Решение от 29.08.2007 г № 29

Об утверждении положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Хиславичского района Смоленской области»

Заслушав информацию ведущего специалиста отдела экономики и комплексного развития МО "Хиславичский район" Смоленской области Таран А.В., Хиславичский районный Совет депутатов решил:
Утвердить положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Хиславичского района Смоленской области".
Глава МО
"Хиславичский район"
Смоленской области
М.М.ТЕРЕЩЕНКОВ
Председатель
Хиславичского районного
Совета депутатов
В.П.ЗАЙЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ ХИСЛАВИЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим положением
1.Настоящее положение в соответствии с федеральным законодательством, Уставом муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Хиславичского района Смоленской области и участия органов местного самоуправления Хиславичского района Смоленской области в гражданско-правовых отношениях по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области.
2.Порядок управления и распоряжения отдельными видами объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области может регулироваться другими нормативными актами с учетом положений жилищного, бюджетного, земельного, водного и лесного законодательства, законодательства о недрах и объектах животного мира, иных норм федерального законодательства, настоящего положения.
Статья 2.Муниципальная собственность Хиславичского района Смоленской области
1.Муниципальная собственность Хиславичского района Смоленской области является достоянием населения Хиславичского района Смоленской области и используется в целях социально-экономического развития Хиславичского района Смоленской области.
2.Муниципальной собственностью Хиславичского района Смоленской области являются принадлежащие на праве собственности Хиславичскому району Смоленской области:
- финансовые средства, в том числе средства местного бюджета, включая средства целевых бюджетных фондов, средства внебюджетных и валютных фондов, принадлежащие Хиславичскому району Смоленской области на праве собственности валютные ценности, ценные бумаги;
- земельные участки, участки недр, водные объекты и иные природные ресурсы;
- муниципальные унитарные предприятия (далее по тексту - муниципальные предприятия), муниципальные учреждения и иные муниципальные некоммерческие организации;
- имущество органов местного самоуправления Хиславичского района Смоленской области;
- доли (паи, акции) Хиславичского района Смоленской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
- иное движимое и недвижимое имущество, имущественные и личные неимущественные права, полученные Хиславичским районом Смоленской области в собственность.
3.Отнесение муниципального имущества к муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
4.Имущество, находящееся в муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области, закрепляется за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с федеральным законодательством.
5.Средства местного бюджета и иные объекты муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области, не закрепленные за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями, составляют муниципальную казну Хиславичского района Смоленской области.
Статья 3.Формирование муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области
1.Муниципальная собственность Хиславичского района Смоленской области формируется:
- посредством взимания налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет, районные внебюджетные и валютные фонды;
- посредством приобретения имущества в собственность в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
- посредством приема в муниципальную собственность Хиславичского района Смоленской области объектов государственной собственности;
- посредством получения доходов от использования муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области;
- на основании решения суда, устанавливающего право муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области;
- иными способами, предусмотренными федеральным законодательством.
2.В муниципальную собственность Хиславичского района Смоленской области может приобретаться любое имущество, за исключением объектов, приобретение которых в собственность муниципальных образований не допускается в соответствии с федеральными законами.
Статья 4.Основания прекращения права муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области
1.Основаниями прекращения права муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области являются:
- отчуждение Хиславичским районом Смоленской области имущества другим лицам, в том числе посредством передачи объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в государственную собственность;
- отказ от права собственности;
- гибель или уничтожение имущества;
- принудительное изъятие имущества по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
- утрата права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
2.Безвозмездное отчуждение объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными актами органов местного самоуправления.
Статья 5.Цели управления и распоряжения муниципальной собственностью Хиславичского района Смоленской области
1.Управление и распоряжение муниципальной собственностью Хиславичского района Смоленской области направлены на достижение следующих целей:
- увеличение доходов местного бюджета;
- оптимизация структуры муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для роста экономики Хиславичского района Смоленской области;
- вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в процесс совершенствования управления;
- использование муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Хиславичского района Смоленской области;
- полная инвентаризация объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области, разработка и реализация системы учета этих объектов и оформление прав на них;
- повышение эффективности управления муниципальной собственностью Хиславичского района Смоленской области с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальная правовая регламентация процессов управления;
- классификация объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области по признакам, определяющим специфику управления;
- оптимизация количества объектов управления и переход к пообъектному управлению;
- определение порядка управления по каждому объекту (группе объектов);
- обеспечение прав Хиславичского района Смоленской области как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций;
- обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области;
- обеспечение гласности при совершении сделок с объектами муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области;
- обеспечение равных прав всех субъектов предпринимательской деятельности на доступ к совершению сделок с объектами муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области;
- обеспечение защиты имущественных интересов Хиславичского района Смоленской области в отношении муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области, в том числе от рисков, гибели и повреждения, в случае непредвиденных природных, техногенных и других явлений.
Статья 6.Органы местного самоуправления Хиславичского района Смоленской области, осуществляющие управление и распоряжение объектами муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области
1.От имени Хиславичского района Смоленской области как собственника принадлежащего ему имущества могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления Хиславичского района Смоленской области в рамках их компетенции, установленной Уставом муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области, иными нормативными правовыми актами.
2.Органы местного самоуправления Хиславичского района Смоленской области, осуществляющие полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Хиславичского района Смоленской области:
- Хиславичский районный Совет депутатов;
- Глава муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области;
- Администрация муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области;
- уполномоченный орган местного самоуправления Хиславичского района Смоленской области по вопросам муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области (далее по тексту - уполномоченный орган);
- финансовый орган местного самоуправления Хиславичского района, Смоленской области (далее по тексту - финансовый орган);
- иные органы местного самоуправления Хиславичского района Смоленской области, осуществляющие управление объектами муниципальной собственности Хиславичского района, Смоленской области в соответствии со сферами муниципального управления данных органов, (далее по тексту - отраслевые органы).
3.В случаях и порядке, предусмотренными действующими законодательными документами, от имени муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области по специальному поручению органов местного самоуправления и распоряжения объектами муниципальной собственности могут выступать муниципальные органы, юридические лица, граждане.
Статья 7.Учет объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области
1.Объекты муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области подлежат обязательному учету.
2.Учет объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области осуществляется уполномоченным органом муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области в реестре муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области (далее по тексту - реестр).
3.В реестр подлежат внесению следующие сведения об объекте муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области:
- наименование;
- местонахождение;
- балансовая стоимость;
- сведения о правах третьих лиц;
- иные сведения, имеющие юридическое значение для права муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области.
4.В реестре объекты муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области классифицируются в отдельные группы объектов по признакам, определяющим специфику данных объектов (муниципальные предприятия, пакеты акций в коммерческих организациях и другие).
5.Правила учета объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области и ведения реестра утверждаются постановлением Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области.
6.В Хиславичский районный Совет депутатов данные реестра представляются по запросу Хиславичского районного Совета депутатов.
7.Недвижимое имущество, поступившее в муниципальную собственность Хиславичского района Смоленской области, подлежит учету в реестре не позднее 30 календарных дней с даты государственной регистрации права собственности Хиславичского района Смоленской области на это имущество.
8.Движимое имущество, приобретаемое в муниципальную собственность Хиславичского района Смоленской области муниципальными предприятиями за счет прибыли от своей деятельности и муниципальными учреждениями за счет средств местного бюджета, выделенных ему по смете, а также за счет доходов от своей деятельности, учитывается в реестре.
Данное имущество учитывается в реестре по документам годовой бухгалтерской отчетности предприятия (учреждения).
9.Финансовые средства, в том числе средства местного бюджета, средства внебюджетных и валютных фондов, учитываются в соответствии с бюджетным законодательством.
II.Полномочия органов местного самоуправления хиславичского района Смоленской области по управлению и распоряжению муниципальной собственностью хиславичского района Смоленской области
Статья 8.Полномочия Хиславичского районного Совета депутатов
1.Хиславичский районный Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством, Уставом муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области:
- принимает Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области;
- утверждает в форме решения программу приватизации объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области (далее по тексту - программа приватизации) и отчеты о ее исполнении;
- осуществляет контроль за выполнением Положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области;
- утверждает местный бюджет, контролирует его исполнение, утверждает отчет об исполнении местного бюджета;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные для Хиславичского районного Совета депутатов.
Статья 9.Полномочия Главы муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области
1.Глава муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области:
- представляет на утверждение Хиславичскому районному Совету депутатов проект бюджета муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области и отчет о его исполнении, обеспечивает исполнение бюджета муниципального района;
- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, юридических лиц иных организационно-правовых форм, учредителем которых вправе выступать органы местного самоуправления, о выделении для этих целей денежных средств (в пределах сумм, предусмотренных для этого в местном бюджете) или о передаче иного имущества;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
- назначает представителей в органы управления юридических лиц, акции (доли, паи) которых находятся в муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области, а также прекращает полномочия указанных представителей;
- образует уполномоченный орган, финансовый орган, отраслевые органы;
- осуществляет иные полномочия как высшее должностное лицо муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области.
Статья 10.Полномочия Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области
1.Администрация муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области:
- осуществляет от имени муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области права владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области;
- формирует муниципальную собственность Хиславичского района Смоленской области;
- устанавливает правила учета и ведения реестра объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области;
- наделяет имуществом муниципальные предприятия на праве хозяйственного ведения, муниципальные учреждения - на праве оперативного управления;
- принимает решения об участии Хиславичского района Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах;
- определяет порядок изъятия закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
- утверждает типовой устав (за исключением типовых уставов, утвержденных федеральным законодательством) муниципального предприятия, муниципального учреждения, иных муниципальных некоммерческих организаций;
- обеспечивает разработку проектов программы приватизации муниципального имущества, организует исполнение указанной программы;
- принимает решения об отчуждении имущества, находящегося в муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области, и о приобретении имущества в муниципальную собственность Хиславичского района Смоленской области;
- принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в государственную собственность и приеме по согласованное Хиславичским районным Советом депутатов, оформленному решением Хиславичского районного Совета депутатов, в муниципальную собственность Хиславичского района Смоленской области объектов государственной собственности;
- вносит в соответствующие органы государственной власти по согласованию с Хиславичским районным Советом депутатов, оформленному решением Хиславичского районного Совета депутатов, предложения о передаче объектов государственной собственности, находящихся на территории Хиславичского района Смоленской области, в муниципальную собственность Хиславичского района Смоленской области;
- осуществляет контроль за использованием объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области, переданных в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, доверительное управление, пользование;
- осуществляет иные полномочия как высший исполнительный орган местного самоуправления муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области.
2.Отдельные полномочия Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области за исключением полномочий, определенных Уставом Хиславичского района, Смоленской области в целях их более эффективной реализации могут быть переданы правовым актом Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области отраслевому органу, уполномоченному органу, финансовому органу.
Статья 11.Полномочия уполномоченного органа
Уполномоченный орган в соответствии с федеральным законодательством, областными законами и в порядке, определенном Администрацией муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области:
- от имени муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области осуществляет полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, учредителя (участника) юридических лиц организационно-правовых форм, учредителем (участником) которых вправе выступать муниципальное образование "Хиславичский район";
- от имени муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области является представителем в сделках по приобретению имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области, а также в иных сделках, предметом которых являются объекты муниципальной собственности муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области;
- передает объекты муниципальной собственности муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области муниципальным предприятиям в хозяйственное ведение, муниципальным учреждениям - в оперативное управление, вносит объекты муниципальной собственности муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области в уставные капиталы юридических лиц иных организационно-правовых форм, учредителем (участником) которых вправе выступать муниципальное образование "Хиславичский район" Смоленской области;
- осуществляет по согласованию с отраслевыми органами изъятие закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления излишнего, используемого или неиспользуемого не по назначению имущества;
- вносит по итогам конкурса в Администрацию муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области предложение о назначении на должность и, по согласованию с отраслевым органом, об освобождении от должности руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения;
- заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;
- передает объекты муниципальной собственности муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области в федеральную или областную собственность, осуществляет прием объектов федеральной и областной собственности в муниципальную собственность муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области;
- осуществляет учет объектов муниципальной собственности муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области и ведение реестра;
- осуществляет контроль за использованием объектов муниципальной собственности муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области, переданных в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, доверительное управление, пользование;
- осуществляет иные полномочия.
Статья 12.Полномочия финансового органа
Финансовый орган в соответствии с федеральным законодательством, областными законами и в порядке, определенном Администрацией муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области:
- осуществляет разработку проектов районного бюджета, бюджетов внебюджетных и валютных фондов, предложений по внебюджетным отношениям и размерам финансовой помощи, направляемой в бюджеты муниципальных образований;
- устанавливает единые правила составления, рассмотрения и исполнения смет расходов муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета;
- обеспечивает исполнение местного бюджета;
- управляет муниципальным долгом муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области;
- ведет учет средств местного бюджета;
- принимает меры по взысканию средств, выделенных из районного бюджета, в случае использования этих средств не по целевому назначению;
- выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с использованием средств местного бюджета, если иное не установлено федеральными законами или областным законодательством;
- осуществляет иные полномочия.
Статья 13.Полномочия отраслевого органа
Отраслевой орган в соответствии с федеральным законодательством, областными законами, сферой муниципального управления данного органа и в порядке, определенном Администрацией муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области:
- вносит предложения уполномоченному органу о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, о создании юридических лиц иных организационно-правовых форм (или об участии в них муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области), учредителем (участником) которых вправе выступать муниципальное образование "Хиславичский район" Смоленской области;
- осуществляет координацию деятельности муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;
- согласовывает с уполномоченным органом представления об освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;
- осуществляет иные полномочия.
III.Распоряжение объектами муниципальной собственности хиславичского района Смоленской области
Статья 14.Отчуждение объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области
1.Под отчуждением объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в целях настоящего Положения понимаются любые действия, основанные на волеизъявлении Хиславичского района Смоленской области, в результате которых Хиславичский район Смоленской области утрачивает право собственности на отчуждаемое имущество.
2.Отчуждение объекта муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области производится на основании постановления Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области, если иное не установлено нормативными актами органов местного самоуправления Хиславичского района Смоленской области.
Отчуждение объекта муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области, за исключением его передачи в государственную собственность, производится в соответствии с районной программой приватизации.
3.Порядок отчуждения объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в процессе приватизации регулируется федеральным и принятыми в соответствии с ним нормативными актами органов местного самоуправления Хиславичского района Смоленской области.
Статья 15.Передача объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в государственную собственность
1.Хиславичский район Смоленской области передает в государственную собственность объекты, находящиеся в муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области, необходимые для реализации государственных полномочий.
2.Споры, возникающие в связи с передачей объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в государственную собственность, разрешаются посредством согласительных процедур или в судебном порядке.
Статья 16.Основания передачи объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в государственную собственность
1.Основания передачи объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в государственную собственность:
- если нахождение указанного имущества в муниципальной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Смоленской области и органами местного самоуправления;
- если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Смоленской области, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями;
- иные основания, предусмотренные федеральным законодательством и областными законами.
Статья 17.Основания отказа в передаче объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в государственную собственность
1.В передаче объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в государственную собственность может быть отказано в случаях, если:
- передача объектов может ущемить интересы Хиславичского района Смоленской области, а также привести к разрушению единых технологических циклов и комплексов;
- передача объектов может ущемить интересы других муниципальных образований;
- имеется ограничение на отчуждение объекта муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области.
Статья 18.Условия передачи объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в государственную собственность
1.Передача объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в государственную собственность может осуществляться как безвозмездно, так и на возмездной основе.
Безвозмездно объекты муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области передаются, как правило, для решения государственных полномочий.
2.Органы государственной власти вправе принять или отказаться от принятия в государственную собственность объекта муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области.
Статья 19.Общий порядок принятия решения о передаче объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в государственную собственность
1.Инициатива передачи объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в государственную собственность принадлежит Администрации Смоленской области, Хиславичскому районному Совету депутатов Смоленской области, органам Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области (далее - органы).
2.Органы вносят в Администрацию муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области предложения о передаче объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в государственную собственность, которые должны содержать:
- правовое и финансово-экономическое обоснование необходимости передачи объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в государственную собственность;
- проект перечня объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области, подлежащих передаче в государственную собственность;
- указание на необходимость реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий и (или) муниципальных учреждений, вызванной передачей объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в государственную собственность.
3.Администрация муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области в течение 30 календарных дней после получения ею предложения о передаче объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в государственную собственность:
- рассматривает данное предложение на предмет соответствия требованиям действующего законодательства;
- разрабатывает и вносит в Хиславичский районный Совет депутатов Смоленской области проект правового акта о передаче либо отказе в передаче объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в государственную собственность.
Статья 20.Принятие объектов государственной собственности в муниципальную собственность Хиславичского района Смоленской области
1.Основания принятия объектов государственной собственности в муниципальную собственность Хиславичского района Смоленской области:
- если нахождение указанного имущества в государственной собственности не допускается;
- если указанное имущество используется муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями для целей, установленных действующим законодательством;
- иные основания, предусмотренные законами.
2.Порядок принятия объектов государственной собственности в муниципальную собственность Хиславичского района Смоленской области определяется постановлением Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области с учетом требований федеральных правовых актов, настоящего положения.
Статья 21.Районная программа приватизации
1.Районная программа приватизации разрабатывается на один календарный год и вносится Главой муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области в виде проекта решения Хиславичского районного Совета депутатов Смоленской области одновременно с внесением проекта решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
Проведение приватизации объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области осуществляется на основании решения о районной программе приватизации.
2.Глава муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области вносит на утверждение Хиславичского районного Совета депутатов Смоленской области отчет об исполнении районной программы приватизации. Отчет представляется в форме проекта решения не позднее первого квартала календарного года, следующего за отчетным.
3.Администрация муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области по запросам Хиславичского районного Совета депутатов Смоленской области представляет информацию о ходе выполнения районной программы приватизации.
Статья 22.Аренда объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области
1.Объекты муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области могут сдаваться в аренду в целях их наиболее эффективного использования.
2.Порядок сдачи объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в аренду устанавливается правовым актом Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством.
3.Постановлением Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области устанавливается порядок определения арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области.
4.Арендная плата за пользование объектами муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области подлежит зачислению в доход районного бюджета.
5.Федеральным законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.
Федеральным законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
Статья 23.Залог объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области
1.Решение о передаче в залог объекта муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области принимается Администрацией муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области.
2.Объект муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области стоимостью более одного процента от собственных доходов районного бюджета (в финансовом году, соответствующем передаче в залог объекта муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области) может быть передан в залог только по согласованию с Хиславичским районным Советом депутатов Смоленской области, оформленному решением Хиславичского районного Совета депутатов Смоленской области.
3.Условия передачи в залог объекта муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области определяются постановлением Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области в соответствии с действующим законодательством.
Залог объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области может осуществляться в соответствии с действующим законодательством для обеспечения:
обязательств муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области;
обязательств муниципальных унитарных предприятий;
4.Предметом залога может быть любое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота или уступка прав на которое другому лицу запрещена действующим законодательством.
Залог отдельных видов имущества может быть действующим законодательством запрещен или ограничен.
Статья 24.Предоставление объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в безвозмездное пользование
1.Объекты муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области могут предоставляться в безвозмездное пользование следующим категориям пользователей для осуществления их деятельности:
- органам государственной власти;
- федеральным и областным государственным органам;
- федеральным и областным государственным предприятиям, федеральным и областным государственным учреждениям;
- органам местного самоуправления поселений;
- муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям.
2.Объекты муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области передаются в безвозмездное пользование в порядке, установленном постановлением Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области, в соответствии с действующим законодательством.
3.Объект муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области может быть передан в безвозмездное пользование на срок до трех лет. По истечении указанного срока его продление может осуществляться периодически на три года.
Статья 25.Передача объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в доверительное управление
1.Объекты муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области могут быть переданы в доверительное управление доверительным управляющим - коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям.
В случаях когда доверительное управление имуществом осуществляется по основаниям, предусмотренным федеральным законом, доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения.
2.Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления, унитарному предприятию.
3.Виды имущества, которое не может быть в доверительном управлении, определяются федеральными законами.
4.Решение о передаче и условия передачи объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в доверительное управление принимается (определяются) Администрацией муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством.
IV.Юридические лица, создаваемые на основе (с
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ХИСЛАВИЧСКОГО
РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ. УЧАСТИЕ ХИСЛАВИЧСКОГО РАЙОНА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ И ТОВАРИЩЕСТВАХ
Статья 26.Виды юридических лиц, создаваемых на основе (с использованием) муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области. Участие Хиславичского района Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах
1.Хиславичский район Смоленской области на основе (с использованием) объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством может создавать (выступать учредителем, быть участником):
- муниципальные унитарные предприятия;
- муниципальные учреждения;
- юридические лица иных организационно-правовых форм, учредителем (участником) которых вправе выступать орган местного самоуправления.
Статья 27.Создание муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения
Муниципальные унитарные предприятия создаются в целях наиболее эффективного осуществления отдельных видов деятельности, необходимых для комплексного социально-экономического развития Хиславичского района Смоленской области, а также в случаях, если осуществление отдельных видов деятельности предусмотрено федеральными законами исключительно для муниципальных унитарных предприятий.
Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
2.Решение о создании муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения (далее по тексту - муниципального предприятия (учреждения)) принимается Главой муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области по представлению органов Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области.
3.Письменное предложение о создании муниципального предприятия (учреждения), вносится в Администрацию муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области и должно содержать обоснование необходимости создания муниципального предприятия (учреждения) с указанием основных видов деятельности муниципального предприятия (учреждения), величины уставного капитала (для муниципального унитарного предприятия) и прогнозом социально-экономических и (или) иных последствий создания муниципального предприятия (учреждения).
К предложению о создании муниципального предприятия (учреждения) должны прилагаться:
- технико-экономическое обоснование необходимости создания муниципального унитарного предприятия или финансово-экономическое обоснование необходимости создания муниципального учреждения;
- проект устава муниципального предприятия (учреждения);
- проект перечня объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области, передаваемых муниципальному предприятию (учреждению);
- предложение о реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий (учреждений), вызванной созданием нового муниципального предприятия (учреждения).
4.Администрация муниципального образования "Хиславичский район" в течение 30 календарных дней после получения ею предложения о создании муниципального предприятия (учреждения) и документов, указанных в настоящей статье:
- рассматривает их на предмет соответствия требованиям действующего законодательства;
- разрабатывает и вносит Главе муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области проект правового акта Главы муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области о создании либо предложение (письменное мотивированное обоснование) об отказе в создании муниципального предприятия (учреждения).
К проекту правового акта Главы муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области о создании муниципального предприятия (учреждения) должны быть приложены проекты устава муниципального предприятия (учреждения) и перечень объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области, передаваемых муниципальному предприятию (учреждению).
5.При составлении проекта перечня объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области, передаваемых муниципальному предприятию (учреждению), следует исходить из необходимости сохранения технологического единства инженерных, учебных, лечебно-профилактических комплексов (систем), обеспечения требований в организации безопасной эксплуатации объектов, а также предотвращения выведения их из состава объектов, не являющихся автономными по характеру их функционирования.
6.После принятия Главой муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области решения о создании муниципального предприятия (учреждения) уполномоченный орган от имени муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области осуществляет:
- необходимые юридические действия, связанные с созданием муниципального предприятия (учреждения).
7.Внесение вклада Хиславичского района Смоленской области в уставный капитал создаваемого муниципального унитарного предприятия осуществляется денежными средствами, имуществом, а также имущественными и неимущественными правами.
8.Внесение денежных средств на формирование уставного капитала создаваемого муниципального унитарного предприятия осуществляется за счет средств районного бюджета при условии, что решением о районном бюджете предусмотрены расходы на указанные цели.
Статья 28.Основные требования, предъявляемые к правовому акту Главы муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области о создании муниципального предприятия (учреждения)
1.Правовой акт Главы муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области о создании муниципального предприятия (учреждения) должен содержать:
- полное наименование муниципального предприятия (учреждения);
- положение об утверждении устава муниципального предприятия (учреждения);
- положение об утверждении перечня объектов муниципальной собственности Хиславичского района Смоленской области, передаваемых муниципальному предприятию (учреждению);
- положение о подчиненности муниципального предприятия (учреждения) соответствующему органу Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области (согласно вопросам его ведения);
- другие необходимые положения.