное лицоДепартамента обязано не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала еепроведения направить в саморегулируемую организацию в целях обеспечениявозможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверкиуведомление о проведении проверки индивидуального предпринимателя илиюридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, согласноприложению № 6 к Порядку проведения проверок при осуществлении государственногостроительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных,реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительстватребованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовыхактов и проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденному приказомРостехнадзора № 1129.
3.2.7. Обращения и заявления, непозволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 1 пункта3.1.11 подраздела 3.1 настоящего раздела, не могут служить основанием дляпроведения проверки.
3.2.8. При проведении проверки должностное лицоДепартамента осуществляет следующие действия:
1) рассматривает представленные застройщиком,техническим заказчиком либо лицом, осуществляющим строительство, для проведенияпроверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы,строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения,инженерные системы и оборудование), применением строительных материалов(изделий), а также с осуществлением строительного контроля;
2) проводит визуальный осмотр выполненных работ(включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетейинженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование) ипримененных строительных материалов (изделий);
3) присутствует при комплексном испытании систем иоборудования;
4) проверяет соблюдение пожарных, санитарных иэкологических норм, установленных в проектной документации, прошедшейэкспертизу;
5) оформляет результаты проведенной проверки;
6) в порядке и случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации об административных правонарушениях,осуществляет действия, направленные на привлечение к административнойответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
Последовательность действий,предусмотренных подпунктами 1, 2 настоящего пункта, определяется должностнымлицом Департамента самостоятельно.
3.2.9. Должностное лицо Департамента в соответствии сподпунктом 1 пункта 3.2.8 настоящего подраздела, проверяет следующие документы,в том числе:
1) общий и специальный журналы, в которых ведется учетвыполнения работ;
2) исполнительную документацию, в том числе актыосвидетельствования работ, строительных конструкций, участков сетейинженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования,оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не можетбыть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждениястроительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения,инженерных систем и оборудования;
3) акты об устранении нарушений (недостатков)применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведениистроительного контроля и осуществлении регионального государственногостроительного надзора;
4) результаты экспертиз, обследований, лабораторных ииных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительногоконтроля;
5) документы, подтверждающие проведение контроля качестваприменяемых строительных материалов;
6) документы, предусмотренные нормативнымиправовыми актами, подтверждающие соблюдение требований законодательстваРоссийской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарнойбезопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а такжетребований энергетической эффективности и требований оснащенности объектакапитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов;
7) документы, подтверждающие исполнениепостановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенныхДепартаментом.
3.2.10. При проведении проверкидолжностные лица Департамента не вправе:
- требовать от застройщика, техническогозаказчика, а также лица, осуществляющего строительство, представлениядокументов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся враспоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень;
- требовать от застройщика, техническогозаказчика, а также лица, осуществляющего строительство, представленияинформации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных илимуниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.
3.2.11. Должностное лицо Департамента в соответствии сподпунктом 2 пункта 3.2.8 настоящего подраздела посредством визуальногоосмотра проверяет:
1) соблюдение требований технических регламентов, иныхнормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненнымработам;
2) устранение нарушений (недостатков) применительно квыполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля илиосуществлении регионального государственного строительного надзора;
3) соблюдение запрета приступать к выполнению работ досоставления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных припроведении строительного контроля и осуществлении региональногогосударственного строительного надзора.
3.2.12. При проведении проверок должностное лицоДепартамента имеет право требовать от застройщика, технического заказчика, атакже лица, осуществляющего строительство, проведение обследований, испытаний,экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если онотребуется при проведении строительного контроля.
3.2.13. Порезультатам проведенной проверки непосредственно после ее завершения должностноелицо Департамента составляет акт проверки в порядке, определенном статьей 16Федерального закона № 294-ФЗ, являющийся в случае выявления нарушенийоснованием для выдачи застройщику, техническому заказчику, а также лицу,осуществляющему строительство, предписания (предписаний) об устранениинарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства(далее - предписание).
3.2.14. В предписании указываютсяописание, характер, конкретный вид нарушений с указанием ссылок на статьи(пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов,листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены, а такжеустанавливается срок устранения выявленных нарушений с учетом конструктивных идругих особенностей объекта капитального строительства.
Сведения о результатах проведеннойДепартаментом проверки заносятся должностным лицом Департамента всоответствующий раздел общего журнала работ, в котором ведется учет выполненияработ, и в журнал учета проверок застройщика, технического заказчика, а такжелица, осуществляющего строительство (в случае его наличия у застройщика,технического заказчика, а также лица, осуществляющего строительство).
3.2.15. Акт,оформленный по результатам проверки, и выданное на его основании предписаниесоставляются в двух экземплярах. К акту проверки прилагаются составленные либополученные в процессе проведения проверки материалы и документы или их копии.Первые экземпляры акта и предписания, а также копии указанных документов в деньвынесения акта и предписания вручаются застройщику, техническому заказчику, атакже лицу, осуществляющему строительство. Вторые экземпляры акта проверки ипредписания, а также составленные либо полученные в процессе проведенияпроверки документы остаются в деле Департамента.
В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица, лица, осуществляющего строительство, или его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки и (или) расписку вполучении предписания, акт и (или) предписание направляются в течение трехрабочих дней с момента их вынесения заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,предписанию, хранящимся в деле Департамента.
В случае необходимости продления сроковисполнения предписания или его отдельных пунктов по уважительным причинамзастройщик, технический заказчик, которому выдано предписание, не позднее 10рабочих дней до указанного в предписании срока устранения нарушения вправенаправить в Департамент аргументированное ходатайство о продлении срокаисполнения предписания (далее – ходатайство). К ходатайству прилагаютсядокументы, обосновывающие продление сроков исполнения предписания.
Решение об удовлетворении (об отказе вудовлетворении) ходатайства и назначении новых сроков исполнения предписанияпринимается начальником Департамента в срок не более 10 рабочих дней со дняпоступления ходатайства в Департамент. В случае принятия решения об отказе вудовлетворении ходатайства указываются причины, послужившие основанием дляотказа в удовлетворении ходатайства.
Должностное лицо (должностные лица),ответственное (ответственные) за осуществление регионального государственногостроительного надзора на объекте капитального строительства, осуществляет(осуществляют) контроль исполнения выданных предписаний.
После устранения выявленных нарушенийзастройщик, технический заказчик, а также лицо, осуществляющее строительство,допустившие нарушения и которым выдано предписание, направляют в Департаментизвещение об устранении выявленных нарушений, составленное по образцу согласноприложению № 8 к Порядку проведения проверок при осуществлении государственногостроительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных,реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительстватребованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовыхактов и проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденному приказом Ростехнадзора№ 1129.
По истечении срока устранениявыявленных нарушений, указанного в предписании, должностное лицо Департамента вустановленном порядке проводит внеплановую проверку выполнения ранее выданногопредписания.
3.2.16. Застройщик, технический заказчик, а также лицо,осуществляющее строительство, проверка которого проводилась, вслучае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актепроверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений втечение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить вДепартамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или)выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или егоотдельных положений. При этом застройщик, технический заказчик, а такжелицо, осуществляющее строительство, вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Департамент.
3.2.17. В случае выявления должностным лицомДепартамента при проведении проверки нарушений, допущенных застройщиком,техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство,законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзорза соблюдением которых не входит в полномочия Департамента, материалы,свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующиеорганы государственной власти.
3.2.18. Проверки могут быть сопряженыс проведением Департаментом экспертиз, обследований, лабораторных и иныхиспытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий)(далее - экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания).
3.2.19. Экспертизы, обследования,лабораторные и иные испытания назначаются должностным лицом Департамента вцелях подтверждения соответствия выполняемых работ, применяемых строительныхматериалов требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актови проектной документации, а также в случаях, если они предусмотрены проектнойдокументацией и (или) их проведение требуется при проведении строительногоконтроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами, но не было осуществлено.
3.2.20. Результаты проведенныхэкспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний оформляются документом,в котором должно содержаться подробное описание проведенного исследования исделанные в результате его проведения выводы в зависимости от объема, состава ихарактера проведенной экспертизы, обследования, лабораторного и иногоиспытания. К указанному документу прилагаются копии документов, составленных впроцессе проведения экспертизы, обследования, лабораторных и иных испытаний.
Один экземпляр документа, отражающегорезультаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний,остается в деле Департамента.
3.2.21. Использование в процессепроведения проверок должностными лицами Департамента материально-техническихресурсов, имущества, финансовых и иных средств лица, осуществляющегостроительство, не допускается, за исключением случаев предоставления отдельногоизолированного помещения, необходимых организационно-технических средств,транспорта и средств связи при проведении выездной проверки при наличиивозможности и по собственному волеизъявлению лица, осуществляющегостроительство.
3.2.22. При выявлении в ходе проведения проверкидействий (бездействия), содержащих признаки административныхправонарушений, должностное лицо Департамента в установленном КоАП РФпорядке возбуждает дело об административном правонарушении путем составления вотношении лица, совершившего административное правонарушение, протокола обадминистративном правонарушении.
В случае неявки лиц, в отношении которыхведется производство по делу об административном правонарушении, если ониизвещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушениисоставляется в их отсутствие. Копия протокола об административномправонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течениетрех дней со дня составления указанного протокола.
3.2.23. Рассмотрение дела об административномправонарушении осуществляется соответствующими должностными лицами Департаментаили судом в соответствии с порядком, установленным законодательством РоссийскойФедерации.
3.2.24. Приостановление настоящейадминистративной процедуры не предусмотрено.
3.2.25. Результатами настоящей административнойпроцедуры являются:
- зафиксированные в актепроверки факты нарушений либо сведения об их отсутствии;
- решение о необходимостиустранения выявленных нарушений, определение мероприятий, направленных на ихустранение, и срока их устранения, что отражается в предписании;
- квалификация выявленных нарушений, что фиксируется впротоколе об административном правонарушении.
3.3. Проверка законченного строительством объектакапитального строительства
3.3.1. Проверка законченного строительством объектакапитального строительства назначается должностным лицом Департамента в течениесеми рабочих дней после дня получения от застройщика, технического заказчикаизвещения об окончании строительства, реконструкции объектов поформе согласно приложению № 9 к Порядку проведения проверок при осуществлениигосударственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствиипостроенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитальногостроительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иныхнормативных правовых актов и проектной документации (РД-11-04-2016),утвержденному приказом Ростехнадзора № 1129. Указанное извещение направляется застройщиком,техническим заказчиком после фактического окончания строительства,реконструкции объекта, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве,реконструкции объекта, оформления исполнительной документации, связанной свыполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта, а такжеприменением строительных материалов. Данное извещение может быть предоставленопо электронной почте.
О проведении проверки законченного строительствомобъекта капитального строительства застройщик, технический заказчикуведомляется должностным лицом Департамента путем вручения или направлениясоответствующего уведомления.
3.3.2. Перечень исполнительной документации,представляемой для проведения Департаментом проверки законченногостроительством, реконструкцией объекта капитального строительства и находящейсяу застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство(в соответствии с видом и характеристиками объекта капитального строительства),приведен в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.3.3. При проведении проверки по извещению обокончании строительства застройщик, технический заказчик представляют вДепартамент:
1) документы по перечню согласно приложению № 2 кнастоящему Административному регламенту;
2) справку по данным технической инвентаризации;
3) акт приемки объекта капитального строительства (вслучае осуществления строительства, реконструкции на основании договоров);
4) документ о соответствии построенного(реконструированного) объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов;
5) документ о соответствии параметров построенного(реконструированного) объекта капитального строительства проектнойдокументации;
6) документ о соответствии построенного(реконструированного) объекта капитального строительства техническим условиямна присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
3.3.4. При проведении проверки законченногостроительством объекта капитального строительства:
1) визуальному осмотру подлежит построенный,реконструированный объект капитального строительства в полном объеме,оснащенность объекта капитального строительства приборами учета используемыхэнергетических ресурсов;
2) проверке подлежат все акты(предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных приосуществлении строительного контроля и проведении государственногостроительного надзора.
3.3.5.По результатам проверки законченного строительством объекта капитальногостроительства составляется акт проверки по форме, утвержденной приказомМинэкономразвития России № 141.
3.3.6.Результатом административной процедуры является проведение проверкизаконченного строительством объекта капитального строительства, выдача по еерезультатам акта, являющегося основанием для обращения застройщика за выдачейзаключения о соответствии.
3.4. Организация и проведение мероприятий,направленных на профилактику нарушений обязательных требований
3.4.1. В целяхпредупреждения нарушений застройщиками, техническими заказчиками или лицами,осуществляющими строительство, обязательных требований, устранения причин,факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований,Департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательныхтребований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактикинарушений.
3.4.2. В целяхпрофилактики нарушений обязательных требований Департамент:
1) обеспечиваетразмещение на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» перечнянормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательныетребования, оценка соблюдения которых является предметом региональногогосударственного строительного надзора, а также текстов соответствующихнормативных правовых актов;
2) осуществляетинформирование застройщиков, технических заказчиков или лиц, осуществляющихстроительство, по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числепосредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательныхтребований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы всредствах массовой информации и иными способами. В случае измененияобязательных требований Департамент подготавливает и распространяет комментариио содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательныетребования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядкевступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение иобеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивает регулярное(не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления региональногогосударственного строительного надзора и размещение на официальном сайтеДепартамента в сети «Интернет» соответствующего обобщения, в том числе суказанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательныхтребований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматьсязастройщиками, техническими заказчиками или лицами, осуществляющимистроительство, в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостереженияо недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 -7 статьи 8-2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установленфедеральным законом.
4.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнениемответственными должностными лицами положений
настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению государственной функции, а также принятием решений
ответственными лицами
4.1.1. Текущийконтроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции,соблюдением последовательности и сроков административных действий иадминистративных процедур в ходе исполнения государственной функцииосуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за организациюработы по исполнению государственной функции.
4.1.2. Текущийконтроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения положенийнастоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений правзаявителей, рассмотрения обращений заявителей и принятия по ним решений.
4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых
и внеплановыхпроверок полноты и качества исполнения
государственнойфункции, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой икачеством исполнения
государственнойфункции
4.2.1.Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Департамента,проверки могут носить плановый и внеплановый характер.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой надействия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственнойфункции должностными лицами, государственными гражданскими служащимиДепартамента.
4.2.3. Плановыепроверки за полнотой и качеством исполнения государственной функцииосуществляются в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденнымначальником Департамента.
4.2.4.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению.
4.2.5. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сфедеральным законодательством.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих
органаисполнительной власти Смоленской области, должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственнойфункции
4.3.1.Должностные лица, государственные гражданские служащие Департамента несутперсональную ответственность за соблюдение сроков и последовательностисовершения административных процедур при исполнении государственной функции.Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданскихслужащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.2. В случаевыявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке,установленном федеральным законодательством и областными нормативными правовымиактами.
4.4. Положения,характеризующие требования к порядку
и формамконтроля за исполнением государственной функции,
в том числе состороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, ихобъединения и организации вправе получать информацию о порядке исполнениягосударственной функции, а также направлять замечания и предложения поулучшению качества и доступности исполнения государственной функции.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностныхлиц, государственных гражданских служащих Смоленской области
5.1.Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнениягосударственной функции, путем письменного обращения (жалобы), в том числе вформе электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме) вДепартамент.
5.1.1. Обращения(жалобы) рассматриваются начальником Департамента и (или) должностными лицамиДепартамента в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.1.2.Должностные лица Департамента, уполномоченные на рассмотрение жалоб:
- обеспечиваютобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случаенеобходимости - с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или егозаконного представителя;
- запрашивают, втом числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы иматериалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и уиных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органовпредварительного следствия;
- принимаютмеры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод изаконных интересов заинтересованного лица;
- даютписьменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, заисключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ;
- уведомляютгражданина о направлении его обращения (жалобы) на рассмотрение в другойгосударственный орган, орган местного самоуправления или иному должностномулицу в соответствии с их компетенцией.
5.2.Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, действия или бездействиедолжностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента, принятые входе исполнения государственной функции.
5.3. Основанийдля приостановления рассмотрения обращения (жалобы) заинтересованного лица илиего законного представителя не имеется.
5.4. В случаеесли в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица,направившего обращение (жалобу), почтовый адрес или адрес электронный почты, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если вуказанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом илисовершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией.
5.4.1. Обращениезаинтересованного лица или его законного представителя, в котором обжалуетсясудебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается указаннымлицам с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4.2.Департамент при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение безответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованномулицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.4.3. В случаеесли текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение недается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган,орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщаетсязаинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению.
5.4.4. В случаеесли текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявленияили жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи днейсо дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
5.4.5. В случаеесли в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, накоторый ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводыили обстоятельства, начальник Департамента вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращениеи ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственныйорган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляетсязаинтересованное лицо, направившее обращение.
5.4.6. В случае поступления в Департамент письменного обращения,содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Департамента всети «Интернет», заинтересованному лицу, направившему обращение, в течение семидней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официальногосайта в сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный вобращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, невозвращается.
5.4.7. В случаеесли ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.8. В случае если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение вДепартамент.
5.5. Основаниемдля начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменноеили устное обращение заинтересованного лица в Департамент, в том числеобращение, направленное по электронной почте.
Заинтересованноелицо в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:
1) либонаименование органа, исполняющего государственную функцию, в который оннаправляет письменное обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчестводолжностного лица Департамента, либо должность государственного гражданскогослужащего Департамента;
2) фамилию, имя,отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения юридического лица (индивидуальногопредпринимателя), адрес электронной почты,по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения(жалобы);
3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц, государственныхгражданских служащих органа, исполняющего государственную функцию;
4) доводы, наосновании которых выражает несогласие с решением и действиями (бездействием)должностных лиц органа, исполняющего государственную функцию. К обращению(жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенныеобстоятельства, ставит личную подпись и дату.
5.6.Заинтересованные лица вправе получать в Департаменте информацию и документы,необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). При этомдокументы, ранее поданные заинтересованными лицами в Департамент, выдаются поих просьбе в виде выписок или копий.
5.7. Жалоба(претензия) заинтересованных лиц может быть адресована Президенту РоссийскойФедерации, Правительству Российской Федерации, прокуратуре Российской Федерации,законодательным органам власти Российской Федерации, Смоленской области,Губернатору Смоленской области, органам исполнительной власти Смоленскойобласти, органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти и организациям.
5.8. Срокрассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня еерегистрации в Департаменте.
В исключительныхслучаях, а также в случае направления запросов о предоставлении дополнительныхдокументов и материалов в другие органы и организации начальник Департаментаили уполномоченное должностное лицо Департамента вправе продлить срокрассмотрения жалобы (претензии) не более чем на 30 дней, уведомив заявителя опродлении срока ее рассмотрения.
5.9. Порезультатам рассмотрения жалобы (претензии) уполномоченное должностное лицоДепартамента принимает решение об удовлетворении (частичном удовлетворении)требований заинтересованного лица и о признании неправомерным обжалованногорешения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляетсязаинтересованному лицу.
5.10.Обращение, поступившее в Департамент или должностному лицу Департамента в формеэлектронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленномФедеральным законом № 59-ФЗ. В обращении заинтересованное лицо в обязательномпорядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адресэлектронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление опереадресации обращения. Заинтересованное лицо вправе приложить к такомуобращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
5.11.Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, поступившем в Департамент илидолжностному лицу Департамента в форме электронного документа, и в письменнойформе по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Департаментили должностному лицу Департамента в письменной форме. Кроме того, напоступившее в Департамент или должностному лицу Департамента обращение,содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересынеопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуетсясудебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, втом числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может бытьразмещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона №59-ФЗ на официальном сайте данных Департамента в сети «Интернет».
Заинтересованноелицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственнойфункции, действия или бездействие должностных лиц Департамента, исполняющихгосударственную функцию, в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения Департаментом государственного
строительного и технического надзора
Смоленской области государственной функции
«Осуществление регионального государственного
строительного надзора при строительстве и
реконструкции объектов капитального строительства
на территории Смоленской области»
ИНФОРМАЦИЯ
оДепартаменте государственного строительного
итехнического надзора Смоленской области
| Место нахождения Департамента | ул. Чаплина, д. 12, г. Смоленск, Смоленская область, 214014, Российская Федерация
|
| График работы Департамента | понедельник-пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); суббота, воскресенье – выходные дни
|
| Справочные телефоны Департамента | телефон/факс: 8 (4812) 38-91-44 |
| Адрес официального сайта Департамента в сети «Интернет», содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции | http://gstn.admin-smolensk.ru
|
| Адрес электронной почты Департамента | gugsn@admin-smolensk.ru
|
Приложение№ 2
к Административному регламенту
исполнения Департаментом государственного
строительного и технического надзора
Смоленской области государственной функции
«Осуществление регионального государственного
строительного надзора при строительстве и
реконструкции объектов капитального строительства
на территории Смоленской области»
ПЕРЕЧЕНЬ
исполнительной документации, представляемой дляпроведения Департаментом проверки законченного строительством, реконструкциейобъекта капитального строительства и находящейся у застройщика, техническогозаказчика или лица, осуществляющего строительство (в соответствии с видом ихарактеристиками объекта капитального строительства)
Примерный перечень актовскрытых работ
1. Акт выполнения предусмотренныхпроектом работ по закреплению грунтов и подготовке оснований.
2. Акт отрывки котлованов.
3. Акт обратной засыпки выемок.
4. Акт погружения свай, свай-оболочек,шпунта, опускных колодцев и кессонов.
5. Стыкование составных свай исвай-оболочек.
6. Акт на бурение всех видов скважин.
7. Акт армирования буронабивных скважин.
8. Акт заполнения (инъецирование)буронабивных скважин.
9. Акт устройства искусственных основанийпод фундаменты.
10. Акт установки опалубки длябетонирования монолитных фундаментов, стен, колонн, перекрытий и покрытий.
11. Акт армирования железобетонныхфундаментов, стен, колонн, перекрытий и покрытий.
12. Акт на установку анкеров и закладныхдеталей в монолитные бетонные и железобетонные конструкции.
13. Акт бетонирования монолитных бетонныхи железобетонных фундаментов, стен, колонн, перекрытий и покрытий.
14. Акт гидроизоляции фундаментов.
15. Акт армирования кирпичной кладкистен, колонн, перегородок.
16. Акт утепления наружных ограждающихконструкций.
17. Акт монтажа сборных железобетонныхфундаментов, колонн, ригелей, перемычек, стеновых панелей, плит перекрытий и покрытий,лестничных площадок и маршей, вентблоков, балконных плит.
18. Акт анкеровки плит перекрытий ипокрытий.
19. Акт замоноличивания монтажных стыкови узлов.
20. Акт герметизации стыков стеновыхпанелей.
21. Акт обработки антикоррозийной защитойсварных соединений.
22. Акт установки оконных и дверныхблоков.
23. Акт устройства оснований под полы.
24. Акт устройства гидроизоляционногоковра.
25. Акт устройства звукоизоляции полов.
26. Акт на антисептирование и огневуюзащиту деревянных конструкций.
27. Акт пароизоляции кровли.
28. Акт теплоизоляции кровли.
29. Акты устройства рулонного кровельногопокрытия (акт составляется на каждый слой).
30. Акт устройства кровельных покрытийметаллическими листами, металлочерепицей, волнистой асбофанерой и пр.
31. Акт монтажа устройств грозозащиты изаземления.
32. Акт монтажа металлоконструкций.
33. Акт антикоррозийной защитыметаллоконструкций.
34. Акт устройства навесных фасадов.
35. Акт подготовки оснований дляустройства верхних покрытий тротуаров, площадок, проездов, автомобильных дорог.
Примерный переченьисполнительных геодезических схем
(ГОСТ Р 51872-2002)
1. Исполнительная схема котлована.
2. Исполнительная схема свайногооснования.
3. Исполнительная схема фундаментов.
4. Поэтажные исполнительные схемы многоэтажныхзданий.
5. Высотная исполнительная схема площадокопирания панелей, перекрытий и покрытия здания.
6. Исполнительная схема лифтовой шахты.
7. Исполнительная схема кровли.
8. Исполнительная схема колонн каркасногоздания.
9. Исполнительная схема подкрановых балоки путей.
10. Исполнительная схема благоустройства.
11. Исполнительная схема расположенияобъекта капитального строительства в границах земельного участка.
Примерный переченьисполнительных чертежей участков сетей инженерно-технического обеспечениявнутри здания (сооружения)
(ГОСТ Р 51872-2002)
1. Исполнительный чертеж сетейводопровода и канализации.
2. Исполнительный чертеж сетей отопленияи вентиляции.
3. Исполнительный чертеж сетейгазоснабжения.
4. Исполнительный чертеж сетей электроснабженияи электроосвещения.
5. Исполнительный чертеж сетей связи,телевидения и радиофикации.
6. Исполнительный чертеж автоматическихсистем пожаротушения и пожарной сигнализации.
7. Исполнительные чертежи по установкетехнологического оборудования.
Примерный переченьисполнительных схем и профилей участков сетей инженерно-техническогообеспечения (ГОСТ Р 51872-2002)
1. Исполнительная схема наружных сетейводоснабжения.
2. Исполнительная схема наружных сетейканализации.
3. Исполнительная схема наружных тепловыхсетей.
4. Исполнительная схема наружных сетейгазоснабжения.
5. Исполнительная схема наружных сетейэлектроснабжения.
6. Исполнительная схема телефоннойканализации.
7. Исполнительная схема наружных сетейсвязи.
8. Исполнительная схема по сооружениямзащиты от электрокоррозии.
Примерный перечень актовиспытания и опробования технических устройств и участков сетейинженерно-технического обеспечения
1. Отопление, вентиляция икондиционирование (СНиП 41-01-2003, СНиП 3.05.01-85).
1.1. Акт гидростатического испытаниясистем отопления и теплоснабжения.
1.2. Акт теплового испытания системыотопления на эффект действия.
1.3. Акт гидростатического испытаниякотлов низкого давления.
1.4. Паспорт вентиляционной системы.
2. Внутренние санитарно-техническиесистемы зданий (СНиП 3.05.01-85).
2.1. Акт испытания систем внутреннейканализации и водостоков.
2.2. Акт гидростатического илиманометрического испытания системы внутреннего холодного и горячеговодоснабжения.
2.3. Акт обследования водомерного узла.
3. Газораспределительные системы (СП62.13330.2011*, актуализированная редакция СНиП 42-01-2002; ГОСТ 6996-66 (СТСЭВ 3521-82-СТ СЭВ 3524-82, СТ СЭВ 6732-89, ИСО 4136-89, ИСО 5173-81, ИСО5177-81).
3.1. Протокол механического испытаниястыковых сварных соединений.
3.2. Акт неразрушающего контроля сварныхсоединений трубопроводов.
3.3. Акт испытания газопровода и газовогооборудования на герметичность.
3.4. Строительный паспорт подземного(надземного) газопровода, газового ввода.
3.5. Строительный паспорт внутреннегогазового оборудования.
3.6. Акт приемки законченногостроительством объекта газораспределительной системы.
4. Правила устройства и безопаснойэксплуатации лифтов (ПБ-10-588-03).
4.1. Акт готовности строительной части кмонтажу лифтового оборудования.
4.2. Акт полного техническогоосвидетельствования лифта.
4.3. Акт приемки лифта в эксплуатацию.
5. Электротехнические устройства (комплектГОСТ Р 50571; Инструкция по оформлению приемо-сдаточной документации поэлектромонтажным работам. И 1.13-07, утвержденная Президентом Ассоциации«РОСЭЛЕКТРОМОНТАЖ» 12.04.2007 (Нормирование, стандартизация и сертификация встроительстве, 2008, № 1).
5.1. Акт приемки оборудования в монтаж.
5.2. Акт готовности строительной частипод монтаж электротехнических устройств.
5.3. Акт проверки осветительной сети направильность зажигания внутреннего освещения.
5.4. Акт проверки осветительной сети нафункционирование и правильность монтажа установленных автоматов.
5.5. Акт освидетельствования заземляющихустройств.
5.6. Паспорт заземляющего устройства.
5.7. Протокол измерений сопротивленияизоляции.
5.8. Протокол проверки полногосопротивления петли фаза-нуль.
5.9. Протокол проверки обеспеченияусловий срабатывания УЗО.
5.10. Акт технической готовностиэлектромонтажных работ.
5.11. Акт допуска электроустановки вэксплуатацию.
6. Системы пожаротушения и пожарнойсигнализации.
6.1. Акт освидетельствования и испытанийавтоматической установки пожаротушения.
6.2. Акт освидетельствования и испытанийсистемы пожарной сигнализации.
6.3. Акт испытания пожарного водопроводаи пожарных гидрантов.
7. Технологическое оборудование итехнологические трубопроводы (СНиП 3.05.05-84, СНиП 3.05.01-85).
7.1. Акт индивидуального испытанияоборудования.
7.2. Акт передачи оборудования в монтаж.
7.3. Акт строительной готовности зданий,сооружений, помещений под монтаж оборудования.
7.4. Акт испытания трубопроводов.
7.5. Журнал сварочных работ.
7.6. Акт комплексного испытанияоборудования.
8. Тепловые сети (СНиП 3.05.03-85).
8.1. Акт о проведении испытанийтрубопроводов на прочность и герметичность.
8.2. Акт о проведении промывки (продувки)трубопроводов.
8.3. Акт о проведении растяжкикомпенсаторов.
9. Наружные сети и сооруженияводоснабжения и канализации (СНиП 3.05.04-85*).
9.1. Акт о проведении приемочногогидравлического испытания напорного трубопровода на прочность и герметичность.
9.2. Акт о проведении приемочногогидравлического испытания безнапорного трубопровода на прочность игерметичность.
9.3. Акт о проведении промывки идезинфекции трубопроводов (сооружений) хозяйственно-питьевого водоснабжения.
10. Наружные сети электроснабжения(комплект ГОСТ Р 50571; Инструкция по оформлению приемо-сдаточной документациипо электромонтажным работам. И 1.13-07, утвержденная Президентом Ассоциации«РОСЭЛЕКТРОМОНТАЖ» 12.04.2007 (Нормирование, стандартизация и сертификация встроительстве, 2008, № 1).
10.1. Протокол испытания силовогокабеля напряжением свыше 1 000 В.
10.2. Протокол осмотра и проверкисопротивления изоляции кабелей на барабанах перед прокладкой.
10.3. Протокол прогрева кабелей набарабанах перед прокладкой при низких температурах.
10.4. Журнал прокладки кабелей.
10.5. Акт освидетельствования кабельныхмуфт.
10.6. Акт освидетельствования защитногопокрытия кабелей.
11. Системы телевидения, связи,радиофикации внутри зданий (сооружений).
11.1. Акт освидетельствования и испытанийвнутренних сетей телефонизации.
11.2. Акт освидетельствования и испытанийвнутренних сетей радиофикации.
11.3. Акт освидетельствования и испытанийвнутренних сетей телевидения.
Примерный переченьэкспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний
1. Акт освидетельствования и проверкивентиляционных и дымовых каналов.
2. Протокол измерения уровня шума впомещениях.
3. Протокол исследования воздуха взакрытых помещениях.
4. Протокол радиационного обследованияпомещений.
5. Санитарно-эпидемиологическоезаключение по радиационному фактору.
6. Протокол исследования питьевой воды.
7. Протоколы физико-химического ибактериологического исследования воды.
8. Акт тепловизионного контроля качестватепловой защиты здания (сооружения) (СНиП 23-02-2003).
9. Акт проверки воздухопроницаемостиограждающих конструкций.
10. Акт проверки кратности воздухообменаздания за отопительный период и эффективности систем естественной вентиляции.
11. Протоколы испытаний контрольныхобразцов бетона на прочность.
12. Другие акты испытаний строительныхконструкций в случаях, предусмотренных проектной документацией и требованиямитехнических регламентов (норм и правил).
Приложение № 3
к Административному регламенту
исполнения Департаментом государственного
строительного и технического надзора
Смоленской области государственной функции
«Осуществление регионального государственного
строительного надзора при строительстве и
реконструкции объектов капитального строительства
на территории Смоленской области»
БЛОК-СХЕМА
исполнения государственной функции
(не прилагается)