Постановление Администрации Смоленской области от 21.12.2018 № 909

 

АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

от 21.12.2018 №909

 

 

Об утвержденииПоложения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическимлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателями индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным натерритории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затратработодателя, понесенных на организацию адаптации на рабочем месте молодыхинвалидов и наставничества, в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Содействие занятости населения Смоленской области»

 

(Вредакции Постановления Администрации Смоленской области

от31.01.2019 г. № 20)  

 

В соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализацииобластной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленскойобласти», утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от20.11.2013 № 927,  (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от31.01.2019 г. № 20)

 

АдминистрацияСмоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидийюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) -работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям,зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного иличастичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию адаптациина рабочем месте молодых инвалидов и наставничества, в рамках реализацииобластной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленскойобласти».  (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от31.01.2019 г. № 20)

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                  А.В.Островский

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от 21.12.2018 № 909

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядкепредоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальнымпредпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленскойобласти, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя,понесенных на организацию адаптации на рабочем месте молодых инвалидов инаставничества, в рамках реализации областной государственной программы«Содействие занятости населения Смоленской области»

 

(В редакции Постановления Администрации Смоленской области

от31.01.2019 г. № 20)

 

1. Настоящее Положение определяет правилапредоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальнымпредпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленскойобласти, в целях возмещения затрат работодателя, понесенных на организациюадаптации на рабочем месте молодых инвалидов и наставничества, в рамкахреализации областной государственной программы «Содействие занятости населенияСмоленской области» (далее также – субсидии). (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от31.01.2019 г. № 20)

2. Настоящее Положение определяет:

- категорию юридических лиц (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателей ииндивидуальных предпринимателей - работодателей, имеющих право наполучение субсидий;

- цели, условия и порядокпредоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий вобластной бюджет в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении;

- положение об обязательнойпроверке Департаментом государственной службы занятости населения Смоленскойобласти (далее также – Департамент) и Департаментом Смоленской области поосуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

3. Понятия, используемые в целях настоящего Положения:

- молодой инвалид – незанятыйгражданин в возрасте от 18 до 44 лет, относящийся к категории инвалидов,зарегистрированный в органах службы занятости в целях поиска подходящей работыили в качестве безработного;

- наставничество – формаобеспечения профессионального становления, развития и адаптации кквалифицированному исполнению должностных обязанностей инвалидов молодоговозраста;

- наставник – гражданин, состоящийв трудовых отношениях с работодателем, на которого с его согласия возложенаработодателем обязанность по наставничеству над молодым инвалидом на рабочемместе. Наставник назначается из числа сотрудников работодателя (в том числесотрудник, являющийся руководителем, индивидуальный предприниматель). Наставникобеспечивает адаптацию гражданина к условиям профессиональной среды (социальнойи производственной), содержанию, режиму, условиям, характеру профессиональнойдеятельности, трудовому коллективу, осуществляет социальное и психологическоесопровождение инвалида молодого возраста в процессе закрепления на рабочем месте.

4. Целью предоставления субсидий является возмещениезатрат работодателя, понесенных на организацию адаптации на рабочем местемолодых инвалидов и наставничества (далее также – затраты на организациюнаставничества).

К затратам на организацию наставничества относятсязатраты на оплату труда наставников, закрепленных за инвалидами молодоговозраста, увеличенной на сумму страховых взносов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах изаконодательством Российской Федерации об обязательном социальном страхованииот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее –страховые взносы).

5. Источником финансового обеспечения субсидийявляются средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областнойгосударственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области». (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от31.01.2019 г. № 20)

6. Главным распорядителем средств субсидии являетсяДепартамент.

7. Право на предоставление субсидий имеют юридическиелица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателии индивидуальные предприниматели - работодатели (далее – работодатели),относящиеся к категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Смоленскойобласти, принявшие на работу по направлению смоленского областногогосударственного казенного учреждения службы занятости населения (далее – центрзанятости) молодого инвалида, которому назначен наставник, и понесшие затратына организацию наставничества.

8. Условиямипредоставления субсидий являются:

- ненахождение работодателя -юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации или в состояниибанкротства;

- непрекращение деятельностииндивидуального предпринимателя - работодателя в качестве индивидуальногопредпринимателя;

- неотнесение работодателя киностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

- неполучение работодателем втекущем финансовом году средств из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на цель предоставления субсидий, указанную впункте 4 настоящего Положения;

- отсутствие у работодателянеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахожденияработодателя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахожденияпринадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территорииСмоленской области, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах (за исключением случаевреструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налоговогокредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленныхк взысканию);

- отсутствие у работодателязадолженности (недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации,срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

- отсутствие у работодателяпросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными областныминормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

- отсутствие у работодателязадолженности перед работниками по заработной плате;

- принятие работодателем следующихобязательств:

- по соблюдению установленныхнормами трудового законодательства правил об охране труда, оплате труда;

- по нерасторжению трудовыхотношений с молодым инвалидом по инициативе работодателя в течение трех месяцевс момента окончания участия в мероприятии по организации адаптации на рабочемместе молодых инвалидов и наставничества, за исключением увольнения в связи свиновными действиями работника в случаях, предусмотренных трудовымзаконодательством Российской Федерации, ликвидации организации и прекращениядеятельности индивидуального предпринимателя.

Работодателидолжны соответствовать условиям, указанным в абзацах втором-восьмом настоящегопункта, на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления идокументов, указанных в пункте 10 настоящего Положения.

Отсутствие уработодателя задолженности перед работниками по заработной плате определяетсяпо результатам проводимого Департаментом еженедельного мониторинга просроченнойзадолженности по заработной плате среди организаций Смоленской области, причинее возникновения и принимаемых мер по ее ликвидации.

9. Предельный размер субсидии составляет 7 800рублей, увеличенный на сумму страховых взносов, в месяц за каждого инвалидамолодого возраста.

Размерпредоставляемой работодателю субсидии рассчитывается по формуле:

 

 

Sin – объемсредств субсидии на финансовое возмещение работодателям затрат на оплату труданаставника, закрепленного за молодым инвалидом;

Cзпн – размервозмещения работодателю затрат на оплату труда наставника за осуществлениенаставничества в месяц на 1 молодого инвалида (не более 7 800 рублей вмесяц);

N – количестворабочих дней (часов) в месяце (по производственному календарю);

F – количестворабочих дней (часов) осуществления наставничества (в соответствии с табелемучета рабочего времени молодого инвалида и наставника);

K – сумма тарифов страховых взносов.

Субсидияпредоставляется работодателям единовременно за период не более трех месяцев содня закрепления наставника за трудоустроенным инвалидом молодого возраста. Приэтом возмещение не производится за периоды нахождения наставника или инвалидамолодого возраста в отпусках с сохранением заработной платы и без сохранениязаработной платы, приостановления работы, временной нетрудоспособности.

10. В целях предоставления субсидийработодатели в срок до 1 декабря текущего финансового года представляют вДепартамент заявление о предоставлении субсидии (далее также – заявление) поформе согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

К заявлению работодательприлагает следующие документы:

- выписку из Единого государственногореестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, предоставленную налоговым органом или полученную на сайтеФедеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа вформате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посостоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления, завереннуюпечатью (при наличии) и подписью работодателя (представляется работодателем пособственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департаментполучает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей на сервисе«Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическомлице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайтеФедеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа вформате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- информацию налогового органа об исполненииработодателем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней до датыподачи заявления;

- расчет затрат работодателя,понесенных на организацию адаптации на рабочем месте молодых инвалидов инаставничества (отдельно по каждому молодому инвалиду), по форме согласноприложению № 2 к настоящему Положению;

- копию трудового договора,заключенного между работодателем и молодым инвалидом;

- копию приказа о приеме на работумолодого инвалида;

- копию приказа о закреплениинаставника за молодым инвалидом;

- согласие работника на обработкуперсональных данных;

- копии табеля учета рабочеговремени молодого инвалида и наставника (рабочие дни наставника и инвалидадолжны совпадать) за каждый месяц, подлежащий возмещению;

- копии расчетных ведомостей оначислении заработной платы наставнику за период, подлежащий возмещению;

- копии расчетов по страховымвзносам на наставника, закрепленного за молодым инвалидом (составляется впроизвольной форме);

- копии расходных кассовых ордеровпо выплаченной заработной плате;

- копии платежных ведомостей и(или) платежных поручений (с приложением банковского реестра в случаеперечисления двум и более работникам одним платежным поручением) наперечисление заработной платы;

- копии платежных ведомостей и(или) платежных поручений по перечислению страховых взносов.

Представляемые копии документов должны быть завереныработодателем.

11. Заявление и указанные в пункте 10 настоящегоПоложения документы подаются в Департамент (по адресу: г. Смоленск, ул.Воровского, д. 28) работодателем либо уполномоченным в соответствии сфедеральным законодательством представителем работодателя на основаниидоверенности, оформленной в соответствии с федеральным законодательством.Регистрация заявления осуществляется ответственным специалистом Департамента вдень представления заявления и прилагаемых к нему документов. Заявлениерегистрируется в журнале регистрации заявлений, при этом ему присваиваетсяпорядковый номер.

Работодатели несут ответственность задостоверность сведений, содержащихся в представляемых в Департамент документах.

Заявления, поступившие после датыокончания срока подачи заявления, не рассматриваются.

Субсидиипредоставляются работодателям в той последовательности, в которой поступали ирегистрировались заявления.

12. Департамент в течение 10 рабочих днейсо дня представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения,рассматривает указанные документы на предмет отсутствия оснований для отказа впредоставлении субсидии, указанных в пункте 14 настоящего Положения, ипринимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии,оформленное в виде приказа начальника Департамента.

При принятии решения о предоставлении субсидииДепартамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решенияуведомляет в письменной форме работодателя о принятом решении, а также онеобходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии с учетом типовойформы, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области,содержащего в том числе показатели результативности использования субсидии.Проект соглашения о предоставлении субсидии размещается на официальном сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10рабочих дней со дня утверждения настоящего Положения.

При принятии решения о предоставлениисубсидии Департамент в течение 5 рабочих дней после принятия данного решениязаключает с работодателем соглашение о предоставлении субсидии. При этомработодатель представляет в Департамент заверенные печатью (при наличии) иподписью работодателя копии документов, подтверждающих полномочия представителяработодателя, уполномоченного на подписание соглашения о предоставлениисубсидии.

После принятия решения о предоставлениисубсидии Департамент в течение 10 рабочих дней перечисляет средства субсидии нарасчетный счет работодателя, открытый в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.

13. При принятии решения об отказе впредоставлении субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятияуказанного решения уведомляет в письменной форме работодателя о принятомрешении с указанием причины отказа.

14. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие работодателя категории,имеющей право на предоставление субсидий в соответствии с пунктом 7 настоящегоПоложения;

- несоблюдение работодателем условийпредоставления субсидий, установленных пунктом 8 настоящего Положения;

- несоответствие представленных работодателемдокументов требованиям, определенным в пункте 10 настоящего Положения;

- непредставление или представление не вполном объеме документов, указанных в абзацах четвертом-пятнадцатом пункта 10настоящего Положения;

- представление работодателем неполных и(или) недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся впредставленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией,полученной Департаментом от компетентных органов или организаций, выдавшихдокумент (документы), а также другими способами, разрешенными федеральнымзаконодательством;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательствна предоставление субсидий.

15. В случае выявления в течение текущегофинансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий,соответствующие средства подлежат добровольному возврату на лицевой счетДепартамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.

В случае нарушений условий, установленныхпри предоставлении субсидий, выявленных по истечении соответствующегофинансового года, субсидии подлежат добровольному возврату в областной бюджет.

При отказе от добровольного возвратасубсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии сфедеральным законодательством.

16. В случае недостижения показателейрезультативности, указанных в соглашении о предоставлении субсидий,работодатель осуществляет и уплату штрафных санкций в соответствии с условиямиданного соглашения. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от31.01.2019 г. № 20)

Показателем результативности являетсяисполнение работодателем обязательств по нерасторжению трудовых отношений смолодым инвалидом по инициативе работодателя в течение трех месяцев с моментаокончания участия в мероприятии по организации адаптации на рабочем местемолодых инвалидов и наставничества, за исключением увольнения в связи свиновными действиями работника в случаях, предусмотренных трудовымзаконодательством Российской Федерации, ликвидации организации и прекращениядеятельности индивидуального предпринимателя.

 

 

 

Приложение № 1

к Положению о порядке предоставления

из областного бюджета субсидий

юридическим лицам (за исключением

государственных (муниципальных)

учреждений) - работодателям и

индивидуальным предпринимателям –

работодателям, зарегистрированным

на территории Смоленской области,

в целях полного или частичноговозмещения

затрат работодателя, понесенных

на организацию адаптации на рабочем

месте молодых инвалидов инаставничества,

в рамках реализации областной

государственной программы

«Содействие занятости населения

Смоленской области»

(в редакции Постановления

Администрации Смоленской области

 от31.01.2019 г. № 20)

 

Форма

 

Начальнику Департаментагосударственной

службы занятости населенияСмоленской области

______________________________

^(Ф.И.О.)

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлениисубсидии

 

______________________________________________________________________________

^{(наименованиеорганизации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)}

просит предоставить из областногобюджета субсидию юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям -работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целяхполного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных наорганизацию адаптации на рабочем месте молодых инвалидов и наставничества, врамках реализации областной государственной программы «Содействие занятостинаселения Смоленской области» в размере __________________ (________________________________________)рублей.

                    ^{(суммацифрами)                                         (сумма прописью)}

О себе сообщаемследующие сведения:

дата регистрацииорганизации (индивидуального предпринимателя), основной государственный регистрационныйномер, наименование органа, выдавшего свидетельство о государственнойрегистрации:

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

ИНН/КПП______________________________________________________________

место нахожденияорганизации (индивидуального предпринимателя): ___________

_____________________________________________________________________________

сведения орасчетном счете: ______________________________________________

                                                ^{(наименованиебанка, БИК, номер расчетного счета)}

_____________________________________________________________________________

телефон/факс:__________________________________________________________

Настоящимподтверждаем, что организация (индивидуальный предприниматель):

- работодатель -юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации или всостоянии банкротства;

- индивидуальныйпредприниматель - работодатель не прекратил деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;

- не относится киностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

- не получала(не получал) в текущем финансовом году средства из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цель предоставлениясубсидии.

Вся информация,содержащаяся в заявлении и прилагаемых к нему документах, является подлинной, иорганизация (индивидуальный предприниматель) не возражает против доступа к нейвсех заинтересованных лиц.

С условиямипредоставления из областного бюджета указанных субсидий ознакомлен и согласен.

 

Опись прилагаемых документов:

1.____________________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________________

3.____________________________________________________________________________

 

_________________________      _______________/___________________________________/

 ^{(должность)                               (подпись)                                         (расшифровка подписи)}

 

«___» __________ 20__ г.

 

М.П. (при наличии)

 

 

 

Приложение № 2

к Положению о порядке предоставления

из областного бюджета субсидий

юридическим лицам (за исключением

государственных (муниципальных)

учреждений) - работодателям и

индивидуальным предпринимателям –

работодателям, зарегистрированным

на территории Смоленской области,

в целях полного или частичного

возмещения затрат работодателя,

понесенных на организацию адаптации

на рабочем месте молодых инвалидов

и наставничества, в рамках реализации

областной государственной программы

«Содействие занятости населения

Смоленской области»

(в редакции Постановления

Администрации Смоленскойобласти

от31.01.2019 г. № 20)

 

Форма

 

РАСЧЕТ

затратработодателя, понесенных на организацию адаптации на рабочем месте молодыхинвалидов и наставничества (отдельно по каждому молодому инвалиду)

 

В целях организацииадаптации на рабочем месте молодого инвалида_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

попрофессии ________________________________________________________________

(наименование профессии,специальности)

в___________________________________________________________________________________

 (наименованиеорганизации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

былаорганизована адаптация на рабочем месте с помощью наставника ______________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество,должность)

напериод с «_____» ______________________ по «______» _____________________ 20____ года.

 

Сумма затрат составила_____________ (_____________________________________) рублей.

(суммацифрами)                                       (сумма прописью)

 

№ п/п	Месяц	Количество рабочих дней (часов) по графику	Количество отработанных рабочих дней (часов)	Затраты на заработную плату наставника (руб.)	Страховые взносы (руб.)	ИТОГО размер субсидии (руб.)
1.
2.
3.

 

________________________      _______________/___________________________________/

 ^{(должность)                          (подпись)                                             (расшифровкаподписи)}

«___» __________ 20__ г.

 

М.П. (при наличии)