Постановление Администрации Смоленской области от 17.12.2018 № 871

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 17.12.2018 № 871

 

 

О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области

от 26.02.2016 № 101

 

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л яе т:

 

Внести в постановление АдминистрацииСмоленской области от26.02.2016 № 101 «Об утверждении Административного регламентапредоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитиюгосударственной услуги «Предоставление государственной социальной помощи наосновании социального контракта» (в редакции постановлений АдминистрацииСмоленской области от 07.02.2017 № 32, от 18.09.2017 № 625) следующиеизменения:

1) впреамбуле слова «(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от18.08.2011 № 485, от 22.11.2011 № 747, от 19.10.2012 № 788, от 22.03.2013 №204, от 20.02.2016 № 76)» исключить;

2) вАдминистративном регламенте предоставления Департаментом Смоленской области посоциальному развитию государственной услуги «Предоставление государственнойсоциальной помощи на основании социального контракта», утвержденном указаннымпостановлением:

- в разделе 2:

- в подразделе 2.2:

- наименование после слова «власти» дополнитьсловами «Смоленской области»;

- в абзаце втором пункта 2.2.1 слова «(приналичии МФЦ по месту жительства (месту пребывания) заявителя)» исключить;

- абзац первый подпункта 1 пункта 2.2.2после слов «органами местного самоуправления» дополнить словами «муниципальныхобразований Смоленской области»;

- в пункте 2.2.6 слова «предоставлениягосударственных услуг» заменить словами «предоставления органами исполнительнойвласти Смоленской области государственных услуг и предоставляютсяорганизациями, участвующими в предоставлении государственных услуг»;

- подраздел 2.5 изложить в следующейредакции:

 

«2.5. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги, с указанием их реквизитов

 

Предоставление государственной услугиосуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 17.07.99 № 178-ФЗ«О государственной социальной помощи»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее– Федеральный закон № 210-ФЗ);

- постановлением Администрации Смоленскойобласти от 12.03.2014 № 158 «Об утверждении Положения о размерах, условиях ипорядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основаниисоциального контракта».»;

- в подразделе 2.6:

- в пункте 2.6.1:

- подпункт 2 изложить в следующейредакции:

«2) документы, удостоверяющие личностьзаявителя и членов его семьи;»;

- дополнить подпунктами 8-11 следующегосодержания:

«8) документы, подтверждающие получениесогласия членов семьи заявителя или их законных представителей на обработкуперсональных данных указанных членов семьи (в случае обращения за получениемгосударственной социальной помощи семьи);

9) документ, подтверждающий алиментныеобязательства бывшего супруга (супруги) в отношении ребенка (детей) (соглашениеоб уплате алиментов, решение суда, судебный приказ) (в случае обращения заполучением государственной социальной помощи семьи, в которой брак междуродителями расторгнут);

10) правоустанавливающие документы,подтверждающие право собственности заявителя на жилое помещение, право накоторое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (вслучае обращения за получением государственной социальной помощи в видеединовременной выплаты денежных средств на осуществление ремонта и (или)благоустройства жилья);

11) правоустанавливающий документ,подтверждающий право собственности на земельный участок, право на который незарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (в случаеобращения за получением государственной социальной помощи в виде единовременнойвыплаты денежных средств на ведение личного подсобного хозяйства).»;

- в пункте 2.6.4 слова «в подпунктах 2, 5 –7» заменить словами «в подпунктах 2, 5 - 7, 9 – 11»;

- в пункте 2.7.1 подраздела 2.7:

- подпункт 3 изложить в следующейредакции:

«3) справка органа государственной службызанятости населения о регистрации в качестве безработного и периоде полученияпособия по безработице - для неработающего трудоспособного заявителя и(или) неработающих трудоспособных членов его семьи, за исключениемтрудоспособного заявителя и (или) неработающих трудоспособных членов его семьи,осуществляющих уход за детьми в возрасте до трех лет, а также задетьми-инвалидами и инвалидами I группы;»;

- дополнить подпунктами 7, 8 следующегосодержания:

«7) правоустанавливающие документы, подтверждающиеправо собственности заявителя на жилое помещение, право на котороезарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и их копии (вслучае обращения за получением государственной социальной помощи в видеединовременной выплаты денежных средств на осуществление ремонта и (или)благоустройства жилья);

8) правоустанавливающий документ,подтверждающий право собственности на земельный участок, право на которыйзарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и его копию (вслучае обращения за получением государственной социальной помощи в видеединовременной выплаты денежных средств на ведение личного подсобногохозяйства).»;

- подраздел 2.12 изложить в следующейредакции:

 

«2.12. Порядок, размер и основания взимания платы запредоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставлениягосударственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такойплаты

 

Плата за предоставление услуг, необходимыхи обязательных для предоставления государственной услуги, не взимается.»;

- в подпункте 5 пункта 2.16.1 подраздела2.16 слова «Единый портал и Региональный портал» в соответствующем падежезаменить словами «Единый портал и (или) Региональный портал» в соответствующемпадеже;

- в подразделе 2.17:

- в пункте 2.17.2 слова «Едином портале,Региональном портале» заменить словами «Едином портале и (или) Региональномпортале»;

- в пункте 2.17.3 слова «Единого портала,Регионального портала» заменить словами «Единого портала и (или) Региональногопортала»;

- в разделе 3:

- наименование изложить в следующейредакции:

 

«3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг»;

 

- в пункте 3.1.1 подраздела 3.1 слова«(при наличии МФЦ по месту жительства (месту пребывания) заявителя)» исключить;

- пункт 3.7.4 подраздела 3.7 после слова«региональных» дополнить словом «государственных»;

- в разделе 4:

- пункт 4.2.3 подраздела 4.2 изложить вследующей редакции:

«4.2.3. Плановый контроль за полнотой икачеством предоставления государственной услуги осуществляется в ходепроведения комплексных и тематических проверок в соответствии с графикомпроведения проверок, утвержденным заместителем начальника Департамента,курирующим деятельность отдела социальной помощи и поддержки населенияДепартамента.»;

- в подразделе 4.3:

- наименование после слова «власти» дополнитьсловами «Смоленской области»;

- пункт 4.3.1 дополнить словами«(должностных инструкциях)»;

- раздел 5 изложить в следующей редакции:

 

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Смоленскойобласти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,государственных гражданских служащих Смоленской области

 

5.1. Заявитель имеет право на обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента, работниками МФЦ, в досудебном(внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного)обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, МФЦ, работника МФЦ.

Заявитель может обратиться с жалобой в томчисле в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса опредоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15-1Федерального закона № 210-ФЗ, о предоставлении двух и более государственныхуслуг в МФЦ при однократном обращении заявителя;

2) нарушения срока предоставлениягосударственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1-3 статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ;

3) требования у заявителя документов, непредусмотренных федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказа в приеме документов,предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовымиактами, областными нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя;

5) отказа в предоставлении государственнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятымив соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами,областными законами и иными областными нормативными правовыми актами. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

6) затребования с заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;

7) отказа органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

8) нарушения срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановления предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральныминормативными правовыми актами, областными законами и иными областныминормативными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхили муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1-3статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

5.3. Ответ на жалобу заявителя не дается вслучаях, если:

- вжалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес,по которому должен быть направлен ответ. Если в жалобе содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также олице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- текстписьменного обращения не позволяет определить суть жалобы, о чем в течение семидней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу;

- текстжалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрациижалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению.

Орган,предоставляющий государственную услугу, должностное лицо органа,предоставляющего государственную услугу, при получении жалобы, в которойсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобубез ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившемужалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если причины, по которым ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющийгосударственную услугу.

5.4. Заявитель вправе подать жалобу вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган,предоставляющий государственную услугу, МФЦ либо в соответствующий органгосударственной власти публично-правового образования, являющийся учредителемМФЦ (далее – учредитель МФЦ).  Жалобы на решения и действия (бездействие)руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подаются ввышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегогосударственную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работникаМФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие)МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативнымправовым актом Смоленской области.

5.5. Жалоба на решения и действия(бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного гражданскогослужащего, руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, можетбыть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа,предоставляющего государственную услугу, Единого портала и (или) Региональногопортала, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба нарешения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта МФЦ, Единого портала и (или) Регионального портала, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба, поступившая в орган,предоставляющий государственную услугу, МФЦ, учредителю МФЦ либо вышестоящийорган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а  в случае обжалования отказа органа,предоставляющего государственную услугу, МФЦ в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации.

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего, МФЦ, егоруководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного гражданского служащего, МФЦ, работника МФЦ;

4) доводы, на основании которых заявительне согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего, МФЦ,работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренофедеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовымиактами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.9. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.

5.10. Заявитель вправе обжаловать решения,принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействиедолжностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющего государственнуюуслугу, в судебном порядке.».

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                           А.В. Островский