Постановление Администрации Смоленской области от 26.12.2018 № 928

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от26.12.2018 № 928

 

 

Обутверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидийюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) -работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям,зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного иличастичного возмещения затрат работодателя, понесенных на создание рабочих местдля инвалидов молодого возраста, в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Содействие занятости населения Смоленской области»

 

(В редакции Постановления Администрации Смоленской области

от31.01.2019 г. № 21)

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целяхреализации областной государственной программы «Содействие занятости населенияСмоленской области», утвержденной постановлением Администрации Смоленскойобласти от 20.11.2013 № 927, (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от31.01.2019 г. № 21)

 

АдминистрацияСмоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления изобластного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям -работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целяхполного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на созданиерабочих мест для инвалидов молодого возраста, в рамках реализации областнойгосударственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области». (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от31.01.2019 г. № 21)

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                     А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от26.12.2018 № 928

 

ПОЛОЖЕНИЕ

опорядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям ииндивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным натерритории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затратработодателя, понесенных на создание рабочих мест для инвалидов молодоговозраста, в рамках реализации областной государственной программы «Содействиезанятости населения Смоленской области»

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области

от31.01.2019 г. № 21)

 

1. Настоящее Положение определяет правилапредоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальнымпредпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленскойобласти, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя,понесенных на создание рабочих мест для инвалидов молодого возраста, в рамкахреализации областной государственной программы «Содействие занятости населенияСмоленской области» (далее также – субсидии). (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от31.01.2019 г. № 21)

2. Настоящее Положение определяет:

- категорию юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) - работодателей и индивидуальныхпредпринимателей - работодателей, имеющих право на получение субсидий;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в областной бюджет в случаенарушения условий, установленных при их предоставлении;

- положение об обязательной проверке Департаментомгосударственной службы занятости населения Смоленской области (далее также –Департамент) и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля ивзаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями.

3. Под инвалидом молодого возраста в целях настоящегоПоложения понимается незанятый гражданин в возрасте от 18 до 44 лет,относящийся к категории инвалидов, зарегистрированный в органах службызанятости в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного.

4. Целью предоставления субсидий является возмещениезатрат работодателя, понесенных на создание рабочих мест для инвалидов молодоговозраста (далее – затраты на создание рабочего места).

К затратам на создание рабочего места относятсязатраты на:

- оборудование (оснащение) рабочих мест, в том числеоборудование (оснащение) рабочих мест на дому, если надомный труд используетсяработодателем как форма хозяйствования, а оформление надомного трудаосуществляется в соответствии со статьями 310 - 312 Трудового кодексаРоссийской Федерации, для трудоустройства незанятых инвалидов молодоговозраста;

- приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимогодля дооснащения существующего или вновь созданного рабочего места длянезанятого инвалида молодого возраста;

- приобретение специальных аудиопрограмм дляслабовидящих и слепых инвалидов;

- приобретение специального оборудования, усиливающего звук,а также другого вспомогательного оснащения для слабослышащих инвалидов;

- приобретение, монтаж и установку оборудования(инвентаря), необходимого для выполнения профессиональных обязанностейтрудоустроенного инвалида молодого возраста;

- приобретение технических приспособлений, специальноймебели, а также средств для создания благоприятных климатических условий длятрудоустроенного инвалида молодого возраста;

- изменение отдельных элементов помещения, которые могутбыть неудобны для инвалидов (расширение дверных проемов, установка пандусов навходе и другое), в целях применения труда инвалидов.

5. Источником финансового обеспечениясубсидий являются средства областного бюджета, предусмотренные на реализациюобластной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленскойобласти». (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от31.01.2019 г. № 21)

6. Главным распорядителем средств областного бюджета,предоставляющим субсидии является Департамент.

7. Право на предоставление субсидий имеют юридическиелица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателии индивидуальные предприниматели - работодатели (далее – работодатели),относящиеся к категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Смоленскойобласти и принявшие  на работу по направлению смоленского областногогосударственного казенного учреждения службы занятости населения (далее – центрзанятости) инвалида молодого возраста на созданное ими рабочее место.

8. Условиямипредоставления субсидий являются:

- ненахождение работодателя - юридического лица впроцессе реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;

- непрекращение деятельности индивидуальногопредпринимателя - работодателя в качестве индивидуального предпринимателя;

- неотнесение работодателя к иностранному юридическомулицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- неполучение работодателем в текущем финансовом годусредств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовымиактами на цель предоставления субсидий, указанную в пункте 4 настоящегоПоложения;

- отсутствие у работодателя неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов вбюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения работодателя (местунахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих емунедвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах (за исключением случаев реструктуризации задолженности,предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки поуплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);

- отсутствие у работодателя задолженности (недоимки) поуплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых в Фондсоциального страхования Российской Федерации, срок исполнения по которымнаступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие у работодателя просроченной задолженностипо возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами, ииной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- отсутствие у работодателя задолженности передработниками по заработной плате;

- принятие работодателем следующих обязательств:

- по соблюдению установленных нормами трудовогозаконодательства правил об охране труда, оплате труда;

- по сохранению созданного рабочего места в течениедвадцати четырех месяцев с даты трудоустройства инвалида молодого возраста;

- по нерасторжению в течение двадцати четырех месяцев сдаты трудоустройства трудовых отношений с инвалидом молодого возраста поинициативе работодателя, за исключением увольнения в связи с виновнымидействиями работника в случаях, предусмотренных трудовым законодательствомРоссийской Федерации, ликвидации организации и прекращения деятельностииндивидуального предпринимателя;

- в случае увольнения инвалида молодого возраста соборудованного (оснащенного) рабочего места – по уведомлению об этом втрехдневный срок со дня увольнения центра занятости путем вручения илинаправления по почте соответствующего уведомления, принятию на работу наосвободившееся рабочее место незанятого инвалида молодого возраста понаправлению центра занятости.

Работодателидолжны соответствовать условиям, указанным в абзацах втором-восьмом настоящегопункта, на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления идокументов, указанных в пункте 10 настоящего Положения.

Отсутствие уработодателя задолженности перед работниками по заработной плате определяетсяпо результатам проводимого Департаментом еженедельного мониторинга просроченнойзадолженности по заработной плате среди организаций Смоленской области, причинее возникновения и принимаемых мер по ее ликвидации.

9. Предельный размер субсидии составляет 100 тыс.рублей.

Размерпредоставляемой работодателю субсидии рассчитывается по формуле:

 

                           

 

С – размерсубсидии, предоставляемой работодателю, но не более 100 тыс. рублей за однорабочее место;

С_РМ –сумма фактически произведенных работодателем затрат, связанных с оборудованием(оснащением) одного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалидамолодого возраста;

С_ИНФ– сумма фактически произведенных работодателем затрат, связанных с созданиеминфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местамнезанятых инвалидов молодого возраста.

10. В целях предоставления субсидийработодатели в срок до 1 декабря текущего финансового года представляют вДепартамент заявление о предоставлении субсидии (далее также – заявление) поформе согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

К заявлениюработодатель прилагает следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестраюридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, предоставленную налоговым органом или полученную на сайтеФедеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа вформате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посостоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления, завереннуюпечатью (при наличии) и подписью работодателя (представляется работодателем пособственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департаментполучает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей на сервисе«Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическомлице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайтеФедеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа вформате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- информацию налогового органа об исполненииработодателем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней до датыподачи заявления;

- расчет затрат на оборудование (оснащение) рабочегоместа для трудоустройства незанятого инвалида молодого возраста (отдельно покаждому рабочему месту) по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПоложению;

- копии платежных поручений, накладных, другихдокументов, подтверждающих осуществление затрат на создание рабочего места;

- копию трудового договора, заключенного междуработодателем и инвалидом молодого возраста;

- копию приказа о приеме на работу инвалида молодоговозраста.

Представляемые копии документов должны быть завереныработодателем.

11. Заявление и указанные в пункте 10 настоящегоПоложения документы подаются в Департамент (по адресу: г. Смоленск, ул.Воровского, д. 28) работодателем либо уполномоченным в соответствии сфедеральным законодательством представителем работодателя на основаниидоверенности, оформленной в соответствии с федеральным законодательством.Регистрация заявления осуществляется ответственным специалистом Департамента вдень представления заявления и прилагаемых к нему документов. Заявлениерегистрируется в журнале регистрации заявлений, при этом ему присваиваетсяпорядковый номер.

Работодатели несут ответственность задостоверность сведений, содержащихся в представляемых в Департамент документах.

Заявления, поступившие после датыокончания срока подачи заявления, не рассматриваются.

Субсидиипредоставляются работодателям в той последовательности, в которой поступали ирегистрировались заявления.

12. Департамент в течение 10 рабочих днейсо дня представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения,рассматривает указанные документы на предмет отсутствия оснований для отказа впредоставлении субсидии, указанных в пункте 14 настоящего Положения, ипринимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии,оформленное в виде приказа начальника Департамента.

При принятии решения о предоставлениисубсидии Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанногорешения уведомляет в письменной форме работодателя о принятом решении, а такжео необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии с учетомтиповой формы, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленскойобласти, содержащего в том числе показатели результативности использованиясубсидии. Проект соглашения о предоставлении субсидии размещается на официальномсайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» втечение 10 рабочих дней со дня утверждения настоящего Положения.

При принятии решения о предоставлениисубсидии Департамент в течение 5 рабочих дней после принятия данного решениязаключает с работодателем соглашение о предоставлении субсидии. При этомработодатель представляет в Департамент заверенные печатью (при наличии) иподписью работодателя копии документов, подтверждающих полномочия представителяработодателя, уполномоченного на подписание соглашения о предоставлениисубсидии.

После принятия решения о предоставлениисубсидии Департамент в течение 10 рабочих дней перечисляет средства субсидии нарасчетный счет работодателя, открытый в порядке, установленном федеральным законодательством.

13. При принятии решения об отказе впредоставлении субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятияуказанного решения уведомляет в письменной форме работодателя о принятомрешении с указанием причины отказа.

14. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие работодателя категории, имеющей правона предоставление субсидий в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;

- несоблюдение работодателем условий предоставлениясубсидий, установленных пунктом 8 настоящего Положения;

- несоответствие представленных работодателем документовтребованиям, определенным в пункте 10 настоящего Положения;

- непредставление или представление не в полном объемедокументов, указанных в абзацах четвертом-восьмом пункта 10 настоящегоПоложения;

- представление работодателем неполных и (или)недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся впредставленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией,полученной Департаментом от компетентных органов или организаций, выдавшихдокумент (документы), а также другими способами, разрешенными федеральнымзаконодательством;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий.

15. В случае выявления в течение текущегофинансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий,соответствующие средства подлежат добровольному возврату на лицевой счетДепартамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.

В случае нарушений условий, установленныхпри предоставлении субсидий, выявленных по истечении соответствующегофинансового года, субсидии подлежат добровольному возврату в областной бюджет.

При отказе от добровольного возвратасубсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии сфедеральным законодательством.

16. В случае недостиженияпоказателей результативности, указанных в соглашении о предоставлении субсидий,работодатель осуществляет уплату штрафных санкций в соответствии с условиямиданного соглашения. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от31.01.2019 г. № 21)

Показателем результативности являетсяисполнение работодателем обязательств по сохранению созданного рабочего места втечение двадцати четырех месяцев с даты трудоустройства инвалида молодоговозраста и нерасторжению в течение двадцати четырех месяцев с датытрудоустройства трудовых отношений с инвалидом молодого возраста по инициативеработодателя, за исключением увольнения в связи с виновными действиямиработника в случаях, предусмотренных трудовым законодательством РоссийскойФедерации, ликвидации организации и прекращения деятельности индивидуальногопредпринимателя.

 

 

 

Приложение№ 1

к Положению о порядкепредоставления из

областного бюджета субсидийюридическим лицам

(за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) –

работодателям ииндивидуальным предпринимателям - работодателям,

зарегистрированным натерритории Смоленской области, в целях

полного или частичноговозмещения затрат работодателя,

понесенных на созданиерабочих мест для инвалидов молодого

возраста, в рамках реализацииобластной государственной

программы «Содействиезанятости населения Смоленской области»

 

(Вредакции Постановления Администрации Смоленской области

от31.01.2019 г. № 21)

 

Форма

 

НачальникуДепартамента государственной

службызанятости населения Смоленской области

______________________________

                                                                                           ^(Ф.И.О.)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

опредоставлении субсидии

 

________________________________________________________________________________

^{(наименованиеорганизации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)}

просит предоставить изобластного бюджета субсидию юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям -работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целяхполного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на созданиерабочих мест для инвалидов молодого возраста, в рамках реализации областнойгосударственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» вразмере ________________________ (_______________________________________)рублей.

 ^{(суммацифрами)                         (сумма прописью)}

Осебе сообщаем следующие сведения:

датарегистрации организации (индивидуального предпринимателя), основнойгосударственный регистрационный номер, наименование органа, выдавшегосвидетельство о государственной регистрации:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

ИНН/КПП_______________________________________________________________

местонахождения организации (индивидуального предпринимателя): _____________

_______________________________________________________________________________

сведенияо расчетном счете: ________________________________________________

                                                                  ^{(наименование банка, БИК, номер расчетного счета)}

_______________________________________________________________________________

телефон/факс:____________________________________________________________

Настоящимподтверждаем, что организация (индивидуальный предприниматель):

-работодатель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации,ликвидации или в состоянии банкротства;

-индивидуальный предприниматель - работодатель не прекратил деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя;

- неотносится к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическомулицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- неполучала (не получал) в текущем финансовом году средства из областного бюджетав соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель предоставлениясубсидии.

Всяинформация, содержащаяся в заявлении и прилагаемых к нему документах, являетсяподлинной, и организация (индивидуальный предприниматель) не возражает противдоступа к ней всех заинтересованных лиц.

Сусловиями предоставления из областного бюджета указанных субсидий ознакомлен исогласен.

 

Опись прилагаемыхдокументов:

1.______________________________________________________________________________

2.______________________________________________________________________________

3.______________________________________________________________________________

 

_________________________      _______________/_________________________________/

 ^{(должность)                                             (подпись)                         (расшифровка подписи)}

 

«___» __________ 20__г.

 

М.П. (при наличии)

 

 

 

Приложение № 2

к Положению о порядке предоставленияиз

областного бюджета субсидийюридическим лицам

(за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) –

работодателям ииндивидуальным предпринимателям - работодателям,

зарегистрированным натерритории Смоленской области, в целях

полного или частичноговозмещения затрат работодателя,

понесенных на созданиерабочих мест для инвалидов молодого

возраста, в рамках реализацииобластной государственной

программы «Содействиезанятости населения Смоленской области»

(в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области

от31.01.2019 г. № 21)

 

 

Форма

 

РАСЧЕТ

затрат наоборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида

молодоговозраста (отдельно по каждому рабочему месту)

 

В целяхоборудования (оснащения) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалидамолодого возраста______________________________________________________________________

^{(фамилия, имя,отчество)}

в_____________________________________________________________________________________

 ^{(наименованиеорганизации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)}

в качестве:_________________________________________________ проведены следующие работы:

 ^{(наименованиепрофессии, специальности)}

1. Приобретение:

№	Наименование	Количество (ед.)	Стоимость 1 ед. (руб.)	Общая стоимость (руб.)

 

2. Монтаж,установка:

№	Вид работ	Стоимость работ (руб.)

 

3. Иные работы(изменение отдельных элементов помещения – расширение дверных проемов,установка пандусов на входе и др.):

№	Вид работ	Стоимость работ (руб.)

 

Сумма затрат составила __________________________________________________________рублей.

 ^{(прописью)}

_________________________     _______________/________________________________/

 ^{(должность)                    (подпись)                                    (расшифровка подписи)}

«___» __________ 20__ г.

 

М.П. (при наличии)