Решение от 29.08.2007 г № 73
О внесении изменений в Устав Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области
В целях приведения Устава Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), учитывая протест прокуратуры Духовщинского района Смоленской области от 07.05.2007 N 01-09-07 года, решение публичных слушаний от 18.07.2007 N 1, Совет депутатов Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области решил:
1.Внести в Устав Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области следующие изменения:
1) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"Статья 4.1. Избирательная система, применяемая при проведении выборов в органы местного самоуправления Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области
1. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования применяется мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система, при которой часть депутатов представительного органа муниципального образования избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, а другая часть, которая должна составлять не менее половины от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования, - по пропорциональной избирательной системе (пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями).
2. Выборы главы муниципального образования Третьяковское сельское поселение Духовщинского района Смоленской области проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.";
2) в статье 7:
а) в части 1:
- дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;";
- пункт 11 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
- в пункте 20 слова "использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";
- пункт 21 после слова "резервирование" дополнить словом "земель" и после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения";
- дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;";
- дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";
б) часть 1.1 признать утратившей силу;
в) часть 2 признать утратившей силу;
3) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";
4) статью 17 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
5) главу 4 дополнить статьей 17.1 следующего содержания:
"Статья 17.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства и изменения границ муниципального образования Третьяковское сельское поселение Духовщинского района Смоленской области
1. Выявление мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом "Об административно-территориальном устройстве Смоленской области", а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Третьяковского поселения Духовщинского района Смоленской области.
2. Выявление мнения населения при инициировании вопроса об изменении границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, мнение населения данных населенных пунктов выявляется на сходах граждан, проводимых в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.";
5) часть 8 статьи 20 изложить в новой редакции:
"8. Основной формой деятельности Совета депутатов является заседание.
Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание представительного органа муниципального образования проводится не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.";
6) в пункте 7 части 1 статьи 23 после слов "местного самоуправления" дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
7) в части 12 статьи 25 слова "педагогической, научной и другой творческой деятельности" заменить словами "преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";
8) статью 27:
- дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.";
- пункт 10 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
- в пункте 18 слова "использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";
- пункт 19 после слова "резервирование" дополнить словом "земель" и после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения";
- дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;";
- дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";
7) в статье 32:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан).";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования";
9) в статье 37:
а) часть 1 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
б) часть 2 признать утратившей силу;
в) часть 3 признать утратившей силу;
б) пункт 17 части 4 признать утратившим силу.
10) в абзаце 2 части 1 статьи 41 заменить слова "Главой муниципального образования" словами "местной администрацией".
2.Положения абзаца 9 пункта 2 и абзаца 8 пункта 6 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года.
3.Положение абзаца 6 пункта 2 части 1 настоящего решения вступает в силу с 15 января 2008 года.
4.Положение абзаца 7 пункта 2 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2007 года.
5.Положение пункта 6 части 1 настоящего решения не распространяется на депутатов Совета депутатов Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, избранных до 27 июля 2006 года.
6.Главе муниципального образования Третьяковское сельское поселение направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством, с последующим опубликованием в районной газете "Панорама Духовщины".
Глава МО
Третьяковское сельское поселение
Духовщинского района
Смоленской области
С.Н.ИВАНОВА