Постановление Администрации Смоленской области от 03.04.2019 № 183

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 03.04.2019 № 183

 

 

Об утверждении Положения о целях и условияхпредоставления и расходования в 2019 году субсидий для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамкахреализации областной государственной программы «Энергоэффективность и развитиеэнергетики в Смоленской области», критериях отбора муниципальных образованийСмоленской области для предоставления указанных субсидий

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области

от29.07.2019 г. № 443)

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетногокодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 9 областного закона «Омежбюджетных отношениях в Смоленской области»

 

АдминистрацияСмоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

Утвердить прилагаемое Положение о целях и условияхпредоставления и расходования в 2019 году субсидий для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамкахреализации областной государственной программы «Энергоэффективность и развитиеэнергетики в Смоленской области», критериях отбора муниципальных образованийСмоленской области для предоставления указанных субсидий.

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                      А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 03.04.2019 № 183

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о целях и условиях предоставления и расходования в2019 году субсидий

для софинансирования расходов бюджетов муниципальныхобразований Смоленской области в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области»,критериях отбора муниципальных образований Смоленской области дляпредоставления указанных субсидий

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области

от29.07.2019 г. № 443)

 

1. Настоящее Положение устанавливает целии условия предоставления и расходования в 2019 году, а также критерии отборамуниципальных образований Смоленской области (далее также – муниципальныеобразования) для предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетовмуниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областнойгосударственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики вСмоленской области» (далее – Государственная программа) на:

- разработку проектно-сметной документации намероприятия, планируемые к реализации в рамках Государственной программы, и ееэкспертизу;

- перевод жилищного фонда на индивидуальное газовоеотопление;

- строительство и (или) реконструкциюавтономных котельных, систем отопления и потребления энергетических ресурсов;(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от29.07.2019 г. № 443)

- модернизацию, реконструкцию водопроводныхсетей, систем водоподготовки, насосных станций. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от29.07.2019 г. № 443)

2. Субсидии, указанные в пункте 1настоящего Положения (далее – субсидии), предоставляются в целях повышенияэффективности использования в Смоленской области топливно-энергетическихресурсов.

3. Главным распорядителем средств субсидийявляется Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности,тарифной политике (далее – Департамент).

4. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие утвержденной органом местного самоуправлениямуниципального образования муниципальной программы в сфере энергосбережения иповышения энергетической эффективности, содержащей мероприятия, указанные вприложении № 2 к Государственной программе и планируемые к реализации за счетсредств местного и областного бюджетов (далее соответственно – муниципальнаяпрограмма, программные мероприятия);

- обеспечение финансирования за счет средств бюджетовмуниципальных образований расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения,в объеме не менее 5 процентов от общего объема указанных расходов;

- заключение органами местного самоуправлениямуниципальных образований с Департаментом соглашений о предоставлении субсидии(далее –соглашения);

- соблюдение органами местного самоуправлениямуниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации изаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Размер предельного уровнясофинансирования из областного бюджета составляет 95 процентов расходов, указанныхв пункте 1 настоящего Положения.

6. Субсидия предоставляется бюджетаммуниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основаниисоглашений, заключенных в срок до 1 мая текущего финансового года междуДепартаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований.

7. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований для получения субсидий представляют в Департамент:

- заявку на получение субсидии по форме, установленнойприказом начальника Департамента;

- копию муниципального правового акта об утверждениимуниципальной программы;

- выписку из муниципального правового акта о бюджетемуниципального образования, подтверждающую финансирование расходов, указанных впункте 1 настоящего Положения;

- копию сводного сметного расчета стоимости расходов,указанных в пункте 1 настоящего Положения;

- копию положительного заключения государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случаеесли проведение такой экспертизы в соответствии с федеральным законодательствомявляется обязательным) либо копию положительного заключения о государственнойпроверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитальногостроительства, строительство которых финансируется с привлечением средствобластного бюджета.

8. На основании представленных всоответствии с пунктом 7 настоящего Положения документов Департамент заключаетс органом местного самоуправления муниципального образования соглашение,которое должно предусматривать:

- размер предоставляемой субсидии,порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, атакже объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования нареализацию соответствующих расходных обязательств;

- уровень софинансирования изобластного бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренныхв бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия;

- значения показателейрезультативности предоставления субсидий, которые должны соответствоватьзначениям целевых показателей и индикаторов Государственной программы иобязательство муниципального образования по их достижению;

- обязательства муниципального образованияпо согласованию с Департаментом изменений, планируемых к внесению вмуниципальные программы (программные мероприятия), которые влекут за собойизменения объемов финансирования и (или) изменения показателей результативностимуниципальных программ (программных мероприятий), софинансирование которыхосуществляется за счет субсидии;

- реквизиты правового актамуниципального образования, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия;

- сроки и порядок представления отчетностиоб осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижениизначений показателей результативности предоставления субсидий по форме,утвержденной приказом начальника Департамента;

- порядок осуществления контроля завыполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхсоглашением;

- ответственность сторон за нарушениеусловий соглашения;

- условие о вступлении в силу соглашения.

9. Критериями отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий являются:

- наличие муниципальной программыэнергосбережения, содержащей мероприятие, на которое предоставляется субсидия;

- обеспечение снижения потребленияэнергетических ресурсов и воды за счет использования энергосберегающихтехнологий и материалов;

- обеспечение снижения потерьэнергетических ресурсов и воды за счет использования энергосберегающихтехнологий и материалов;

- обеспечение повышения качества жизнинаселения;

- наличие заявки на получение субсидии длясофинансирования расходов бюджета муниципального образования в рамкахреализации программного мероприятия.

10. Методика расчета субсидий установленаГосударственной программой.

11. Перечисление субсидий муниципальномуобразованию, с которым заключено соглашение, осуществляется на основаниипредставленных в Департамент следующих документов:

- копии конкурсной документации, документации обаукционе или извещения о проведении запроса котировок и других документов,составленных в ходе проведения конкурса, аукциона или запроса котировок;

- копии муниципальных контрактов (договоров) навыполнение работ по реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящегоПоложения (далее – работы);

- акты на скрытые работы с приложением фото- и (или)видеоматериалов, содержащих привязку к местности и месту, а также отметку одате, времени и месте проведения фото- и (или) видеосъемки;

- сведения об объемах выполненных работ поформам № КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» и № КС-3 «Справка о стоимостивыполненных работ и затрат», утвержденным постановлением Государственногокомитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 № 100 «Об утвержденииунифицированных форм первичной учетной документации по учету работ вкапитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».

12. Департамент в течение трех рабочихдней проверяет полноту представленных муниципальным образованием документов.

13. При отсутствии замечаний к полнотепредставленных документов средства субсидий подлежат перечислению в срок непозднее 10 рабочих дней с даты представления документов.

14. Перечисление субсидий осуществляется всоответствии с соглашением в порядке, установленном Федеральным казначейством.

15. Показателями результативностипредоставления субсидий являются:

- в отношении субсидий, предоставляемых наразработку проектно-сметной документации на мероприятия, планируемые креализации в рамках Государственной программы, и ее экспертизу, - количествогосударственных (муниципальных) учреждений и иных организаций с участиемгосударства и муниципальных образований, в которых выполнены мероприятия поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности, для которыхразработана проектно-сметная документация и проведена ее экспертиза (единиц);

- в отношении субсидий, предоставляемых наперевод жилищного фонда на индивидуальное газовое отопление, - количествомногоквартирных домов, в которых выполнены мероприятия по энергосбережению иповышению энергетической эффективности, в том числе перевод на индивидуальноегазовое отопление (единиц);

 - в отношении субсидий, предоставляемых настроительство и (или) реконструкцию автономных котельных, систем отопления ипотребления энергетических ресурсов, - количество построенных и (или)реконструированных автономных котельных, систем отопления и потребленияэнергетических ресурсов (единиц); (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от29.07.2019 г. № 443)

- в отношении субсидий, предоставляемых намодернизацию, реконструкцию водопроводных сетей, систем водоподготовки,насосных станций, - количество объектов водоснабжения, оснащенныхчастотно-регулируемым приводом (единиц). (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от29.07.2019 г. № 443)

16. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований ежеквартально представляют отчет о расходах бюджетамуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, и отчет о достижении значений показателей результативностипредоставления субсидий по формам, утвержденным приказом начальникаДепартамента.

17. Субсидии носят целевой характер и немогут быть использованы на другие цели.

18. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также задостижением ими показателей результативности предоставления субсидийосуществляется Департаментом.

19. В случае невыполнениямуниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленныхпунктом 4 настоящего Положения, муниципальное образование должно вернуть вобластной бюджет средства в объеме, определяемом по формуле:

 

, где:

 

СВуi - объем средств, подлежащий возвратуi-м муниципальным образованием в областной бюджет;

Сi - объем фактически предоставленныхбюджету i-го муниципального образования средств субсидии в отчетном году.

Муниципальное образование обеспечивает возврат вобластной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящимпунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.

20. В случае недостижения значенийпоказателей результативности предоставления субсидий муниципальное образованиедолжно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по формуле:

 

, где:

 

СВi - объем средств, подлежащий возвратуi-м муниципальным образованием в областной бюджет;

Сi - объем фактически предоставленныхбюджету i-го муниципального образования средств субсидии в отчетном году;

Ki - коэффициент возврата субсидий дляi-го муниципального образования.

Общий объем средств, подлежащий возвратупо отдельному виду субсидий (отдельному соглашению), не может превышать 5процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, фактическипоступивших в году, в котором предоставлена субсидия.

21. Коэффициент возврата субсидийопределяется по формуле:

 

, где:

 

Tij - фактически достигнутое i-ммуниципальным образованием значение j-го показателя результативности наотчетную дату;

Sij - плановое значение j-го показателярезультативности, установленное для i-го муниципального образования.

22. Муниципальное образованиеобеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом всоответствии с пунктом 20 настоящего Положения, до 1 августа года, следующегоза годом предоставления субсидии.

23. В случае невозврата муниципальнымобразованием средств в соответствии с пунктами 19, 20 настоящего ПоложенияДепартамент бюджета и финансов Смоленской области на основании информацииДепартамента применяет к данному муниципальному образованию бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. В случае наступления условий дляприменения в отношении муниципального образования мер ответственности,указанных в пунктах 19, 20 настоящего Положения, применяется мераответственности с большим объемом возврата средств в областной бюджет.