Постановление Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 107

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 13.03.2019 № 107

 

 

Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления субсидий частным некоммерческим организациям для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированным и осуществляющимсвою деятельность на территории Смоленской области, на финансовое обеспечениезатрат, связанных с содержанием в указанных организациях детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в рамках реализации областнойгосударственной программы «Развитие образования в Смоленской области»

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области

от02.09.2019 г. № 511)

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 78-1Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации областнойгосударственной программой «Развитие образования в Смоленской области»,утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2013 №984,

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о вл я е т:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок определенияобъема и предоставления субсидий частным некоммерческим организациям длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированным иосуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, нафинансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием в указанных организацияхдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках реализацииобластной государственной программы «Развитие образования в Смоленскойобласти».

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленскойобласти от05.03.2010 № 92 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставлениясубсидий, предоставляемых из областного бюджета негосударственнымобразовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территорииСмоленской области, имеющим лицензию на право ведения образовательнойдеятельности, в целях возмещения затрат в связи с оказанием негосударственнымиобразовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, образовательных услуг в части реализации основныхобщеобразовательных программ дошкольного образования, а также с содержанием вуказанных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- постановление Администрации Смоленскойобласти от21.05.2010 № 297 «О внесении изменения в Порядок определения объема ипредоставления субсидий, предоставляемых из областного бюджетанегосударственным образовательным учреждениям для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, зарегистрированным и осуществляющим своюдеятельность на территории Смоленской области, имеющим лицензию на правоведения образовательной деятельности, в целях возмещения затрат в связи соказанием негосударственными образовательными учреждениями для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, образовательных услуг в частиреализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, атакже с содержанием в указанных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей»;

- постановление Администрации Смоленскойобласти от19.08.2010 № 478 «О внесении изменения в Порядок определения объема ипредоставления субсидий, предоставляемых из областного бюджетанегосударственным образовательным учреждениям для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, зарегистрированным и осуществляющим своюдеятельность на территории Смоленской области, имеющим лицензию на правоведения образовательной деятельности, в целях возмещения затрат в связи соказанием негосударственными образовательными учреждениями для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, образовательных услуг в частиреализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, атакже с содержанием в указанных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей»;

- постановление Администрации Смоленскойобласти от19.02.2014 № 86 «О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области от 05.03.2010 № 92»;

- постановление Администрации Смоленскойобласти от23.05.2014 № 386 «О внесении изменений в Порядок определения объема ипредоставления субсидий частным организациям для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, зарегистрированным и осуществляющим своюдеятельность на территории Смоленской области, имеющим лицензию наосуществление образовательной деятельности, на возмещение затрат, связанных сполучением дошкольного образования, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), а такжев связи с содержанием в указанных организациях детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на2014 - 2018 годы».

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                     А.В.Островский

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от13.03.2019 № 107

 

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий частнымнекоммерческим организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территорииСмоленской области, на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием вуказанных организациях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования вСмоленской области»

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области

от02.09.2019 г. № 511)  

 

1. Настоящий Порядок устанавливает правилаопределения объема и предоставления субсидий частным некоммерческиморганизациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленскойобласти, на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием в указанныхорганизациях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамкахреализации областной государственной программы «Развитие образования вСмоленской области» (далее соответственно - субсидии, частные организации).

2. Настоящий Порядок определяет:

- общие положения о предоставлениисубсидий;

- условия и порядок предоставлениясубсидий;

- требования к отчетности;

- требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственностиза их нарушение.

3. Целью предоставления субсидий являетсяфинансовое обеспечение затрат частных организаций, связанных с содержанием вуказанных организациях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования вСмоленской области», а именно затрат на:

- заработную плату;

- начисления на выплаты по оплате труда;

- услуги связи;

- коммунальные услуги;

- работы, услуги по содержанию имущества, в том числевывоз мусора и твердых бытовых отходов; дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию;обследование технического состояния автотранспортных средств, в том числедиагностику; устранение неисправностей (восстановление работоспособности)объектов нефинансовых активов, а также систем (охранная, пожарная сигнализацияи другие), установленных в здании; противопожарные мероприятия (огнезащитнаяобработка имущества, зарядка огнетушителей, измерение сопротивления изоляцииэлектропроводки, испытание устройств защитного заземления, проведение испытанийпожарных кранов); обслуживание пожарной сигнализации; заправкукартриджей; клеймение средств измерений, в том числе весового хозяйства;

- прочие работы, услуги, в том числе услуги пообязательному страхованию гражданской ответственности владельцевавтотранспортных средств; услуги в области информационных технологий (расходыпо ремонту компьютеров, приобретение компьютерных программ для детей, оплатауслуг Интернета для качественного выполнения домашних работ); оплату расходов,связанных с участием детей в конкурсах и олимпиадах; изготовление иприобретение бланочной продукции (бланки меню, медицинских карточек, бланки дляведения педагогической деятельности, бухгалтерского учета и отчетности),медицинский осмотр работников, услуги банка по ведению счета;

- прочие расходы (плата затехнический осмотр автотранспортных средств);

- увеличение стоимости основных средств(приобретение для детей компьютерной техники, мебели, учебников, художественнойлитературы);

- приобретение медикаментов и перевязочных средств;

- приобретение продуктов питания;

- приобретение горюче-смазочных материалов;

- приобретение прочих материальных запасов(мягкий инвентарь, одежда и обувь для детей-сирот, канцелярские принадлежности,средства гигиены, товары бытовой химии, запасные части, кухонный инвентарь).

4. Источником финансового обеспечениясубсидий являются средства областного бюджета, предусмотренные на реализациюобластной государственной программы «Развитие образования в Смоленскойобласти».

5. Главным распорядителем средств субсидийявляется Департамент Смоленской области по образованию и науке (далее -Департамент).

6. Объем субсидий, предоставляемых изобластного бюджета частным организациям, утверждается областным законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период ирассчитывается по следующей формуле:

V_i = K_i   N , где:

 

V_i – объем субсидии, предоставляемой в соответствующемфинансовом году i-й частной организации;

K_i – численность детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в i-й частной организации на 1 января текущего финансовогогода;

N – норматив на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей.

При изменении по состоянию на1 октября текущего финансового года численности детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в частной организации применяетсясреднегодовая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в частных организациях (из расчета численности с 1 января до 1октября текущего финансового года – по фактически сложившейся численности, с 1октября по 31 декабря текущего финансового года – по состоянию на 1октября текущего финансового года).

7. Субсидии предоставляются частнымнекоммерческим организациям, относящимся к категории юридических лиц,зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленскойобласти, осуществляющим содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей.

8. Критерием отбора частных организацийдля предоставления субсидий является соответствие их категории, указанной впункте 7 настоящего Порядка, условиям предоставления субсидий, установленнымпунктом 9 настоящего Порядка, представление документов, предусмотренных пунктом10 настоящего Порядка, а также соответствие указанных документов установленнымпунктом 10 настоящего Порядка требованиям.

9. Условиями предоставления субсидийявляются:

- отсутствие у частной организациинедоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетнуюсистему всех уровней;

- отсутствие у частной организациипросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом;

- ненахождение частной организации впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- наличие согласия частной организации наосуществление Департаментом и Департаментом Смоленской области по осуществлениюконтроля и взаимодействию с административными органами проверок соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий частной организацией;

- заключение с Департаментом соглашения опредоставлении субсидии, определяющего состав расходов и перечень документов,подтверждающих произведенные частной организацией затраты, связанные ссодержанием в указанной организации детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (далее - соглашение о предоставлении субсидии), с учетомтиповой формы, утвержденной приказом начальника Департамента бюджета и финансовСмоленской области.

10. Для принятия решения о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии частная организацияпредставляет в Департамент следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии поформе, утвержденной приказом начальника Департамента, размещенной на сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- копию учредительных документов частнойорганизации, заверенную частной организацией;

- выписку из Единого государственногореестра юридических лиц, полученную частной организацией на сервисе«Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическомлице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайтеФедеральной налоговой службы (www. n alog.ru) в форме электронногодокумента в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления опредоставлении субсидии (представляется по собственной инициативе). В случаенепредставления указанной выписки Департамент получает сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц на сервисе «Предоставление сведений изЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе вформе электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www. n alog.ru)в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью;

- информацию налогового органа обисполнении частной организацией обязанности по уплате налогов, сборов и иныхобязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления опредоставлении субсидии;

- информацию о численности детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, на 1 января текущего финансовогогода по форме, утвержденной приказом начальника Департамента.

11. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты представления заявления о предоставлениисубсидии рассматривает представленные документы напредмет отсутствия в них оснований для отказа в предоставлении субсидии,указанных в пункте 12 настоящего Порядка, и по результатам рассмотрениядокументов принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлениисубсидии Департамент в течение 3 рабочих днейуведомляет частную организацию о принятом решении и в течение 10 рабочихдней со дня уведомления частной организации заключает с частной организациейсоглашение о предоставлении субсидии. Проект соглашения о предоставлениисубсидии размещается на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет». (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от02.09.2019 г. № 511)

В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидииуведомляет частную организацию об этом в письменной форме с указанием причинотказа. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от02.09.2019 г. № 511)

12. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

- несоответствие частной организациикатегории, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, критерию отбора частныхорганизаций, указанному в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) условиямпредоставления субсидий, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных частнойорганизацией документов требованиям, установленным в пункте 10 настоящегоПорядка, за исключением документа, указанного в абзацечетвертом пункта 10 настоящего Порядка; (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от02.09.2019 г. № 511)

- непредставление (представление не вполном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной частнойорганизацией информации.

Проверка достоверности информации,содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставленияс информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавшихдокумент (документы), а также полученной иными способами, разрешеннымифедеральным законодательством.

В случае устранения причин, послужившихоснованием для отказа в предоставлении субсидии, частная организация имеетправо на повторное обращение за предоставлением субсидии.

13. Департамент осуществляет ежемесячноеперечисление субсидий в срок до 10-го числа текущего месяца на расчетные счетачастных организаций, открытые в учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитной организации, в пределах утвержденных лимитов бюджетныхобязательств в объеме не более 1/12 годового объема субсидий в соответствии спредставленными частными организациями в срок до 5-го числа текущего месяцазаявками о потребности в субсидиях по форме, утверждаемой приказом начальникаДепартамента, размещенной на сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

14. Частные организации ежемесячно в срокдо 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют вДепартамент следующие документы:

- копии ведомостей по начислениюзаработной платы педагогических работников, административно-управленческого,учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, заверенные частнойорганизацией;

- копии платежных документов,подтверждающих произведенные расходы на оплату труда педагогических работников,административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающегоперсонала, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения(наглядных пособий, технических средств обучения, дидактических материалов,учебно-методических пособий), игр, игрушек;

- копии договоров на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг;

- копии актов выполненных работ, оказанныхуслуг;

- отчет о произведенных затратах засоответствующий месяц по форме, утвержденной приказом начальника Департамента,размещенной на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

15.  (Утратилсилу - Постановление Администрации Смоленской области от02.09.2019 г. № 511)

16.  (Утратилсилу - Постановление Администрации Смоленской области от02.09.2019 г. № 511)

17. В случае выявления в течениетекущего финансового года нарушений условий предоставления субсидий средствасубсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытыйв Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме в течение30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возвратесубсидий в письменной форме.

В случае нарушений условий предоставлениясубсидии, выявленных по истечении соответствующего финансового года, субсидияподлежит добровольному возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидий вписьменной форме.

При отказе от добровольного возвратасубсидии ее возврат производится в судебном порядке в соответствии сфедеральным законодательством.

(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от02.09.2019 г. № 511)

18. Остатки субсидий, не использованные вотчетном году, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке непозднее 1 февраля года, следующего за отчетным, в случаях, предусмотренныхсоглашением о предоставлении субсидии.

При отказе от добровольного возвратасубсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии сфедеральным законодательством.

19. Департамент в пределах полномочий,определенных федеральным и областным законодательством, и ДепартаментСмоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами осуществляют проверки соблюдения условий, цели ипорядка предоставления субсидий их получателями.