Постановление Администрации Смоленской области от 12.03.2019 № 105

 

АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 12.03.2019 №105

 

 

Об утвержденииПорядка предоставления в 2019 году субсидий в рамках реализации областнойгосударственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) навозмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам,полученным в российских кредитных организациях

 

 

В целях реализации областнойгосударственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области»,утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 №928,

 

Администрация Смоленской области   п о с т а н о в л я е т :

 

Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления в 2019 году субсидий в рамках реализацииобластной государственной программы «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вСмоленской области» сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплатупроцентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитныхорганизациях.

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                   А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от12.03.2019 № 105

 

ПОРЯДОК

предоставления в2019 году субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия в Смоленской области» сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) навозмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам,полученным в российских кредитных организациях

 

1.Настоящий Порядок определяет правила предоставления в 2019 году субсидий врамках реализации областной государственной программы «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Смоленской области» (далее - Программа) сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) навозмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам,полученным в российских кредитных организациях ( далее - субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам).

Субсидии на уплату процентов по инвестиционнымкредитам предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в пределахлимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, в порядкеочередности регистрации заявлений о предоставлении субсидий на уплату процентовпо инвестиционным кредитам (далее – заявления) и документов, указанных в пункте10 настоящего Порядка.

2. НастоящийПорядок определяет:

- категориююридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),которым предоставляются субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам;

- цель, условияи порядок предоставления субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам;

- порядоквозврата субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам в случаенарушения условий, установленных при их предоставлении;

- положение обобязательной проверке главным распорядителем средств, предоставляющим субсидиина уплату процентов по инвестиционным кредитам, и Департаментом Смоленскойобласти по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органамисоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на уплату процентовпо инвестиционным кредитам их получателями.

3. Источникомфинансового обеспечения субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитамявляются средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.

4. Главным распорядителемсредств субсидий на уплату процентов по инвестиционнымкредитам является Департамент Смоленскойобласти по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент).

5. Целью предоставления субсидий на уплатупроцентов по инвестиционным кредитам является возмещение части затрат на уплатупроцентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитныхорганизациях (далее соответственно – инвестиционные кредиты, кредитныеорганизации), сельскохозяйственным товаропроизводителям, указанным в пункте 6настоящего Порядка, заключившим инвестиционные кредитные договоры с 1 января2015 года по 31 декабря 2016 года включительно на срок до 8 лет на приобретениесельскохозяйственных животных, а именно племенного молодняка крупного рогатогоскота молочного направления продуктивности (далее – сельскохозяйственныеживотные), а также инвестиционные кредитные договоры с 1 января по 31 декабря2018 года включительно на рефинансирование указанных инвестиционных кредитныхдоговоров.

6. Субсидии на уплату процентов по инвестиционнымкредитам предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанным таковыми всоответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства»,относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) , зарегистрированным и осуществляющим свою деятельностьна территории Смоленской области, привлекшим инвестиционные кредиты на цели,указанные в пункте 5 настоящего Порядка (далее - заемщики).

7. Субсидии на уплатупроцентов по инвестиционным кредитам предоставляются заемщикам за период с датызаключения кредитного договора по 31 декабря 2018 года при условии выполненияими обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов. Субсидиина уплату процентов по инвестиционным кредитам не предоставляются на уплатупроцентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств попогашению основного долга и уплате начисленных процентов.

8. Расчет размера субсидии на уплатупроцентов по инвестиционным кредитам осуществляется по ставке рефинансирования(учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России)(по инвестиционным кредитным договорам, заключенным с 1 января по 31 декабря2016 года, - по ключевой ставке Банка России), действующей на дату заключениякредитного договора, а в случае наличия дополнительного соглашения, банковскогоуведомления либо иного документа к кредитному договору, связанного с изменениемразмера платы за пользование инвестиционным кредитом, - на дату составлениясоответствующего документа к кредитному договору.

Субсидии на уплату процентов поинвестиционным кредитам предоставляются в размере ставки рефинансирования(учетной ставки) Банка России,  увеличенной  на  3  процентных  пункта,  а  по  инвестиционнымкредитным договорам, заключенным с 1 января по 31 декабря 2016 годавключительно, - в размере ключевой ставки Банка России, увеличенной на 3процентных пункта.

Субсидии на уплату процентов поинвестиционным кредитам, предоставляемые заемщикам, не должны превышатьфактические затраты заемщиков на уплату процентов по инвестиционным кредитам.

9. Условиямипредоставления субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитамявляются:

- отсутствиеу заемщика недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей вбюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения заемщика (местунахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих емунедвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области(за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставленияинвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога,сумм налога, приостановленных к взысканию);

- отсутствие у заемщика просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, предоставляемых Департаментом в том числев соответствии с иными областными нормативными правовыми актами, инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом ;

- неотнесение заемщика к иностранномуюридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

- неполучение заемщиком средств изобластного бюджета в соответствии с иными областными нормативными правовыми актамина цель предоставления субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам,указанную в пункте 5 настоящего Порядка;

- ненахождение заемщика – юридическоголица в процессе ликвидации, банкротства;

- наличие у заемщиков среднесписочнойчисленности работников за последний отчетный период, по которому истекустановленный федеральным законодательством срок представления отчетности вФонд социального страхования, 5 человек и более.

Заемщик должен соответствовать требованиям,указанным в абзацах третьем - шестом настоящего пункта, на первое число месяца,в котором представляется заявление.

10. Заемщикипредставляют в Департамент в срок до 25 марта 2019 года включительнозаявление по форме, утвержденной приказом начальника Департамента.

Регистрациязаявления осуществляется специалистом Департамента, ответственным заделопроизводство, в интегрированной системе электронного документооборота и архиваАдминистрации Смоленской области и органов исполнительной власти Смоленскойобласти (далее - система электронного документооборота) в деньпредставления заявления и прилагаемых к нему документов.

К заявлению заемщикиприлагают:

- информацию налогового органа об исполнении заемщикомобязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации, выданную по состоянию не ранее 30календарных дней до даты подачи заявления ;

- информациюФонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) узаемщика задолженности по уплате страховых взносов,  уплачиваемых в Фонд социального страхования РоссийскойФедерации , за последний отчетный период,по которому истек установленный федеральным законодательством срокпредставления отчетности (представляется заемщиком по собственной инициативе). В случае если заемщик не представил указаннуюинформацию по собственной инициативе, Департамент направляет межведомственныйзапрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации впорядке, определенном федеральным законодательством ;

- выписку из Единого государственногореестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, предоставленную налоговым органом или полученную на сайтеФедеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа вформате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посостоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления, заверенную подписьюи печатью (при наличии) заемщика (представляетсязаемщиком единовременно по собственной инициативе) . В случае непредставления указанной выпискиДепартамент получает сведения из Единого государственного реестра юридическихлиц на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическомлице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайтеФедеральной налоговой службы (www.nalog.ru) вформе электронного документа в формате PDF, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью ;

- копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за последнийотчетный период , по которому истекустановленный федеральным законодательством срок представления отчетности, с отметкой о принятии Фондом социального страхованияРоссийской Федерации, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителязаемщика  (представляется заемщиком по собственной инициативе). В случае если заемщик не представил указаннуюинформацию по собственной инициативе, Департамент направляет межведомственныйзапрос о наличии среднесписочной численности работников за последний отчетныйпериод, по которому истек установленный федеральным законодательством срокпредставления отчетности, в федеральные органы исполнительной власти,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти иподведомственные им организации в порядке, определенном федеральнымзаконодательством ;

- копию кредитного договора, завереннуюкредитной организацией;

- копии дополнительного соглашения, банковского уведомления либо иного документак кредитному договору, связанного с изменением размера платы за пользованиекредитом , заверенные кредитнойорганизацией (в случае наличия);

- копии выписки из ссудного счета заемщикао получении инвестиционного кредита, а также графика погашения инвестиционного кредитаи уплаты процентов по нему, заверенные кредитной организацией;

- копии платежных поручений (иныхбанковских документов), подтверждающих оплату процентов за период, указанный взаявлении, заверенные кредитной организацией;

- копии платежных поручений (иныхбанковских документов), подтверждающих оплату основного долга в соответствии сусловиями кредитного договора, заверенные кредитной организацией;

- расчет размера субсидии на уплатупроцентов по инвестиционным кредитам за период, указанный в заявлении, поформе, утвержденной приказом начальника Департамента.

При приобретении сельскохозяйственныхживотных за валюту Российской Федерации заемщик в дополнение к документам, указанным в абзацах четвертом - тринадцатомнастоящего пункта, представляет:

- копию договора на приобретение сельскохозяйственныхживотных с о всеми приложениями,изменениями и дополнениями (при наличии), завереннуюзаемщиком;

- копии платежных документов,подтверждающих оплату сельскохозяйственных животных, заверенны е заемщиком и кредитной организацией ;

- копии актов приемки-передачи сельскохозяйственныхживотных, заверенные заемщиком.

При приобретении сельскохозяйственныхживотных за иностранную валюту заемщик вдополнение к документам, указанным в абзацах четвертом - тринадцатом настоящегопункта, представляет:

- копию контракта на приобретение сельскохозяйственныхживотных, заверенную заемщиком;

- копии свифтовых сообщений оподтверждении перевода валюты, заверенные заемщиком;

- копию грузовой таможенной декларации,заверенную заемщиком (представляется после оформления в установленном порядкегрузовой таможенной декларации в соответствии с контрактом);

- копию паспорта импортной сделки,заверенную заемщиком;

- копию справки о состоянии паспортаимпортной сделки, заверенную заемщиком.

При приобретении сельскохозяйственныхживотных с использованием аккредитива заемщикв дополнение к документам, указанным в абзацах четвертом – тринадцатом настоящегопункта, представляет:

- копию договора (соглашения) междукредитной организацией и заемщиком об открытии аккредитива (при наличии) (совсеми приложениями, изменениями и дополнениями (при наличии) , заверенную заемщиком;

- копию извещения кредитной организации,открывшей аккредитив, об открытии аккредитива с приложением SWIFT -сообщенияи с отметкой кредитной организации;

- копию извещения кредитной организации,исполняющей аккредитив, об авизовании аккредитива с приложением SWIFT -сообщенияи с отметкой кредитной организации (в случае если кредитная организация,открывающая аккредитив, отлична от кредитной организации, исполняющейаккредитив);

- копии платежных поручений и (или)документов, подтверждающих перевод средств заемщиком в обеспечение аккредитива,заверенные заемщиком и кредитной организацией (формирование покрытия поаккредитиву);

- копию извещения об оплате аккредитивакредитной организации, открывшей аккредитив, с приложением SWIFT -сообщенияи с отметкой кредитной организации.

Формы документов, утвержденные приказаминачальника Департамента, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» на официальном сайте Департамента в течение 10 рабочих дней содня утверждения настоящего Порядка.

Заемщики несут ответственность задостоверность сведений, содержащихся в представленных в Департамент документах.

Заявления, поступившие после датыокончания срока подачи заявления, не рассматриваются.

Заемщик имеет право отозвать поданноезаявление при условии письменного уведомления об этом Департамента. Отзывзаявления регистрируется специалистом Департамента, ответственным заделопроизводство, в системе электронного документооборота в день представленияписьменного уведомления. Представленные в Департамент на получение субсидии науплату процентов по инвестиционным кредитам документы обратно не возвращаются.

Документы, указанные в настоящем пункте,подаются в Департамент в одном экземпляре руководителем заемщика либоуполномоченным представителем заемщика.

11. Департаментв течение 10 рабочих дней рассматривает документы, указанные в пункте 10настоящего Порядка, на предмет отсутствия основанийдля отказа в предоставлении субсидии науплату процентов по инвестиционным кредитам, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, ипринимает решение о выплате либо об отказе в выплате субсидии на уплатупроцентов по инвестиционным кредитам, оформленное в виде приказа начальникаДепартамента.

Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятиярешения о выплате субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитамуведомляет заемщиков в письменной форме о принятом решении, а также онеобходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии на уплатупроцентов по инвестиционным кредитам с указанием сроков его заключения. Типовая форма соглашения утверждается приказомначальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области. Проектсоглашения о предоставлении субсидии на уплату процентов по инвестиционнымкредитам размещается на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней содня утверждения настоящего Порядка.

12. При принятиирешения о выплате субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитамДепартамент в течение 5 рабочих дней после принятия данного решения заключает сзаемщиком соглашение о предоставлении субсидии на уплату процентов по инвестиционнымкредитам. При этом заемщик представляет в Департамент заверенные печатью (приналичии) и подписью руководителя заемщика копии документов, подтверждающихполномочия представителя заемщика, уполномоченного на подписание соглашения опредоставлении субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам.

После заключения соглашения опредоставлении субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитамДепартамент в течение 5 рабочих дней перечисляет средства указанной субсидии насчет заемщика, открытый в учреждении Банка России или кредитной организации, на основании соглашения о предоставлении субсидии науплату процентов по инвестиционным кредитам.

13. При принятии решения об отказе впредоставлении субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам Департамент в течение 2 рабочих дней после принятияданного решения уведомляет заемщика обэтом в письменной форме с указаниемпричин отказа .

14. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии на уплату процентов по  инвестиционным кредитам являются:

- несоответствие заемщика категории,имеющей право на получение субсидии науплату процентов по инвестиционным кредитам всоответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

- невыполнение заемщиком условийпредоставления субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам,указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

-непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных впункте 10 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в абзацах пятом,шестом, седьмом пункта 10 настоящего Порядка;

- несоответствиепредставленных заемщиком документовтребованиям, определенным в пункте 10 настоящего Порядка;

-недостоверность представленной заемщиком информации. Проверкадостоверности информации, содержащейся в представленных документах,осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентныхорганов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученнойиными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- несоответствие целей, сроков, периодов иусловий, предусмотренных в кредитном договоре, целям, срокам, периодам иусловиям, определенным настоящим Порядком;

- недостаточный объем средств областногобюджета, выделяемых на предоставление субсидий на уплату процентов по инвестиционнымкредитам.

15. В случае нарушений условий,установленных при предоставлении субсидий на уплату процентов по инвестиционнымкредитам, выявленных в 2019 году, указанные субсидии подлежат добровольномувозврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета ифинансов Смоленской области, в течение 30 календарных дней со дня получениятребования о возврате субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам.

В случае нарушений условий, установленныхпри предоставлении субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам,выявленных по истечении 2019 года, указанные субсидии подлежат добровольномувозврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требованияо возврате субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам.

При отказе от добровольного возвратасубсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам их возврат производитсяв судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

16. Показателем результативностииспользования субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам является остатокссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам по состоянию на 1января очередного финансового года, который формируется после выполненияобязательств в соответствии с условиями кредитного договора.

Значенияпоказателей результативности использования субсидии на уплату процентов поинвестиционным кредитам, формы, порядок и сроки представления отчетности одостижении показателей результативности использования указанной субсидииустанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии на уплату процентов поинвестиционным кредитам (далее - соглашение).

В случае недостижения значения показателя результативностииспользования субсидии науплату процентов по инвестиционным кредитам , указанного в соглашении, заемщикосуществляет возврат субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам и уплатуштрафных санкций втечение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии науплату процентов по инвестиционным кредитам.

Сумма возвратасубсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам определяется из расчета1 процента суммы субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам,предоставленной заемщику, за каждый процент снижения планового значенияпоказателя результативности использования субсидии на уплату процентов поинвестиционным кредитам по формуле:

 

V_{возврата}= V_{субсидии} x P / 100, где:

 

V_{возврата}- сумма субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам, подлежащаявозврату, рублей;

V_{субсидии}- сумма субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам,предоставленной заемщику, рублей;

P - процентвозврата суммы субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам, которыйрассчитывается по формуле:

 

P = 100 - ( Х_ф / Х_п x 100), где:

 

Х_ф - фактическоезначение показателя результативности использования субсидии на уплату процентовпо инвестиционным кредитам, рублей;

Х_п -плановое значение показателя результативности использования субсидии на уплатупроцентов по инвестиционным кредитам, рублей.

Сумма штрафных санкций , подлежащая возврату (V_штраф), рассчитывается по формуле:

 

V_штраф= V_{возврата} × 0,1.

 

17. Департамент в пределах полномочий,определенных федеральным и областным законодательством, и ДепартаментСмоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами осуществляют обязательные проверки соблюденияусловий, цели и порядка предоставления субсидий на уплату процентов по инвестиционнымкредитам их получателями.