Постановление Администрации Смоленской области от 28.12.2018 № 956

 

АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

от 28.12.2018 №956

 

 

О материальнойпомощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в труднойжизненной ситуации, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей(за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях),лицам, достигшим совершеннолетия, потерявшим в период обучения обоих родителейили единственного родителя, обучающимся в общеобразовательной организации,  впрофессиональной образовательной организации или  в образовательной организациивысшего образования по очной форме обучения, в 2019 году

 

 

Всоответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26-3 Федерального закона «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации»

 

АдминистрацияСмоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

1.Установить на 2019 год на территории Смоленской области меру социальнойподдержки граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (заисключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях),лиц, достигших совершеннолетия, потерявших в период обучения обоих родителей илиединственного родителя, обучающихся в общеобразовательной организации, впрофессиональной образовательной организации или в образовательной организациивысшего образования по очной форме обучения, в виде предоставления материальнойпомощи (далее также - мера социальной поддержки).

2.Утвердить прилагаемое Положение опредоставлении в 2019 году меры социальной поддержки граждан пожилого возраста,инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся вфедеральных образовательных организациях), лиц, достигших совершеннолетия,потерявших впериод обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся вобщеобразовательной организации, в профессиональной образовательной организацииили в образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в видепредоставления материальной помощи.

3.Установить, что финансирование расходов, связанных с предоставлением мерысоциальной поддержки, является расходным обязательством Смоленской области.

4.Установить, что финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных спредоставлением меры социальной поддержки, осуществляется в пределах средств,предусмотренных на эти цели Департаменту Смоленской области по социальномуразвитию в областном законе «Об областном бюджете на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов».

5.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                    А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 28.12.2018 № 956

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о предоставлении в 2019 году меры социальнойподдержки граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (заисключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), лиц,достигших совершеннолетия, потерявших в период обучения обоих родителей илиединственного родителя, обучающихся в общеобразовательной организации, впрофессиональной образовательной организации или в образовательной организациивысшего образования по очной форме обучения, в виде предоставления материальнойпомощи

 

1.Настоящее Положение определяет основания, размер и порядок предоставления в2019 году меры социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов,граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся вфедеральных образовательных организациях), лиц, достигших совершеннолетия,потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя,обучающихся в общеобразовательной организации, в профессиональнойобразовательной организации или в образовательной организации высшегообразования по очной форме обучения (далее - граждане), в виде предоставленияматериальной помощи.

Внастоящем Положении под трудной жизненной ситуацией понимается обстоятельствоили обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина ипоследствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

2.Материальная помощь предоставляется гражданам, проживающим на территорииСмоленской области и имеющим гражданство Российской Федерации.

3.Размер материальной помощи определяется исходя из конкретных объективныхобстоятельств, послуживших причиной обращения за материальной помощью. При этоммаксимальный размер материальной помощи в виде денежных средств не можетпревышать 21 000 рублей на одного гражданина.

4.Материальная помощь предоставляется гражданину не более одного раза в год.

5.Для предоставления материальной помощи гражданин либо его опекун, попечитель,другой законный представитель, доверенное лицо, орган государственной власти,уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образованияСмоленской области, общественное объединение (далее - заявитель) подаетзаявление о предоставлении материальной помощи   (далее - заявление) набумажном носителе в сектор социальных выплат, приема и обработки информациисмоленского областного государственного казенного учреждения «Центр социальныхвыплат, приема и обработки информации» (далее - сектор Учреждения) по местужительства (месту пребывания) гражданина или в многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по местужительства (месту пребывания) гражданина.

6.Гражданин или заявитель, обратившийся с заявлением, одновременно представляет:

1)документ, удостоверяющий личность гражданина;

2)документ, подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица)гражданина (если заявление и документы подаются законным представителем (довереннымлицом) гражданина);

3)документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица)гражданина (если заявление и документы подаются законным представителем(доверенным лицом) гражданина);

4)документы, подтверждающие доходы гражданина и членов его с семьи (при наличии),в частности, один из следующих документов:

-справку о доходах с основного места работы и со всех мест дополнительной работыгражданина и членов его семьи (за 3-месячный период до месяца обращения запредоставлением материальной помощи);

-справку о размере выплачиваемой стипендии (за 3-месячный период до месяцаобращения за предоставлением материальной помощи);

-справку о размере получаемой пенсии (за 3-месячный период до месяца обращенияза предоставлением материальной помощи) (при наличии) (представляется пособственной инициативе);

-справку о размере всех видов пособий, выплачиваемых в органах социальной защитынаселения Смоленской области (за 3-месячный период до месяца обращения запредоставлением материальной помощи) (при наличии) (представляется пособственной инициативе);

-документ из налогового органа о доходах от трудовой и предпринимательскойдеятельности (в случае если гражданин или член его семьи зарегистрирован вкачестве индивидуального предпринимателя) (представляется по собственнойинициативе);

-документ о размере алиментов, полученных гражданином либо членами его семьи насодержание несовершеннолетних детей (за 3-месячный период до месяца обращенияза предоставлением материальной помощи) (при наличии) (представляется пособственной инициативе);

5)справку государственной службы занятости населения о регистрации (об отсутствиирегистрации) в качестве безработного и получении (неполучении) пособия побезработице (для неработающих граждан) (представляется по собственнойинициативе);

6)справку из налогового органа о регистрации гражданина в качествеиндивидуального предпринимателя или об отсутствии сведений о регистрациигражданина в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей(для неработающих граждан) (представляется по собственной инициативе);

7)трудовую книжку (для неработающих граждан);

8)документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого на имя гражданина (егоопекуна, попечителя, другого законного представителя) в банке или инойкредитной организации (в случае если гражданин или заявитель изъявит желаниеполучить материальную помощь путем перечисления денежных средств на расчетныйсчет, открытый в банке или иной кредитной организации);

9)документ, содержащий сведения о количестве лиц, зарегистрированных совместно сгражданином по месту его жительства (месту его пребывания) (в случае еслиуказанный документ не находится в распоряжении территориального органафедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществлениефункций по контролю и надзору в сфере миграции, или подведомственных органамместного самоуправления, уполномоченным в сфере жилищно-коммунальных услуг,организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствиис федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовымиактами, муниципальными правовыми актами);

10)справку медико-социальной экспертизы (при наличии у гражданина инвалидности);

11)документ, подтверждающий трудную жизненную ситуацию (в случае наличия труднойжизненной ситуации), а именно:

-заключения (справки) и (или) иной документ медицинской организации онеобходимости дорогостоящего лечения (операции), о нахождении на длительномлечении;

-документы о факте приобретения дорогостоящих лекарств с приложением документаили его копии о назначении таких лекарств;

-документ, подтверждающий факт нанесенного ущерба, поломки движимого илинедвижимого имущества гражданина, представляющего для него имущество первойнеобходимости.

Гражданинвправе представить дополнительно иные документы, подтверждающие труднуюжизненную ситуацию;

12)свидетельство о перемене имени (при наличии);

13)документ, подтверждающий факт кражи (хищения) (представляется по собственнойинициативе) (в случае обращения за предоставлением материальной помощи в связис кражей (хищением);

14)документ, подтверждающий факт возникновения пожара, аварии техногенногохарактера в отношении определенного вида объекта (в случае обращения запредоставлением материальной помощи в связи с возникновением пожара, авариитехногенного характера) (представляется по собственной инициативе);

15)документ, подтверждающий факт возникновения стихийного бедствия (в случаеобращения за предоставлением материальной помощи в связи с возникновениемстихийного бедствия) (представляется по собственной инициативе);

16)справку из общеобразовательной организации или профессиональной образовательнойорганизации, образовательной организации высшего образования, подтверждающуюфакт обучения лица в общеобразовательной организации или профессиональнойобразовательной организации, образовательной организации высшего образования поочной форме обучения (для лиц, достигших совершеннолетия, потерявших в периодобучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся вобщеобразовательной организации, в профессиональной образовательной организацииили в образовательной организации высшего образования по очной форме обучения);

17)документ, подтверждающий смерть обоих родителей или единственного родителя (длялиц, достигших совершеннолетия, потерявших в период обучения обоих родителейили единственного родителя, обучающихся в общеобразовательной организации, впрофессиональной образовательной организации или в образовательной организациивысшего образования по очной форме обучения).

7.В случае если документы, указанные в абзацах четвертом – седьмомподпункта 4 и подпунктах 5, 6, 13 - 15 пункта 6 настоящего Положения, непредставлены гражданином или заявителем по собственной инициативе, секторУчреждения или МФЦ в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления идокументов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, направляетмежведомственные запросы о предоставлении указанных документов (сведений,содержащихся в них) в территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти либо подведомственные им организации, органы исполнительной властиСмоленской области либо подведомственные им организации в порядке, определенномфедеральным законодательством.

Вслучае если документ, указанный в подпункте 9 пункта 6 настоящего Положения,находится в распоряжении территориального органа федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю инадзору в сфере миграции, или подведомственных органам местного самоуправления,уполномоченным в сфере жилищно-коммунальных услуг, организаций, участвующих впредоставлении государственных услуг, в соответствии с федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами и не представлен гражданином или заявителем пособственной инициативе, сектор Учреждения или МФЦ в течение 3 рабочих дней содня поступления заявления направляет межведомственный запрос о предоставленииуказанного документа (сведений, содержащихся в нем) в территориальный органфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществлениефункций по контролю и надзору в сфере миграции, или подведомственные органамместного самоуправления, уполномоченным в сфере жилищно-коммунальных услуг,организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, в порядке,определенном федеральным законодательством.

8.Документы, указанные в подпунктах 1 - 3, 7, 8, 10 - 12, 17 пункта 6 настоящегоПоложения, представляются гражданином или заявителем в подлинниках содновременным представлением их копий. Работник сектора Учреждения или МФЦсверяет представленные гражданином или заявителем подлинники документов с ихкопиями, заверяет копии документов, после чего подлинники документоввозвращаются гражданину или заявителю.

9.По желанию гражданина или заявителя заявление и документы могут быть поданы вэлектронной форме в сектор Учреждения посредством федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru) либо региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области» (электронный адрес:http://www.pgu.admin-smolensk.ru).

10.МФЦ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем приема заявления идокументов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, направляет заявление,документы, указанные в подпунктах 4 - 6, 9, 13 - 16 пункта 6 настоящегоПоложения, копии документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, всектор Учреждения по месту жительства (месту пребывания) гражданина. В случаях,предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, заявление, документы, указанныев абзацах втором и третьем подпункта 4, подпункте 16 пункта 6 настоящегоПоложения, копии документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, а такжеответы на соответствующие межведомственные запросы направляются МФЦ в секторУчреждения по месту жительства (месту пребывания) гражданина не позднее 1рабочего дня, следующего за днем поступления всех ответов на такиемежведомственные запросы.

СекторУчреждения не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем приема от гражданинаили заявителя заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящегоПоложения, или от МФЦ заявления, документов, указанных в подпунктах 4 - 6, 9, 13- 16 пункта 6 настоящего Положения, или ответов на межведомственные запросы,копий документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, направляет их вотдел (сектор) социальной защиты населения Департамента Смоленской области посоциальному развитию по месту жительства (месту пребывания) гражданина (далеесоответственно - Департамент, отдел (сектор) социальной защиты населенияДепартамента). В случаях, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения,заявление, документы, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 4, подпункте16 пункта 6 настоящего Положения, копии документов, указанных в пункте 8настоящего Положения, а также ответы на соответствующие межведомственныезапросы направляются сектором Учреждения в отдел (сектор) социальной защитынаселения Департамента не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступлениявсех ответов на такие межведомственные запросы.

11.В случае невозможности представления гражданином или заявителем документов,указанных в пункте 6 настоящего Положения, либо части этих документов по независящим от него обстоятельствам материальная помощь предоставляется наосновании заявления гражданина или заявителя с указанием в нем причинневозможности представления документов.

12.Отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента в течение 3 рабочихдней со дня получения заявления, копий документов, указанных в пункте 8настоящего Положения, документов, указанных в подпунктах 4 - 6, 9, 13 - 16пункта 6 настоящего Положения (далее - комплект документов), либо ответов насоответствующие межведомственные запросы осуществляет комиссионное обследованиепредставленных гражданином сведений (далее - обследование), которое оформляетсяактом материально-бытового обследования.

13.Решение о предоставлении материальной помощи либо об отказе в ее предоставлениипринимается Департаментом в течение 16 рабочих дней со дня поступления в секторУчреждения или МФЦ от гражданина или заявителя комплекта документов (заисключением случая, указанного в пункте 11 настоящего Положения).

14.Основаниями для отказа в предоставлении материальной помощи являются:

-непредставление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, заисключением документов, указанных в абзацах четвертом – седьмом подпункта 4 иподпунктах 5, 6, 13 - 15 пункта6 настоящего Положения, по вине гражданина;

-отсутствие у лица, обратившегося за материальной помощью, права на материальнуюпомощь, в том числе неподтверждение факта нахождения в трудной жизненнойситуации при проведении обследования;

-выявление в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или)недостоверных сведений.

Проверкадостоверности сведений, содержащихся в представленных документах,осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентныхорганов или организаций, выдавших документ (документы), а также другимиспособами, разрешенными федеральным законодательством.

15.Уведомление о предоставлении материальной помощи или об отказе в еепредоставлении направляется Департаментом в письменной форме гражданину втечение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

16.Материальная помощь по выбору гражданина или заявителя предоставляется втечение 8 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении материальнойпомощи путем перечисления денежных средств на указанный ими расчетный счет,открытый в банке или иной кредитной организации, либо выдается наличнымиденежными средствами из кассы Департамента.

17.Информация о предоставлении материальной помощи в соответствии с настоящимПоложением размещается в Единой государственной информационной системесоциального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единойгосударственной информационной системе социального обеспечения осуществляются всоответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».