Постановление Администрации Смоленской области от 28.12.2018 № 959

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от28.12.2018 № 959

 

 

О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области

от 02.12.2013 № 1005

 

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л яе т:

 

Внести в постановление      Администрации        Смоленской   области от02.12.2013 № 1005 «Об утверждении Административного регламентапредоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитиюгосударственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда» (в редакции постановленийАдминистрации Смоленской области от 19.04.2016 № 228, от 16.06.2016 № 324, от30.08.2016 № 504, от 30.08.2017 № 594) следующие изменения:

1) впреамбуле слова «(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от18.08.2011 № 485, от 22.11.2011 № 747, от 19.10.2012 № 788, от 22.03.2013 №204, от 20.02.2016 № 76)» исключить;

2) вАдминистративном регламенте предоставления Департаментом Смоленской области посоциальному развитию государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда»,утвержденном указанным постановлением:

- в подразделе1.3 раздела 1:

- пункт1.3.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Тексты информационных материаловпечатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта должен быть не менее16-го), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другимшрифтом.»;

- в пункте 1.3.3:

- после абзаца седьмого дополнить абзацемследующего содержания:

«- блок-схему предоставлениягосударственной услуги;»;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«- информацию о Департаменте, отделах(секторах) социальной защиты населения и МФЦ с указанием их места нахождения,контактных телефонов, адресов электронной почты, адреса сайта винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

- в разделе 2:

- в пункте 2.2.1 подраздела 2.2 слова «(при наличииМФЦ по месту жительства (месту пребывания) заявителя» исключить;

- подраздел 2.5 изложить в следующейредакции:

«2.5. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги,с указанием их реквизитов

 

Предоставление государственной услугиосуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 12 января 1995года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

- областным законом от 22 июня 2006 года №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленскойобласти»;

- постановлением Администрации Смоленскойобласти от 26 декабря 2006 года № 466 «Об утверждении перечня ведомственныхзнаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».»;

- в пункте 2.7.2 подраздела 2.7 слова«(при наличии МФЦ по месту жительства (месту пребывания) заявителя)» исключить;

- в подразделе 2.17:

- в пункте 2.17.2 слова «Едином портале,Региональном портале» заменить словами «Едином портале и (или) Региональномпортале»;

- в пункте 2.17.3 слова «Единого портала,Регионального портала» заменить словами «Единого портала и (или) Региональногопортала»;

- в пункте 2.17.4 слова «Единого портала,Регионального портала» заменить словами «Единого портала и (или) Региональногопортала»;

- в разделе 3:

- наименование изложить в следующейредакции:

«3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг»;

         - в пункте 3.1.1 подраздела 3.1 слова «(приналичии МФЦ по месту жительства (месту пребывания) заявителя)» исключить;

- раздел 5 изложить в следующей редакции:

 

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Смоленскойобласти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,государственных гражданских служащих Смоленской области, многофункциональныхцентров по предоставлению государственных и муниципальных услуг, работниковмногофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальныхуслуг

 

5.1. Заявитель имеет право на обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента, работниками МФЦ, в досудебном(внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного)обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, МФЦ, работника МФЦ.

Заявитель может обратиться с жалобой в томчисле в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса опредоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15-1Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ), опредоставлении двух и более государственных услуг в МФЦ при однократномобращении заявителя;

2) нарушения срока предоставлениягосударственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае,если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложенафункция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объемев порядке, определенном частью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

3) требования узаявителя документов или информации либо осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовымиактами, областными нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги;

4) отказа в приеме документов,предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовымиактами, областными нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя;

5) отказа в предоставлении государственнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовымиактами, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

6) затребования с заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;

7) отказа органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ,работника МФЦ в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихгосударственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1-3 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ;

8) нарушения срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановления предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральныминормативными правовыми актами, областными законами и иными областныминормативными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1-3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;

10) требования у заявителя припредоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

         5.3. Ответ на жалобу заявителя не дается вслучаях, если:

- вжалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес,по которому должен быть направлен ответ. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению вгосударственный орган в соответствии с его компетенцией;

- текстписьменного обращения не позволяет определить суть жалобы, о чем в течение семидней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу;

- текстжалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрациижалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению.

Орган, предоставляющий государственную услугу, должностноелицо органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ либо соответствующийорган государственной власти публично-правового образования, являющийсяучредителем МФЦ (далее также – учредитель МФЦ), при получении жалобы, в которойсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобубез ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю,направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

         В случае если причины, по которым ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющийгосударственную услугу.

  5.4. Заявитель вправе податьжалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган,предоставляющий государственную услугу, МФЦ либо в соответствующий органгосударственной власти публично-правового образования, являющийся учредителемМФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу,подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегогосударственную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работникаМФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие)МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативнымправовым актом Смоленской области.

5.5. Жалоба на решения и действия(бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, государственногогражданского служащего, руководителя органа, предоставляющего государственнуюуслугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа,предоставляющего государственную услугу, Единого портала и (или) Региональногопортала, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба нарешения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта МФЦ, Единого портала и (или) Регионального портала, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба, поступившая в орган,предоставляющий государственную услугу, МФЦ, учредителю МФЦ либо вышестоящийорган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего государственную услугу, МФЦ в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации.

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего, МФЦ, егоруководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного гражданского служащего, МФЦ, работника МФЦ;

4) доводы, на основании которых заявительне согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего, МФЦ,работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.9. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.

5.10. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте5.9 настоящего раздела, дается информация о действиях, осуществляемых органом,предоставляющим государственную услугу, МФЦ в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениягосударственной услуги.

5.11. В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящего раздела, даются аргументированныеразъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядкеобжалования принятого решения.

5.12. Заявитель вправе обжаловать решения,принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействиедолжностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющего государственнуюуслугу, в судебном порядке.».

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                     А.В. Островский